安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、高新區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告渭南臻誠(chéng)科技有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2018年 6月前言2015 年 8 月 12 日，天津港“ 8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后， 從國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。根據(jù)高新區(qū)管委會(huì)上級(jí)指示， 為了抓好企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)的安全問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)各單位進(jìn)行安全雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，并在實(shí)際活動(dòng)中做好雙重預(yù)防機(jī)制的方方面面，故要求各單位對(duì)自身進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將安全真正做到實(shí)際生產(chǎn)中。目錄第一章概述1.1 評(píng)估目的1.2 評(píng)估范圍1.3 評(píng)估依據(jù)1.4 評(píng)估程序及過(guò)程第二章企業(yè)概況2.1 評(píng)估對(duì)象簡(jiǎn)介2.2 地理位置及周邊環(huán)境

2、2.3 總面積布局及四鄰關(guān)系2.4 安全管理情況第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估3.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分3.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)3.4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事故可能影響的周邊場(chǎng)所、人員情況3.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)3.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)建議第四章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系4.2 管控層級(jí)劃分4.3 管控措施及要求第五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果5.1 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖5.2 安全風(fēng)險(xiǎn)清單5.3 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單第一章概述1.1 評(píng)估目的為了全面排查全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)， 綜合評(píng)定區(qū)內(nèi)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭治理，精準(zhǔn)管控，有限遏制較大以上安全事故，特制定本指南。重特大突發(fā)事件，

3、不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，監(jiān)管體制機(jī)制不完善，安全基礎(chǔ)薄弱嗎，應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求， 強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2 評(píng)估范圍企業(yè)范圍內(nèi)的各易燃易爆， 有毒有害氣體產(chǎn)生的火災(zāi)； 生產(chǎn)活動(dòng)中的各機(jī)械傷害，起重傷害等人員傷害；機(jī)械運(yùn)作中的各機(jī)械傷害，觸電傷害等人員傷害。所有領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估，分級(jí)，建檔和管控工作。1.3 評(píng)估依據(jù)根據(jù)國(guó)

4、務(wù)院安委辦印發(fā)的標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南中，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)用實(shí)際， 研究制定區(qū)域性，行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)，評(píng)估，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)參考國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā) 關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)；陜安檢【 2017】163 號(hào)文件，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)價(jià)錢(qián)監(jiān)督檢測(cè)，要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與日常安全執(zhí)法檢查， 安全生產(chǎn)績(jī)效考核， 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火滅火管理制度， 行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5、1.4 評(píng)估程序及過(guò)程企業(yè)先根據(jù)評(píng)估要求進(jìn)行自查自控，隱患排查治理，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等要求；然后進(jìn)行外部檢查是否達(dá)標(biāo)，評(píng)估安全工作是否合格。第二章企業(yè)概況2.1 評(píng)估對(duì)象簡(jiǎn)介2.2 地理位置及周邊環(huán)境2.3 總平面布局及四鄰關(guān)系2.4 安全管理情況第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估3.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害，經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)境損害的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性 * 嚴(yán)重性。3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則：大小適中，便于分類(lèi)，功能獨(dú)立，易于管理，范圍清晰。劃分：可按生產(chǎn)（工作）流程的階段，場(chǎng)所，

6、裝置，設(shè)施，作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行辨識(shí)單元?jiǎng)澐帧?.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)簡(jiǎn)稱(chēng)危害因素，是指可能導(dǎo)致人身傷害和健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合，分為人的因素，物的因素，環(huán)境因素和管理因素四類(lèi)。3.4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事故可能影響的周邊場(chǎng)所，人員情況廠區(qū)內(nèi)封閉管理，無(wú)外人進(jìn)入。生產(chǎn)廠區(qū)和周邊場(chǎng)所距離較遠(yuǎn)，基本不產(chǎn)生影響。3.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。用于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素分別是L（事故發(fā)生的可能性），E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) D 值，等于 L*E*C ，D 值越大，說(shuō)明該系危險(xiǎn)性大，風(fēng)險(xiǎn)大。3.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)建議如下表：第四章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別，所需管控資源，管控能力，管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。4.2 管控層次劃分管控層級(jí)由大到小分為：公司級(jí)，部門(mén)級(jí)，車(chē)間級(jí)，班組級(jí)，崗位級(jí)4.3 管控措施及要求管控措施分為：技術(shù)措施：通過(guò)技術(shù)手段減少事故的發(fā)生管理措施：規(guī)范安全管