安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案

1、基礎(chǔ)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1 編制目的為了提高項(xiàng)目部保障處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事 件所造成的災(zāi)害和損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)項(xiàng)目 管理編寫(xiě)此預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目部突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案、中國(guó)水利水電第九工程局總體應(yīng)急預(yù)案 ，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍此應(yīng)急預(yù)案適用于貴州天福化工基礎(chǔ)項(xiàng)目部及項(xiàng)目所屬各施工隊(duì)。1.4 事故分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下 等級(jí)：（1）特別重大事故（I）

2、,是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故（n）,是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故（m）,是指造成人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4） 一般事故（W）,是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系1.5.1 項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是項(xiàng)目

3、部應(yīng)對(duì)重大事件和特別 重大突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件。1.5.2 項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制 定應(yīng)急預(yù)案。主要包括：1）、高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；2）、易燃易爆、化學(xué)物品管理應(yīng)急預(yù)案；3）、施工用電作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；4）、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；5）、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)控制應(yīng)急預(yù)案；6）、工程防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案；7）、消防安全應(yīng)急預(yù)案；8）、機(jī)械、電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；1.6 工作原則1.6.1 以人為本，安全第以人為本，安全第一。切實(shí)履行職能，將公眾的利益和生命安全放在首位， 最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。1.6.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)行

4、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)突發(fā)事件分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和 屬地管理，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。1.6.3 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)1.6.4 規(guī)范管理，提高素質(zhì)要依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件逐步規(guī)范化、 制度化。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)和措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā) 事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。2、危險(xiǎn)性分析2.1 工程項(xiàng)目概況貴州天福化工基礎(chǔ)工程位于貴州省福泉市馬場(chǎng)坪鎮(zhèn)，距省城貴陽(yáng)公路里程約100km貴（陽(yáng)）新（寨）高速公路、湘（湖南）黔（貴州）鐵路由施工場(chǎng)地經(jīng)過(guò)，對(duì)外交通運(yùn)輸十分 方便。是貴州天?；び邢挢?zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨及 1 5萬(wàn)噸二甲

5、醚項(xiàng)目供熱裝置區(qū)機(jī)械沖擊鉆孔灌注樁工程，以及與之相配套的泥漿系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、鋼筋加工系統(tǒng)、車 間等輔助工程。工作范圍：所有灌注樁（包括試驗(yàn)樁）的機(jī)械沖擊鉆孔、護(hù)壁（含泥土運(yùn)入） 、構(gòu)件預(yù)制與安裝、澆筑、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、驗(yàn)收與竣工、鑿樁、地下障礙物清理、余雜土石外運(yùn)等全部工 作。2.2、危險(xiǎn)性分析項(xiàng)目部是一個(gè)以基礎(chǔ)處理工程為主的建筑施工單位，施工過(guò)程中部份工序 接觸易燃、易爆、塵毒作業(yè)。施工具有點(diǎn)多面廣、多工種交叉作業(yè)、施工生產(chǎn) 設(shè)施具有臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境具有多變性、施工人員和設(shè)備具有流動(dòng)性的特點(diǎn)。施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源是高處作業(yè)、施工用電、機(jī)械的傾倒、水泥粉塵等。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織

6、體系組織機(jī)構(gòu)圖3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 :長(zhǎng): 武紹元常務(wù)副組長(zhǎng) : 潘存良 副 組 長(zhǎng) : 劉國(guó)興員: 羅彬 陳濤 郭永剛 吳龔 田仁忠 毛興建 楊小林3.2.2 職責(zé)1）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部“應(yīng)急救援預(yù)案”的制定、修訂；2）、組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；3）、檢查督促做好重大事故和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（4） 、組織指揮全項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作。5）提供應(yīng)急救援的技術(shù)措施、方案及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)資料，制定恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃和措施。6）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)調(diào)配工程搶險(xiǎn)、搶修所需的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。7）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外，對(duì)上對(duì)下的通訊工作和臨時(shí)的后勤保障工作4、運(yùn)行機(jī)制4.1

7、 危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部對(duì)所有可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并實(shí)施監(jiān)控，采取安全防護(hù)措施保證 施工和作業(yè)人員、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施處于安全受控狀態(tài)。根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定以下幾個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所為重大危險(xiǎn)源。土石方高邊坡不良地質(zhì)段錨固施工； 石方洞挖不良地質(zhì)段施工； 易燃易爆物品存放地； 上下交叉作業(yè)場(chǎng)所； 施工用電在 380V 以上的施工場(chǎng)所； 高空墜物、吊裝作業(yè)； 機(jī)械、電氣設(shè)備事故；4.2 應(yīng)急處置4.2.1 應(yīng)急信息報(bào)告程序和時(shí)限(1) 特別重大I級(jí)和重大n級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及相關(guān)部門要及時(shí)向地方政府或有關(guān)部門報(bào)告情況，在 4 小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作辦公 室報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后立

8、即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí) 向水電九局相關(guān)部門報(bào)告。(2) 發(fā)生較大m級(jí)突發(fā)事件后，要及時(shí)向地方主管部門報(bào)告的同時(shí)，在6小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后 4 小時(shí)內(nèi)向 水電九局相關(guān)部門報(bào)告。(3)發(fā)生一般W級(jí)突發(fā)事件后，要在12小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室以及相對(duì)應(yīng)的主管部門報(bào)告。4.2.2 先期處置 突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及相關(guān)部門要在按程序和時(shí)限報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)職責(zé) 和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效處置和控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。4.2.3 對(duì)經(jīng)先期處置后 未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 統(tǒng)一指揮或指

9、導(dǎo)相關(guān)的應(yīng)急工作。4.2.4 應(yīng)急工作結(jié)束 應(yīng)急工作結(jié)束或相關(guān)的危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自然撤銷。4.3 善后處置4.3.1 善后安排 要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行善后處置工作。如：調(diào)撥救援物資、進(jìn)行傷員救治、情緒安 撫、生產(chǎn)重建、后勤保障、保險(xiǎn)理賠等。4.3.2 調(diào)查與評(píng)估 對(duì)特別重大或重大的突發(fā)事件要對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，分析事故原因，弄 清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)教育等。5 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)來(lái)源和資源配備：5.1 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)來(lái)源 :為確保應(yīng)急救援人員、設(shè)備、物資的及時(shí)到位，項(xiàng)目部劃拔 10 萬(wàn)元作為應(yīng)急救 援的專項(xiàng)基金，存入指定帳戶，以備急用。事故處理結(jié)束后，由事故發(fā)生工程 項(xiàng)目部將

10、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)歸還項(xiàng)目部。5.2 資源配備： 項(xiàng)目部擁有的資源均可作為應(yīng)急救援的所需的資源貯備，一旦前方工程項(xiàng)目發(fā) 生各類險(xiǎn)情或事故，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心可以在全項(xiàng)目部范圍內(nèi)抽調(diào)應(yīng)急 救援所需的各類人員、設(shè)備和物資，項(xiàng)目部屬各單位必須無(wú)條件服從，必要時(shí) 可向水電九局申請(qǐng)各類支援。6 有關(guān)規(guī)定和要求6.1 應(yīng)急救援措施 為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的 損失，工程項(xiàng)目部平時(shí)就必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，并將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù) 案報(bào)上一級(jí)安全管理部門。同時(shí)，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有：(1) 落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮中心成員和救援人員按照專業(yè)分工，本著專

11、業(yè) 對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年初 根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。(2) 按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的通訊、消防、搶修器材及交通 工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。(3) 定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各組按專業(yè)分工每年訓(xùn)練一到兩次，提高指揮水 平和救援能力。(4) 對(duì)全項(xiàng)目部上崗位職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育。6.2 安全防護(hù)制度1) 、值班制度，建立重大危險(xiǎn)(源)點(diǎn)、易燃易爆場(chǎng)所、防洪渡汛、重要倉(cāng)庫(kù)、設(shè)施、晝夜值班制度。2) 、檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器材

12、保管情況。3) 、例會(huì)制度，每半年第一個(gè)月的第一周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作。4) 總結(jié)評(píng)比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評(píng)、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。姓名項(xiàng)目部職務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)手機(jī)武紹元總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組組存良副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)興總工程師領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)136380234237.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7.1明山作業(yè)不良地質(zhì)段應(yīng)急預(yù)案 7.1.1先沿塌方區(qū)周邊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)傷員立即用擔(dān)架抬出危險(xiǎn)區(qū)， 進(jìn)行簡(jiǎn)單醫(yī) 療救治處理。7.1.2發(fā)現(xiàn)有人員被掩埋在土石方坍塌體中，要盡量用人工搬除埋在傷員身體上部的石塊和泥土，逐步將傷員救出，禁止拖拉硬拽，需要使用機(jī)械

13、和施工機(jī)具 協(xié)助的要考慮加固傷員周圍的跨塌物，防止造成新的跨塌對(duì)傷員的危害。7.1.3經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部確認(rèn)被埋人員無(wú)生還的可能后，可以使用機(jī)械挖除坍塌土石 方，要有人員指揮，挖掘要小心，盡量不損壞傷亡人員的身體。7.1.4對(duì)設(shè)備被埋的坍塌體的挖掘，應(yīng)使用機(jī)械挖除。7.1.5搶險(xiǎn)過(guò)程中要設(shè)置警戒線，注意觀察邊坡情況，有危石的進(jìn)行必要的處理,防止?jié)L石傷人。7.2高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;7.2.1作業(yè)架子、平臺(tái)跨塌 7.2.1.1先查看被困人員情況，沒(méi)有被物體壓住的，可以立即抬出到安全部位,進(jìn)行包扎止血。7.2.1.2被壓住的人員要先拆除壓在被困人員身體上的管架、物料，應(yīng)先考慮拆除最靠近被困人員周圍的材料，拆

14、除時(shí)要進(jìn)行局部支撐，拆除可用切割、頂撐， 逐漸靠近被困人員，直到救出傷員。7.2.1.3 人員脫險(xiǎn)后，立即送最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。7.2.1.4 從上直下拆除跨塌體，恢復(fù)生產(chǎn)。7.2.2 高處作業(yè)遇險(xiǎn)7.2.2.1 高處作業(yè)人員遇險(xiǎn)被困懸在外的， 應(yīng)搭設(shè)梯子或從上部系繩索到被困人 員處，給被困人員系上保險(xiǎn)繩后，必要時(shí)可以使用吊籃，視具體情況決定是向 上拉或往下放將被困人員轉(zhuǎn)移到到安全地帶。7.2.2.2 救援人員到達(dá)被困人員部位時(shí)， 應(yīng)詢問(wèn)被困人員的傷情， 安慰傷員使其 保持情緒穩(wěn)定。7.2.2.3 緊急時(shí)可以使用起吊設(shè)備吊運(yùn)救援人員和被困人員， 但要采取必要的保 險(xiǎn)措施（系保險(xiǎn)繩）。7.3 意

15、外爆炸事故應(yīng)急處置；7.3.1 發(fā)生意外爆炸事故后， 現(xiàn)場(chǎng)人員立即逐級(jí)上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)， 事故現(xiàn)場(chǎng)所在 地領(lǐng)導(dǎo)要立即組織人員投入搶救。7.3.2 發(fā)生重大人員傷亡事故，要向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑽渚筷?duì)報(bào)告，請(qǐng)求幫助救 援，同時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救援。7.3.3 切斷事故現(xiàn)場(chǎng)的電源，組織指揮其他施工人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。7.3.4 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援人員一部分搜救傷員， 一部分察看現(xiàn)場(chǎng)是否還有可爆炸物 品，如有可燃、易爆、有毒物品的要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移，另一部分人員要設(shè)置警戒 線，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。7.3.5 有人員傷亡事故的立即進(jìn)行包扎止血， 安慰傷員情緒， 工地有醫(yī)務(wù)室的要 立即送往救治，等待專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到來(lái)。7.3

16、.6 有人員被埋在瓦礫下的按坍塌事故處置方法進(jìn)行救援。7.3.7 搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)原始物件的，有條件時(shí)應(yīng)做好標(biāo)志、拍照，妥善保 管好重要物證。7.4 用電事故應(yīng)急處置7.4.1 人員意外觸電事故7.4.1.1 發(fā)現(xiàn)人員觸電事故的現(xiàn)場(chǎng)人員， 要立即查找到分支電源或用電機(jī)具的電 源控制開(kāi)關(guān)并立即切斷電源，現(xiàn)場(chǎng)有干燥木棍的可用來(lái)挑開(kāi)與觸電者接觸的電 源線，未穿戴絕緣服裝等防護(hù)器材的人員，禁止用手去拉觸電者，以防發(fā)生新 的人員觸電。7.4.1.2 在最短時(shí)間將觸電人員轉(zhuǎn)移到最近的安全區(qū)后，要平放在干燥的地面上，立即進(jìn)行人工呼吸和體外心臟按摩，頻率控制在每分鐘80100次左右,應(yīng)堅(jiān)持 30 分鐘以上

17、，同時(shí)應(yīng)盡快送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。7.4.1.3 出現(xiàn)微弱心跳和自主呼吸的要立即戴上氧氣面罩給養(yǎng)，使其盡快恢復(fù)， 減少缺氧對(duì)腦部的損害。7.4.1.4 供氧可用工地施工用氧氣瓶經(jīng)減壓后使用， 也可以用氧氣包或小型家用 制氧產(chǎn)品提供氧氣。7.4.2 高壓線路掉落事故7.4.2.1 發(fā)現(xiàn)高壓輸電線路掉落到地面時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)人員要保持鎮(zhèn)靜， 不得跨步走動(dòng) 和奔跑，防止跨步電壓形成的觸電事故，要并攏雙腳起跳或采用單腿跳的方式 離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。7.4.2.2 立即通知供電線路的上級(jí)變電站停電。7.4.2.3 發(fā)生起火的，在停電后立即組織滅火。7.5 火災(zāi)事故應(yīng)急處置7.5.1 現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，

18、 附近有消防隊(duì)的要撥打火警電 話“ 117”報(bào)警；7.5.2 火災(zāi)初期， 能撲救的情況下迅速組織撲救； 電器火災(zāi)要用干粉滅火器或沙 土等來(lái)滅火，油料燃火使用泡膜滅火或沙土掩埋滅火，一般火災(zāi)用水噴淋降溫 滅火。7.5.3 可疏散貴重物資的情況下迅速人員搬運(yùn)疏散物品， 能開(kāi)動(dòng)和移動(dòng)的設(shè)備要迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；7.5.4、火場(chǎng)有易燃、易爆、有毒物品的要先搬運(yùn)轉(zhuǎn)移。7.5.5不能控制火情的情況下迅速組織人員疏散；7.5.6主動(dòng)為消防隊(duì)撲救火災(zāi)提供情況和方便條件；7.5.7火災(zāi)撲滅后不應(yīng)隨便清理現(xiàn)場(chǎng)， 在事故調(diào)查組查火災(zāi)原因時(shí)， 如實(shí)提供有關(guān)情況。7.6 洪災(zāi)事故應(yīng)急處置7.6.1 雨季施工現(xiàn)場(chǎng)值班人員或施工人員發(fā)現(xiàn)降大到暴雨形成山洪爆發(fā)時(shí)， 要立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)出撤離信號(hào)，組織人員迅速撤到安全地帶；7.6.2 發(fā)現(xiàn)河水迅速上漲逼近警戒水位時(shí)，要先組織人員轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備，必要時(shí)切斷電源；7.6.3 如能控制，按事先準(zhǔn)備的防洪措施組織人員加高擋水圍堤；7.6.4 被洪水困住的人員要盡可能往高處靠近，抓住牢固物體等待救援；7.6.5 采用可靠的方式靠近被洪水圍困的人員，協(xié)助其穿上救生衣系好保險(xiǎn)繩，岸上人員拉繩將被困者拖離水面；7.6.6 溺水人員被拖離上岸后處