村級安全飲水管理制度

1、村級安全飲水管理制度 第一條 為了加強農村飲水安全工程，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據中華人民 _水法等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。 農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。 第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。 鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。 鼓勵

2、有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。 第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。 第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部

3、門做好農村飲水安全的相關工作。 第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。 第七條 在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。 第二章 規(guī)劃與建設 第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。 編制農村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。 經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條

4、第一款規(guī)定的程序報經批準。 第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。 農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。 第十條 農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。 第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應

5、當符合國家產品質量標準。 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。 第十二條 農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。 國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續(xù)。 第十三條 農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權： （一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有； （二）國家、集體、個人共同投資建設的集中供水工程，其所有權由國家、集體、個人按出資比例共同所有； （三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散

6、供水工程，其所有權歸農村居民所有。 前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。 第三章 供水與用水 第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂，明確雙方的權利和義務。 國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。 鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。 第十五條 供水單位應當具備下列條件： （一）符合規(guī)

7、范的制水工藝； （二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證； （三）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準； （四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)、健康檢查，持證上崗； （五）建立水源水、出廠水、管網末梢水水質定期檢測，并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報告檢測結果； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。 供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水

8、單位在整改期間應當采取應急供水措施。 第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。 供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。 第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。 第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完

9、整，并有專人管理。 第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。 供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。 第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。 第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。 第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。 供水單位應當在供水管道入戶處安裝質

10、量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。 用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。 第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。 任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。 第四章 安全管理 第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的.水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。 縣級人民

11、政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。 第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動： （一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。 （二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。 （三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。 （四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。 第二十六條 縣

12、級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。 第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為： （一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè); （二）排放有毒有害物質; （三）修建建筑物、構筑物; （四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等; （五）從事危害供水設施安全的其他活動。 在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。 第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，

13、任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。 第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。 第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水

14、源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。 前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。 第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。 供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。 因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。 第五章 扶持措施 第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。 運行維護專項經費主要：市、縣級

15、財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。 第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。 農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。 第三十四條 企業(yè)投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。 農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。 第六章 法律責任 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)

16、定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。 違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款： （一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的； （二）擅自

17、在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。 第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。 第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。 第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆

18、放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。 第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、 _情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七章 附 則 第四十三條 本辦法下列用語的含義： （一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網統(tǒng)一輸送到用戶或

19、者集中供水點的供水工程。 （二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。 農村飲水安全工程建設管理辦法xx-10-18 20:36 | #2樓 第一章 總 則 第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。 本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。 第二條 納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關省（自治區(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農（林）場、 _團場和連隊

20、飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。 第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。 “十二五”期間，要按照 _批準的全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現規(guī)劃目標。 第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求

21、，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現供水到戶，確保工程質量和效益。 第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)

22、等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。 第六條 農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規(guī)范的要求。 第二章 項目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農村飲水安全項目

23、區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行 _的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制。 各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照 _關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。 第八條 各地要嚴格按照現行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質量。工程設計方

24、案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。 農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。 第九條 農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。 第十條 根據規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。 第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和兵團提出的建

25、議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。 中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。 第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政

26、、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。 _下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。 第三章 資金籌措與管理 第十三條 農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。 鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。 第十四條 中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要

27、建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。 各地可在地方資金中適當安排部分經費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。 第十五條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。 第四章 項目實施 第十六條 農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責

28、，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。 第十七條 農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。 鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后給使用單位。 第十八條 加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制

29、。農村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表 _，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。 第十九條 農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。 因設計變更等各種原因引起投資計

30、劃重大調整的，須報該工程原審批部門審核批準。 第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質量。 第二十一條 國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現場和受益鄉(xiāng)村進行，內容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。 第二十二條 項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總

31、結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目，要限期整改。 第五章 建后管理 第二十三條 農村飲水安全工程項目建成，經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。 在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。 第二