重慶北部新區(qū)金科天湖公園基站建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書

1、目錄一、建設(shè)項目概況2（一）項目背景2（二）工程概況2（三）項目符合性31、基站選址合理性分析32、國家產(chǎn)業(yè)政策4二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀5（一）建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀51、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀5（二） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍6電磁輻射6三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果8（一）對環(huán)境可能造成的影響8（二）建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布81、電磁輻射影響分析及評價92、 基站在額定工況下對周圍環(huán)境的影響分析93、固體廢物影響分析及評價10（三）污染防治措施10四、公眾參與12（一）環(huán)評公眾參與方式12（二）調(diào)查結(jié)果12五、環(huán)境影響評價結(jié)論16六、聯(lián)系方式17（一）工程建設(shè)單

2、位名稱及聯(lián)系方式17（二）環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式17一、建設(shè)項目概況（一）項目背景中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司重慶市分公司（以下簡稱重慶聯(lián)通公司）于2008年10月29日，經(jīng)重慶市工商行政管理局批準(zhǔn)成立，是中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司在渝設(shè)立的分支機構(gòu)，由原中國聯(lián)通有限公司重慶分公司和原中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司重慶市分公司兩家公司合并組建。新組建的重慶聯(lián)通公司固定資產(chǎn)規(guī)模達到70億元，擁有通達國內(nèi)、國際的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋全重慶市所有區(qū)縣的本地通信傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)，并承建了國內(nèi)第一個省級本地互聯(lián)網(wǎng)交換中心，在全市建有6000多個移動通信基站。截止2008年底，重慶聯(lián)通公司用戶達到

3、300多萬戶、寬帶固話用戶達到100多萬戶，其龐大的通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋巴渝都市發(fā)達經(jīng)濟區(qū)、渝西經(jīng)濟走廊和長江三峽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，覆蓋高速公路、國道、長江水道、鐵路交通干線及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)了全市網(wǎng)絡(luò)的立體覆蓋，并開通了與世界近200個國家和地區(qū)的運營公司的國際漫游業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)水平與業(yè)務(wù)創(chuàng)新完全實現(xiàn)了與國際同行業(yè)先進水平的同步發(fā)展。重慶聯(lián)通公司全面負責(zé)運營重慶市境內(nèi)的數(shù)字移動通信網(wǎng)絡(luò)，在重慶通信事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。為適應(yīng)公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，改善民生，增加通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力和信號質(zhì)量，擴大重慶移動通信網(wǎng)絡(luò)在重慶的覆蓋率，提高通信質(zhì)量的可靠性，重慶聯(lián)通公司在北部新區(qū)金科天湖公園后

4、山上建設(shè)一座wcdma數(shù)字移動通信基站北部新區(qū)金科天湖公園基站，為該地區(qū)的移動通信服務(wù)提供可靠的保障。為了防止電磁輻射污染，保護環(huán)境，保障公眾健康，保證伴有電磁輻射的正當(dāng)實踐活動與通信行業(yè)的健康發(fā)展，按照中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、電磁輻射環(huán)境保護管理辦法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，須就移動通信基站建設(shè)對環(huán)境的影響進行評價，提出污染防治措施，以確?；局車h(huán)境的電磁輻射水平滿足國家規(guī)定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄、重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求通知書（渝（輻）環(huán)評通201344號）的要求，本項目的環(huán)境影響評價形式為編

5、制環(huán)境影響報告表。 為此，重慶聯(lián)通公司委托重慶宏偉環(huán)保工程有限公司對本項目進行環(huán)境影響評價。我公司經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，在收集資料、現(xiàn)場調(diào)查以及征詢有關(guān)部門意見和要求的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范的要求以及重慶市環(huán)境保護局的有關(guān)要求，編制了北部新區(qū)金科天湖公園基站建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。（二）工程概況本基站的移動通信發(fā)射設(shè)備采用的是華為dbs3900發(fā)射設(shè)備，該設(shè)備是目前較為普遍使用的移動通信發(fā)射設(shè)備，具有功耗低、效率高等特點。由重慶聯(lián)通公司提供的北部新區(qū)金科天湖公園基站設(shè)備參數(shù)見表1-1。表1-1 基站設(shè)備參數(shù)地理經(jīng)度e: 1063131.0地理緯度n: 293759.8發(fā)射設(shè)備

6、生產(chǎn)廠家華為型號dbs3900數(shù)量（個）3最大發(fā)射功率（w）60頻率范圍（mhz）2110-2170基站天線型號odv-065r18k數(shù)量（副）3天線增益（dbi）18天線尺寸（mm）131017390掛高（m）11.3/11.3/11.3離地高度（m）11.3/11.3/11.3天線架設(shè)方式燈桿天線方向角（）20/110/230機械下傾角（）3/3/3（三）項目符合性1、基站選址合理性分析北部新區(qū)金科天湖美鎮(zhèn)基站選址于北部新區(qū)金科天湖公園后山上，能有效提高附近區(qū)域的通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力和信號質(zhì)量，增加重慶聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。重慶聯(lián)通公司正在積極辦理本項目基站的用地協(xié)議書。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測值可見天

7、線所在位置附近電磁輻射環(huán)境綜合電場強度測值在0.68v/m2.8v/m之間，功率密度測值在0.0019w/m20.0209w/m2之間，分別低于標(biāo)準(zhǔn)限值12v/m和0.4w/m2，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量良好。通過預(yù)測分析，本項目基站對重慶市川劇院、天湖美鎮(zhèn)小區(qū)和恒大華府小區(qū)的功率密度貢獻值滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）中單個建設(shè)項目的貢獻值要求（0.08w/m2）。綜上所述，本項目選址是可行的。反饋意見：重慶聯(lián)通公司應(yīng)盡快辦理本項目基站的用地協(xié)議書。2、國家產(chǎn)業(yè)政策本項目屬于信息產(chǎn)業(yè)類，為數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，屬中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2013年第21號令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

8、導(dǎo)目錄(2011年本)（修正）鼓勵類項目。因此，本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。二、 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（一）建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀1、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀重慶市輻射技術(shù)服務(wù)中心有限公司于2013年4月8日對重慶聯(lián)通公司的北部新區(qū)金科天湖公園基站周圍綜合電場強度和功率密度進行了監(jiān)測。監(jiān)測依據(jù)：電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88），輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測儀器和方法（hj/t10.2-1996）。監(jiān)測點位選?。河捎谥車用駞^(qū)距離本項目基站均在100m以上，因此監(jiān)測點位設(shè)在本項目基站天線周圍主射方向以及移動基站、電信基站附近，布點方法為在主射方向或靠近主射方向地方巡測最大值處布點，在移動基站、

9、電信基站附近巡測最大值處布點。共布設(shè)5個監(jiān)測點位。監(jiān)測方法：測量高度為離地面1.7m；每個監(jiān)測點位取5個數(shù)據(jù)；監(jiān)測工況：監(jiān)測點位及監(jiān)測結(jié)果見監(jiān)測報告（附件二），監(jiān)測工況和監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計如表5-1。表5-1北部新區(qū)金科天湖公園電磁輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果環(huán)境溫度（）相對濕度（）監(jiān)測頻段(率)（mhz）監(jiān)測時間段21.349.30.1-30004月8日10：30-11:00監(jiān)測時基站運行狀況（1#天線）實際運行功率：4.3w ；天線增益：18db監(jiān)測時基站運行狀況（2#天線）實際運行功率：3.7w ；天線增益：18db監(jiān)測時基站運行狀況（3#天線）實際運行功率：4.5w ；天線增益：18db序號監(jiān)測距離(m

10、)監(jiān)測高度(m)項目單位測量值計算值 水平垂直12345150.49.61.7ev/m2.812.792.822.792.782.800.02pdw/m20.02090.02100.02060.02110.02080.02090.0002 216.69.61.7ev/m1.091.111.081.121.101.100.02 pdw/m20.00290.00300.00310.00280.00330.00300.0002 313.89.61.7ev/m0.690.670.700.680.660.680.02 pdw/m20.00100.00110.00090.00120.00110.00110

11、.0001 476.39.61.7ev/m1.891.911.921.871.901.900.02 pdw/m20.00880.00860.00900.00890.00910.00890.0002 593.69.61.7ev/m0.860.870.900.910.890.890.02pdw/m20.00170.00180.00200.00190.00210.00190.0002表中的3.7w、4.3w、4.5w均為監(jiān)測時基站的運行工況。監(jiān)測點均布設(shè)在本項目主射方向或靠近主射方向地方功率密度最大值處，以及移動基站、電信基站附近功率密度最大值處。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可以看出，本項目基站天線周圍人能到達的地

12、方，其綜合電場強度監(jiān)測值在0.68v/m2.8v/m之間，功率密度監(jiān)測值在0.0019w/m20.0209w/m2之間，均低于電磁輻射防護規(guī)定gb8702-88中規(guī)定的公眾環(huán)境電磁輻射綜合場強12v/m、功率密度0.4w/m2的限值要求。（2） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍電磁輻射1、輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)（hj/t 10.3-1996）第3.1.2款：評價范圍為以天線為中心：發(fā)射機功率p100kw時，半徑為0.5km。對于有方向性天線，按照天線輻射主瓣的半功率角內(nèi)評價到0.5km，如高層建筑的部分樓層進入天線輻射主瓣的半功率角以內(nèi)時，應(yīng)選擇不同高度對該樓層進行室內(nèi)或

13、室外的場強測量。2、移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）監(jiān)測點位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護目標(biāo)。3、通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)暫行規(guī)定（yd5039-2009）第3.2.3款對于不滿足3.2.2條所列的電磁輻射體，其電磁輻射計算范圍可按下列要求確定。定向發(fā)射天線：以發(fā)射天線為中心，在天線輻射主瓣方向、半功率角范圍內(nèi)50m。根據(jù)上述規(guī)定，以及通信基站的特點，根據(jù)本項目實際情況，確定評價范圍為以天線為中心周圍200m，本環(huán)評重點關(guān)注以天線為中心周圍200m范圍內(nèi)的環(huán)境影響情況。三、 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果（一）對環(huán)境可能造成的影響本項目基

14、站不設(shè)置機房，其發(fā)射設(shè)備、電源和天線均設(shè)置在室外?？v觀整個系統(tǒng)，除基站以外的其它功能部件完成的是信號的內(nèi)部處理、用戶信息處理等數(shù)字邏輯電路運行，各類電信號通過電路和封閉的傳輸線進行傳輸，不向外界發(fā)射電磁波信號。系統(tǒng)產(chǎn)生、處理的各類信號經(jīng)基站設(shè)備一定頻率的調(diào)制、放大、公分后，以電磁波的形式由基站天線向周圍發(fā)射，通過無線手段與用戶進行信息交換，其信息交換過程產(chǎn)生的電磁波對環(huán)境有一定影響。本項目屬于射頻拉遠型基站，設(shè)備實體由電源柜、發(fā)射設(shè)備、饋線和天線及安裝天線的支架所組成，不設(shè)置機房。發(fā)射設(shè)備和電源柜均設(shè)置在天線所在的室外，基站產(chǎn)生的設(shè)備電磁噪聲較小，對外環(huán)境影響小。每個基站配備有備用電源，選用免

15、維護密封蓄電池組，杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時也不散發(fā)硫酸霧。本項目基站配備2個免維護密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為2年。2年后達到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池共計約0.84t，則平均每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約0.42t。該廢舊蓄電池屬于危險廢物，若不合理處置，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目運行時不產(chǎn)生污染環(huán)境的廢水、廢氣。（二）建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布北部新區(qū)金科天湖公園基站位于金科天湖公園后山上，地理位置詳見附圖一。北部新區(qū)金科天湖公園基站為燈桿基站，掛高約11.3m。根據(jù)現(xiàn)場踏勘：本項目基站周圍50m范圍內(nèi)均為綠化用地，東側(cè)約74m、97m處

16、的電信和移動的燈桿基站，東南側(cè)約90m處為公共運動場所（網(wǎng)球場、羽毛球場、籃球場），東南側(cè)約130m處為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)倉庫用房（無人看守），本項目基站周圍的敏感建筑物為南側(cè)約100m處的重慶市川劇院、東側(cè)約163m處的天湖美鎮(zhèn)小區(qū)、西側(cè)約200m處的恒大華府小區(qū)。因此本評價確定本項目的環(huán)境保護目標(biāo)為：以本項目基站為中心周圍200m范圍內(nèi)活動的公眾人員；評價標(biāo)準(zhǔn)值為：綜合電場強度貢獻值為5.4v/m，功率密度貢獻值為0.08w/m2。本項目基站評價范圍內(nèi)敏感點分布見表3-1。表3-1 基站發(fā)射裝置周圍環(huán)境敏感目標(biāo)分布敏感點方位層數(shù)距天線距離與天線垂直距離備 注重慶市川劇院南2f水平約100m低于天

17、線下端面約13m非主射方向天湖美鎮(zhèn)小區(qū)東4f水平約163低于天線下端面約17m主射方向恒大華府小區(qū)西11f水平約200無高差主射方向（三）主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果1、電磁輻射影響分析及評價根據(jù)本環(huán)評預(yù)測本項目基站在設(shè)定功率20w（經(jīng)天饋線系統(tǒng)損耗后，到達天線最大功率為16.8w）、天線增益18dbi條件下，關(guān)心點位水平方向上距離天線主瓣軸向32.5m以外或者豎直方向上與天線上、下端面偏離6.6m以外任何位置的功率密度滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）的要求。2、 基站在額定工況下對周圍環(huán)境的影響分析表3-2 敏感目標(biāo)受影響情況分析一覽表敏感點方位層數(shù)距天線水平距離與天線垂直距離功率

18、密度公園內(nèi)活動區(qū)域/.低于天線下端面約11.3 m最大0.0064w/m2重慶市川劇院南2f水平約100m低于天線下端面約13m0.0034w/m2天湖美鎮(zhèn)小區(qū)東4f水平約163 m低于天線下端面約17m0.0016w/m2恒大華府小區(qū)西11f水平約200 m無高差0.0020w/m2由于公園屬于公眾活動場所，因此本評價也將分析和預(yù)測本項目基站對公眾活動區(qū)域的影響。公眾活動區(qū)域示意圖見附圖三。本項目基站天線掛高為11.3m，當(dāng)人位于本項目基站天線底下時，地面與天線下端面的垂直高差約11.3m，大于垂直安全距離6.6m（預(yù)測結(jié)果已考慮人體高度1.7m），且基站位于山坡頂，為公園最高點，即公園內(nèi)公

19、眾活動區(qū)域地面與天線下端面的高差均大于11.3m；同時，根據(jù)預(yù)測，本項目基站在公園內(nèi)公眾活動區(qū)域功率密度貢獻值最大為0.0064w/m2（距離天線水平約60m處），因此金科天湖公園內(nèi)公眾人員活動區(qū)域內(nèi)的功率密度均能滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）中單個建設(shè)項目的要求（0.08w/m2）。根據(jù)預(yù)測，距本項目基站最近距離約100m的重慶市川劇院處的功率密度貢獻值為0.0034w/m2，距本項目基站最近距離約163m的天湖美鎮(zhèn)小區(qū)處的功率密度貢獻值為0.0016w/m2，距本項目基站最近距離約200m的恒大華府小區(qū)處的功率密度貢獻值為0.0020w/m2，滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702

20、-88）中單個建設(shè)項目的貢獻值要求（0.08w/m2）。3、固體廢物影響分析及評價基站選用免維護密封蓄電池組作為備用電源，該免維護密封蓄電池組杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時也不散發(fā)硫酸霧，因而不產(chǎn)生廢水和廢氣。本項目基站配備2個免維護密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為2年。2年后達到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池共計約0.84t，則平均每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約0.42t。廢舊蓄電池是危險廢物必須交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理。廢舊蓄電池轉(zhuǎn)移按國家危險廢物相關(guān)管理要求進行，并實行五聯(lián)單管理?；井a(chǎn)生的廢舊蓄電池由建設(shè)單位立即交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理，不設(shè)暫存點，不會對周圍環(huán)境

21、產(chǎn)生影響。建設(shè)單位與有資質(zhì)的單位簽訂危險廢物回收處理協(xié)議，保證危險廢物全部轉(zhuǎn)移到合法渠道，從而不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。（三）污染防治措施項目已經(jīng)建成并運行，在此期間，基站運行正常，無發(fā)生任何輻射污染事故，可見項目現(xiàn)有的防護措施可行。（1）根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，基站在設(shè)定功率20w（經(jīng)天饋線系統(tǒng)損耗后，到達天線最大功率為16.8w）、天線增益18dbi條件下，公園內(nèi)人員的活動區(qū)域內(nèi)任意一處的功率密度均滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）的要求，基站對周圍環(huán)境敏感點的影響很小。（2）建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)環(huán)境保護法規(guī)要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向環(huán)境保護部門申請對該基站進行環(huán)境保護驗收，對基站周圍所有敏感點

22、進行驗收監(jiān)測，保證基站周圍環(huán)境和敏感點處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）的要求。（3）基站備用電池為密封蓄電池組，可杜絕漏液和硫酸霧的揮發(fā)，廢蓄電池交由有資質(zhì)的單位回收。（4）基站運行時，重慶聯(lián)通公司不得擅自加大設(shè)定功率，不得隨意調(diào)整天線發(fā)射方向和機械下傾角。確需更改的，應(yīng)重新進行環(huán)境影響評價，并對各敏感點進行監(jiān)測，確保各敏感點處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）的要求。（5）重慶聯(lián)通公司應(yīng)與基站建設(shè)位置周圍的公眾進行溝通，協(xié)調(diào)基站建設(shè)運行事宜，以免發(fā)生糾紛。（6）重慶聯(lián)通公司應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，設(shè)專人負責(zé)管理，制定相關(guān)責(zé)任制。對環(huán)保人員、基站維護人員上

23、崗前應(yīng)進行電磁輻射基礎(chǔ)知識、電磁輻射防護規(guī)定及有關(guān)法規(guī)等方面的培訓(xùn)。（7）重慶聯(lián)通公司應(yīng)在基站處設(shè)置標(biāo)識牌，并在燈桿所在位置設(shè)置警示標(biāo)志，警告公眾人員盡量遠離該位置。（8）重慶聯(lián)通公司應(yīng)與公園管理部門協(xié)商，在本項目基站周圍40m范圍內(nèi)不得修建公眾人員可到達的高于4m的建筑物，同時，在本項目基站附近的亭子處設(shè)置警示標(biāo)志，禁止公眾人員攀爬亭子。（五）環(huán)境管理制度（1）環(huán)境保護管理：公司應(yīng)設(shè)立兼職的環(huán)保人員，全面負責(zé)該基站的環(huán)保管理。對環(huán)保人員、基站維護人員上崗前應(yīng)進行電磁輻射基礎(chǔ)、電磁輻射防護規(guī)定及有關(guān)法規(guī)等方面的知識培訓(xùn)。加強該基站的運行管理，完善規(guī)章制度，對基站設(shè)備、抱桿及天線進行定期的檢查和

24、維修，以確?；鞠到y(tǒng)的正常運行。（2）監(jiān)測計劃：監(jiān)測因子：功率密度、綜合電場強度； 監(jiān)測頻率：每年一次；監(jiān)測布點：主射方向范圍巡測，獲得最大監(jiān)測值的點作為監(jiān)測點位；監(jiān)測工況：基站正常運行工況。四、公眾參與（一）環(huán)評公眾參與方式本項目公眾參與采用問卷調(diào)查方式進行。（二）調(diào)查結(jié)果建設(shè)單位為了更好地了解公眾對本基站建設(shè)的看法和建議，根據(jù)國務(wù)院第253號令建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的要求，以及國家環(huán)?？偩?006年發(fā)布的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，針對基站周圍的環(huán)境保護敏感目標(biāo)發(fā)放了公眾參與調(diào)查表，由于本項目基站100m范圍內(nèi)無居民區(qū)，投訴人均為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民，且距離本項目基站最近的小區(qū)為天湖美鎮(zhèn)小

25、區(qū)，金科天湖公園由天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理，因此發(fā)放調(diào)查表的對象為天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民。本次調(diào)查問卷共發(fā)放20份，收回20份，收回率100%。收回的調(diào)查表統(tǒng)計情況如下表4-1、4-3所示。4-1 公眾參與調(diào)查名單一覽表編號姓名性別年齡文化程度職業(yè)單位（家庭）地址聯(lián)系電話意見1王玲女45高中/金科天湖美鎮(zhèn)/不同意2曾果女34/金科天湖美鎮(zhèn)/同意3周芝其女35大學(xué)自由職業(yè)金科天湖美意4鄧書冷男58高中/金科天湖美同意5邱向旁女52大學(xué)教師金科天湖美意6王小亞女37大學(xué)自由職業(yè)金科天湖美意7楊明學(xué)女8

26、0/退休金科天湖美鎮(zhèn)/不同意8陳代國男81初中/金科天湖美鎮(zhèn)31-2-10-467391335不知道9蔣汪學(xué)男65高中長安公司金科天湖美鎮(zhèn)3棟3-20113983967263不知道10文世芳（投訴人）女58/金科天湖美鎮(zhèn)28-2-20213452115643不同意11龍若冰男40大學(xué)/金科天湖美意12徐永書女36大學(xué)/金科天湖美意13王歐女23大學(xué)/金科天湖美鎮(zhèn)/同意14熊英女51大學(xué)公務(wù)員金科天湖美意15蔣瑩女65大學(xué)/金科天湖美意16周承鵬男35本科/金科天湖美

27、意17曹大碧女67高中/金科天湖美鎮(zhèn)/不同意18蘿莉女/金科天湖美鎮(zhèn)36-1-101/同意19羅淑君女75/退休金科天湖美鎮(zhèn)67037733同意20黃翔男45/電視臺金科天湖美意本次被調(diào)查對象中僅有1名投訴者（文世芳），原因是經(jīng)過我公司、重慶聯(lián)通公司和天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理中心多次上門溝通，并且把本項目基站的監(jiān)測報告復(fù)印件給每位投訴人1份，但本項目其他投訴人不愿意接受調(diào)查，且仍然反對本項目基站的建設(shè)（現(xiàn)場調(diào)查錄音資料見光盤）。投訴人是通過天湖美鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理中心投訴，投訴人住址和姓名見表4-2。表4-2 投訴人信息序號投訴人姓名投訴人住址是否接受調(diào)查1陳國強天湖美鎮(zhèn)小區(qū)

28、29棟2單元101房否2馮巧菊天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟3單元401房否3王玲天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟3單元402房否4杜明天湖美鎮(zhèn)小區(qū)25棟3單元301房否5何英天湖美鎮(zhèn)小區(qū)5棟1單元101房否6文世芳天湖美鎮(zhèn)小區(qū)28棟2單元202房是表4-3 調(diào)查對象回答問題統(tǒng)計結(jié)果表 問 題回 答 情 況1、移動通訊是否給您生活帶來方便？是否從不用手機不知道18人，90%002人，10%2、您認為該項目對周圍環(huán)境的主要影響是？大氣污染地表水污染噪聲污染電磁輻射污染1人，5%005人，25%生態(tài)環(huán)境污染無影響不知道其它2人，10%13人，65%1人，5%1人，5%3、您認為此項目所采取的環(huán)保措施能否有效防止污染？能有一

29、定作用不能3人，15%12人，60%5人，25%4、您認為本工程所采用的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)？是不是一般不知道12人，60%3人，15%05人，25%5、您認為該項目的選址建設(shè)是否合理？是一般不知道否11人，55%1人，5%4人，20%4人，20%6、滿足達標(biāo)排放及國家電磁輻射防護規(guī)定前提下，您是否同意該項目的建設(shè)？同意可接受不同意不知道13人，65%05人，25%2人，10%7、對該項目的其他意見和建議？1、金科天湖公園是公民休閑的地方，現(xiàn)在安裝的發(fā)射裝置對人們上公園及老人、小孩的身體健康帶來一定影響，要求拆除該發(fā)射裝置。（文世芳）2、將基站建設(shè)在恒大華府的山坡上。（蔣汪學(xué)）3、有

30、輻射影響，要求拆除。（楊明學(xué)）4、減小綠化，有一定電磁輻射。（鄧書冷）5、信號差，加強信號。（邱向旁、龍若冰、熊英、王小亞）8、您對本項目的了解及以上答案主要來源于哪里？公司的宣傳報刊雜志廣播電視其他014人，70%2人，10%4人，20%從統(tǒng)計情況看，有5名被調(diào)查對象認為本項目有電磁輻射影響，有5名被調(diào)查對象認為本項目所采取的環(huán)保措施不能有效防止污染，有4名被調(diào)查對象明確表示本項目的選址建設(shè)不合理，有5名被調(diào)查對象（包括1名投訴人）明確表示在基站運行達標(biāo)排放及滿足國家電磁輻射防護規(guī)定（gb8702-88）防護要求的條件下反對本項目的建設(shè)。通過現(xiàn)場詢問以及調(diào)查問卷反饋的信息，本評價將公眾對本項

31、目基站的意見以及解答歸納見表11-5。表11-5 公眾意見解答序號公眾意見公眾意見解答1金科天湖公園是公民休閑的地方，現(xiàn)在安裝的發(fā)射裝置對人們上公園及老人、小孩的身體健康帶來一定影響，要求拆除該發(fā)射裝置。世界衛(wèi)生組織于1996年啟動課題研究，包括中國在內(nèi)有60多分國家參與該項研究。歷經(jīng)11年，2006年得出結(jié)論：過量的電磁輻射才會對人體產(chǎn)生危害，低頻電磁輻射對人體健康影響甚微，兒童白血病及癌癥、神經(jīng)性疾病等與電磁輻射沒有因果關(guān)系，但兒童對輻射缺乏防御能力，建議幼兒園、學(xué)校遠離輻射源頭。對于電磁輻射過量的界定，世界衛(wèi)生組織（who）、國際非電離輻射防護委員會（icnirp）、美國國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)（a

32、nsi/ieee）等組織提出了電磁輻射對人體影響的安全標(biāo)準(zhǔn)，歐洲大部分采用2w/m2，美國采用30w/m2，比我國寬松75倍，足以證明我國政府在有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護方面是極其負責(zé)的?；驹谠拕?wù)量大的城區(qū)建設(shè)密度較大，以保證無線通訊信號質(zhì)量，提高覆蓋范圍廣，因此建設(shè)在中心城區(qū)是無法避免的。2將基站建設(shè)在恒大華府的山坡上。3有輻射影響，要求拆除。評價單位通過現(xiàn)場調(diào)查和對基站周圍電磁環(huán)境預(yù)測及監(jiān)測，基站周圍現(xiàn)在的居民和工作環(huán)境符合單基站功率密度要求（0.08w/m2），綜合場強功率密度滿足0.4w/m2標(biāo)準(zhǔn)要求。且燈桿基站占地面積小，因此減小的綠化面積很小。4減小綠化，有一定電磁輻射。5信號差本項目基站與天湖美鎮(zhèn)小區(qū)距離較遠（最近距離約163m），且有樹木及墻體屏蔽，因此小區(qū)內(nèi)信號較弱。部分投訴人不愿填寫調(diào)查問卷，經(jīng)上門詢問獲知反對意見。投訴人反對意見及處理情況見表4-4。表4-4 公眾反對意見處理表投訴人所采取措施本項目基站建立在金科天湖公園，經(jīng)常有公民在此休閑娛樂，基站建設(shè)后市民不敢再到公園內(nèi)活動，并且基站輻射對天湖美鎮(zhèn)小區(qū)居民的身體健康帶來一