片區(qū)黨建工作站工作實(shí)施細(xì)則

1、片區(qū)黨建工作站工作實(shí)施細(xì)則（2014年6月15日）總 則為發(fā)揮各領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。片區(qū)黨建工作站是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是組織黨員解決好群眾辦事難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事不出村（社區(qū)）”，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，做到“讓群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫、問(wèn)題有人管”的戰(zhàn)斗堡壘。片區(qū)黨建工作站工作由鎮(zhèn)、街道黨委集中統(tǒng)一管理，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的原則。站長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各成員為直接責(zé)任人。組織設(shè)置（一）片區(qū)黨建工作站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、成員、工作人員等職務(wù)，工作人員具體負(fù)責(zé)站內(nèi)日常

2、上傳下達(dá)等工作。（二）片區(qū)黨建工作站站長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)員中具有領(lǐng)導(dǎo)工作、黨務(wù)工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，成員和工作人中由工作站輻射村的村支書、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀黨員干部及公益性崗位人員和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)員、黨代表、大學(xué)生村官黨員、黨員志愿者、離退休黨員等擔(dān)任。職能職責(zé)（1）指導(dǎo)基層黨組織開展黨建工作。指導(dǎo)開展宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；指導(dǎo)基層黨員學(xué)習(xí)黨的政治理論、學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)；指導(dǎo)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，并加強(qiáng)流動(dòng)黨員管

3、理；指導(dǎo)密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾思想政治工作；指導(dǎo)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)；指導(dǎo)發(fā)展黨員；監(jiān)督基層黨組織和黨員干部遵紀(jì)守法，樹立良好形象；教育引導(dǎo)黨員和群眾抵制“四風(fēng)”等不良傾向，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（2）聯(lián)系服務(wù)群眾，確保群眾辦事不出村。指導(dǎo)各級(jí)黨群服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作。（3）開展民意收集，指導(dǎo)鎮(zhèn)村黨代表工作聯(lián)絡(luò)處工作，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表到基層直接面對(duì)群眾，及時(shí)收集和反映群眾的訴求，使各級(jí)黨委決策充分體現(xiàn)民意。（4）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村級(jí)基

4、層黨組織開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾工作。依托服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立服務(wù)熱線電話，為群眾提供“一站式”服務(wù)，并自覺接受群眾監(jiān)督。工作制度（一）工作會(huì)商制度為加強(qiáng)轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)效能建設(shè)，提高工作實(shí)效，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，制定本制度。1.會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，由站長(zhǎng)牽頭以專題形式召開。 2.會(huì)議內(nèi)容范圍包括基層黨建工作、聯(lián)系服務(wù)群眾工作、黨代表聯(lián)絡(luò)工作等。3.參會(huì)人員為本站成員和議題涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門人員。4.會(huì)議召開前，要提前將會(huì)議主要內(nèi)容、要解決的問(wèn)題通報(bào)給相關(guān)參會(huì)人員。 5.因故不能參加會(huì)議的成員，事先要將有關(guān)問(wèn)題的意見建議進(jìn)行提交。 6.會(huì)議通過(guò)的決議、決定，要形成會(huì)議紀(jì)要，并

5、向轄區(qū)各村（社區(qū)）黨組織通報(bào)情況或公示。 （二）工作人員職責(zé)1.站長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持黨建工作站的全面工作。2.副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)黨建工作站的計(jì)劃部署、協(xié)調(diào)檢查和落實(shí),負(fù)責(zé)所轄村（社區(qū)）基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)和督促。3.擔(dān)任村（社區(qū)）基層黨組織負(fù)責(zé)人的工作站成員，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）基層黨組織的黨建日常工作和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，推進(jìn)工作站各項(xiàng)決議、決定在本村（社區(qū)）基層黨組織的宣傳貫徹落實(shí)和完成工作站交給的其他任務(wù)。4.工作站其他成員主要是配合站領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，并做好上傳下達(dá)及資料收集歸檔工作。（三）列席村（社區(qū)）會(huì)議制度為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村（社區(qū)）工作的指導(dǎo)和督促，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，制定本制度。1.列

6、席的會(huì)議為轄區(qū)村（社區(qū)）召開的會(huì)議。2.對(duì)村（社區(qū)）邀請(qǐng)并涉及下列議題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)派員列席參加。（1）涉及上級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)；（2）涉及轄區(qū)村（社區(qū)）工程、項(xiàng)目建設(shè)，以及群眾切身利益的民計(jì)民生問(wèn)題決策；（3）涉及轄區(qū)村（社區(qū)）黨的建設(shè)工作。3.列席會(huì)議的人員，站內(nèi)非所在村（社區(qū)）干部的其他成員。 4.列席人員會(huì)議前就會(huì)議的議題進(jìn)行深入調(diào)研、充分聽取民意。5.列席人員對(duì)討論的議題發(fā)表意見、提出建議。6.列席人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密紀(jì)律。（四）督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度為推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，全面提升黨建科學(xué)化水平，制定本制度。1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，

7、不參與、不代替村（社區(qū)）黨組織具體工作。2.動(dòng)態(tài)指導(dǎo)督促轄區(qū)村（社區(qū)）貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)工作部署，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)外基層黨組織經(jīng)常性互動(dòng)交流。3.組織引導(dǎo)轄區(qū)黨員和群眾以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，積極參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)。4.充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同參與村（社區(qū)）工作。5.組織和協(xié)調(diào)聯(lián)鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村（社區(qū)）黨組織開展“共建”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各方資源共享、精神文明共創(chuàng)、村（社區(qū)）事務(wù)共管、社會(huì)穩(wěn)定共保。6.堅(jiān)持平時(shí)與定期督導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查，并及時(shí)將結(jié)果向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村（社

8、區(qū)）黨組織進(jìn)行反饋。7.督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律。（五）定期匯報(bào)制度為促進(jìn)黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，提升黨建工作整體水平，特制定本制度。1.工作站負(fù)責(zé)人每年6月和12月定期向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行匯報(bào)。2.匯報(bào)內(nèi)容包括工作站和村（社區(qū)）黨組織第一責(zé)任人抓黨建職責(zé)履行情況；基層組織黨建工作情況；基層組織其它需要匯報(bào)的事項(xiàng)。3.匯報(bào)采取書面匯報(bào)和口頭匯報(bào)兩種方式進(jìn)行。4.匯報(bào)必須在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合階段和年度工作重點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容要客觀真實(shí)、科學(xué)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、特色鮮明、緊扣主題。5.站、村（社區(qū)）落實(shí)黨建工作定期匯報(bào)制度的情況，納入黨建工作年度考核體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9、（六）值班制度1.值班人員實(shí)行每天值班制，其中每周一和周五各安排至少兩名值班。2.值班人員負(fù)責(zé)正常工作秩序，接待群眾申訴和來(lái)訪等工作。3.全面負(fù)責(zé)當(dāng)日各類申請(qǐng)事項(xiàng)的受理和各類矛盾糾紛的調(diào)處。4.對(duì)需到鎮(zhèn)里辦理的群眾委托事項(xiàng)，由當(dāng)班人員負(fù)責(zé)代辦。5.對(duì)易激化糾紛、群體性糾紛和突發(fā)性事件的，要及時(shí)向站長(zhǎng)和鎮(zhèn)政府匯報(bào)，并積極組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措施抓好事態(tài)穩(wěn)定工作。6.按規(guī)定做好值班記錄和交接班工作。7.值班人員遇特殊情況不能及時(shí)到站值班的，應(yīng)提前一天向站長(zhǎng)匯報(bào)并做好調(diào)班。（以上六項(xiàng)為主要上墻制度，以下制度暫不作要求）（七）首問(wèn)責(zé)任制度1.服務(wù)對(duì)象到中心咨詢，有事來(lái)訪，被詢問(wèn)的第一位工作人員即為首

10、問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)責(zé)任。2.首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要根據(jù)服務(wù)對(duì)象提出的要求，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理或答復(fù)，因客觀原因不能當(dāng)即辦理、答復(fù)的，要說(shuō)明原因，做好記錄，已備查詢。對(duì)手續(xù)不完備的，要一次性告知需補(bǔ)充的資料。3.對(duì)屬于本工作站職責(zé)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任就直接受理，或與具體承辦人銜接，做好交接。具體承辦人因事不在辦公室的，要主動(dòng)聯(lián)系承辦人，并將聯(lián)系結(jié)果（如辦理程序、所需材料、辦理時(shí)間、聯(lián)系方式等）告知服務(wù)對(duì)象。4.對(duì)不屬于本工作站職責(zé)的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)熱情說(shuō)明情況并主動(dòng)告知辦理該事項(xiàng)的有關(guān)去向或直接引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到黨群服務(wù)中心窗口。5.首問(wèn)責(zé)任人在接待服

11、務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，周到細(xì)致，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和工作人員良好的精神風(fēng)貌。6.首問(wèn)責(zé)任人本人不能解答或辦理的，嚴(yán)禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問(wèn)責(zé)任人當(dāng)時(shí)確因公務(wù)繁忙，無(wú)法履行職責(zé)的，應(yīng)予解釋說(shuō)明，并委托他人接待。（八）限時(shí)辦結(jié)制度1.限時(shí)辦結(jié)制是指工作站受理服務(wù)對(duì)象辦事時(shí)，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。2.對(duì)即辦事項(xiàng)，在符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)辦理，能提前辦結(jié)的，應(yīng)盡量提前。3.對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)立即對(duì)服務(wù)對(duì)象提出相關(guān)情況進(jìn)行了解，并明確告知服務(wù)對(duì)象所需時(shí)間期限。4.對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理，如情況特殊確需延時(shí)辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知服務(wù)對(duì)象延時(shí)辦理的理由和延時(shí)的具體時(shí)間。（九）責(zé)任追究制度1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究工作站主要負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人的責(zé)任：（1）在服務(wù)值班時(shí)擅自離崗，或在值班時(shí)干私活的；（2）不按規(guī)定受理或辦理有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)屬實(shí)的；（3）對(duì)來(lái)訪群眾推諉、粗暴刁難，或者應(yīng)當(dāng)辦理而故