片區(qū)黨建工作站工作實施細則

1、片區(qū)黨建工作站工作實施細則（2014年6月15日）總 則為發(fā)揮各領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，結(jié)合工作實際，制定本細則。片區(qū)黨建工作站是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是組織黨員解決好群眾辦事難問題，實現(xiàn)“群眾辦事不出村（社區(qū)）”，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，做到“讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管”的戰(zhàn)斗堡壘。片區(qū)黨建工作站工作由鎮(zhèn)、街道黨委集中統(tǒng)一管理，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責的原則。站長為第一責任人，各成員為直接責任人。組織設(shè)置（一）片區(qū)黨建工作站設(shè)站長、副站長、成員、工作人員等職務(wù)，工作人員具體負責站內(nèi)日常

2、上傳下達等工作。（二）片區(qū)黨建工作站站長由鎮(zhèn)黨委委員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊員中具有領(lǐng)導(dǎo)工作、黨務(wù)工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗的人員擔任，成員和工作人中由工作站輻射村的村支書、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀黨員干部及公益性崗位人員和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊員、黨代表、大學(xué)生村官黨員、黨員志愿者、離退休黨員等擔任。職能職責（1）指導(dǎo)基層黨組織開展黨建工作。指導(dǎo)開展宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；指導(dǎo)基層黨員學(xué)習(xí)黨的政治理論、學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)實用技術(shù)；指導(dǎo)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，并加強流動黨員管

3、理；指導(dǎo)密切聯(lián)系群眾，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾思想政治工作；指導(dǎo)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作貢獻；指導(dǎo)發(fā)展黨員；監(jiān)督基層黨組織和黨員干部遵紀守法，樹立良好形象；教育引導(dǎo)黨員和群眾抵制“四風”等不良傾向，樹立社會主義核心價值觀。（2）聯(lián)系服務(wù)群眾，確保群眾辦事不出村。指導(dǎo)各級黨群服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作。（3）開展民意收集，指導(dǎo)鎮(zhèn)村黨代表工作聯(lián)絡(luò)處工作，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表到基層直接面對群眾，及時收集和反映群眾的訴求，使各級黨委決策充分體現(xiàn)民意。（4）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級機關(guān)、企事業(yè)單位、村級基

4、層黨組織開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾工作。依托服務(wù)平臺，設(shè)立服務(wù)熱線電話，為群眾提供“一站式”服務(wù)，并自覺接受群眾監(jiān)督。工作制度（一）工作會商制度為加強轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，促進效能建設(shè)，提高工作實效，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，制定本制度。1.會議根據(jù)實際需要，由站長牽頭以專題形式召開。 2.會議內(nèi)容范圍包括基層黨建工作、聯(lián)系服務(wù)群眾工作、黨代表聯(lián)絡(luò)工作等。3.參會人員為本站成員和議題涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門人員。4.會議召開前，要提前將會議主要內(nèi)容、要解決的問題通報給相關(guān)參會人員。 5.因故不能參加會議的成員，事先要將有關(guān)問題的意見建議進行提交。 6.會議通過的決議、決定，要形成會議紀要，并

5、向轄區(qū)各村（社區(qū)）黨組織通報情況或公示。 （二）工作人員職責1.站長負責主持黨建工作站的全面工作。2.副站長負責黨建工作站的計劃部署、協(xié)調(diào)檢查和落實,負責所轄村（社區(qū)）基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)和督促。3.擔任村（社區(qū)）基層黨組織負責人的工作站成員，負責本村（社區(qū)）基層黨組織的黨建日常工作和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，推進工作站各項決議、決定在本村（社區(qū)）基層黨組織的宣傳貫徹落實和完成工作站交給的其他任務(wù)。4.工作站其他成員主要是配合站領(lǐng)導(dǎo)推進各項工作落實，并做好上傳下達及資料收集歸檔工作。（三）列席村（社區(qū)）會議制度為加強對轄區(qū)村（社區(qū)）工作的指導(dǎo)和督促，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，制定本制度。1.列

6、席的會議為轄區(qū)村（社區(qū)）召開的會議。2.對村（社區(qū)）邀請并涉及下列議題的會議應(yīng)當派員列席參加。（1）涉及上級黨委、政府經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項；（2）涉及轄區(qū)村（社區(qū)）工程、項目建設(shè)，以及群眾切身利益的民計民生問題決策；（3）涉及轄區(qū)村（社區(qū)）黨的建設(shè)工作。3.列席會議的人員，站內(nèi)非所在村（社區(qū)）干部的其他成員。 4.列席人員會議前就會議的議題進行深入調(diào)研、充分聽取民意。5.列席人員對討論的議題發(fā)表意見、提出建議。6.列席人員要嚴格遵守會議紀律和保密紀律。（四）督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度為推動基層黨建工作責任制落實，全面提升黨建科學(xué)化水平，制定本制度。1.切實加強對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，

7、不參與、不代替村（社區(qū)）黨組織具體工作。2.動態(tài)指導(dǎo)督促轄區(qū)村（社區(qū)）貫徹落實黨和政府各項工作部署，推進轄區(qū)內(nèi)外基層黨組織經(jīng)常性互動交流。3.組織引導(dǎo)轄區(qū)黨員和群眾以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，積極參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動。4.充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與村（社區(qū)）工作。5.組織和協(xié)調(diào)聯(lián)鎮(zhèn)包村機關(guān)、企事業(yè)單位與村（社區(qū)）黨組織開展“共建”活動，努力實現(xiàn)各方資源共享、精神文明共創(chuàng)、村（社區(qū)）事務(wù)共管、社會穩(wěn)定共保。6.堅持平時與定期督導(dǎo)相結(jié)合，切實加強對基層黨建工作的督促檢查，并及時將結(jié)果向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村（社

8、區(qū)）黨組織進行反饋。7.督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作要認真負責，堅持原則，堅持標準，嚴肅紀律。（五）定期匯報制度為促進黨建工作目標任務(wù)落實，提升黨建工作整體水平，特制定本制度。1.工作站負責人每年6月和12月定期向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進行匯報。2.匯報內(nèi)容包括工作站和村（社區(qū)）黨組織第一責任人抓黨建職責履行情況；基層組織黨建工作情況；基層組織其它需要匯報的事項。3.匯報采取書面匯報和口頭匯報兩種方式進行。4.匯報必須在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合階段和年度工作重點進行匯報。內(nèi)容要客觀真實、科學(xué)準確、簡明扼要、特色鮮明、緊扣主題。5.站、村（社區(qū)）落實黨建工作定期匯報制度的情況，納入黨建工作年度考核體系進行評價。

9、（六）值班制度1.值班人員實行每天值班制，其中每周一和周五各安排至少兩名值班。2.值班人員負責正常工作秩序，接待群眾申訴和來訪等工作。3.全面負責當日各類申請事項的受理和各類矛盾糾紛的調(diào)處。4.對需到鎮(zhèn)里辦理的群眾委托事項，由當班人員負責代辦。5.對易激化糾紛、群體性糾紛和突發(fā)性事件的，要及時向站長和鎮(zhèn)政府匯報，并積極組織力量趕赴現(xiàn)場，落實措施抓好事態(tài)穩(wěn)定工作。6.按規(guī)定做好值班記錄和交接班工作。7.值班人員遇特殊情況不能及時到站值班的，應(yīng)提前一天向站長匯報并做好調(diào)班。（以上六項為主要上墻制度，以下制度暫不作要求）（七）首問責任制度1.服務(wù)對象到中心咨詢，有事來訪，被詢問的第一位工作人員即為首

10、問責任人，首問責任人應(yīng)承擔解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)責任。2.首問責任人對屬于職責范圍的事項，要根據(jù)服務(wù)對象提出的要求，應(yīng)當場或在規(guī)定的時限內(nèi)辦理或答復(fù)，因客觀原因不能當即辦理、答復(fù)的，要說明原因，做好記錄，已備查詢。對手續(xù)不完備的，要一次性告知需補充的資料。3.對屬于本工作站職責的事項，首問責任就直接受理，或與具體承辦人銜接，做好交接。具體承辦人因事不在辦公室的，要主動聯(lián)系承辦人，并將聯(lián)系結(jié)果（如辦理程序、所需材料、辦理時間、聯(lián)系方式等）告知服務(wù)對象。4.對不屬于本工作站職責的事項，首問責任人應(yīng)熱情說明情況并主動告知辦理該事項的有關(guān)去向或直接引導(dǎo)服務(wù)對象到黨群服務(wù)中心窗口。5.首問責任人在接待服

11、務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，周到細致，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和工作人員良好的精神風貌。6.首問責任人本人不能解答或辦理的，嚴禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問責任人當時確因公務(wù)繁忙，無法履行職責的，應(yīng)予解釋說明，并委托他人接待。（八）限時辦結(jié)制度1.限時辦結(jié)制是指工作站受理服務(wù)對象辦事時，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。2.對即辦事項，在符合規(guī)定的情況下，要即時辦理，能提前辦結(jié)的，應(yīng)盡量提前。3.對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)立即對服務(wù)對象提出相關(guān)情況進行了解，并明確告知服務(wù)對象所需時間期限。4.對于職責范圍內(nèi)的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報分管領(lǐng)導(dǎo)批準，并告知服務(wù)對象延時辦理的理由和延時的具體時間。（九）責任追究制度1.有下列情形之一的，應(yīng)當追究工作站主要負責人、崗位責任人的責任：（1）在服務(wù)值班時擅自離崗，或在值班時干私活的；（2）不按規(guī)定受理或辦理有關(guān)事項，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報屬實的；（3）對來訪群眾推諉、粗暴刁難，或者應(yīng)當辦理而故