社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)方案.doc

1、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)方案為推進(jìn)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)，積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需求，將社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成功能復(fù)合齊全、資源高效利用、環(huán)境親民和諧的溫馨家園，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)和美有變化、居民親近有感受”的新格局，現(xiàn)就推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持以補(bǔ)齊短板和群眾感受為導(dǎo)向，遵循“標(biāo)準(zhǔn)化、親民化、可進(jìn)入、可參與“理念，在推進(jìn)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照先易后難、先示范后全面原則，運(yùn)用社區(qū)營(yíng)造、項(xiàng)目包裝思路，有計(jì)劃分批次推進(jìn)黨群服務(wù)中心親民化改造。二、基本原則(一)突出黨建引領(lǐng)、共建共享原則。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、兩新組

2、織、駐區(qū)單位等各領(lǐng)域與社區(qū)黨組織聯(lián)結(jié)，動(dòng)員結(jié)對(duì)單位參與黨群服務(wù)中心親民化改造建設(shè)，引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等向社區(qū)傾斜，有效聚合資源，實(shí)現(xiàn)組織共建、改造共聯(lián)、資源共享。注重資源整合，實(shí)現(xiàn)空間距離較近的社區(qū)黨群服務(wù)中心之間功能共建、資源共享，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(二)堅(jiān)持以人為本、居民主體原則。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府主導(dǎo)、大包大攬改造模式，引導(dǎo)群眾自主參與改造全過(guò)程，堅(jiān)持改造方案群眾議定、改造過(guò)程群眾參與、改造成果群眾共享。始終把滿足社區(qū)居民對(duì)美好的生活需求作為黨群服務(wù)中心親民化改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民滿意程度作為驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把社區(qū)綜合體改造建設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程。(

3、三)秉承反對(duì)浪費(fèi)、務(wù)實(shí)節(jié)約原則。在改造過(guò)程中，堅(jiān)持“統(tǒng)籌陣地、整合資源、強(qiáng)化服務(wù)、突出特色“原則，既要為社區(qū)群眾提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的活動(dòng)條件，又要杜絕大改大建、豪華裝修和鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。要鼓勵(lì)群眾和社區(qū)組織、轄區(qū)企業(yè)眾籌、捐贈(zèng)改造材料、家具、裝飾和綠化等，最大限度節(jié)約改造經(jīng)費(fèi)。既要群眾提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的活動(dòng)條件，又要杜絕大改大建、豪華裝修和鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。要鼓勵(lì)群眾和社區(qū)組織、轄區(qū)企業(yè)眾籌、捐贈(zèng)改造材料、家具、裝飾和綠化等，最大限度節(jié)約改造經(jīng)費(fèi)。(四)立足因地制宜、分類(lèi)實(shí)施原則。堅(jiān)持黨群服務(wù)中心親民化改造與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理示范點(diǎn)位同步規(guī)劃。針對(duì)城市社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)等不同類(lèi)別，突出群眾多元需

4、求和地方文化特色，因地制宜分類(lèi)實(shí)施改造計(jì)劃。三、改造內(nèi)容(一)標(biāo)準(zhǔn)化1.空間布局優(yōu)化。社區(qū)黨群服務(wù)中心用房應(yīng)遵循服務(wù)優(yōu)先和高效實(shí)用原則，力爭(zhēng)辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化，提倡“一室多用”，提高使用效率，滿足“一站式”服務(wù)和各類(lèi)組織、黨員群眾開(kāi)展各種活動(dòng)需要。運(yùn)用“可折疊”社區(qū)公共空間思維模式，在空間設(shè)計(jì)時(shí)最大限度聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，回應(yīng)群眾多元訴求，對(duì)原來(lái)行政化、阻隔式、邊界清晰的社區(qū)一站式服務(wù)空間進(jìn)行空間折疊式改造，形成多功能融合的共享空間。2.功能設(shè)置合理。充分征求居民意見(jiàn)建議，在現(xiàn)有黨群服務(wù)中心功能區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾需求因地制宜、優(yōu)化設(shè)置其他為民服務(wù)的特色功能用房，如社會(huì)組織辦公室工舞蹈室、

5、培訓(xùn)室、烘焙室、社區(qū)法律之家、4點(diǎn)半學(xué)校、青年之家等。同時(shí)，社區(qū)兩委干部不單獨(dú)設(shè)立辦公室，統(tǒng)在辦公區(qū)域集中辦公。3.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范。按照成都市社區(qū)用房建設(shè)規(guī)范和關(guān)于推進(jìn)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知(都組通2017175號(hào))要求，嚴(yán)格設(shè)置社區(qū)黨群服務(wù)中心各類(lèi)專(zhuān)用標(biāo)志。改變傳統(tǒng)制度上增模式，可利用平板電腦LED顯示屏等多媒體技術(shù)，實(shí)時(shí)播放各項(xiàng)使民服務(wù)制度及工作流程。成采用可移動(dòng)最頁(yè)式制度（二）親民化4.室內(nèi)裝飾溫馨。室內(nèi)布局溫馨宜憩、色彩明麗、活潑靈動(dòng)，替換行政化辦公桌椅，擺放舒適沙發(fā)、圓桌、茶幾、可收縮桌椅;改“辦公柜臺(tái)”為“服務(wù)吧臺(tái)”，改變便民服務(wù)窗口行政化、衙門(mén)式設(shè)置模式;摒棄掛墻制度、鎖窗防

6、護(hù)欄等行政化格局，讓群眾走進(jìn)社區(qū)有“回家”的感覺(jué)。5.室外布景和諧。引導(dǎo)群眾開(kāi)展“我為社區(qū)捐盆花”“我為社區(qū)捐棵樹(shù)”等活動(dòng)為社區(qū)增花添彩，利用周邊閑置土地打造“可食地景”，鼓勵(lì)社會(huì)組織、在校師生等開(kāi)展“我心中的好社區(qū)”主題活動(dòng)，用手繪墻畫(huà)、井蓋、天花板等形式展現(xiàn)群眾日常生活點(diǎn)滴，打造人情味和生活味相融的格局。6.文化氛圍濃厚。靈活運(yùn)用我市“山、水、田、林、堰、道、熊貓”等元素，彰顯蜀風(fēng)雅韻、農(nóng)耕文化;挖掘社區(qū)歷史，尋找社區(qū)記憶，在改造過(guò)程中實(shí)施“舊物改造”，保留老故事、老物件，植入傳統(tǒng)文化元素，打造具有屬地性的社區(qū)符號(hào)。組織開(kāi)展“我為社區(qū)捐個(gè)物”、“社區(qū)文化角”、“共建社區(qū)(村史)博物館共享傳

7、統(tǒng)文化“等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與社區(qū)文化建設(shè)，讓群眾對(duì)社區(qū)精神和社區(qū)傳統(tǒng)有認(rèn)同感、歸屬感。(三)可進(jìn)入7.開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)。探索黨群服務(wù)中心開(kāi)放式格局，除工作期間對(duì)外開(kāi)放外，在國(guó)家法定節(jié)假日不緊閉大門(mén)，正常提供飲木、充電、閱覽等便民服務(wù)，引導(dǎo)市民樹(shù)立“社區(qū)是我家、保護(hù)靠大家”的參與理念，塑造“周邊群眾可休憩、外來(lái)游客可參觀”的良好局面。8.管理方式創(chuàng)新。實(shí)行社區(qū)兩委干部輪流坐班，記錄群眾對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決本社區(qū)發(fā)生的突發(fā)事、急難事。探索運(yùn)用休息時(shí)段、節(jié)假日輪流使用辦法，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)自組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等協(xié)商參與社區(qū)治理，充分利用黨群服務(wù)中心作為社區(qū)公共空間開(kāi)展公共活動(dòng)。9.為民服

8、務(wù)便捷。強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，細(xì)化工作崗位和職能，定人定崗、崗有定責(zé)、責(zé)任到人。設(shè)置辦事綜合窗口，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，值守窗口者要擔(dān)負(fù)起“全科醫(yī)生”職貴，全口徑辦理所有公共事務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)貴制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)、“_站式服務(wù)、一次性告知”等便民服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。(四)可參與10.服務(wù)項(xiàng)目多元。針對(duì)社區(qū)不同人群、不同年齡、不同時(shí)段多元化需求，豐富黨群服務(wù)中心功能室設(shè)置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾參與全覆造、綜合考慮社區(qū)實(shí)際，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、讓社區(qū)居民足不出戶了解社區(qū)大事小情，不出社區(qū)實(shí)現(xiàn)水電氣寬帶激費(fèi)、一卡通充值、法律服務(wù)、免費(fèi)送藥上門(mén)等便民服務(wù)。真正打通為民服務(wù)最后一公里11.活動(dòng)載體豐富。

9、通過(guò)社區(qū)總體營(yíng)造，孵化本上自組織、社會(huì)組織，深入摸排社區(qū)群眾需求，開(kāi)展“大手牽小手”周末讀書(shū)薈“鄰里長(zhǎng)街宴親子運(yùn)動(dòng)會(huì)“法治大講堂”等活動(dòng),讓群眾有項(xiàng)目可選，有活動(dòng)可參加，享受家門(mén)口的品質(zhì)生活。12.治理能力提升。整合駐區(qū)(結(jié)對(duì))單位、高校、企事業(yè)單位資源，以社區(qū)服務(wù)功能為依托，有條件的社區(qū)可探索建立社區(qū)培訓(xùn)示范基地，根據(jù)多元需求搭建集黨員教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家政服務(wù)、手工文創(chuàng)等于一體的能力提升平臺(tái)，培育社區(qū)干部能力和群眾素養(yǎng)。社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)方案自十九大以來(lái)響應(yīng)黨中央號(hào)召服務(wù)群眾，黨建引領(lǐng)。各地區(qū)打造黨建活動(dòng)、服務(wù)民生、教育娛樂(lè)、知識(shí)傳播等功能于一體的綜合性黨群服務(wù)中心也是服務(wù)于民的便民社區(qū)。

10、黨群服務(wù)中心設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照“黨建引領(lǐng)、服務(wù)為民、多元用途”的基礎(chǔ)去實(shí)施。黨群服務(wù)中心一般在設(shè)計(jì)過(guò)程中結(jié)合用途主要分為以下幾個(gè)板塊：公共服務(wù)廳、生活體驗(yàn)館、文體活動(dòng)室、黨員教育活動(dòng)廳。各個(gè)板塊對(duì)應(yīng)的用途不同，如果是小型社群服務(wù)中心各大服務(wù)廳存在功能重疊區(qū)。下面給大家介紹下各個(gè)廳的設(shè)計(jì)主要用途。公共服務(wù)廳：主要是當(dāng)?shù)貐^(qū)域政府辦事服務(wù)窗口。比如；辦理居住證、住房登記、老年服務(wù)等等。生活體驗(yàn)館：常見(jiàn)的有圖書(shū)館、幸福夕陽(yáng)館和健康養(yǎng)生館。主要用于給社區(qū)居民精神生活建設(shè)。文體活動(dòng)室：主要有健身康復(fù)室、殘疾人活動(dòng)室、舞蹈室、書(shū)法室和乒乓球室主要用于滿足社區(qū)居民的文體活動(dòng)的需要。黨建教育活動(dòng)廳：主要用于開(kāi)展黨員活

11、動(dòng)、黨建教育、廉政教育、黨員榮譽(yù)展示、教育培訓(xùn)和文藝匯演等等。重點(diǎn)用于黨員的教育培訓(xùn)、日?；顒?dòng)會(huì)議地方。此廳的設(shè)計(jì)要明確的紅色黨建主題“不忘初心、牢記使命”，營(yíng)造良好的黨建氛圍。社區(qū)黨群服務(wù)中心在設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要以社區(qū)黨群服務(wù)中心的服務(wù)群眾理念為核心去設(shè)計(jì)。便于服務(wù)于民為第一要素，結(jié)合社區(qū)多窗口一站式辦事方式來(lái)設(shè)計(jì)服務(wù)廳。多元化的文體休閑、精神文化建設(shè)廳提供給到居民使用。黨建館設(shè)計(jì)傳承優(yōu)秀的黨建精神、歷史榮耀、廉政教育等理念打造服務(wù)、黨建、文體多功能社區(qū)黨群服務(wù)中心。社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)方案為加強(qiáng)基層黨建工作水平，結(jié)合街道實(shí)際，制定了社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)方案，確定在大留村社區(qū)、官莊社區(qū)、葛村社區(qū)、開(kāi)河社區(qū)、水蛟社區(qū)五個(gè)社區(qū)建立黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)