培養(yǎng)青年干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、培養(yǎng)青年干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后，全區(qū)年青干 部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年青干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié) 構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位35歲以下年青干部所占比例分別比1998年提高、；全區(qū)機(jī)關(guān)年青干部 中35歲以下占、大專以上文化占;全區(qū)科級干部平衡年齡歲，比20XX年 縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平衡年青歲，大專以上文化占,女性占,分別比機(jī)構(gòu)改革 前提高了、。 近兩年，全區(qū)共提拔干部248人，其中35歲以下的干部83名，占；女 性占。 一、主要做法 1、加強(qiáng)交流，為年青干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。我們一方面實(shí)行年青干

2、部定 期交流制度。針對一些年青領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制 的情況，制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定，讓那些較有 潛力的年青干部到例外的工作崗位上進(jìn)行全而的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用 縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī)，共交流年青干部184人。另一方面采用各種交流形式培 養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)異中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換、三個(gè)代表教育學(xué)教活 動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年青干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉 和充實(shí)。 2、強(qiáng)化培訓(xùn)，為年青干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年青領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有勁 頭、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠、領(lǐng)導(dǎo)方 法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問

3、題。我們針對這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部 培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、 黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個(gè)代表嚴(yán)重思想。通過組織 培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年青干部的理論功底，推動(dòng)理論 學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合“三個(gè)代表學(xué)教活 動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱辛的村居中開展工作，通過實(shí)踐， 年青干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年青干部的經(jīng)常性培 訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年青干部進(jìn)行培訓(xùn)。 通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年青干部不斷豐盛現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，

4、 拓寬知識而，提髙思維層次。 3、深化改革，為選拔年青領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把 由于個(gè)人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況 欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過 自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。對領(lǐng) 導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年青干部騰位 子。對超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，大凡不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須 調(diào)離原工作單位。 三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中，拿岀部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn) 行

5、公開選拔，在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗，為年青干部上崗創(chuàng)造更 多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年青干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換 屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年青化目標(biāo)，提高年青干部在班子配備中的比例。 4、加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后 備干部隊(duì)伍的基木情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意 見，接受群眾監(jiān)督。 二是推行工作評議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班 子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開展民主講評和評議，強(qiáng)化 后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過 H常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年

6、終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思 想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時(shí)指出不夠和 努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和勁頭，向更高層次康健發(fā)展。四 是推行談話提醒制。 在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動(dòng)性，經(jīng)常性地用正 反兩方而的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不夠，防患與未然，培 養(yǎng)他們樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動(dòng)態(tài)過 程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前 途的及時(shí)調(diào)整出去，對基木素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。 二、存在的問題及對策 區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年青干部工作，目前仍

7、還存在一些不可忽視的問題， 還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成 合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)?！皟深^小、中間大，年青干部總量偏少，50歲以上干部 總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平衡年齡偏低，縣直單位班子平衡年齡偏大。二是相 當(dāng)一部分年青黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思 主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及 法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。 區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相 當(dāng)無限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個(gè)置換后人員基本沒有管理起來。以上問題 如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影

8、響黨和國家的長治久安，影響黨的 “三個(gè)代表的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)異年 青干部，己經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的巨大任務(wù)。 我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個(gè)方面的工作： 1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備干部人才庫。建設(shè)一支來源 廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保 證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以 及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個(gè)領(lǐng)域、各 個(gè)層次、各個(gè)角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。 干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)

9、成中，既要有干部，又要有工 人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有 經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科 局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較 為成熟的“應(yīng)用型領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的儲備型人才。還要有合適比例的 婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。 儲備的干部越多，選人用人的余地越大。 2、擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力營造優(yōu)良的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及 社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈 子選人，憑卬象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年青干部 必

10、須堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。 一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推 薦，同時(shí)也應(yīng)分外重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要 提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥、“含而不露等陳腐觀念， 強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)異人才 加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培養(yǎng)與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗 子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才， 要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。 公開競爭，可以更有用地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)異人 才。公

11、開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動(dòng)參 與和監(jiān)督。 3、實(shí)踐育人，按績選人，促進(jìn)年青干部走向成熟。一是選人視野要面向工 作實(shí)踐。 要有改革創(chuàng)新精神，有豐盛實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政績突出，為群眾擁護(hù) 的干部選拔到嚴(yán)重領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。 要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù) 工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān) 強(qiáng)、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來， 或調(diào)整到嚴(yán)重崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年青干部盡快成 長起來，就要把他們安排到比較艱辛、比較嚴(yán)重的崗位上去

12、，讓他們在實(shí)踐中 磨煉意志；對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實(shí)踐 中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行 干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要 把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個(gè)崗位上都能取得明明的工作實(shí)績作為考察 任用的嚴(yán)重依據(jù)。 4、完善制度，加強(qiáng)管理，形成良性循環(huán)機(jī)制。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系 統(tǒng)化、規(guī)模化、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)理論知識的 培訓(xùn)，又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托 大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié) 合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強(qiáng) 對培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。 改革干部考察方法，廣博使用民主推薦、民意測驗(yàn)的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任 制的考察方法，以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與 定量相結(jié)合的方法，將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等，進(jìn)一步提高對干部評 鑒的確鑿程度。三是完善“吐故納新機(jī)制。健康干部考核