淺析房產(chǎn)檔案管理信息化中系統(tǒng)科學(xué)方法的應(yīng)用

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持淺析房產(chǎn)檔案管理信息化中系統(tǒng)科學(xué)方法的應(yīng)用21 世紀(jì)是信息的時(shí)代，信息時(shí)代又被稱為數(shù)字化時(shí)代， 在新形勢(shì)、新任務(wù)下，房產(chǎn)管理部門(mén)和房產(chǎn)檔案部門(mén)傳統(tǒng)的 以手工處理為主的管理方式將不能適應(yīng)新形勢(shì)和信息時(shí)代 發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下，解放思想，加快房地 產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)方法積極實(shí)施房地產(chǎn)權(quán)屬 檔案管理信息化是當(dāng)前構(gòu)建和諧房地產(chǎn)行政管理的重要舉 措和任務(wù)。一、將系統(tǒng)科學(xué)應(yīng)用于房產(chǎn)檔案管理信息化提出的背景 系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)的性質(zhì)、特點(diǎn)、內(nèi)在機(jī)制和運(yùn)動(dòng)發(fā) 展規(guī)律的知識(shí)體系， 其基本內(nèi)容有系統(tǒng)論、 信息論和控制論，

2、包括運(yùn)籌學(xué)、博奕論、自組織理論、耗散結(jié)構(gòu)理論等多學(xué)科 和多技術(shù)交叉滲透的新型科學(xué)技術(shù)群。系統(tǒng)科學(xué)方法突破了 傳統(tǒng)方法的局限，為揭示事物間的普遍聯(lián)系和跨領(lǐng)域的研究 及應(yīng)用開(kāi)辟了新的途徑；為科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步定量化和認(rèn)識(shí)、 解決復(fù)雜大系統(tǒng)問(wèn)題，提供了有效工具；強(qiáng)化了科學(xué)整體化 趨勢(shì)，為構(gòu)造科學(xué)技術(shù)體系新途徑和促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)形式和認(rèn) 識(shí)方法的變革起著重大作用；加快了決策科學(xué)化進(jìn)程，為科 學(xué)技術(shù)工作者用唯物辯證法指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)和具體 應(yīng)用活動(dòng)提供了有利條件。因此使用系統(tǒng)科學(xué)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 分析問(wèn)題和解決問(wèn)題已經(jīng)成為各級(jí)專家學(xué)者在社會(huì)各領(lǐng)域 進(jìn)行科研和生產(chǎn)建設(shè)所廣泛采用的方法性科學(xué)。系統(tǒng)科學(xué)特 別是系統(tǒng)科

3、學(xué)中的信息方法和系統(tǒng)方法，對(duì)房產(chǎn)檔案管理信 息化項(xiàng)目方案的提出、論證、決策和具體實(shí)施有重要的指導(dǎo) 意義。當(dāng)今社會(huì)科技日新月異，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落，使得我們的社會(huì)走向信息社 會(huì)。信息社會(huì)的一個(gè)主要特征就是世界和社會(huì)的“數(shù)據(jù)化” 信息社會(huì)也可以說(shuō)是一個(gè)“數(shù)據(jù)社會(huì)”。我們可以對(duì)比一下 工業(yè)社會(huì)的治理的“卷宗社會(huì)”。在工業(yè)社會(huì)，利用人們?nèi)?常生活所留下的各種檔案，也就是“卷宗”，便可以掌控人 的生活方式、習(xí)慣、下落以及社會(huì)關(guān)系等。在房地產(chǎn)行政管 理領(lǐng)域，有關(guān)房產(chǎn)權(quán)屬登記等有保存價(jià)值的各種材料形成了 房產(chǎn)檔案，這些檔案絕大多數(shù)以紙質(zhì)形態(tài)存在。而到了信息 社會(huì)，工業(yè)社會(huì)

4、所保留下來(lái)的這些檔案必然會(huì)被數(shù)字化，以 比特的形式存在。紙質(zhì)房產(chǎn)檔案記載著豐富的房屋自然狀況和權(quán)利人狀 況信息，但如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)信息化處理，雖有多種傳統(tǒng) 檢索工具，其信息仍然處于游離狀態(tài)，載體是紙張，視覺(jué)傳 遞信息過(guò)程可以做到不留痕跡，如果不做手工記錄，一份機(jī) 密檔案就是被調(diào)閱千萬(wàn)遍，也可能做到瞞天過(guò)海；電子檔案 的調(diào)閱，效率很高，可達(dá)到秒級(jí)甚至毫秒級(jí)的水平，傳遞信 息必須通過(guò)電子比特，各種瀏覽都會(huì)留下日志文件，每次調(diào) 閱都是可控的。因此，信息化是加強(qiáng)房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的 內(nèi)在要求。隨著住房制度改革的不斷深入和房產(chǎn)交易市場(chǎng)的日益 活躍，房產(chǎn)檔案增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，同時(shí)，伴隨著城市建設(shè) 的不斷

5、發(fā)展、人們產(chǎn)權(quán)意識(shí)的日益增強(qiáng)，檔案利用量越來(lái)越 大。傳統(tǒng)的檔案手工管理方式，傳統(tǒng)的以紙質(zhì)檔案為特征的 “卷宗社會(huì)”模式，調(diào)閱周期很長(zhǎng)，已無(wú)法有效滿足日益增 長(zhǎng)的檔案利用工作需求，迫切需要專業(yè)化的檔案隊(duì)伍，采用 先進(jìn)的信息化技術(shù)管理房產(chǎn)檔案。電子檔案具有保存時(shí)間 長(zhǎng)，支持網(wǎng)絡(luò)查詢，同時(shí)具有標(biāo)準(zhǔn)化程度高，管理成本低， 易于保管、共享和分發(fā)等一系列顯著優(yōu)點(diǎn)。社會(huì)需求是房產(chǎn) 檔案實(shí)施信息化管理、提高房產(chǎn)檔案利用服務(wù)水平的強(qiáng)大外 部推動(dòng)力。房產(chǎn)檔案管理信息化正是在這一大的背景下提出 來(lái)的。運(yùn)用信息理論把房產(chǎn)檔案中有關(guān)房產(chǎn)的自然屬性和社 會(huì)屬性抽象出來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集來(lái)獲取信息，結(jié)合業(yè)務(wù)流程 梳理來(lái)分析信息

6、、進(jìn)行信息建模，通過(guò)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)應(yīng)用 及管理來(lái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的各種功能，最終形成計(jì)算機(jī)可以識(shí) 別的、系統(tǒng)化、條理化的數(shù)據(jù)集合，建立房產(chǎn)檔案管理信息 化系統(tǒng)。信息論在房產(chǎn)檔案管理信息化中具有重要作用，為 揭示房產(chǎn)檔案管理信息化系統(tǒng)的本質(zhì)屬性提供了新途徑，是 實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理的有效手段。二、房產(chǎn)檔案管理信息化中系統(tǒng)科學(xué)應(yīng)用的原則房產(chǎn)檔案管理信息化涉及歷史檔案的掃描加工、新增電 子檔案的數(shù)據(jù)接口、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)查詢、檔家綜合業(yè)務(wù)管理等四 大方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容相互作用，相互影響，共同構(gòu)成房 產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)。系統(tǒng)論原理要求，房產(chǎn)檔案信息化 管理系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)必須按照整體性原則、關(guān)聯(lián)性原則、動(dòng) 態(tài)

7、原則和最優(yōu)化原則，依據(jù)房產(chǎn)檔案信息化管理的系統(tǒng)特點(diǎn) 以及變化發(fā)展過(guò)程，在動(dòng)態(tài)中考察房產(chǎn)檔案管理信息化整體 與部分、部分與部分、系統(tǒng)與環(huán)境、結(jié)構(gòu)與功能等關(guān)系，從 而揭示出房產(chǎn)檔案管理信息化的本質(zhì)和規(guī)律，最終拿出房產(chǎn) 檔案信息化管理系統(tǒng)方案。一是必須考慮房產(chǎn)檔案管理信息化的整體性原則。整體 性是系統(tǒng)方法的根據(jù)和首要原則。房產(chǎn)檔案信息化的各個(gè)組 成部分：歷史檔案的掃描加工、新增電子檔案的數(shù)據(jù)接口、 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)查詢、檔案綜合業(yè)務(wù)管理是有機(jī)聯(lián)系的，同時(shí)具有 不同的結(jié)構(gòu)、功能及運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律。二是必須考慮房產(chǎn)檔案管理信息化的關(guān)聯(lián)性原則。房產(chǎn) 檔案信息化的各個(gè)組成部分雖然結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律不同， 完成不同的功能

8、，但其操作的核心數(shù)據(jù)是一致的，通過(guò)從不 同的角度、用不同的方法對(duì)核心數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，各個(gè)不同的 組成部分相互關(guān)聯(lián)到一起。三是必須考慮房產(chǎn)檔案管理信息化的動(dòng)態(tài)性原則。系統(tǒng) 方法具有歷史性原則，房產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)的功能是利用現(xiàn) 代信息技術(shù)對(duì)房產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更 等房產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖 表、聲像等不同形式的歷史記錄實(shí)施便捷的、可控的有效管 理，管理的內(nèi)容隨時(shí)間動(dòng)態(tài)變化，系統(tǒng)本身也要依據(jù)業(yè)務(wù)的 不斷變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，滿足檔案管理和利用工作的需要。四是必須考慮房產(chǎn)檔案管理信息化的最優(yōu)化原則。最優(yōu) 化原則也稱為整體優(yōu)化原則，是指在一定條件下，通過(guò)各種 手段或各

9、種可能的途徑，使系統(tǒng)達(dá)到最佳狀態(tài)。目前的計(jì)算 機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展水平，為此提供了可靠的硬件和軟件支 持，既有高端產(chǎn)品支持前沿應(yīng)用，又有大量中端產(chǎn)品支持各 專業(yè)應(yīng)用。中端產(chǎn)品歷經(jīng)檢驗(yàn)，技術(shù)成熟度、市場(chǎng)化水平較 高。在資金有限的條件下，選用中端計(jì)算機(jī)軟硬件產(chǎn)品較為 適宜?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)化房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、理順?lè)慨a(chǎn)檔案業(yè) 務(wù)流程，來(lái)進(jìn)一步提高房產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)的整體水 平。三、運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的益處 運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，用微機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn) 進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉(zhuǎn)化為微機(jī)軟件形 式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用，其益處有：可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能， 提高利用率

10、。 目前， 大多數(shù)檔案室對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一，開(kāi)發(fā)功能簡(jiǎn)單，有的僅 僅用于檔案著錄或文件打字貯存，利用的低效率造成人力、 物力、財(cái)力和時(shí)間的極大浪費(fèi)，使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用?？s短二次信息的加工時(shí)間，提高檔案信息的時(shí)效性。手 工信息加工工作模式是： 選題選材編輯， 這種工作方式， 即從文件資料形成到開(kāi)發(fā)利用“二次文獻(xiàn)信息”時(shí)間長(zhǎng)，造 成信息失效，嚴(yán)重影響了房產(chǎn)檔案信息的應(yīng)用價(jià)值。用系統(tǒng) 方法管理檔案信息，編者可以直接利用機(jī)讀方式的檔案，利 用電腦的功能完成信息加工工作程序。拓寬檔案信息傳輸平臺(tái)。檔案信息只有在傳遞過(guò)程中才 能體會(huì)出它應(yīng)有的價(jià)值。以往信息存在于一次文獻(xiàn)即檔案原 件或經(jīng)過(guò)處理的二次文獻(xiàn)范疇內(nèi)，人們需要檔案信息，往往 需要親臨檔案室，通過(guò)閱覽摘錄、靜電復(fù)制或拍攝等形式來(lái) 獲取需要的信息。檔案信息完成數(shù)字化后以數(shù)字形式存在 時(shí)，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就將成為其主要的傳輸平臺(tái)。為檔案信息 的快速流動(dòng)提供可能。經(jīng)系統(tǒng)科學(xué)處理的數(shù)字化檔案信息在 傳遞過(guò)程中可以方便的進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞，形成傳遞網(wǎng)絡(luò)，而且 通過(guò)因特網(wǎng)可以方便的進(jìn)遠(yuǎn)程傳遞，不受時(shí)間和空間的限 制，利用者不必親臨檔案室，就可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)通過(guò) 計(jì)算機(jī)方便地利用檔案信息。系統(tǒng)方法是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，是 研究系統(tǒng)和復(fù)雜系統(tǒng)的有效工具，不僅為房產(chǎn)檔案信息化管 理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)