在全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個(gè)村村民委員會(huì)任期屆滿，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見，結(jié)合我

2、鎮(zhèn)實(shí)際情況，就做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講三個(gè)問題：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感這次村委會(huì)換屆選舉，是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治，深化“平安掌起”創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義。（一）要深刻認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性當(dāng)前，我們村級(jí)班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)村乃至整個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)

3、鍵在于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。因而，搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有力舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)民主”建設(shè)進(jìn)程。（二）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重任這次換屆選舉

4、工作，是我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，也是我們在新時(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)村工作的新起點(diǎn)，同時(shí)，換屆選舉工作也是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項(xiàng)工作中去，要多出謀劃策，出好點(diǎn)子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作做好。（三）要對(duì)當(dāng)

5、前的選舉工作形勢有清醒的認(rèn)識(shí)應(yīng)該說，我鎮(zhèn)的村級(jí)班子經(jīng)過并村后四年來的磨合，整體素質(zhì)都比較高，特別是經(jīng)過去年的村黨組織和經(jīng)濟(jì)合作社換屆及上屆的村委會(huì)換屆，各村黨員群眾對(duì)并村后的新村班子都有較高的認(rèn)同度。從我們對(duì)村級(jí)班子考察的情況看，群眾對(duì)絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。這些都為我們這次村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，這次村委會(huì)換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模

6、大、人員多，村民選舉大會(huì)難以組織；與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)民涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時(shí)居住變?yōu)槌Ｄ甓ň?，人口流?dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選民登記工作難度越來越大。二是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)和生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴性相對(duì)減少，他們中的一部分人對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。而村委會(huì)換屆選舉工作的要求越來越高，村民委員會(huì)組織法頒布后，省制定出臺(tái)了浙江省實(shí)施村委會(huì)組織法辦法和浙江省村委會(huì)選舉辦法，去年下半年，省又對(duì)省選舉辦法進(jìn)行了修訂，這對(duì)我們依

7、法搞好村委會(huì)換屆選舉工作提出了更高的要求。三是群眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來越高，競爭當(dāng)選村委會(huì)成員的欲望越來越強(qiáng)烈，但在理解把握上不全面，可能會(huì)出難題，出現(xiàn)一些意想不到的問題。四是部分同志對(duì)這次換屆選舉在思想認(rèn)識(shí)上還存在不足，從我們了解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。有的同志認(rèn)為，村委會(huì)換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬戶，把握不好會(huì)失控，需要花的精力和時(shí)間可想而知；有的認(rèn)為現(xiàn)在村民的素質(zhì)還不是很高，部分村民小村觀念比較強(qiáng)，宗族宗派、血緣親族等觀念比較重，會(huì)影響選舉的公正性，怕選不好、選不足，甚至選不出；二是盲目樂觀，存在麻痹思想。認(rèn)

8、為換屆選舉無非是“三年一次投選票，屆屆都是老一套”，不會(huì)有什么問題；三是擔(dān)心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認(rèn)為并村以后看起來比較平穩(wěn)，但或多或少還存在著一些遺留問題，搞不好會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾；四是應(yīng)付了事，存在簡單化思想。認(rèn)為選舉村委會(huì)與我沒有什么大的關(guān)系，是參選人的事情，我只要?jiǎng)潉澾x票就可以了。上述新情況、新問題如不引起高度重視，將會(huì)嚴(yán)重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。因此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，把困難想得多一點(diǎn)，問題看得全面一點(diǎn)，工作措施制訂得超前一點(diǎn)，工作做得再細(xì)一點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立起必勝的信心。二、精心組織，周密部署，

9、依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作我們根據(jù)村民委員會(huì)組織法和浙江省村民委員會(huì)選舉辦法的有關(guān)規(guī)定，已對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見。（一）要明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想。這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以村委會(huì)組織法和省選舉辦法為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，

10、為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮(zhèn)這次村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間相對(duì)集中和統(tǒng)一。具體時(shí)間是從8月開始至9月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月5日至8月23日），這階段主要要做好七項(xiàng)工作：一要建立工作班子。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開展。二要制定工作方案。根據(jù)村委會(huì)組織法、省選舉辦法和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。三要宣傳發(fā)動(dòng)。村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重

11、要性的認(rèn)識(shí)。利用各種新聞輿論工具進(jìn)行廣泛、深入、有效的宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)干部和廣大村民的民主法制意識(shí)和大局意識(shí)。四要培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)里組織對(duì)指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書記、主任和文書等人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個(gè)階段的具體操作方法。村民選舉委員會(huì)要以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)。五要調(diào)查摸底。要堅(jiān)持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，處置好一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。六要成立村民選舉委員會(huì)。各村要召開村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員

12、會(huì)，一般為5-9人，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔(dān)任村選舉委員會(huì)主任。七要制定村選舉辦法。要召開村民代表會(huì)議，擬訂并通過村選舉辦法，提名并確定工作人員。2、組織實(shí)施階段（8月24日至9月15日）主要要做好四項(xiàng)工作。一是進(jìn)行選民登記。要按照村委會(huì)組織法和省選舉辦法的規(guī)定，進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏，并于選舉日前20日張榜公布。二是提名候選人。村委會(huì)成員的職數(shù)，一般由35人組成，設(shè)主任1名，委員24名；村委會(huì)成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。提名村委會(huì)候選人前，由村民選舉委員會(huì)提出村委會(huì)成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代

13、表會(huì)議討論通過。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)成員候選人資格條件一般為：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，是“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者；2、遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實(shí)事；3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項(xiàng)任務(wù)；4、身體健康，有一定科學(xué)文化知識(shí)，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55周歲，女50周歲以下（現(xiàn)職村主任可放寬到男60周歲，女55周歲），委員候選人年齡一般在50周歲，女45周歲以下（現(xiàn)職委員可放寬到男55周歲，女50周歲）；、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民按候選人的資

14、格條件提名和選擇候選人。村民委員會(huì)正式候選人的產(chǎn)生方式，由本村過半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時(shí)提名同一人候選兩項(xiàng)的職務(wù)。各村要結(jié)合實(shí)際，制定本村的具體選舉辦法。三是投票準(zhǔn)備。根據(jù)村委會(huì)組織法和省選舉辦法的規(guī)定，村委會(huì)換屆選舉采取差額和無記名投票的方式。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多1名，實(shí)行一次性直接投票選舉主任和委員。四是投票選舉。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中心投票站和若干個(gè)流動(dòng)票箱。全鎮(zhèn)確定9月15日為選舉日，各村按公告規(guī)定時(shí)間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場公布，并于當(dāng)日張

15、榜公告。3、建章立制階段（9月16日至9月20日）這階段主要工作是新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會(huì)下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標(biāo)等工作。4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月21日至9月25日）這階段主要工作是組織驗(yàn)收，整理匯總有關(guān)資料并上報(bào)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉工作的圓滿完成。一要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆

16、村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，同時(shí)向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會(huì)換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主，要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，把這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)；要自覺克服糾正各種錯(cuò)誤思想和糊涂認(rèn)識(shí)，不僅要敢管、會(huì)管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時(shí)，要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)

17、揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實(shí)履行指導(dǎo)職能，各個(gè)關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場嚴(yán)格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。二要加大宣傳力度，營造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳村委會(huì)組織法、省選舉辦法及有關(guān)法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展宣傳工作，以便使農(nóng)村干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在

18、選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶曉，深入人心。要切實(shí)把宣傳教育貫穿于選舉的全過程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。三要嚴(yán)明政治紀(jì)律。每個(gè)村干部要正確對(duì)待這次村委會(huì)換屆選舉工作，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，以大局為重。換屆選舉必然涉及到干部的進(jìn)退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對(duì)落選的同志來說要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。要認(rèn)真總結(jié)得失，敢找差距，振作精神，正確對(duì)待。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按制度辦事，絕不能搞小動(dòng)作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。同時(shí)作為紀(jì)檢和zd部門，要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握傾向性、苗頭性問題