河北省重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書

1、河北省重大危險源評估作業(yè)指導(dǎo)書1 編制目的和依據(jù)為規(guī)范重大危險源評估報告的格式，本作業(yè)指導(dǎo)書依據(jù)安全評價通則（aq8001-2007）、河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（河北省人民政府令2009第12號）、河北省重大危險源監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）的通知（冀安監(jiān)管應(yīng)急201073號）、河北省重大危險源分級評定辦法的通知（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號）制訂。2 適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的安全評估。3 術(shù)語和定義3.1 重大危險源指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品的數(shù)量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。3.2 危險化學(xué)品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)

2、、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.3 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。3.4 單元3.4.1 危險化學(xué)品重大危險源的辨識單元一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3.4.2 金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元以金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)作為金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元。3.4.3 尾礦庫重大危險源的辨識單元以一座尾礦庫作為辨識單元。3.4.4 特種設(shè)備重大危險源的辨識單元生產(chǎn)經(jīng)營單位以500m范圍內(nèi)一個（套）生產(chǎn)、儲存

3、區(qū)域或場所內(nèi)存在的特種設(shè)備，作為特種設(shè)備重大危險源的辨識單元。3.4.5 煙火劑、煙花爆竹重大危險源的辨識單元生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)且邊緣距離小于500m的幾個危險性建筑物劃分為一個重大危險源辨識單元。3.4.6 煤礦重大危險源辨識單元3.4.6.1 年產(chǎn)45萬噸（含45萬噸）及以上礦井以一個開采區(qū)為辨識單元。3.4.6.2 年產(chǎn)45萬噸以下礦井以一個礦井為辨識單元。3.5 臨界量對于某種、某類危險物質(zhì)或某種危險能量規(guī)定的數(shù)值，若單元中的物質(zhì)或危險能量數(shù)值等于或超過該數(shù)值，則該單元定為重大危險源。4 評估組要求組建評估項(xiàng)目組并任命項(xiàng)目組長。項(xiàng)目組成員不得少于3人，評估人員由國家認(rèn)可的評價資質(zhì)和與評估項(xiàng)

4、目相關(guān)的專業(yè)人員組成，且評估人員專業(yè)配備能夠滿足項(xiàng)目要求，個別專業(yè)人員不足時，應(yīng)選擇相應(yīng)專業(yè)具有高級職稱的技術(shù)專家參加。 5 重大危險源評估工作程序5.1 確定重大危險源現(xiàn)狀安全評估范圍5.2 收集、整理重大危險源評估所需資料5.3 確定重大危險源評估采用的評估方法5.4 定性、定量分析重大危險源評估內(nèi)容5.5 與被評估單位交換意見5.6 整理、歸納評估結(jié)果5.7 編制重大危險源評估報告6 重大危險源評估報告的內(nèi)容6.1 重大危險源評估的目的和要求從進(jìn)行重大危險源評估意義、法律法規(guī)的要求、達(dá)到的目的等方面進(jìn)行描述。6.2 重大危險源安全評估的依據(jù)從法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評估合同、企業(yè)提

5、供技術(shù)資料等方面描述。6.3 評估范圍準(zhǔn)確描述企業(yè)需要評估的內(nèi)容。6.4 被評估單位基本概況企業(yè)基本概況從以下幾方面描述：6.4.1 被評估單位簡介6.4.2 周邊環(huán)境6.4.3 總平面布置6.4.4 建（構(gòu)）筑物情況6.4.5 公用工程（供電、給排水、采暖通風(fēng)、壓縮空氣等）6.4.6 工藝流程介紹及工藝流程圖根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝過程介紹。6.4.7 主要設(shè)施設(shè)備包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、是否是特種設(shè)備方面描述。6.4.8 安全管理現(xiàn)狀6.4.9 針對煤礦、金屬非金屬礦山還應(yīng)介紹礦井地質(zhì)自然安全條件6.5 重大危險源的辨識6.5.1 重大危險源的辨識依據(jù)依據(jù)危險化學(xué)品重大危

6、險源辨識（gb18218-2009）、國家安監(jiān)局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）和河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定（河北省人民政府令2009第12號）等進(jìn)行辨識。6.5.2 重大危險源的辨識6.5.2.1 危險化學(xué)品重大危險源辨識依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（gb18218）進(jìn)行辨識。單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量即定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：（1）單元（在500m范圍內(nèi)劃分一個單元）內(nèi)存在危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨

7、界量，則定為重大危險源。（2）單元（在500m范圍內(nèi)劃分一個單元）內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按（1）公式計算，若滿足（1）公式，則定為重大危險源。 （1）式中：q1，q2，. qn每一種危險物品的實(shí)際存在量，單位為噸；q1，q2，. qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸。6.5.2.2 壓力管道、壓力容器、鍋爐的重大危險源辨識按照安監(jiān)總局的關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）中重大危險源申報范圍內(nèi)規(guī)定的要求進(jìn)行辨識。6.5.2.3 金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦山：（1）瓦斯礦山；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山；（3）有自燃發(fā)火危險的礦山；（

8、4）有沖擊地壓危險的礦山。6.5.2.4 尾礦庫全庫容100萬m3或者壩高30m的尾礦庫。6.5.2.5 其它的特種設(shè)備重大危險源辨識其它的特種設(shè)備重大危險源依據(jù)河北省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號文）中規(guī)定的特種設(shè)備要求進(jìn)行辨識。6.5.2.6 煙花爆竹、煙火劑重大危險源辨識依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（gb18218）及河北省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號文）進(jìn)行辨識。6.5.2.7 煤礦重大危險源辨識符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期小于等

9、于6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。6.5.3 重大危險源的基本情況經(jīng)過重大危險源辨識確定重大危險源后，必須描述重大危險源基本情況。6.5.3.1 重大危險源與周邊距離必須描述重大危險源與周邊建構(gòu)筑物距離（包括企業(yè)外周邊、企業(yè)內(nèi)周邊），特別是尾礦庫下游情況。6.5.3.2 重大危險源周邊涉及到的人數(shù)情況以500m范圍內(nèi)涉及到的人數(shù)計算。6.5.3.3 企業(yè)重大危險源管理現(xiàn)狀及已采用的安全措施從防火措施、防爆（電氣防爆、廠房防爆、工藝防爆等）措施、消防、可燃有毒氣體檢測、監(jiān)控措施、安全裝置的檢測檢驗(yàn)、事故應(yīng)急、安全管理措施等方面描述。6.5.3.4 安全生產(chǎn)條件分析評價6.6重

10、大危險源分級依據(jù)河北省重大危險源分級評定辦法（冀安監(jiān)管應(yīng)急201112號）規(guī)定的進(jìn)行分級。6.7 發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度從同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例（類比）分析，采用重大事故模擬分析并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析，根據(jù)定性定量分析結(jié)果，分析可能受影響的周邊單位和人員。6.8 建議補(bǔ)充的安全管理和技術(shù)措施綜合辨識分級結(jié)果，（1）從安全管理方面提出針對重大危險源管理的措施；（2）根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對不符合法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的問題，提出安全技術(shù)對策措施；（3）事故應(yīng)急措施；（4）根據(jù)國內(nèi)外實(shí)際并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出提高安全生產(chǎn)條件的建議以及提出事故應(yīng)急救援預(yù)案修改

11、意見和建議。6.9 評估結(jié)論從重大危險源判別和確認(rèn)結(jié)果、重大危險源分級結(jié)果、重大危險源周邊環(huán)境的影響程度、重大危險源管理現(xiàn)狀進(jìn)行描述得出評估結(jié)論。7 評估報告格式7.1 評估報告的基本格式要求7.1.1 封面封面第一行文字內(nèi)容是生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱； 封面第二行文字內(nèi)容是報告名稱，為“重大危險源評估報告”； 封面最后三行分別是安全評價機(jī)構(gòu)名稱、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號和報告日期（格式見下頁）。生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱（黑體二號字）重大危險源評估報告（黑體一號字）評價機(jī)構(gòu)名稱（宋體三號字）安全評價資質(zhì)證書編號（宋體三號字）報告日期（宋體三號字）7.1.2 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件 7.1.3 著錄項(xiàng)“評價

12、機(jī)構(gòu)法定代表人，評估組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評價機(jī)構(gòu)的法定代表人（以評價機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人、評估組長等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評價機(jī)構(gòu)（以安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為安全評價人員（以安全評價人員資格證為準(zhǔn)并署明注冊號）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評價機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其他有關(guān)人員名單，安全評價人員和技術(shù)專家均要求手寫簽名。 生產(chǎn)經(jīng)營單位（黑體三號字）重大危險源評估報告（黑體二號字）法定代表人：以評價機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)（宋體四號字）審核定稿：（宋體四號字）評估組長：（宋體四號字）報告完成日期 （宋體小四號字）（評價機(jī)構(gòu)

13、公章）（宋體小四號字）評 估 人 員 評估組長：* * *（資格證書號：*）簽名 評估組成員：* * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 報告編制人：* * *（資格證書號：*）簽名 * * *（資格證書號：*）簽名 報告審核人：* * *（資格證書號：*）簽名 技 術(shù) 專 家（列出各類技術(shù)專家名單）7.1.4 目錄 7.1.5 編制說明 7.1.6 正文 （采用宋體四號字，表格采用宋體五號字）7.1.7 附件及附錄附件一：營業(yè)執(zhí)照附件

14、二：土地房產(chǎn)證明或租賃合同附件三：消防驗(yàn)收（檢查）意見書（尾礦庫除外）附件四：企業(yè)周邊環(huán)境圖及平面圖附件五：與重大危險源有關(guān)的工藝流程圖附件六：重大危險源區(qū)域可燃有毒氣體檢測布控圖附件七：防爆區(qū)域圖附件八：重大危險源安全疏散指示圖附件九：重大危險源區(qū)域監(jiān)控分布圖附件十：可燃有毒氣體檢測報警裝置檢測報告、壓力表、安全閥檢測、避雷設(shè)施檢測報告附件十一：壓力管道、鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)報告附件十二：重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄附件十三：針對煤礦、金屬非金屬礦山的實(shí)際情況附下列資料（1）瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性鑒定報告（2）水文地質(zhì)類別評審報告結(jié)論（3）采掘工程平面圖（4）通風(fēng)系統(tǒng)圖（5）排水系統(tǒng)圖

15、（6）通訊系統(tǒng)圖（7）供電系統(tǒng)圖（8）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖（9）水文地質(zhì)圖注：以上附件可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況附7.2 規(guī)格安全評價報告應(yīng)采用a4幅面，左側(cè)裝訂。7.3 報告載體 評估報告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理需要，重大危險源評估報告可輔助采用電子載體形式。8 重大危險源評估所收集資料營業(yè)執(zhí)照土地房產(chǎn)證明或租賃合同公安消防驗(yàn)收合格證明工藝裝置設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺數(shù)、使用地點(diǎn)、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、工作壓力、是否是特種設(shè)備）工藝管道的長度、管徑、使用壓力避雷檢測報告安全管理組織機(jī)構(gòu)情況主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書特種作業(yè)人員上崗證書特種設(shè)備（鍋爐、壓力管道、壓力容器等）檢測報告及使用證壓力表、安全閥、可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警裝置檢測合格證制定及頒布實(shí)施的各項(xiàng)安全管理制度、崗位責(zé)任制及安全操作規(guī)程事故應(yīng)急預(yù)案（重大危險源專項(xiàng)預(yù)