如何做好工程結(jié)算

1、 如何做好工程結(jié)算 工程結(jié)算工作從項(xiàng)目投標(biāo)階段、施工階段、到保修階段，貫 穿于整個(gè)工程建設(shè)施工的全過(guò)程， 對(duì)工程實(shí)施的順利與否具有重 大的作用。 目前，我國(guó)采用財(cái)政委托中介咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算進(jìn) 行審查， 以及審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行再監(jiān)督， 這樣既減少建設(shè) 單位與施工單位之間的結(jié)算糾紛， 維護(hù)雙方各自的經(jīng)濟(jì)效益， 也 能準(zhǔn)確合理地制定工程價(jià)款， 控制工程造價(jià)。 我國(guó)工程結(jié)算的各 個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)很多問(wèn)題， 困擾著工程結(jié)算的進(jìn)程， 使施工企 業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定程度的損失， 甚至嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的 健康發(fā)展。因此，切實(shí)解決工程結(jié)算存在的問(wèn)題，就顯得尤其重 要?，F(xiàn)就工程結(jié)算方面的常見(jiàn)問(wèn)題及工作要點(diǎn)

2、作一些探討。 1、工程結(jié)算普遍存在的問(wèn)題。 （1）合同等有效文件的缺失。 有些建設(shè)單位對(duì)施工合同的簽訂工作重視不夠， 建設(shè)合同在 制定過(guò)程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、 專用條款約定措辭 不夠嚴(yán)謹(jǐn)、意思表達(dá)不清楚、操作不具體等問(wèn)題，為竣工結(jié)算留 下了合同糾紛隱患。 現(xiàn)場(chǎng)簽證文字表述不清、 手續(xù)不完整等在現(xiàn) 場(chǎng)簽證中也常見(jiàn)，從現(xiàn)在很多項(xiàng)目來(lái)看，亂簽證現(xiàn)象比較多，該 簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費(fèi)用很多。因此加強(qiáng)合 同等有效文件的管理和重視現(xiàn)場(chǎng)管理臺(tái)賬是工程結(jié)算最先要關(guān) 注的問(wèn)題之一， 是保證工程結(jié)算審核順利進(jìn)行和合法有效性不可 或缺的重要部分。 （2）工程計(jì)量不準(zhǔn)確 工程量是以物理計(jì)量

3、單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體 工程細(xì)目的數(shù)量， 是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 工程量計(jì)算的準(zhǔn) 確與否直接影響結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。 但在現(xiàn)實(shí)操作中， 由于工程 本身的特點(diǎn)，使得竣工圖很難將工程變更內(nèi)容都在竣工圖上標(biāo) 明。量、價(jià)計(jì)算誤差較大，結(jié)算造價(jià)水分含量較高，充分說(shuō)明工 程計(jì)算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素， 主要有： 第一多計(jì)或重 復(fù)計(jì)收費(fèi)的問(wèn)題存在； 第二重復(fù)套用或拆分定額， 國(guó)家頒布的定 額具有法令性， 每套定額、 每個(gè)分部分項(xiàng)子目都有詳細(xì)的測(cè)算依 據(jù)及編制說(shuō)明， 是否允許換算及如何換算都有明確的規(guī)定， 但在 實(shí)際的操作過(guò)程中存在隨意拆換定額的現(xiàn)象； 第三，工程施工中， 隨著新材料、 新工

4、藝不斷出現(xiàn)， 原有的定額不能滿足現(xiàn)在的行業(yè) 需求。 （3）工程結(jié)算不及時(shí)，形成三角債 近年來(lái)， 由于建設(shè)單位的基建投資來(lái)源的多樣化， 資金管理 的改制，企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，基建投資不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 許多業(yè)主邊建設(shè)邊籌資。 雖然政府有關(guān)部門三令五申強(qiáng)調(diào)不許墊 資承建工程，不許資金不到位開(kāi)工。 但仍有個(gè)別業(yè)主為了趕時(shí)間， 在建設(shè)資金不到位的情況下， 采取先行開(kāi)工建設(shè)， 后籌錢的辦法。 由于有的建設(shè)企業(yè)急于承包工程， 自己先付墊資金進(jìn)行施工， 再 結(jié)算。可工程竣工后，以各種借口拖延結(jié)算，并以此為借口不支 付工程款項(xiàng)。 更有個(gè)別建設(shè)單位占用施工企業(yè)的資金進(jìn)行自己的 擴(kuò)大再生產(chǎn)， 也不給施工企業(yè)一定

5、的賠償， 還美其名曰“借雞下 蛋”。工程款的拖欠嚴(yán)重影響了施工企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 不但 形成了三角債，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)力支付農(nóng)民工資， 影響極壞。 2、相對(duì)的措施 （1）檢查和健全相關(guān)文件制度 健全合同、 招標(biāo)文件等相關(guān)文件的管理制度， 建立工程施工 時(shí)的各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)臺(tái)帳， 并指定專人負(fù)責(zé)。 及時(shí)按照工程施工的 進(jìn)度填制相應(yīng)的文檔。 嚴(yán)格控制變更洽商及各種預(yù)算外費(fèi)用， 應(yīng) 做到先算帳，后花錢，對(duì)必要的變更洽商，由專人結(jié)算此項(xiàng)額外 的款項(xiàng)，并做好簽證工作，避免扯皮，增加工程結(jié)算的難度。 （2）加強(qiáng)工程量計(jì)算的審核 工程量審核是結(jié)算審核工程的重點(diǎn)，要保證結(jié)算審核質(zhì)量， 必須在工程量的審

6、核上狠下工夫， 根據(jù)合同確定的計(jì)價(jià)方式注意 區(qū)分各種版本定額工程量計(jì)算規(guī)則的異同點(diǎn)， 注意規(guī)則上規(guī)定應(yīng) 扣除部分是否已扣除，分清計(jì)算范圍。在審核過(guò)程中，對(duì)審核中 出現(xiàn)的疑問(wèn)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)一一核對(duì)、 查實(shí)，全面掌握工程實(shí)況， 盡量減少和避免工程量的計(jì)算誤差。其次是查實(shí)定額子目的選 用、定額費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)差的調(diào)整是否正確，真正做到客觀公 正、合理合法、準(zhǔn)確無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)高估冒算應(yīng)予以核減，對(duì)于低估 漏項(xiàng)的部分也應(yīng)予以增加。 其次是正確把握定額套用界限， 做好 單價(jià)套用審核，定額套用是一項(xiàng)復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作，這要求 審核人員在審核工作中要熟悉每個(gè)定額子目所包括的工作內(nèi)容、 適用范圍、調(diào)整系數(shù)、附加注

7、釋及說(shuō)明等。特別是對(duì)一些綜合定 額項(xiàng)目， 更應(yīng)該注意其綜合的工作內(nèi)容， 如果對(duì)定額中已經(jīng)綜合 的工作內(nèi)容不熟悉，就容易造成高套、錯(cuò)套、重復(fù)套用定額子目 的錯(cuò)誤，一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)定額子目， 有時(shí)差異很大， 如土石方類別，施工方法的確定對(duì)定額的套用等。 （3）加強(qiáng)工程結(jié)算人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素 質(zhì) 對(duì)從事建設(shè)工程的人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育， 特別是要講建 設(shè)工程的基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。 提高政策水平， 提高合 同鑒別力， 提高依法搞好工作的自覺(jué)性， 應(yīng)自覺(jué)以行業(yè)職業(yè)道德 約束自己，自覺(jué)執(zhí)行行規(guī)行法，正確處理好自己與集體、單位與 單位的關(guān)系問(wèn)題。 其處理的每筆預(yù)結(jié)算事宜， 都要根據(jù)國(guó)家或地 方造價(jià)管理部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 按法規(guī)辦事， 不要因?yàn)閷?duì)方是誰(shuí)而 有所區(qū)別對(duì)待。 （4）樹(shù)立法制意識(shí)，利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益 無(wú)論是業(yè)主還是施工單位， 在合同履行過(guò)程中， 或多或少都 會(huì)有索賠的事項(xiàng)發(fā)生， 大家本著和平協(xié)商的態(tài)度， 實(shí)事求是地進(jìn) 行賠償就好。如大家協(xié)商不了，意見(jiàn)不統(tǒng)一，更需要拿起法律的 武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，平時(shí)應(yīng)充分做好基礎(chǔ)資料的收集、 簽證工作，為最終變更索賠結(jié)算的確定提供依據(jù)。