影響上海旅游業(yè)發(fā)展的因素

1、影響上海旅游業(yè)發(fā)展的因素“十一五”期間，上海旅游業(yè)緊密依托城市發(fā)展，把握奧運(yùn)、世博契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。2009年底，上海分別被世界品牌組織等機(jī)構(gòu)評(píng)選為2009年度“世界特色魅力城市200強(qiáng)”之一，被紐約時(shí)報(bào)推選為“31個(gè)必到旅游勝地”，2010年獲選ttg中國(guó)最佳會(huì)議商務(wù)旅游城市。一、2010年上海旅游業(yè)總收入超3000億元截至2010年底，上海共有各類旅館6700家，床位約55萬(wàn)張，其中星級(jí)飯店307家；旅行社1091家；a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）61家，其中5a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）3家，4a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）28家，3a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）30家；全國(guó)工、農(nóng)業(yè)

2、旅游示范點(diǎn)38個(gè)；紅色旅游基地30個(gè)；旅游咨詢服務(wù)中心45個(gè)；旅游集散中心站點(diǎn)6個(gè)。2010年，上海旅游業(yè)總收入達(dá)到3053.23億元人民幣，比上年增長(zhǎng)30.3%，比“十五”期末增長(zhǎng)了89%。旅游外匯收入達(dá)62.88億美元，較“十五”期末上漲了76.8%。國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)2522.94億元人民幣，較“十五”期末增長(zhǎng)了約92.8%，年平均增長(zhǎng)18.6%。二、初步實(shí)現(xiàn)旅游大空間布局“十一五”期間，上海新增旅游景點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了旅游大空間的整體布局。在上海市內(nèi)環(huán)區(qū)域內(nèi)，共有景點(diǎn)338處，其中歷史保護(hù)建筑類占58.3%，現(xiàn)代建筑類占8%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類占8.6%，革命遺址占6.2%，影劇院占5.9%，

3、特色公園占4.4%，博物館占3.8%，展覽館占2.1%，美術(shù)館占2.7%。在上海內(nèi)外環(huán)之間，共有產(chǎn)業(yè)類旅游景點(diǎn)9個(gè)，主題公園13個(gè)，建筑類經(jīng)典17個(gè)，文化和體育設(shè)施類經(jīng)典23個(gè)，各類特色旅游和服務(wù)設(shè)施14個(gè)。在上海郊區(qū)旅游景點(diǎn)中，具有國(guó)際吸引力的旅游景點(diǎn)8個(gè)，國(guó)內(nèi)吸引力的旅游景點(diǎn)13個(gè)，具有區(qū)域吸引力的旅游景點(diǎn)240個(gè)，共計(jì)261個(gè)。佘山旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、奉賢海灣旅游度假區(qū)以及環(huán)淀山湖區(qū)域旅游業(yè)的集中發(fā)展，帶動(dòng)了郊區(qū)旅游的快速發(fā)展。外灘、南京路、淮海路、衡山路等特色旅游街區(qū)的綜合服務(wù)功能更加完善，充分展現(xiàn)了上海的人文精神與歷史文脈。黃浦江蘇州河集聚帶、環(huán)人民廣場(chǎng)、新天地、南京西路、淮海路、北外

4、灘、長(zhǎng)風(fēng)地區(qū)、徐家匯等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成，構(gòu)建了各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)高地。三、服務(wù)世博貢獻(xiàn)突出世博籌辦和舉辦期間，圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，堅(jiān)持“服務(wù)世博、服務(wù)游客”的指導(dǎo)原則，以構(gòu)建世博旅游公共服務(wù)體系為抓手，以提升旅游綜合服務(wù)能級(jí)為重點(diǎn)，通過(guò)部門(mén)協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，配置充足、完善的世博旅游設(shè)施；提供規(guī)范化、國(guó)際化、現(xiàn)代化、人性化的世博旅游服務(wù)；開(kāi)發(fā)豐富多彩、吸引力強(qiáng)的世博旅游產(chǎn)品；營(yíng)造安全、便捷、舒適的旅游環(huán)境，向游客奉獻(xiàn)精彩難忘的“發(fā)現(xiàn)更多、體驗(yàn)更多”的“世博之旅”和上海深度游，成功演繹“城市，讓生活更美好”的世博主題，展現(xiàn)上海的秀麗風(fēng)光與都市風(fēng)情，創(chuàng)造一個(gè)熱情友好的

5、城市氛圍，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)提供了客源支撐、設(shè)施支撐、服務(wù)支撐、效益支撐和后續(xù)利用支撐。這些都是目前上海旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是整合各種資源、推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)“集成產(chǎn)業(yè)”。影響旅游業(yè)發(fā)展的因素也是各方面的，不僅體現(xiàn)在旅游景點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備，風(fēng)景和休閑項(xiàng)目，還包括交通運(yùn)輸、賓館餐飲、景區(qū)景點(diǎn)等等。事實(shí)上，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展最為緊密，游客的空間位移以及行李的托運(yùn)，都需要交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)完成。倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)除了承擔(dān)物品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸外，還負(fù)責(zé)承擔(dān)旅游業(yè)發(fā)展所需要的建材、設(shè)備、儀器等運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。其它第三產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)則承擔(dān)著直接為旅

6、游業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的職能。此外，旅游業(yè)對(duì)保險(xiǎn)金融業(yè)的依賴程度也非常大，無(wú)論是旅游設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)規(guī)劃或旅游保險(xiǎn)設(shè)計(jì)，都需要金融保險(xiǎn)業(yè)提供資金信貸、技術(shù)支持和保險(xiǎn)服務(wù)。上海旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，旅游業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)作用較強(qiáng)，但其它產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)的作用不明顯。在上海旅游業(yè)新一輪的發(fā)展過(guò)程中，在空間上，可將城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，在這三個(gè)層面規(guī)劃、建設(shè)帶有旅游服務(wù)功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；在組織上，培育一批以旅游業(yè)核心、同時(shí)也適度發(fā)展其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合性現(xiàn)代服務(wù)集團(tuán)。如上海錦江（國(guó)際）集團(tuán)原先是以酒店和旅游為核心業(yè)務(wù)的集團(tuán)，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)展、物流、金融、電子

7、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)，開(kāi)始向綜合性的現(xiàn)代服務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)型。同時(shí)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。 從上海旅游業(yè)發(fā)展模式上看，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：在發(fā)展布局上要從過(guò)去區(qū)域性封閉開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向跨區(qū)域的資源整合，形成新的組合優(yōu)勢(shì)，推出一批跨市區(qū)的旅游產(chǎn)品，提高旅游資源的整體效應(yīng)；在宣傳促銷上要從過(guò)去分散的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向塑造上海整體形象、培育旅游精品；企業(yè)運(yùn)行機(jī)制要從過(guò)去單純的適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向自覺(jué)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；旅游管理要從過(guò)去多頭分散、職能交叉轉(zhuǎn)向相對(duì)集中、依法規(guī)范。由于旅游業(yè)是一個(gè)跨領(lǐng)域、跨多個(gè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理難度較大，相關(guān)法規(guī)和規(guī)章還不健全，旅游管理體制也尚待進(jìn)一步深化改革。在上海旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，

8、一些發(fā)展中的問(wèn)題也制約和影響上海旅游業(yè)的發(fā)展，如旅游國(guó)際化程度不高，旅游產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，旅游人才優(yōu)勢(shì)正在減弱，規(guī)范的旅游市場(chǎng)秩序尚未全面確立，日益增長(zhǎng)的旅游需求和旅游供給仍有較大差距，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)未能得到充分釋放，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力型驅(qū)動(dòng)作用未能得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，旅游發(fā)展的綜合環(huán)境有待改善。國(guó)際環(huán)境也是復(fù)雜多變、世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性隱患，以及能源價(jià)格、人名幣匯率的波動(dòng)等因素，增加了國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)拓展的難度，給上海旅游業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)不利影響。隨著我國(guó)入境口岸增加、周邊城市經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)快速發(fā)展，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨；上海旅游業(yè)要保持全國(guó)前列地位

9、，面臨新的挑戰(zhàn)。受上海世博會(huì)的影響，上海改善了旅游環(huán)境、整合了旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、提升了服務(wù)質(zhì)量、展示了都市旅游形象?！笆晃濉捌陂g，隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，居民可支配收入不斷增加、服務(wù)性消費(fèi)支出比重持續(xù)提高，旅游將成為消費(fèi)升級(jí)的主要收益領(lǐng)域，巨大的旅游需求將促進(jìn)上海旅游業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。上海與中西部地區(qū)旅游合作的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，為上海旅游業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大等方面提供更大的合作和發(fā)展空間。面對(duì)新的形勢(shì)，上海旅游業(yè)要把握發(fā)展機(jī)遇，按照發(fā)展新要求，立足發(fā)展新起點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展新思路，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)都市旅游新局面。我們要整合都市旅游資源，構(gòu)建都市旅游產(chǎn)品體系。開(kāi)發(fā)不同的旅游產(chǎn)品，如：商務(wù)旅游產(chǎn)品、