違約、竊電行為的查處

1、精選文檔1 總則1.1 本標準規(guī)定了對違約、竊電行為的查處和日常管理工作以及給予檢舉、查獲者的獎勵辦 法。1.2 本標準適用于公司及各供電分公司。2 引用標準 中華人民共和國電力法 電力供應與使用條例 用電檢查管理辦法供電營業(yè)規(guī)則竊電（違約）案件舉報獎勵辦法湖北丹江電力股份有限公司發(fā)布3 管理職能3.1 違約、竊電的查處是營銷管理不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)， 監(jiān)察大隊是違約、竊電的查處 的歸口部門。 市場營銷部負責轄區(qū)范圍內， 反竊電檢查和對用戶違約用電檢查的日常管理工 作。3.2 電力監(jiān)察大隊負責處理全公司違約、 竊電的查處工作，對電量超過十萬千瓦時、金額超 過 5 萬元的違約、竊電案件的處罰，

2、必須報公司分管營銷副總經理審批。3.3 電力監(jiān)察大隊和市場營銷部可直接處理供電區(qū)域內違約竊電用戶，也可將調查處理的用 戶交由供電分公司處理； 對違約竊電情節(jié)復雜、 需由上級查處更為合適時， 供電分公司可報 上級處理。3.4 電力監(jiān)察大隊對全公司違約、竊電處理與反竊電專項檢查管理失職、失誤負責；各供電 分公司用電檢查對本級轄區(qū)內違約、竊電查處管理負責，并接受上級用電檢查的監(jiān)督管理。3.5 當竊電案件較為嚴重、移交公安機關處理時， 公司安保部門有移交處理的聯(lián)系職能，并 參與案件的全過程。4 管理內容與要求4.1 違約用電、竊電行為必須堅決依法查處，必須做到有案必查、有錯必糾。4.2 任何單位或個人

3、有下列行為之一的，即為竊電：4.2.1 在供電企業(yè)的供電設施上，擅自接線用電；4.2.2 繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；4.2.3 偽造、開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電；4.2.4 故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；4.2.5 故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準或者失效。4.2.6 采用其它辦法竊電。4.3 下列危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為，屬于違約用電行為：4.3.1 在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的；4.3.2 私自超過合同約定的容量用電的；4.3.3 擅自超過計劃分配的用電指標的；4.3.4 擅自使用已在供電企業(yè)辦

4、理暫停手續(xù)的電力設備或啟用供電企業(yè)封存的電力設備的；4.3.5 私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷管理裝置、供電設施 以及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備的；4.3.6 未經供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其它電源私自并網的。4.4 違約、竊電的查處4.4.1 違約、竊電的檢查、處理需按照程序規(guī)范、手續(xù)合法、主體明確的要求進行。4.4.2 查處違約、竊電案件必須以事實為依據，證據確鑿，有法律認可的物證、攝相、筆錄 等證據。4.4.2.1 每例案件均由主持調查責任單位填報竊電、違約行為查處呈報表上報電力監(jiān)察大隊。4.4.2.2 現場取證填列竊電、違約案件調查

5、取證清單，收取證據及材料。4.4.2.3 用電監(jiān)察人員在執(zhí)行檢查時，應攜帶用電檢查證，并按規(guī)定填寫用電檢查工作單 。現場用電監(jiān)察人員不得少于兩人，現場檢查確認有違約用電或竊電行為的，檢查人 員必須當場調查、取證，并下達違約用電、竊電通知書一式兩份，由客戶代表簽收，一 份送達客戶，一份作為處理依據存檔備查。4.4.2.4 檢查人員發(fā)現竊電行為應保護現場，及時采取拍照、攝像、錄音等手段收集證據， 收繳與竊電有關的物證（對不易移動的物證應進行拍照）并及時登記備案，對于竊電工具、 竊電痕跡、 計量表計等需要鑒定的， 檢查人員應予以封存。 鑒定單位或機關進行鑒定后出具 的書面鑒定結論應及時登記備案。4.

6、4.2.5 對拒絕承擔竊電責任的竊電行為人，其行為構成犯罪的，應依照刑法第一百五 十一條或第一百五十二條的規(guī)定依法起訴。對已經查獲且其竊電行為并構成犯罪的嫌疑人， 應向當地公安部門報案，依法起訴。4.4.2.6 客戶對違約用電行為或竊電行為拒不承認和改正，用電監(jiān)察人員可依照電力法規(guī)規(guī) 定的程序終止供電。違約用電、竊電處理工4.4.2.7 對違約用電、竊電行為的處理應依照查、處分開原則。用電監(jiān)察部門應制定違約用 電、竊電處理的內部流程，按照現場開據的連續(xù)編號的違約用電、竊電通知書，連續(xù)登 記違約用電、竊電處理情況登記表，計算并填寫違約用電、竊電處理工作單，按照 審批權限經相關領導審批后，填寫繳費

7、通知單，并交給客戶； 作單（一式二份）交營業(yè)收費部門，登記違約用電、竊電處理情況登記表內 “轉營業(yè) 收費日期 ”欄?？蛻舫?繳費通知單 到營業(yè)收費部門繳費。 營業(yè)收費部門依據 違約用電、 竊電處理工作單 收取追補電費及違約使用電費， 并填寫有關內容。 填寫完畢的 違約用電、 竊電處理工作單，一份留存，一份轉回用電監(jiān)察部門。用電監(jiān)察部門將 “工作單 ”存檔，同 時登記違約用電、 竊電處理情況登記表 ；對有停限電的客戶， 安排恢復送電工作。 違約、 竊電的客戶交納一切費用后， 收費營業(yè)人員應及時通知用電監(jiān)察部門， 保證盡快恢復對客戶 的正常供電。4.5 對查實竊電用戶的處理， 除當場停止供電， 根

8、據電量的多少， 分級審批后按不同的電價， 追補電費和補交追補電費的三倍違約使用電費。4.6.6 對查實的違約用電戶，除應立即制止、拆除、查封用電設備（器具）外，并給予下列 經濟違約處理：4.6.6.1 在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設備或私自改用電類別的，應按實 際使用日期補交差額電費， 并承擔二倍差額的違約使用電量。 使用起訖日期難以確定的實際 使用時間按三個月計算。4.6.6.2 私自超過合同約定的容量用電的，除應拆除私增容設備外，屬兩部制電價的用戶， 應補交增容設備容量使用月數的基本電費，并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費； 其它用戶應承擔私增容量每千瓦 （千伏安） 5

9、0 元的違約使用電費。 如用戶要求繼續(xù)使用者， 按新裝增容辦理手續(xù)。4.6.6.3 擅自超過計劃分配的用電指標的，應承擔高峰超用電力每次每千瓦 1 元和超用電量 與現行電價電費五倍違約使用電費。4.6.6.4 擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備或啟用供電企業(yè)封存的電力設備 的，應停用違約使用的設備。 屬于兩部制電價的用戶， 應補交擅自使用或啟用封存設備容量 和使用日數的基本電費， 并承擔二倍補交基本電費的違約使用電費； 其它用戶應承擔擅自使 用或啟用封存設備容量每次每千瓦（千伏安） 30 元的違約使用電費。啟用屬于私增容被封 存的設備的，違約使用者還應承擔本標準第 4.6.6.2 條規(guī)

10、定的違約責任。4.6.6.5 私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷管理裝置、供電設 施以及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備者，屬于居民的應承擔每次 500 元的違約使用 電費；屬于其它用戶的應承擔每次 5000 元的違約使用電費。4.6.6.6 未經供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其它電源私自并網的， 除當場拆除接線外，應承擔其引入（供出）或并網電源容量每千瓦（千伏安） 500 元的違約 使用電費。4.6.6.7 違約用電用戶，拒絕接受處理，可按國家規(guī)定的程序和公司規(guī)定的審批權限，經批 準同意后可停止供電， 并追交欠費和違約使用電費， 停電造成的后果由違約者

11、自負， 情節(jié)嚴 重的可依法起訴，追究責任。4.6.6.8 因竊電或違約用電造成供電企業(yè)的供電設施損壞的，責任者必須承擔供電設施的修 復費用或進行賠償。4.6.6.9 私制供電企業(yè)專用的用電計量裝置封印模者，造成竊電的按竊電處理，造成供電設 施損壞的，按本標準第 4.4.6.8 條處理，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究治安處罰或刑事責任。4.7 竊電量和竊電時間的認定方法4.7.1 在供電設施上擅自接線用電或繞越用電計量裝置用電的，所竊電量按私接設備額定容 量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定。4.7.2 其它行為竊電所竊電量，按計費電能表最大電流值（對裝有限流器的，按限流整定電 流值）所指的

12、容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算確定。4.7.3 竊電時間無法查明時，竊電日數至少以三個月計算，每日竊電時間：電力用戶按 12 小時計算，照明用戶按 6 小時計算。4.8 供電職工在查處竊電、違約用電過程中，應遵守供電職工服務守則，供電職工利用 職務之便， 內外勾結竊電， 或由于工作嚴重不負責任， 在管轄范圍內發(fā)現多次竊電案件或重 大竊電案件時， 用電檢查應通知其所在單位負責人視其情況及時進行批評、 幫助、 教育，直 至扣發(fā)責任者獎金或者給予行政處分、 待崗、 開除等提議。 對構成犯罪的交由司法機關依法 懲處。4.9 對檢舉、查獲違約、竊電行為人員的獎勵：4.9.1 舉報獎勵每筆（

13、次）底線金額為 20 元。4.9.2 用電監(jiān)察人員直接查獲處理的，按實際收取違約使用電費總額的4%計發(fā)獎金，每筆（次）最高不超過 500 元。4.9.3 供電企業(yè)從事營銷管理工作的職工舉報而查獲處理的， 按實際收取違約使用電費總額的 6% 計發(fā)獎金，每筆（次）最高不超過 600 元。4.9.4 供電企業(yè)其他職工舉報而查獲處理的， 按實際收取違約使用電費總額的 8% 計發(fā)獎金， 每筆（次）最高不超過 800 元。4.9.5 非供電企業(yè)人員署名舉報而查獲處理的，收取違約使用電費后，按實際收取違約使用 電費總額的 15% 計發(fā)獎金。4.9.6 對有重大貢獻的舉報人，經公司分管營銷副總經理批準，獎金限

14、額可以適當提高；4.9.7 對直接參與打擊違約和竊電工作的公安司法機關有功人員，每次每人計獎 50 100 元。4.9.8 同一竊電（違約）行為被多個舉報人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報順序以 電力監(jiān)察大隊或電力監(jiān)察中隊受理舉報的登記時間為準。 但其他舉報人提供的情況對查清該 案確有直接作用的，可以酌情給予獎勵。4.9.9 對兩個或者兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一竊電（違約）行為的、按一案進行獎勵，獎 金由舉報第一署名者或者第一署名者委托的其他署名者領取。4.9.10 舉報案件由電力監(jiān)察大隊受理。 電力監(jiān)察大隊應當在案件查結后一個月內， 填寫竊 電（違約）案件舉報獎勵審批表，提出獎勵對象和獎

15、勵金額，并注明有關事項。支付獎金 審批程序為：電力監(jiān)察大隊審核 分管領導初審 總經理審批 舉報人領取獎金。4.9.11 舉報人應當在接到電力監(jiān)察大隊領獎通知后兩個月內，持本人有效身份證，到指定 地點領取獎金； 委托他人代領的，還應攜帶委托人有效身份證明。 逾期不領取的， 視為放棄 權利。4.9.12 舉報人領取獎金時，應當在竊電（違約）案件舉報獎勵付款專用憑證上簽名， 并注明身份證號碼及填發(fā)單位。4.10 舉報保密規(guī)定4.10.1 舉報人領取獎金填寫的竊電（違約）案件舉報獎勵付款專用憑證由電力監(jiān)察大 隊作為保密件保管。 領取獎金款項的財務憑證另行制作， 財務憑證只注明舉報案件名稱、 編 號和舉報獎金數額及審批人、經辦人的簽名，不填寫舉報內容和舉報人姓名及身份。4.10.2 電力監(jiān)察頒發(fā)舉報獎金時，可應舉報人的請求，簡要告其所舉報的竊電（違約）行 為的行政處理決定，但不提供竊電行政處理決定書及有關案情材料。4.10.3 對有突出貢獻的舉報人，除給予物質獎勵外，還可以給予相應的精神獎勵，但公開 表彰宣傳必須事先征得當事人的同意。4.11 各供電分公司監(jiān)察班每月應按時向電力監(jiān)察大隊呈報用電檢查月報表4.12 補收當年電量及電費按抄收管轄范圍分別由供電分公司，營業(yè)站（點）開當月電費收 據，入當月售電月報。4.13 形成