淺析創(chuàng)業(yè)企業(yè)“獎(jiǎng)學(xué)金”

1、新基金：創(chuàng)業(yè)企業(yè)“獎(jiǎng)學(xué)金”“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金” （ 簡稱創(chuàng)新基金 ）被譽(yù)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“獎(jiǎng)學(xué)金”， 它獎(jiǎng)給那些“品學(xué)兼優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)， 使其可以得到無償?shù)馁Y金幫助。 很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)以能得到創(chuàng)新基金的支持為莫大的榮耀， 因?yàn)樗拇_像我們上學(xué)時(shí)候獲得的獎(jiǎng)學(xué)金那樣， 除了拿到錢的欣喜不已之外， 還意味著對自身的肯定和褒揚(yáng)， 意味著你在向別人推介自己的時(shí)候，可以拿出有力的證明。申報(bào),機(jī)會1999 年，國家啟動“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，通過無償撥款和貸款貼息兩種方式支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展： 一般處在研發(fā)和中試階段的企業(yè)可以申請無償資助， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)不需要償還撥款； 產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場且有一定規(guī)

2、模的企業(yè)則可以申請貸款貼息， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請到銀行貸款之后， 利息由創(chuàng)新基金來支付。 申請的最高額度一般為100 萬元人民幣。得知這一消息， 細(xì)讀申報(bào)要求之后， 北京北航天匯科技孵化器有限公司 （以下簡稱天匯公司）正處于初創(chuàng)期的一個(gè)項(xiàng)目“新型工業(yè)化棒材打捆包裝機(jī)器人”決定申請創(chuàng)新基金的無償撥款。 這個(gè)項(xiàng)目急需資金， 也曾談過幾家風(fēng)險(xiǎn)投資公司， 卻因?yàn)榉N種原因而未能入風(fēng)險(xiǎn)投資的“法眼”。創(chuàng)新基金的出現(xiàn)，讓天匯公司重新燃起了希望。雖然所有的被評審內(nèi)容只集中于一份申報(bào)材料， 但這里面暗含著創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間技術(shù)等的全面較量。 ”天匯公司的楊迎平副總經(jīng)理自始至終負(fù)責(zé)申報(bào)材料的制作，對此頗有經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)科技部創(chuàng)新

3、基金管理中心關(guān)于申請“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的要求，天匯公司需要制作一套申報(bào)材料出來，包括申請書、可行性研究報(bào)告、 專家對可行性研究報(bào)告的論證意見； 然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見，再按要求裝訂成冊，郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報(bào)材料要涵蓋創(chuàng)新基金要求的各項(xiàng)重點(diǎn)。因?yàn)榛痦?xiàng)目采取專家評審方式， 申報(bào)基金項(xiàng)目有關(guān)信息均通過書面方式方能有效， 基金管理中心不接受推薦單位或申請企業(yè)到中心來談項(xiàng)目， 只有在確有需要的時(shí)候， 才通融以電話、 傳真或 e-mail 等“不能謀面”的方式溝通。所以，申報(bào)材料的制作將至關(guān)重要。天匯公司需要全力以赴地制作這套申報(bào)材料， 爭取第一眼就能征服

4、評審專家的心。很快，天匯公司組織起了基金申報(bào)小組專門負(fù)責(zé)申報(bào)材料的制作工作。 面對像散沙一樣分散在企業(yè)中的各種資訊， 要把它們整合成“一舉中的”的材料，的確不是很容易的事情。申報(bào)小組在討論過后，首先確定了“重點(diǎn)突出的申報(bào)材料+ 有說服力的附件”這種形式。但天匯公司知道，形式上的細(xì)枝末節(jié)再完善，也不過是個(gè)形式而已，內(nèi)容如何才是申報(bào)材料的價(jià)值所在。所以，在確定了書寫格局之后，申報(bào)小組開始認(rèn)真思考該怎樣取舍企業(yè)資料的問題。 申報(bào)的關(guān)鍵在于怎樣理解創(chuàng)新點(diǎn)，只有對此理解透徹才能保證書面材料到位。否則，若由于理解和表述的偏差使得企業(yè)失去創(chuàng)新基金的“厚愛”， 將是莫大的遺憾。那么， 什么才是技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)呢？天

5、匯公司了解到，創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目要求在技術(shù)、 工藝或是產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)， 并優(yōu)先支持有自主知識產(chǎn)權(quán)和那些對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很大改進(jìn)作用的項(xiàng)目。 而天匯公司的“新型工業(yè)化棒材打捆包裝機(jī)器人”項(xiàng)目，生產(chǎn)的是國內(nèi)首創(chuàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的集機(jī)械、液壓、電子、計(jì)算機(jī)控制一體化的全自動冶金設(shè)備。于是，在技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)上，申報(bào)小組有針對性地強(qiáng)調(diào)了 5 點(diǎn)：新型機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、智能控制、遠(yuǎn)程通訊接口、國產(chǎn)化程度高。同時(shí)，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)說明產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品采用的關(guān)鍵技術(shù)、 與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較等。 再加上相關(guān)附件作“論據(jù)”來支持這些“論點(diǎn)”，與申報(bào)材料有機(jī)地結(jié)合起來，在“技術(shù)”這一環(huán)節(jié)，天匯公司認(rèn)

6、為做到了重點(diǎn)突出，張弛有度。由于申報(bào)材料要通盤體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的情況， 因此， 除技術(shù)這一最重要的環(huán)節(jié)之外，企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)狀況等一樣是考察的重點(diǎn)，同樣需要讓專家評委確信你沒有空穴來風(fēng)， 并且確信這是一個(gè)很有潛力的 企業(yè)。“你一定要實(shí)事求是地填報(bào)申請材料， 這里面可耍不得小聰明， 因?yàn)槿魏慰浯蟆?摻雜水分都會對項(xiàng)目評審過程產(chǎn)生十分不利的影響。 而且，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容， 查實(shí)后企業(yè)將會受到嚴(yán)厲的制裁。 上了科技部的黑名單可不是什么好事情?！睏钣礁嬲]創(chuàng)業(yè)企業(yè)。最后， 根據(jù)科技部的大綱要求， 經(jīng)過 2 個(gè)多月的忙碌， 天匯公司完成了一本 16 開厚達(dá)近百頁的申報(bào)材料?！皺C(jī)會也許就在其中了”，

7、完成第一階段工作任務(wù)的基金申報(bào)小組對這份包含著心血的申報(bào)材料充滿了信心。闖關(guān)等待第一階段的工作結(jié)束之后，接下來就是“闖關(guān)”環(huán)節(jié)了。在申報(bào)材料完成之后， 天匯公司并沒有將它寄出，而是帶著材料去了北京市科委。因?yàn)榘凑找?guī)定，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)過推薦單位（當(dāng)?shù)乜莆到y(tǒng)）的推薦之后，才能將申報(bào)材料郵寄給科技部創(chuàng)新基金管理中心。也就是說， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)在制作好申報(bào)材料后， 要首先將申報(bào)材料交由當(dāng)?shù)乜莆到y(tǒng)部門審查， 當(dāng)?shù)乜莆到y(tǒng)同意推薦并承諾匹配相應(yīng)的資金（一般匹配申報(bào)確定資金的 50%） 后， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)才真正有了申報(bào)創(chuàng)新基金的資格。所以，當(dāng)?shù)乜莆统蔀閯?chuàng)業(yè)企業(yè)要闖的“第一關(guān)”。天匯公司依照程序?qū)⑸陥?bào)材料送到了北京

8、市科委， 隨后北京市科委開 始對天匯公司的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的審查。 這一程序完全按照科技部創(chuàng)新基金的要求進(jìn)行， 天匯公司的申報(bào)材料將在第一關(guān)接受專家的嚴(yán)格把關(guān)。 在等待了 1 個(gè)多星期之后， 天匯公司被通知前去科委。 消息是讓天匯公司很興奮的， 因?yàn)榭莆皇且筇靺R公司在申報(bào)材料的某幾處格式上稍作改動而已。 在馬上處理完格式上的欠缺之后，北京市科委將“同意推薦天匯公司申請創(chuàng)新基金”的意見， 寫入天匯公司的申報(bào)材料之中， 并承諾將依照創(chuàng)新基金最后確定的撥款額度相應(yīng)地匹配50% 的資金給天匯公司?！斑@一關(guān)并不那么好闖， 很多企業(yè)鎩羽而歸。 創(chuàng)新基金之所以設(shè)立這個(gè)闖關(guān)環(huán)節(jié)， 是要降低

9、風(fēng)險(xiǎn)。 以推薦和匹配資金要求當(dāng)?shù)乜莆瘒?yán)把關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。所以，創(chuàng)業(yè)企業(yè)不可小視此關(guān)，否則，連進(jìn)入下一輪闖關(guān)的資格都沒有?！睏钣秸f。第一關(guān)通過， 將進(jìn)入下一輪闖關(guān)天匯公司這時(shí)候才將申報(bào)材料連同北京市科委的推薦與匹配資金的承諾一同郵寄給了創(chuàng)新基金管理中心。既然是第二輪闖關(guān)， 相對于上一次闖關(guān)難度肯定是增大了。 就像交了一份事關(guān)重大的試卷一樣， 會出來什么結(jié)果， 天匯公司還不敢太肯定。在這一關(guān)， 同樣是在科委通過的那些重點(diǎn)和亮點(diǎn)， 不知道在創(chuàng)新基金管理中心那些頂尖專家的眼里是不是還同樣有價(jià)值。不過， 天匯公司相信自身的技術(shù)， 并且相信該項(xiàng)技術(shù)如果發(fā)展起來， 會實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新基金無償撥款的本意企業(yè)的成長

10、要能夠最終帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 增加地方稅收等。 天匯公司的申報(bào)材料到了創(chuàng)新基金管理中心之后， 先要經(jīng)過項(xiàng)目受理審查，然后接受專家評審或評估，如果初步被認(rèn)可，基金管理中心將提立項(xiàng)建議， 足夠有實(shí)力再加一點(diǎn)幸運(yùn)的話， 立項(xiàng)建議將得到科技部、財(cái)政部的批準(zhǔn)，之后，項(xiàng)目立項(xiàng)大功告成。結(jié)果，天匯公司的項(xiàng)目的確夠?qū)嵙蛪蛐疫\(yùn)。經(jīng)過半年多的等待，2000 年上半年的時(shí)候，天匯公司被告知已通過立項(xiàng)，最終申請到了創(chuàng)新基金的資金共85 萬人民幣的無償資助。立項(xiàng)發(fā)展立項(xiàng)之后，按照規(guī)定，天匯公司與科技部簽定了一份合同，合同內(nèi)容主要是天匯公司在今后各個(gè)階段的指標(biāo)任務(wù)。天匯公司知道，創(chuàng)新基金雖然無償，但也絕不是完全免費(fèi)的午

11、餐。創(chuàng)新基金的周期一般是 2 年，也就是說， 2 年之后，得到創(chuàng)新基金無償資金幫助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)一定要走出研發(fā)期，生產(chǎn)出產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售。如果到時(shí)候， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)還處在開發(fā)期， 沒有兌現(xiàn)與科技部簽定的這個(gè)合同，甚至很失敗， 創(chuàng)業(yè)企業(yè)就可能上科技部的“黑名單”，今后再要申報(bào)就很難了。而且，創(chuàng)業(yè)企業(yè)形象也將受損。“在高淘汰率的情況下，我們居然拿到了科技部的創(chuàng)新基金，這無疑是很光榮的事情。除了錢，它更是一種無形資產(chǎn)，對企業(yè)今后做市場、吸引人才等都將起到非常重要的作用。所以，天匯公司不會輕易地將這種榮譽(yù)敗壞掉，只會讓它的效用不斷延展。 ”天匯公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深知?jiǎng)?chuàng)新基金的分量。與科技部的合同簽定之后，創(chuàng)新基金

12、給天匯公司的撥款就很快到位了，但并不是85 萬，而是 68 萬。因?yàn)榘凑找?guī)定，創(chuàng)新基金的撥款并不會一步到位。 在 2 年的周期里， 創(chuàng)新基金管理中心將根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對合同中階段性指標(biāo)的執(zhí)行情況而確定資金是否應(yīng)該逐步到位。 所以，天匯公司按照“8 -2 ”的比例（這個(gè)比例每年有所不同，今年是4-4-2 的比例 ）先拿到了首期的“8即”， 85 萬元的 80% ， 也就是 68萬元人民幣。 根據(jù)規(guī)定， 當(dāng)?shù)乜莆钠ヅ滟Y金也應(yīng)該在創(chuàng)新基金的資金到位之后很快按比例跟進(jìn)。 所以， 緊接著天匯公司就拿到了北京市科委匹配的 34 萬元人民幣。在這種情況下，企業(yè)實(shí)際是受當(dāng)?shù)乜莆涂萍疾咳瘫O(jiān)控的。所以，天匯公司

13、不敢有所懈怠，很努力地在發(fā)展企業(yè)。創(chuàng)新基金的 68 萬和北京市科委的 34 萬在天匯公司得以充分利用，如今，天匯公司“新型工業(yè)化棒材打捆包裝機(jī)器人”的前端產(chǎn)品已在一些鋼鐵公司開始應(yīng)用。再過一段時(shí)間，將會進(jìn)行基金項(xiàng)目驗(yàn)收，如果天匯公司通過驗(yàn)收，基 金管理中心將撥付剩余的款項(xiàng)，即 17 萬人民幣，北京市科委剩余的匹配資金也將全部到位。 這時(shí)候， 這個(gè)項(xiàng)目的“獎(jiǎng)學(xué)金”就全部發(fā)放完畢了?？磥?，天匯公司是肯定能拿到剩余的資金了。2002 年度的創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請受理工作已于 4 月 1 日正式啟動，將于 10 月 31 日截止，有條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不妨試一試。點(diǎn)評創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用股票和公司債券籌資要受到現(xiàn)行制度的

14、種種限制， 從商業(yè)銀行貸款利息高， 且條件苛刻， 這些都使得科技型中小企業(yè)資金來源非常狹窄， 嚴(yán)重地制約了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。 所以從政府角度來說， 設(shè)立這樣一個(gè)基金， 可以為這類科技型中小企業(yè)開辟新的融資渠道，提供更有力的支持。從創(chuàng)新基金設(shè)立的 1999 年開始，截止到2001 年度的申報(bào)工作結(jié)束，創(chuàng)新基金管理中心共收到申請項(xiàng)目13232 項(xiàng)，申請金額約 143 億；批準(zhǔn)立項(xiàng)共2710 項(xiàng)，支持資金約20.6 億元。那么， 哪些創(chuàng)業(yè)企業(yè)有資格或者說更容易拿到這個(gè)“獎(jiǎng)項(xiàng)”呢？首先你要是一個(gè)科技型中小企業(yè)， 另外， 如果你符合下列條件說不定你就有戲：具有自主創(chuàng)新、技術(shù)含量高、市場前景好的研究開發(fā)項(xiàng)目，如軟件、