某縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施制度

1、TDDR 2010 00018通政發(fā) 2010 16 號通道侗族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)通道侗族自治縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及中央、省、市駐通各單位：通道侗族自治縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二一年十一月二十九日通道侗族自治縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法第一章總則第一條為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活， 實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見（國發(fā) 200932 號）和湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見

2、（湘政發(fā) 200938 號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！?）的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)” 。（一）從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；（二）個人（家庭） 、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；（三）政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；（四）中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。第三條 新農(nóng)保采用個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法籌集養(yǎng)老保險費。第四條 新農(nóng)保由縣人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h勞動和社會保障局負(fù)

3、責(zé)全縣新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣財政局負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理，縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的組織實施工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站承擔(dān)，各村（居）民委員會協(xié)助做好本區(qū)域新農(nóng)保的組織宣傳、信息采集、資格認(rèn)證等初審工作。第二章參保范圍和基金籌集第六條全縣年滿16 周歲（不含在校學(xué)生） 、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有通道縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿參加新農(nóng)保。第七條新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、 集體補助、政府補貼構(gòu)成。（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100 元、 200

4、元、 300 元、 400元、500 元 5 個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。參保人憑新農(nóng)保社會保障卡，按年度自選檔次，在指定的金融機構(gòu)繳費至60 周歲止。（二）集體補助。有條件的村、組集體可對參保人給予繳費補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（三）政府補貼。政府補貼分為兩部分：一是中央財政補貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。二是地方財政補貼。農(nóng)村居民參保繳費時，縣人民政府給予參保人定額補貼。省、市、縣人民政府對參保人繳費（不含補繳）給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30 元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由市縣財政配

5、套。第八條縣人民政府為農(nóng)村完全喪失勞動能力，沒有收入來源的繳費困難群體（包括農(nóng)村“五保戶” 、低保戶中的重度殘疾人）及其他繳費困難群體（包括農(nóng)村低保戶、殘疾人） ，憑低保證、殘疾人證代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險費?？h人民政府具體代繳標(biāo)準(zhǔn)如下：1、農(nóng)村“五保戶”、低保戶中的重度殘疾人按每人每年100元檔次代其繳納養(yǎng)老保險費。2、其他農(nóng)村困難群體按最低繳費檔次100 元代其繳納部分養(yǎng)老保險費。一類低保戶、非低保戶中的重度殘疾人按每人每年50 元代其繳納養(yǎng)老保險費；二類低保戶按每人每年40元代其繳納養(yǎng)老保險費；三類低保戶按每人每年30 元代其繳納養(yǎng)老保險費； 輕度殘疾人按每人每年20 元代其繳納養(yǎng)老保

6、險費。第九條養(yǎng)老保險繳費年度為每年1 月至 12 月。養(yǎng)老保險費以人民幣形式繳納。參保人持社會保障卡到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納，按年繳費。第十條 按照本辦法參加新農(nóng)保的人員，在當(dāng)年度按自愿選擇的檔次按時足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險費，可以享受當(dāng)年度政府的繳費補貼。第三章個人賬戶第十一條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人建立新農(nóng)保個人賬戶，完全積累，記錄終身。第十二條 個人賬戶資金包括個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息；省及縣政府對參保人的繳費補貼和利息；其他收入和利息。第十三條 新農(nóng)保個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年

7、期居民存款利率計息。第十四條 新農(nóng)保個人繳費記賬日期為參保人繳費之日。第十五條 個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。第四章養(yǎng)老金待遇支付第十六條養(yǎng)老領(lǐng)取條件：（一）新農(nóng)保待遇領(lǐng)取年齡為年滿60 周歲。新農(nóng)保制度實施時（ 2010 年 10 月 1 日），距領(lǐng)取年齡不足15 年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15 年。補繳年限，政府不給予繳費補貼；新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15 年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15 年。（二）新農(nóng)保制度實施時（2010 年 10 月 1 日），已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、有本縣戶籍的農(nóng)村老年

8、人，經(jīng)縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。第十七條新農(nóng)保養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55 元。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60 周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。第十八條新農(nóng)保參保人繳費累計超過15 年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5 元（不含補繳年限） 。第十九條對按規(guī)定履行了繳費義務(wù)，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由村級聯(lián)絡(luò)員在其年滿60 周歲的當(dāng)月上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站，勞動保障站申請縣經(jīng)辦機構(gòu)核實，準(zhǔn)確無誤的從次月起享受養(yǎng)老金待遇。新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放，

9、領(lǐng)取人憑社會保障卡（或養(yǎng)老金銀行存折）到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。第二十條參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1 個月內(nèi)到縣農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。在繳費期間死亡的，個人賬戶資金除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶資金余額扣除政府補貼余額，將剩余部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。第二十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給

10、養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。第二十二條 按照國家和省里統(tǒng)一部署，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展物價變動等情況適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。第五章基金管理和監(jiān)督第二十三條建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。第二十四條縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助進入縣新農(nóng)?；鹗杖霊?，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門應(yīng)分別在規(guī)

11、定的時間內(nèi)將新農(nóng)保基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。第二十五條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣勞動保障部門會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報。經(jīng)省人力資源社會保障部門、財政部門審定后，在規(guī)定時間內(nèi)，縣財政部門應(yīng)將省財政廳劃轉(zhuǎn)的個人賬戶養(yǎng)老金所需資金及基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼全部劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣基金支出戶。第二十六條 縣勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職能，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公

12、布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。縣財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩？h新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人參保繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第二十七條 農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣勞動和社會保障部門或上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條對通過偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的人員，由勞動保障行政部門或農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險待遇。拒不退還的，勞動保障行政部門將依法申請人民法院強制執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十九條開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點所必需的人員和工作經(jīng)費納入縣財