新能源汽車電池發(fā)展情況,并20161201-新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法(征求意見稿)解析

1、強(qiáng)于大市評(píng)級(jí)新能源汽車行業(yè)快評(píng)：汽 車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）征求意 見稿出爐動(dòng)力電池迎來戰(zhàn)國(guó)時(shí)代事項(xiàng)：11月22日工信部發(fā)布汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）（征求意見稿）。本次意見稿對(duì)產(chǎn)能規(guī)模要求提高，明確提出：鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于 80000套或40億瓦時(shí)。平安觀點(diǎn)：產(chǎn)能規(guī)模要求最大增長(zhǎng) 40倍，抬高動(dòng)力電池行業(yè)準(zhǔn)入門檻：相比 2015年版本汽車 動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件，本次征求意見稿中對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模要求顯著提高：其中 鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力由不低于2億瓦時(shí)”提高至 不低于80億瓦時(shí)”，系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力由 不低

2、于10000套或2億瓦時(shí)”提高至 不低于80000套或40億瓦時(shí)”；金屬氫化物饃動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力由 不低于1千萬瓦時(shí)”提高至不低于1億瓦時(shí)”，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力由不低于5百萬瓦時(shí)”提高至不低于1千萬瓦時(shí)”。產(chǎn)能規(guī)模要求的快速提高大幅抬高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻， 國(guó)家杜絕動(dòng)力電池行業(yè)小規(guī)模重復(fù)低效率建設(shè)的指導(dǎo)思想可見一斑。即使在最終文件定稿中規(guī)模要求有所下調(diào)，未來行業(yè)規(guī)范條件中對(duì)規(guī)模要求的提高也將成為趨勢(shì)，行業(yè)資源將加速向龍頭集中。政策推動(dòng)，動(dòng)力電池行業(yè)將提前進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)代：估計(jì)2016年末我國(guó)鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)能將達(dá)到60gwh ,動(dòng)力電池行業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩狀態(tài)；2017年國(guó)內(nèi)鋰離子動(dòng)

3、力電池產(chǎn)能規(guī)模將超過80gwh ,但有望達(dá)至ij 8gwh產(chǎn)能規(guī)模要求的企業(yè)僅 比亞迪、國(guó)軒高科、堅(jiān)瑞 沃能、寧德時(shí)代、力神電池、比克電池、中航鋰電、孚能科技、億緯鋰能、鵬輝能源、超威創(chuàng)元等少數(shù)企業(yè)。由于 2015年國(guó)家補(bǔ)貼發(fā)放的延遲和 2016年補(bǔ)貼政策的不確定性，新能遮汽車產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈緊張?jiān)缫崖又辽嫌坞姵仄髽I(yè)，中小規(guī)模動(dòng)力電池企業(yè)將同時(shí)面臨產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)帶來的投資壓力和回款不及時(shí)帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。雙重壓力下，行業(yè)內(nèi)部整合將成為中小企業(yè)的最優(yōu)選擇,動(dòng)力電池行業(yè)將提前迎來兼并重組、剩者為王”的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。公告企業(yè)名單動(dòng)態(tài)管理持續(xù)推進(jìn)，安全生產(chǎn)要求空前加強(qiáng)：本次征求意見稿在企業(yè)基本要求部分加入 建有安

4、全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)預(yù)案機(jī)制和節(jié)能管理體系，通過環(huán)境管理、職業(yè)健 康、安全生產(chǎn)等方面的評(píng)估或認(rèn)證認(rèn)可，并建有完善的消防安全監(jiān)控和處置系統(tǒng)”要求和企業(yè)近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故”要求。近兩年國(guó)內(nèi)發(fā)生多起電池生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)事故，引起監(jiān)管部門重視。本次生產(chǎn)安全要求的空前加強(qiáng)，將憑借公告企業(yè)名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，督促動(dòng)力電池企業(yè)提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全意識(shí)。動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)列表擴(kuò)容，系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)要求細(xì)化：本次征求意見稿在生產(chǎn)條件要求部分， 細(xì)化對(duì)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)要求，提出系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)至少具有電芯或模組的檢測(cè)、焊接或連接、裝配、下線檢測(cè)等關(guān)鍵過程的自動(dòng)化生產(chǎn)和在線檢測(cè)能力”，將2015年規(guī)范的 系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)至少

5、具有焊接或連接等成組關(guān)鍵工藝過程的自動(dòng)化生產(chǎn)和相應(yīng)檢測(cè)能力”進(jìn)行明確表述；動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)列表部分，除沿用前期7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，新增 “qct 8972011電動(dòng)汽車用電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件本次征求意見稿針對(duì)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化，監(jiān)管專業(yè)化水平顯著提高。動(dòng)力電池回收將進(jìn)入強(qiáng)制階段，動(dòng)力后市場(chǎng)有望形成： 本次征求意見稿對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)的售后要求中，明確指出企業(yè)應(yīng)滿足國(guó)家和地方天于動(dòng)力電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規(guī)要求”，代替了系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)會(huì)同汽車整車企業(yè)研究制定可操作的廢舊動(dòng)力蓄電池回收 處理、再利用的方案”這一表述。預(yù)計(jì)我國(guó)動(dòng)力電池報(bào)廢量今年將達(dá)到4.32萬噸，2017年將達(dá)到8.4萬噸。出于安全要求、

6、環(huán)保要求和經(jīng)濟(jì)性訴求，動(dòng)力電池后市場(chǎng)將加速形成，梯次利用和拆解回收將成為動(dòng)力 電池市場(chǎng)下一個(gè)熱點(diǎn)。動(dòng)力電池編碼制度已經(jīng)啟動(dòng)編制，該編碼將成為動(dòng)力電池身份證，未來將圍繞該編碼形成覆蓋動(dòng)力電池全生命周期的可追溯管控，有利于解決電池回收利用的信息難題。投資建議：我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩初步顯現(xiàn)，本次規(guī)范條件在產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、回收利用等多方面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管要求，動(dòng)力電池行業(yè)將進(jìn)入兼并重組、剩者為王”的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，行業(yè)資源將向行業(yè)龍頭快速集中，建議關(guān)注行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模居前、有望率先達(dá)標(biāo)的動(dòng)力電池行業(yè)龍頭 國(guó)軒高科、堅(jiān)瑞沃能；持續(xù)外延并購(gòu)、整合先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)渠道的 鵬輝能 退；受益規(guī)模要求下產(chǎn)能建設(shè)提速，

7、進(jìn)入動(dòng)力電池龍頭供應(yīng)鏈的先進(jìn)鋰電設(shè)備制造企業(yè)先導(dǎo)智能等。10附件新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用 管理暫行辦法（征求意見稿）一、總則第一條宗旨與依據(jù)為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收 利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和 人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展， 依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生 產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律法規(guī)，按照國(guó)務(wù)院 關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012 2020年）的通知及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的 指導(dǎo)意見要求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi) （臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）新能源汽車

8、動(dòng)力蓄電池（以 下簡(jiǎn)稱動(dòng)力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。第三條適用對(duì)象在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運(yùn)輸過 程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照本辦法要求回收處理。第四條組織管理工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督第五條原則要求落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn) 企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周 期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原 則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。第六條政策引導(dǎo)國(guó)家支持開展動(dòng)力蓄電池回收利用的 科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，豉勵(lì)開展梯級(jí)利用和再生 利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收責(zé)任第七條設(shè)計(jì)階段要求動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)開

9、發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn) 化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開放動(dòng)力蓄電池控制 系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對(duì)動(dòng)力蓄 電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。材料有害物質(zhì) 應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽 車設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán) 保拆卸，在申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告時(shí)應(yīng) 提供動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明。電池生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)及時(shí)向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動(dòng)力蓄電池拆解及貯存技 術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)。第八條生產(chǎn)階段要求電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一編 碼標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼；汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電

10、池編碼與新能源汽車 的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并通過企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)控動(dòng)力蓄電池運(yùn)行安全 狀態(tài)。新能源汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)過程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電 池應(yīng)移交至綜合利用企業(yè)。第九條回收階段要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源 汽車使用過程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合 作回收新能源汽車報(bào)廢后產(chǎn)生的動(dòng)力蓄電池，并在由現(xiàn)重大 變化時(shí)（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任 變更情況。（一）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū) 域（至少地級(jí)）內(nèi)通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合 利用企業(yè)?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵循便于交售、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑?則，符合

11、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注提示性信息。（二）豉勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè) 與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力 蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。（三）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取多種方式為新能源汽車用戶提 供方便、快捷的回收服務(wù)，通過回購(gòu)、以舊換新、給予補(bǔ)貼等措施，提高用戶移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。第十條銷售階段要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車 銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄用戶（產(chǎn)權(quán)方）溯源信息， 告知用戶在二手車交易等用戶信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)更新溯 源信息的要求與程序；與動(dòng)力蓄電池維修、更換等機(jī)構(gòu)合作 為用戶提供便捷的信息更新服務(wù)，并在動(dòng)

12、力蓄電池維修、拆 卸、更換時(shí)核實(shí)用戶信息一致性。第十一條使用維修階段要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向社 會(huì)公開動(dòng)力蓄電池維修、拆卸、更換及貯存的技術(shù)信息，將 廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求與程序告知用戶。具備動(dòng)力蓄電池維修、更換資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照維 修手冊(cè)及貯存等技術(shù)信息要求對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸 和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個(gè)人。動(dòng)力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在溯 源信息系統(tǒng)中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車的動(dòng)態(tài)聯(lián) 系。第十二條報(bào)廢階段要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與回收拆解企 業(yè)、綜合利用企業(yè)合作、共享新能源汽車報(bào)廢信息，回收服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

13、應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報(bào)廢回收情況，通過回收 和回購(gòu)等方式將報(bào)廢新能源汽車上拆卸下的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。新能源汽車報(bào)廢及回收拆解，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢機(jī) 動(dòng)車拆解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。第十三條用戶責(zé)任要求新能源汽車用戶(產(chǎn)權(quán)方)在 動(dòng)力蓄電池需維修、拆卸和更換時(shí)，應(yīng)將新能源汽車送至具 備動(dòng)力蓄電池維修資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)力蓄電池的維 修、拆卸和更換；在新能源汽車達(dá)到報(bào)廢要求時(shí)，應(yīng)將報(bào)廢 車輛送至回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。廢舊動(dòng)力蓄電池交 售給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導(dǎo) 致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十四條收集要求廢舊動(dòng)力蓄

14、電池的收集可參照充 電電池廢料廢件(gb/t 26932-2011 )等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求， 按 照材料類別和危險(xiǎn)程度，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類收集和 標(biāo)識(shí)，應(yīng)使用專用的器具包裝以防有害物質(zhì)滲漏和擴(kuò)散。第十五條貯存要求廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存應(yīng)按照一 般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)(gb 18599-2001 )等標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策要求。第十六條運(yùn)輸要求托運(yùn)及承運(yùn)廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運(yùn) 輸?shù)挠嘘P(guān)單位應(yīng)按照廢舊動(dòng)力蓄電池危險(xiǎn)程度，遵守國(guó)家相 應(yīng)法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，并可參照鋰原電池和蓄電池在運(yùn)輸 中的安全要求(gb 21966-2008 )的要求。三、綜合利用第十七條綜合利用原則要求廢舊動(dòng)力蓄電池

15、應(yīng)開展多 層次、多用途的合理利用，遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原 則，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平 與經(jīng)濟(jì)效益。第十八條企業(yè)總體要求綜合利用企業(yè)應(yīng)符合新能源 汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的規(guī)模、裝備 和工藝等要求，豉勵(lì)采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝及裝備，開展 梯級(jí)利用和再生利用。第十九條梯級(jí)利用要求梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān) 技術(shù)規(guī)范及汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對(duì)符合要求 的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類重組利用，按照國(guó)家統(tǒng)一編碼標(biāo) 準(zhǔn)對(duì)梯級(jí)利用電池進(jìn)行編碼和加貼標(biāo)識(shí)。梯級(jí)利用企業(yè)生產(chǎn)梯級(jí)利用產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，應(yīng)移交至再生利用企業(yè)。梯級(jí)利用企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢的梯級(jí)

16、利用電池回收，通過多 種形式，自建、共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng)絡(luò)， 集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。第二十條梯級(jí)利用電池要求梯級(jí)利用電池應(yīng)通過梯級(jí) 利用電池產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)定，并加貼統(tǒng)一的梯級(jí)利用產(chǎn)品標(biāo) 識(shí)，不符合該要求的梯級(jí)利用電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售。第二十一條再生利用要求再生利用企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家相 關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規(guī) 范拆解，開展再生利用；對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用后的其 他不可利用殘余物，依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī) 范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保無害化處置。四、監(jiān)督管理第二十二條建立標(biāo)準(zhǔn)體系工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)化主管部門制定動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)拆卸

17、、拆解、包 裝運(yùn)輸、余能檢測(cè)、梯級(jí)利用、材料回收利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十三條信息備案制度建立動(dòng)力蓄電池回收利用網(wǎng) 點(diǎn)備案制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級(jí)工業(yè)和信息化主管 部門報(bào)備本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，省級(jí)工業(yè)和 信息化主管部門將本地區(qū)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息定 期報(bào)送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部通過信息平臺(tái)及時(shí) 向社會(huì)公布全國(guó)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)信息。第二十四條溯源管理制度工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部 門建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、溯源信息管理系統(tǒng) 及相關(guān)信息共享機(jī)制，確保動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向 可追、節(jié)點(diǎn)可控。第二十五條梯級(jí)利用

18、產(chǎn)品管理工業(yè)和信息化部會(huì)同有 關(guān)部門對(duì)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品實(shí)施管理，研究制定梯級(jí)利用電 池產(chǎn)品規(guī)范管理辦法，推動(dòng)梯級(jí)利用電池產(chǎn)品推廣應(yīng)用。第二十六條激勵(lì)政策工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研 究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，研究探 索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收 利用。第二十七條管理保障工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研 究制定廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)制度規(guī)范，縣級(jí)以上工 業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門積極引導(dǎo)和監(jiān)督相 關(guān)企業(yè)開展動(dòng)力蓄電池回收利用。第二十八條社會(huì)監(jiān)督任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦 法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。五、罰則第二十九條汽車企業(yè)罰則國(guó)內(nèi)汽車

19、生產(chǎn)企業(yè)違反本辦 法相關(guān)規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改 或整改未達(dá)標(biāo)的將暫停其道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公 告中新產(chǎn)品申報(bào)；違反本辦法有關(guān)規(guī)定的新能源汽車進(jìn)口 商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處罰。第三十條電池企業(yè)罰則國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，已列入 汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件 企業(yè)目 錄的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改，逾期未整改或整 改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入 汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件 企 業(yè)目錄的資格；未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件 企業(yè)目錄申請(qǐng)。違反本辦 法相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商，由有關(guān)監(jiān)督部門予以處 罰。第三十一條綜合利用企業(yè)罰則綜合利用

20、企業(yè)違反本辦 法規(guī)定，已列入 新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行 業(yè)規(guī)范條件 企業(yè)目錄的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整 改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的將撤銷列入新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)目錄的資格；未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件 企業(yè)目錄申請(qǐng)。六、附則第三十二條條款解釋本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解 釋。第三十三條實(shí)施時(shí)間本辦法自2017年x月x日施行。附錄:術(shù)語和定義一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄 電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離 子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎂動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電 池。二、廢舊動(dòng)力蓄電池是指：（一）經(jīng)使用后剩余容量或充放電性能無法保障新能源汽 車正常行駛，或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；（二）報(bào)廢新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池；（三）經(jīng)梯級(jí)利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；（四）電池生產(chǎn)企業(yè)生