防止作業(yè)人員高處墜落安全管控措施

1、防止作業(yè)人員高處墜落安全管控措施 一、工作目的 高處作業(yè)是電力生產(chǎn)中常見的、安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省電力有限公司2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作重點(diǎn)（閩電安監(jiān)20071號(hào)）和國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行），加強(qiáng)公司系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)過程高處作業(yè)的安全管理，提高人員防高墜意識(shí)，完善各類防高墜的安全設(shè)施，強(qiáng)化一線人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，完善防高墜預(yù)案，防止生產(chǎn)作業(yè)人員高處墜落事故的發(fā)生，特組織開展2007年防止高處墜落專項(xiàng)安全監(jiān)督工作。 二、組織方式 公司成立電力生產(chǎn)防止高處墜落專項(xiàng)安全監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)制定公司專項(xiàng)安全監(jiān)督方案，并對(duì)各部

2、門專項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)將公司防止高處墜落專項(xiàng)安全監(jiān)督的要求分解落實(shí)到相關(guān)部門、車間、班組、個(gè)人，保證專項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效。 三、重點(diǎn)整治監(jiān)督內(nèi)容 專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)要緊密圍繞強(qiáng)化人員防高墜意識(shí)、完善防高墜安全設(shè)施、加強(qiáng)高處作業(yè)安全工器具管理、加強(qiáng)高處作業(yè)過程安全控制管理、完善應(yīng)急預(yù)案管理等五個(gè)方面進(jìn)行。各單位要按照下述工作重點(diǎn)開展專項(xiàng)安全監(jiān)督。 （一）強(qiáng)化人員防高墜意識(shí) 各部門要通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析、事故案例教育、違章考核等方式，強(qiáng)化人員安全意識(shí)，使一線職工養(yǎng)成進(jìn)入高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)自覺戴好安全帽、使用安全帶，設(shè)置或檢查防止高處墜落的措施（安全圍欄、安全圍網(wǎng)、蓋板

3、、警示標(biāo)語等）的習(xí)慣。通過階段整治工作，最終要使一線員工人人明確并確保做到高處作業(yè)的“四個(gè)必須”：必須正確使用安全防護(hù)用品，必須采取可靠的防高墜措施，必須認(rèn)真檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足要求，必須按要求設(shè)置安全警示標(biāo)示。 （二）完善防止高處墜落的安全設(shè)施 1輸電線路桿塔的爬梯、爬釘必須齊全、完好； 鋼管桿橫擔(dān)處應(yīng)設(shè)有檢修人員轉(zhuǎn)位時(shí)手扶用的牢固的手扶構(gòu)件。桿塔名稱、編號(hào)標(biāo)記必須清晰、齊全、唯一，維護(hù)人員應(yīng)定期檢查核對(duì)，確保桿號(hào)能夠和系統(tǒng)圖圖實(shí)相符。 2變電站龍門構(gòu)架爬梯必須齊全、完好。固定在建筑物、設(shè)備上（不包括鐵塔、水泥桿）的鋼直梯，梯段高度超過3米的必須要裝有護(hù)籠。 3各種樓梯、鋼梯、高空平臺(tái)均應(yīng)采

4、取防滑措施。凡墜落高度在2.0米以上的工作平臺(tái)、人行通道（部位），在墜落面?zhèn)葢?yīng)設(shè)置固定式防護(hù)欄桿。 4梯子應(yīng)堅(jiān)固完整，梯子的支柱應(yīng)能承受作業(yè)人員及所攜帶的工具、材料攀登時(shí)的總重量，硬質(zhì)梯子的橫木應(yīng)嵌在支柱上，梯階的距離不應(yīng)大于40cm，并在距梯頂1m處設(shè)限高標(biāo)志。梯子不宜綁接使用。 5腳手架搭設(shè)符合規(guī)程要求并應(yīng)經(jīng)施工及使用部門驗(yàn)收合格并掛牌后方可交付使用。使用中應(yīng)定期檢查和維護(hù)，作業(yè)前應(yīng)先檢查穩(wěn)定性。 6為了方便防高墜裝置在變電站的使用，各單位應(yīng)在變電站初設(shè)會(huì)審和施工圖會(huì)審時(shí)，對(duì)開關(guān)站通道、場(chǎng)地的平整度等提出相關(guān)要求，設(shè)計(jì)單位、基建部門應(yīng)尊重運(yùn)行單位的意見。 （1）建設(shè)無障礙通道，確保高空作業(yè)

5、車或電動(dòng)液壓升降平臺(tái)能夠無障礙地到達(dá)設(shè)備區(qū)。 （2）設(shè)備區(qū)域下方場(chǎng)地應(yīng)修整成方便快裝腳手架、電動(dòng)液壓升降平臺(tái)、高空作業(yè)車的運(yùn)輸以及固定的平地。 7各單位應(yīng)積極推廣輸變電設(shè)備檢修防高墜落的新技術(shù)、新成果，如在輸變電桿塔、構(gòu)架安裝桿塔防高墜裝置，在變電檢修工作中采用刀閘檢修平臺(tái)、快裝腳手架等。 8生產(chǎn)廠房裝設(shè)的電梯，使用前應(yīng)經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，取得準(zhǔn)用證，并定期檢驗(yàn)。電梯應(yīng)有專責(zé)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全使用規(guī)定和定期檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)制度。電梯的安全閉鎖裝置、自動(dòng)裝置、機(jī)械部分、信號(hào)照明等有缺陷時(shí)必須停止使用，并采取必要的安全措施，防止高空摔跌等傷亡事故。 9電力生產(chǎn)防止高處墜落的安全設(shè)施要

6、做到“三同時(shí)”，即要和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 （三）加強(qiáng)高處作業(yè)安全防護(hù)工具管理 各部門要按照長樂市供電有限公司管理實(shí)施細(xì)則(試行)（長電安2005305號(hào)），加強(qiáng)登高安全工器具的管理，做好采購、試驗(yàn)、保管、運(yùn)輸、使用等全過程管理。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 （四）加強(qiáng)高處作業(yè)過程安全控制管理 各單位要按照電力安全工作規(guī)程和國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）（國家電網(wǎng)安監(jiān)2006618號(hào)）的要求，加強(qiáng)高處作業(yè)過程的安全控制管理，并重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)監(jiān)督檢查： 1作業(yè)前的重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容 （1）經(jīng)醫(yī)師鑒定，有妨礙高處作業(yè)的病癥（體格檢查每兩年

7、至少一次），不允許參加高處作業(yè)。 （2）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員有飲酒、精神不振、精力不集中等癥狀時(shí)，禁止登高作業(yè)。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，宜穿軟底工作鞋。 （3）遇有雷雨、暴雨、濃霧、六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)，不得進(jìn)行高處作業(yè)。 （4）能在地面進(jìn)行的工作，不在高處作業(yè)；高處作業(yè)能在地面上預(yù)先做好的工作，必須在地面上進(jìn)行，盡量減少高處作業(yè)和縮短高處作業(yè)時(shí)間。高空作業(yè)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)作好感應(yīng)電的防范和防止誤碰帶電體的措施。 （5）凡檢修時(shí)可能形成的墜落高度在 2.0 米以上的孔、坑應(yīng)裝設(shè)牢固醒目的臨時(shí)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或蓋板。在夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，必須設(shè)足夠的照明。在未做好安全措施的情況下，不準(zhǔn)在

8、不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)上(如石棉瓦、油氈、彩鋼板等輕型或簡易結(jié)構(gòu)的屋面)進(jìn)行工作。 （6）變電站、電廠高處作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)由上下兩道欄桿(上道欄桿高1.05m1.2m，下道欄桿高0.5m0.6m)和欄桿柱組成的防護(hù)欄桿和18cm高的擋腳板，或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。當(dāng)高處行走區(qū)域不能夠裝設(shè)防護(hù)欄桿時(shí)，應(yīng)設(shè)置1.05m高的安全水平扶繩，且每隔2m應(yīng)設(shè)一個(gè)固定支撐點(diǎn)。 （7）上桿塔作業(yè)前，應(yīng)先檢查桿塔根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固。新立電桿在桿基未完全牢固或做好臨時(shí)拉線前，嚴(yán)禁攀登。遇有沖刷、起土、上拔或?qū)У鼐€、拉線松動(dòng)的電桿，應(yīng)先培土加固，打好臨時(shí)拉線或支好桿架后，再行登桿。 （8）登桿塔前，應(yīng)先檢查登高工具

9、、登高設(shè)施，如腳扣、升降板、安全帶（繩）、梯子和腳釘、爬梯、防墜裝置等是否完好牢靠。 需進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，應(yīng)先核對(duì)線路名稱、桿號(hào)、識(shí)別標(biāo)記，核對(duì)無誤并驗(yàn)明線路已停電并掛好地線后，工作負(fù)責(zé)人方可發(fā)令開始工作。作業(yè)人員登桿塔前應(yīng)該對(duì)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱核對(duì)無誤后，方可攀登。對(duì)于同桿架設(shè)的多回路線路，作業(yè)人員登桿塔至橫擔(dān)處時(shí)，應(yīng)再次核對(duì)停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào)，確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。 （9）線路跨越公路架線施工時(shí)，施工前施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的交通組織方案，備足施工所需的交通安全標(biāo)志、圍欄、圍網(wǎng)，防止汽車誤入拉動(dòng)地面或低空導(dǎo)線、臨時(shí)拉線，引起桿塔上作業(yè)人員高空墜落。具體措施為在

10、導(dǎo)線跨越公路施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)短時(shí)用封閉式圍欄阻攔并設(shè)置交通安全警示設(shè)施，或者指定專人手持小紅旗對(duì)可能來車的方向進(jìn)行車輛攔阻。線路跨越市區(qū)道路或主要干道時(shí)必須提前向交警部門申請(qǐng)交通管制。 2作業(yè)中的重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容 （1）凡在離地面（墜落高度基準(zhǔn)面）2m及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作，都應(yīng)視為做高處作業(yè)。高處作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程關(guān)于佩戴安全帽和使用安全帶的有關(guān)要求。 （2）在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，或墜落相對(duì)高度超過 1.5米時(shí)，必須使用安全帶，或采取其他可靠的安全防護(hù)措施。 （3）安全帶（繩）應(yīng)掛在牢固的構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上，安全帶不得低掛高用，禁止系掛在移動(dòng)或

11、不牢固的物件上如避雷器、斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）、電流互感器、電壓互感器等支持件上。 （4）砍剪樹木時(shí)，不應(yīng)攀抓脆弱和枯死的樹枝，并使用安全帶。安全帶不得系在待砍剪樹枝的斷口附近或以上。不得攀登已經(jīng)鋸過或砍過的未斷樹木。 （5）使用絕緣斗臂車作業(yè)，必須先檢查絕緣臂為合格狀態(tài)，在絕緣斗中的作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全帶和絕緣工具。不得用汽車吊（斗臂車）懸掛吊籃上人作業(yè)。不得用斗臂起吊重物。在斗臂上工作應(yīng)使用安全帶。 （6）在桿塔高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶和保護(hù)繩應(yīng)分掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上，應(yīng)防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物損壞。人員在轉(zhuǎn)位時(shí)，手扶的構(gòu)件應(yīng)牢固，且不得失

12、去后備保護(hù)繩的保護(hù)。 （7）禁止攜帶器材登桿或在桿塔上移位。嚴(yán)禁利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑。上橫擔(dān)進(jìn)行工作前，應(yīng)檢查橫擔(dān)聯(lián)結(jié)是否牢固和腐蝕情況，檢查時(shí)安全帶（繩）應(yīng)系在主桿或牢固的構(gòu)件上。 （8）高處作業(yè)人員不得坐在平臺(tái)或孔洞的邊緣，不得騎坐在欄桿上，不得躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息；不得站在欄桿外作業(yè)或憑借欄桿起吊物件。 3做好高空落物傷人的安全防范措施 （1）對(duì)于重要、大件吊裝必須制定詳細(xì)吊裝施工技術(shù)措施與安全措施，并有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，配置專職安監(jiān)人員。非專業(yè)起重工不得從事起吊作業(yè)。起吊前對(duì)吊物上雜物及小件物品清理或綁扎。 （2）各個(gè)承重臨時(shí)平臺(tái)要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)并核算其承載力，焊接時(shí)

13、由專業(yè)焊工施焊并經(jīng)檢查合格后才允許使用。 （3）從事高空作業(yè)時(shí)必須佩工具袋，大件工具要綁上保險(xiǎn)繩。 （4）上下傳遞物件時(shí)要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工件、工具時(shí)應(yīng)使用工具袋。 （5）加強(qiáng)高空作業(yè)場(chǎng)所及腳手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施。切割物件材料時(shí)應(yīng)有防墜落措施。 （6）盡量避免交叉作業(yè)，拆架或起重作業(yè)時(shí)，作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。 （五）完善應(yīng)急預(yù)案管理 各部門必須依照福建省電力有限公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（閩電安監(jiān)2007470號(hào)），結(jié)合高空作業(yè)的特點(diǎn)和本部門應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定本部門防止人身高空墜落的應(yīng)急預(yù)案。 四、工作要求 1各單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和布置，實(shí)施方案要做到四個(gè)結(jié)合，一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，二是與開展安全生產(chǎn)隱患排查工作相結(jié)合；三是與對(duì)一線施工人員的