12可持續(xù)發(fā)展基礎

1、一、可持續(xù)發(fā)展研究的問題：面對資源的枯竭性及不可再生性，研究資源的代際有效配置問題。同傳統(tǒng)的經(jīng)濟學研究出發(fā)點的差異： 稀缺性與枯竭性； 同代間與代際； 短期分析 和超長期分析。二、可持續(xù)發(fā)展理念產(chǎn)生的背景（一）世界經(jīng)濟面臨的問題：人口、資源、環(huán)境1. 人口問題：總量問題、結構問題、引發(fā)經(jīng)濟社會問題 人口的不可持續(xù)， 不僅僅表現(xiàn)在人口數(shù)量眾多的壓力， 還應包括人口轉(zhuǎn)變之后人 口數(shù)量過度減少，人口老齡化，人口性別比失調(diào)，人口分布城鄉(xiāng)失調(diào)，人口分布 區(qū)域間失調(diào)，人口素質(zhì)不均衡包括城鄉(xiāng)、區(qū)域間、國際間。2. 資源問題：可再生資源與不可再生資源 可再生資源主要包括動植物資源、土地資源、水資源、風能、太陽

2、能等。一旦生 態(tài)平衡被破壞， 就會面臨減少和耗竭的問題 （不再可循環(huán)了， 自然也就會耗竭了。 如動植物物種減少、荒漠化、水污染等等） ，也就成為不可再生資源了。水資源缺乏、耕地不足、能源危機、生物多樣性減少3. 環(huán)境問題：水污染、大氣污染、土壤污染、生態(tài)破壞（二）人類的反思 資源環(huán)境問題的凸顯， 反映出長期依賴人們把自然同人類社會分割開來， 沒有意 識到人類同環(huán)境之間存在協(xié)同發(fā)展的客觀規(guī)律。正如恩格斯指出的， “我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利、 對于每一次這樣 的勝利自然界都報復了我們。 每一次勝利， 在第一步都確實取得了我們預期的 結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的， 出于預料

3、的影響、 常常把第 個結果又取消了?！薄耙虼宋覀儽仨殨r時記?。何覀兘y(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治 異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣， 相反地，我們連同我們的肉、 血和頭腦都是屬于自然界、 存在于自然界的； 我們對自然界的整個統(tǒng)治， 是在于 我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律。 ” 恩格斯這段話至今仍具有其強烈的現(xiàn)實意義。就中國而言，三十年來以 GDP 為 標桿的發(fā)展取得了巨大的成就，但在同時對環(huán)境的破壞則引起了自然的強烈報 復。而自然報復的結果， 則使得我們的成就當中的很大一部分被抵消了。 最簡單 的證明，我們用大量的支出來治理河流、 污染等。 支出數(shù)量之大幾乎可以說把該

4、環(huán)境所創(chuàng)造的成果抵消了甚至影響更長遠更惡劣。 當經(jīng)濟發(fā)展對人類生存環(huán)境的負面影響日趨嚴重甚至在某些領域威脅到人類生 存時，人們開始對經(jīng)濟增長的模式進行反思，從而對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生質(zhì)疑， 致力于尋找出新的發(fā)展模式。 思考的結果， 孕育出了可持續(xù)發(fā)展的思想及相關戰(zhàn) 略。三、可持續(xù)發(fā)展思想的由來（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論及其經(jīng)濟衡量指標1. 20 世紀 70 年代以前，各國都把經(jīng)濟高速增長作為首要目標， 以實現(xiàn)經(jīng)濟增長 的工業(yè)化為主要內(nèi)容， 忽略了資源的有限性和環(huán)境的承受能力。 國民生產(chǎn)總值和 國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量經(jīng)濟增長的主要指標。2. 但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各國開始意識到傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標的不足。（1

5、）傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標涉及面不廣，忽略許多經(jīng)濟活動。 傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標只包括用于銷售的經(jīng)濟生產(chǎn)活動， 而不包括用于滿足自己需要 的生產(chǎn)活動。即用來滿足自己需要而非用來交換的產(chǎn)品都不計算在傳統(tǒng)經(jīng)濟之 內(nèi)。如農(nóng)民種植的用來自己消費的糧食、 蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。 而這種生產(chǎn)活動對許多 發(fā)展中國家，甚至對發(fā)達國家來說都是非常重要的。（ 2）傳統(tǒng)經(jīng)濟指標只衡量總產(chǎn)出， 無法衡量產(chǎn)出分配和福利水平。國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值只是說明一個國家的總體經(jīng)濟實力， 但并沒有說明 產(chǎn)出如何在國民間的分配。 國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值可能掩蓋多數(shù)財富集中 在少數(shù)人手里，貧富差距很大的現(xiàn)象。（3）傳統(tǒng)經(jīng)濟指標只衡量經(jīng)濟生產(chǎn)中的一

6、般成本，沒有衡量生產(chǎn)的資源與環(huán)境 成本。經(jīng)濟生產(chǎn)活動中，由于資源和環(huán)境的破壞造成的損失很多是無法用金錢來衡量 的。例如許多非再生資源被消耗是無法再恢復的。 因此傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標可能不 是意味著生活水平的提高，而是一種巨大的社會代價。（二）增長極限理論及其評價隨著經(jīng)濟的增長， 各國意識到了傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標的不足， 但是并沒有提出更好 的辦法。伴隨著經(jīng)濟的增長，資源的短缺、環(huán)境的污染、人口增長過快等問題日 益嚴重，經(jīng)濟、社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。許多經(jīng)濟學家開始關注資源、生態(tài)等 問題，并提出了一些有影響的研究成果。1. 宇宙飛船經(jīng)濟理論美國經(jīng)濟學教授鮑爾丁 （K.E.Boulding ）在 20 世

7、紀 60 年代發(fā)表了 一種科學 生態(tài)經(jīng)濟學，提出了宇宙飛船經(jīng)濟理論。他在書中指出，地球是宇宙中一 艘小飛船， 按照當前的發(fā)展模式， 宇宙飛船的有限資源終將被消耗完， 并造成環(huán) 境的污染，最終導致人類社會的毀滅。鮑爾丁是第一個研究這方面的經(jīng)濟學家， 指出了經(jīng)濟增長中資源環(huán)境的嚴重性，引起了人們的廣泛關注。2. 增長的極限理論1968 年，來自 25 個國家的 70 位專家、學者在意大利組成了專門討論發(fā)展與資 源、環(huán)境關系，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略的研究機構“羅馬俱樂部” 。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了丹尼斯麥多斯（D.L.Meadows ）等17位專家、學 者的研究報告增長極限 。報告從人口、資源、環(huán)境

8、、糧食、投資等五個因素出發(fā)，認為以往的經(jīng)濟增長模 式將會給人類帶來災難。 人口增長引起糧食需求的增加， 經(jīng)濟增長引起非再生資 源的消費速度的加快以及環(huán)境污染的擴大，這將導致資源的耗盡和環(huán)境的崩潰。 經(jīng)過模型的推算， 按照當時的速度， 整個世界體系在 2100 年前毀滅。據(jù)此，報告提出：第一，要保持人口的動態(tài)平衡，即出生率等于死亡率；第二， 要保持資本存量的動態(tài)平衡，即投資率等于折舊率；第三，大力發(fā)展科學技術， 減少單位能耗和污染的排放。增長極限預測的結論是如此悲觀和振聾發(fā)聵， 使人與資源、 環(huán)境關系得到一個極 其深刻的認識，但也受到眾多的批評。（ 1 ）人口問題人口增長可能并沒有指數(shù)增長的性質(zhì)

9、。 從人口增長歷史來看，一般會經(jīng)歷三個階段：（ 1 ）出生率高，但由于經(jīng)濟和生活條件差，死亡率也很高，導致人口增長緩慢。 這是工業(yè)革命之前人口增長的狀況。（ 2）出生率高，由于經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，死亡率降低，從而人口增長 迅速。發(fā)達國家在工業(yè)革命之后到二次世界大戰(zhàn)之間就屬于這種情況， 發(fā)展中國 家現(xiàn)在正處于這個階段。（ 3）隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，生育觀念的改變，出生率大大降低，人口呈現(xiàn)負 增長。發(fā)達國家現(xiàn)在正處于這個階段。聯(lián)合國統(tǒng)計調(diào)查也表明， 隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 一開始人口增長率是呈上升趨勢， 但 到一定程度后，增長率會下降。（ 2）資源問題增長極限忽略了價格對資源的作用。 當一種資源變

10、得越來越稀少， 價格必然會上升反映其稀缺程度， 從而使消費者節(jié) 約資源，加速資源回收，并積極開發(fā)新的替代資源。另一方面，現(xiàn)在還不能開發(fā) 利用的資源，可能隨著科技的進步， 能獲得充分的開發(fā)利用， 提高資源利用效率。（3）環(huán)境問題 增長極限理論把經(jīng)濟增長和環(huán)境問題對立起來， 認為經(jīng)濟發(fā)展的同時一定會帶來 環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。 但是現(xiàn)代社會已經(jīng)證明了國家可通過法律和經(jīng)濟手段 來解決環(huán)境問題，在不影響經(jīng)濟發(fā)展的同時把污染控制在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)。從增長極限理論誕生以來的 30 多年世界經(jīng)濟發(fā)展證明，增長極限理論并沒有變 成現(xiàn)實，它低估了科技進步的力量和社會意識的覺醒。四、可持續(xù)發(fā)展概念的提出：（一

11、）1972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議瑞典斯德哥爾摩 世界各國政府第一次聚集在一起共同討論環(huán)境問題。 會議通過聯(lián)合國人類環(huán)境 宣言，呼吁各國政府和人民為維護和改善人類環(huán)境，造福全體人民、造福后代 而共同努力。宣言就人類環(huán)境問題提出 7 個共同觀點，主要包括1. 人是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的塑造者?？萍嫉陌l(fā)展使得人類具有了改變環(huán)境的 能力。自然環(huán)境和人為環(huán)境對于人類的福利和基本人權都是不可缺少的。2. 保護和改善人類環(huán)境，關系到各國人民的福利和經(jīng)濟發(fā)展，是人民的迫切愿 望，是各國政府應盡的責任。3. 人類改變環(huán)境的能力，如妥善地加以運用可為人類帶來福利；如運用不當則 對人類和環(huán)境將造成不可估量的損失。4

12、. 在發(fā)展中國家，多數(shù)環(huán)境問題是發(fā)展遲緩引起的， 因此他們首先要致力于發(fā)展， 同時也要注意保護和改善環(huán)境。 在工業(yè)發(fā)達國家， 環(huán)境問題一般是由工業(yè)和技術 發(fā)展引起。5. 人口的自然增長不斷引起環(huán)境問題。因此，要采取適當?shù)姆结樅痛胧?，解決這 些問題。6. 當今的歷史階段要求人類在計劃行動時更加謹慎地考慮給環(huán)境帶來的后果。 為 了在自然界獲得自由 人類必須運用知識， 同自然取得協(xié)調(diào)， 以便建設更良好的 環(huán)境。為當代和子孫后代保護好環(huán)境，已成為人類的迫切目標。這同和平、經(jīng)濟 和社會發(fā)展的目標完全一致。7. 為達到這個環(huán)境目標，要求每個公民、機關、團體和企業(yè)都負起責任，共同創(chuàng) 造未來的世界環(huán)境。 各國

13、中央和地方政府對大規(guī)模的環(huán)境政策和行動負有特別重 大的責任。 對于區(qū)域性的和全球性的環(huán)境問題， 在共同利益的前提下， 由各國在 國際組織協(xié)調(diào)下統(tǒng)一行動。這次會議沒有直接提出可持續(xù)發(fā)展的問題， 但會議宣言已經(jīng)有了可持續(xù)發(fā)展的思 想的火花。1980 年，世界自然保護聯(lián)盟發(fā)表了世界自然保護戰(zhàn)略 首先提出了可持續(xù)發(fā) 展的概念。（二）1987 年布倫特蘭夫人主持的 我們共同的未來 報告報告指出， 今天的發(fā)展使得環(huán)境問題變得越來越惡化， 并對人類的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生 嚴重的消極影響 因此，需要有條新的發(fā)展道路， 不是一條僅能在若干年內(nèi)在 若干地方支持人類進步的道路， 而是一條一直到遙遠的未來都能支持全人類進步

14、的道路，是一條資源環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展兼顧的道路， 也就是可持續(xù)發(fā)展道 路。該報告明確提出了可持續(xù)發(fā)展道路的思想 并對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵作了界定和詳 盡的理論闡述這是人類社會有關環(huán)境與發(fā)展思想從一般地考慮環(huán)境保護到強調(diào) 把環(huán)境保護與人類發(fā)展結合起來認識的個重要飛躍。（三）1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會：里約熱內(nèi)盧 國際關注熱點從單純的重視環(huán)境保護轉(zhuǎn)移到了環(huán)境與發(fā)展的問題上。大會通過了里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言和全球 21 世紀議程，第一次把 可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動。 這次會議以可持續(xù)發(fā)展為指導思想， 反思了 自工業(yè)革命以來的那種“高生產(chǎn)、高消費、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式以及“先污染、 后

15、治理”的道路加以否定，而可持續(xù)發(fā)展思想得到普遍的接受。會議指出：環(huán)境與發(fā)展密不可分， 要促進發(fā)展， 就必須同時考慮環(huán)境的保護與治 理；而環(huán)境污染問題的根本解決， 也必須通過經(jīng)濟的發(fā)展， 在發(fā)展進程中加以解 決。會議還就實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出 27 條基本原則，包括：1. 人類處于備受關注的可持續(xù)發(fā)展問題的中心， 他們應當享有以同自然和諧的方 式，過健康而富有成果的生活的權利2. 為了公平地滿足今后世代在環(huán)境與發(fā)展方向的需要，必須求取發(fā)展的權利3. 為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程的一個整體組成部分不能 脫離它來考慮這一進程。此外基本原則還涉及到人口問題、消費問題、教育問題、環(huán)境立法問題

16、等各個 方面?？偟膩砜矗?里約會議舉起可持續(xù)發(fā)展旗幟， 是推動人類轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式和生活 方式，走可持續(xù)發(fā)展道路的一個里程碑。此后，可持續(xù)發(fā)展被世界普遍接受，其 實踐活動也開始在全球范圍內(nèi)普遍展開。五、可持續(xù)發(fā)展的定義（一）從自然屬件角度定義（生態(tài)學家） ： 保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。 認為可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài) 系統(tǒng)，以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。（二）從社會屬性角度定義： “在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量” 。既強調(diào) 了人類的生產(chǎn)方式和生活方式要與地球承載能力保持平衡， 保持地球的生命力與 生物多樣性， 同時，

17、又提出人類可持續(xù)發(fā)展的價值觀， 著重論述了可持續(xù)發(fā)展的 最終落腳點是人類社會，即改善人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的環(huán)境。世界觀察研究所所長布朗認為可持續(xù)發(fā)展是指“人口增長趨于平穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)定、 政治安定、社會秩序井然的一種社會發(fā)展” 。奧尼爾則認為，可持續(xù)發(fā)展就是”在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，現(xiàn)在和將來結社會上所 有的人提供充足的生活保障”；（三）從科技屬性角度定義： 司伯斯認為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術，盡可能接近零排放或 密閉式工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗” ； 世界資源研究所則認為， 污染并不是工業(yè)活動不可避免的結果， 而是技術差、 效 益低的表現(xiàn)，“可持續(xù)發(fā)展就是建立極

18、少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術系統(tǒng)” 。（四）從經(jīng)濟屬性角度定義： 認為可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟、自然資源、不足和發(fā)展的作者巴貝爾定義為： “在保持自然資源的質(zhì)量 和提供服務的前提下，使經(jīng)濟的凈利益增加到最大限度” ； 皮爾斯的定義為：“自然資本不變前提下的經(jīng)濟發(fā)展， 或今天的資源使用不應減少 未來的實際收入”定義中的經(jīng)濟發(fā)展不是傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟 發(fā)展，而是“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎的經(jīng)濟發(fā)展“并且這種 發(fā)展“能夠保證當代人的福利增加時也不應使后代人的福利減少。 ” 世界銀行在 1992 年度世界發(fā)展報告中稱，可持續(xù)發(fā)展指的是： “建立在成本 效益比較和

19、審慎的經(jīng)濟分析基礎上的發(fā)展和環(huán)境政策， 加強環(huán)境保護， 從而導致 福利的增加和可持續(xù)水平的提高。 ”（五）布倫特蘭夫人的定義：1987 年布倫特蘭夫人提交的我們共同的未來的報告中，最為大家所接受的 定義，可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能 力構成危害的發(fā)展”。（六）聯(lián)合國的定義：1989 年，第 15 屆聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在 我們共同的未來基礎上通過關于可 持續(xù)發(fā)展的聲明，其中對可持續(xù)發(fā)展的定義獲得了廣泛的接受和認可：可持續(xù) 發(fā)展是滿足當前需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展； 發(fā)達國家按照 發(fā)展中國家發(fā)展計劃的輕重緩急和發(fā)展目的， 向發(fā)展中國家提供援助， 援

20、助不附 帶新的附加條件；互不侵犯國家主權；維護、合理使用并提高自然資源基礎；創(chuàng) 造一個支持性的國際環(huán)境，促進發(fā)展中國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。（七）中國的定義：1997 年，中國向聯(lián)合國遞交了中國可持續(xù)發(fā)展國家報告 ，表示接受和認可關 于可持續(xù)發(fā)展的聲明 ，并結合中國國情，對可持續(xù)發(fā)展問題強調(diào)了五個方面的 內(nèi)容：（1）可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展；（2）可持續(xù)發(fā)展的主要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；（3）可持續(xù)發(fā)展既要考慮當前的發(fā)展，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后 代人的幸福為代價來滿足當代人的利益；（4）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于綜合決策機制和管理機制的改善；（5）可持續(xù)發(fā)展最深厚的根源在于民眾之

21、中。 關注資源的代際配置，關注福利的代際公平、六、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一套全球性的、 綜合的、長期的關于人和自然的現(xiàn)在與未來的發(fā)展 思想和戰(zhàn)略。它的核心思想是健康的經(jīng)濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、 社會公正和人民積極 參與自身發(fā)展決策的基礎上；它所追求的目標是： 既要使人類的各種需要得到滿足， 個人得到充分發(fā)展； 又要 保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅； 它特別關注的是各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性， 強調(diào)對資源、 環(huán)境有利的經(jīng)濟活動 應給予鼓勵，反之，則應予摒棄。 其基本原則可概括為以下四個方面。（一）發(fā)展原則 可持續(xù)發(fā)展的前提和核心是發(fā)展，是在平衡與穩(wěn)定的基礎上的持續(xù)不

22、斷的發(fā)展。1987 年聯(lián)合國第 42 屆大會通過的 我們共同的未來 的決議， 提出了實現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展的七種途徑：1. 提高經(jīng)濟增長速度，解決貧困問題；2. 改善增長質(zhì)量，改變以破壞環(huán)境和資源為代價的問題；3. 千方百計地滿足人民對就業(yè)、糧食、能源、住房、水、衛(wèi)生保健等方面的需 要；4. 把人口限制在可持續(xù)發(fā)展水平；5. 保護和加強資源基礎；6. 技術發(fā)展要與環(huán)境保護相適應；7. 把環(huán)境和發(fā)展問題落實到政策、法令和政府決策中去。由上可知， 發(fā)展是人類活動的主旋律， 要明確地把發(fā)展擺在首位。 不發(fā)展就難以 解決人口增長與人民生活改善問題，也難以解決資源環(huán)境所面臨的種種問題。（二）公平性原則。指機會

23、選擇的平等性，包括二層意思： 1.本代人的公平即同代人之間的橫向公平。 可持續(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本需 求和給全體人民機會以滿足他們要求較好生活的愿望。 要給世界以公平的分配和 公平的發(fā)展權，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進程特別優(yōu)先的問題來考慮。（1）國際公平發(fā)展1992 年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西首都里約熱內(nèi)盧通過里約環(huán)境和發(fā)展 宣言，宣言規(guī)定“各國擁有按照本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國自然資源的主權 權利，并負有保證在管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動不會損害其他國家或國家管 轄范圍之外地區(qū)環(huán)境的責任”。發(fā)達國家以世界 20% 的人口消耗世界 70% 左右 的資源，這種以大量資源投入帶來的經(jīng)濟

24、增長的生產(chǎn)模式和消費模式已經(jīng)造成嚴 重的資源問題和環(huán)境問題。 這使發(fā)展中國家不可能通過這種方式來實現(xiàn)本國的工 業(yè)化，可持續(xù)發(fā)展道路漫長。（2）國內(nèi)地區(qū)之間公平發(fā)展 要求國家各地區(qū)在資金、 技術、政策等方面要分配合理。 一國可以在一個階段優(yōu) 先發(fā)展某一地區(qū)，但是一段時間后，必須回饋其他地區(qū)，帶動其他地區(qū)的發(fā)展， 不能導致社會的動亂和國家宏觀經(jīng)濟的失衡。許多發(fā)展中國家地區(qū)間發(fā)展失衡， 導致地區(qū)間差異很大，城市和農(nóng)村二元經(jīng)濟長期畸形發(fā)展。（3）人與人之間的公平 要求每一個人應當享有平等的生存權利和受教育的權利。 每個人都應享有同等選 擇的機會。一個貧富差距懸殊、兩極分化的世界，是不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

25、的。2.代際間的公平即世代人之間的縱向公平性。人類賴以生存的自然資源是有限 的本代人不能因為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件一 自然資源與環(huán)境，要給世世代代以公平利用自然資源的權利。實現(xiàn)當代人與未來各代人之間的公平。 未來各代人應與當代人享有同樣的權力來 提出他們對資源與環(huán)境的需求。 雖然，當代人在資源開發(fā)和利用方面處于一種無 競爭的主宰地位， 但是當代人沒有權利不負責任地開發(fā)利用資源， 破壞環(huán)境來滿 足自己的需要。各代人都應有同樣選擇的機會和空間。由此可見， 可持續(xù)發(fā)展不僅要實現(xiàn)當代人之間的公平、 而且也要實現(xiàn)當代人與未 來各代人之間的公平。 向當代人與未來世代人提供實現(xiàn)美好

26、生活愿望的機會。 這 是可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別之一。（三）可持續(xù)性原則。 人類的經(jīng)濟社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力， 人 類對自然資源的耗竭速率應考慮資源的臨界性， 可持續(xù)發(fā)展不應損害支持地球生 命的自然系統(tǒng)： 大氣、水、土壤、生物。發(fā)展一旦破壞了人類和生存的物質(zhì)基礎， 發(fā)展本身也就衰退了。也就不可持續(xù)了。可持續(xù)性包括經(jīng)濟的可持續(xù)性、 社會的可持續(xù)性、 生態(tài)的可持續(xù)性。 三者之間是 互相關聯(lián)而不可分割的。 生態(tài)的可持續(xù)性是基礎， 經(jīng)濟的可持續(xù)性是條件， 社會 的可持續(xù)性是目的，人類共同追求的應該是生態(tài)、經(jīng)濟、社會復合系統(tǒng)的持續(xù)、 穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)性原則要求走資源節(jié)約和科

27、技進步的發(fā)展道路， 將生態(tài)社會經(jīng)濟三者發(fā)展 有機地結合起來。1. 經(jīng)濟的可持續(xù)性的推動力是科技進步，在不損害環(huán)境的條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟持 續(xù)增長，促進社會的全面進步， 滿足當代人的需要， 又為后代人的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng) 造條件。2. 社會的可持續(xù)性的核心是以人為本，改善人口結構，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人 與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 社會的可持續(xù)性建立在消除貧富差距的基礎上， 實現(xiàn)公平和 可持續(xù)的相互統(tǒng)一。3. 生態(tài)的可持續(xù)性是指自然資源利用和生態(tài)環(huán)境對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展所具 有的可持續(xù)性， 要求人類對資源的開發(fā)利用限制在環(huán)境的承受能力之內(nèi)， 使生態(tài) 保持持續(xù)性。這一方面要保持自然資源及開發(fā)利用間的平衡。這就要求：

28、（1）可再生資源的使用不應該超過其再生速度。（2）對再生資源利用超過其再生速度的，要采取行動保護，對已經(jīng)不可持續(xù)利 用的資源提倡不使用，要及時補充替代物。（3）非再生資源的利用不應該超過其替代物的生產(chǎn)速度。 另一方面要使人類的生產(chǎn)和生活方式保持與環(huán)境承受能力的平衡。 人類應根據(jù)可 持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式，在生態(tài)可能的范圍內(nèi)確定自己的消耗標準。 人類與自然之間應保持一種互惠共生的關系，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）共同性原則。雖然世界各國歷史、文化和發(fā)展水平是不同的，但是，可持 續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標， 所體現(xiàn)的的公平性和可持續(xù)性原則， 則是共同的。 并且，實現(xiàn)這一總目標，必須采取全球共

29、同的聯(lián)合行動總之，可持續(xù)發(fā)展，就其社會觀而言，主張公平配，既滿足當代人又滿足后代人 的基本需求；就其經(jīng)濟觀而言， 主張建立在保護地球自然系統(tǒng)基礎上的持續(xù)經(jīng)濟 發(fā)展；就其自然觀而言，主張人類與自然和諧相處。歸結起來， 可持續(xù)發(fā)展的模式同傳統(tǒng)的發(fā)展模式的根本區(qū)別在于： 可持續(xù)發(fā)展的 模式不是簡單的開發(fā)自然資源以滿足當代人類發(fā)展的需要而是在開發(fā)資源的同 時保持自然資源的潛在能力， 以滿足未來人類發(fā)展的需要； 不是只顧發(fā)展不顧環(huán) 境而是盡力使發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)， 防止、減少并治理人類活動對環(huán)境的破壞， 使維 持生命所必需的自然生態(tài)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)。六、可持續(xù)發(fā)展指標體系（一）環(huán)境經(jīng)濟學指標體系 環(huán)境經(jīng)濟學指標體系通過評估人類經(jīng)濟活動引起的資源的消耗和環(huán)境的破壞以 及資源、環(huán)境存量， 用管理經(jīng)濟學成本收益的方法， 評價可持續(xù)發(fā)展的實際狀 況。1.傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標的修改與拓展 國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值等傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標存在著許多不足。 傳統(tǒng)經(jīng)濟衡 量指標忽略了許多經(jīng)濟活動， 不能反映分配和福利水平， 更沒有衡量人類活動中 的資源和環(huán)境成本。 因此，一些學者以可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和原則修改傳統(tǒng)的經(jīng)濟 衡量指標，使它能反映社會經(jīng)濟發(fā)展所導致的資源、環(huán)境代價。如學者戴力（ H.Daly ）通過修改、拓展傳統(tǒng)經(jīng)濟衡量指標，給出了 SSNNP 的指標：SSNNP = NNP-D