在人口計(jì)生工作會(huì)議暨雙誠(chéng)信雙承諾工作推進(jìn)會(huì)議上的講話精簡(jiǎn)篇

1、在人口計(jì)生工作會(huì)議暨“雙誠(chéng)信雙承諾”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 在人口計(jì)生工作會(huì)議暨“雙誠(chéng)信雙承諾”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 縣委政府召開(kāi)這次會(huì)議， 主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹 5月 7日全省人口計(jì)生 雙誠(chéng)信雙承諾 工作推進(jìn)會(huì)議精神，通報(bào)20XX年度上半年全縣人口計(jì) 生工作考核情況，認(rèn)真和 5月 22日全市人口計(jì)生形勢(shì)分析會(huì)議分析 和準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)， 針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)， 理清工作思路， 強(qiáng)化工作措施， 安排部署第三季度及下半年人口計(jì)生 工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。 半年來(lái)，全縣人口計(jì)生工作在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn) 雙 降 這一目標(biāo)，以實(shí)施全程管理和誠(chéng)信計(jì)生為

2、兩個(gè)基本抓手，把降低 生育水平、提高人口素質(zhì)、 促進(jìn)人口均衡發(fā)展作為三項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步 深化統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的工作措施， 突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，有力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作，各項(xiàng)工作取得明 顯進(jìn)展。符合政策生育率同比上升 1.35%，政策外出生人口同比減少 73 人，政策外一孩占一孩比例、政策外二孩率、政策外多孩率同比 分別下降 1.47%、0.73%、0.47%。常住人口一孩婦女比由年初 22.41% 提高到 22.83%, 多孩婦女比由 35.51%下降至 33.97%。各項(xiàng)業(yè)務(wù)責(zé)任 目標(biāo)有序推進(jìn)， 在實(shí)施人口計(jì)生 雙誠(chéng)信雙承諾 新型管理制度中， 涌 現(xiàn)出黃泥塘、羊場(chǎng)鎮(zhèn)

3、、長(zhǎng)石鎮(zhèn)、雨沖鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型， 4 個(gè)市州 25 個(gè)兄弟縣市先后到我縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)交流。 全縣主要做法以及羊場(chǎng)鎮(zhèn) 穿巖村、黃泥塘鎮(zhèn)化聯(lián)村、 長(zhǎng)石鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)典型得到全省推進(jìn)會(huì)議的經(jīng)驗(yàn) 交流和推廣。但是，從剛才縣人口計(jì)生局對(duì) 20XX年度人口計(jì)生工作 進(jìn)行的形勢(shì)分析通報(bào)上看， 存在的問(wèn)題依然較為突出， 面臨的嚴(yán)峻形 勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。 因此， 要牢牢把握住三個(gè)關(guān)鍵扎實(shí)做好下半年人口 計(jì)生工作。 一、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化增比進(jìn)位責(zé)任意識(shí) 在全省半年人口計(jì)生工作形勢(shì)分析會(huì)上， 對(duì)工作進(jìn)展滯后、 問(wèn)題突出 的 11 個(gè)縣予以預(yù)警，對(duì)部分縣進(jìn)行約談，競(jìng)爭(zhēng)力度更大，現(xiàn)在全省 各縣市都在強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)上游，比力度、

4、比進(jìn)度、比速度。重點(diǎn)管 理縣強(qiáng)化措施， 后發(fā)趕超勢(shì)強(qiáng)勁。 但我們與部分被預(yù)警縣相比差距非 常微小，特別是動(dòng)態(tài)綜合排名中已婚育齡一孩婦女比和多孩婦女比等 基礎(chǔ)性指標(biāo)不占優(yōu)勢(shì)。全市我們與 XX黔西工作基礎(chǔ)差距大，與另 外其他縣區(qū)差距小，加之七星關(guān)區(qū)、XX縣創(chuàng)國(guó)優(yōu)，工作力度空前加 大，我們稍有松懈，極易退位滑坡。雖然全縣人口出生率為 4.11 。 常住人口符合政策生育率 97.95%，流動(dòng)人口符合政策生育率 92.97%， 政策外多孩率 0.41%，但從回歸數(shù)據(jù)和調(diào)度督查情況看，部分地方存 在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高， 對(duì)這一工作指標(biāo)缺乏有力支撐。 從半年人口抽樣調(diào) 查反映出生人口漏報(bào)率 7.69%，且存在政策

5、內(nèi)出生人口漏報(bào)；出生人 口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率 89.79%；常住人口符合政策生育率為 94.44%；與上報(bào) 數(shù)和目標(biāo)值形成巨大差距， 給完成年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位帶來(lái) 較大風(fēng)險(xiǎn)。一是部分地方工作不扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。全縣出生率較 實(shí)際嚴(yán)重偏低 , 存在高符合率低出生率下出生人口漏報(bào)，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村級(jí)信息管理不足的情況下，出生人口漏報(bào)、全員人口漏人、手術(shù)庫(kù) 存瞞報(bào)和婦檢對(duì)象漏統(tǒng)問(wèn)題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）相當(dāng)嚴(yán)重；在工作 不到位的情況下，部分地方符合政策生育率、婦檢率虛高，政策外生 育仍然突出。從回歸補(bǔ)報(bào)上看，有大量的政策內(nèi)在當(dāng)期形成漏統(tǒng)漏報(bào)， 表現(xiàn)出底數(shù)不清， 管理缺位。 全程管理服務(wù)精細(xì)化不到位的問(wèn)

6、題應(yīng)引 起足夠重視。年度以來(lái)出生率低于 3 就有 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的出生強(qiáng) 度從全縣、全市、 全省來(lái)看都是不符合實(shí)際的，因底數(shù)不清情況不明 產(chǎn)生的出生人口漏報(bào)嚴(yán)重， 在當(dāng)前省市高密度隨機(jī)調(diào)查考核的情況下， 對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)埋下很大隱患。二是工作不經(jīng)?；ぷ髁Χ葴p弱， 避孕手術(shù)落實(shí)和婦檢兩項(xiàng)控制措施不力， 政策外生育較為嚴(yán)重。 全縣 避孕節(jié)育措施落實(shí)同比減少，工作力度減弱。 5月 1日至日，全縣完 成避孕節(jié)育措施 163 例，平均每天不到 14例，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天以來(lái)有 應(yīng)術(shù)對(duì)象而無(wú)手術(shù)進(jìn)度。 假性流動(dòng)人口信息未得到整治， 存在將常住 人口庫(kù)存上報(bào)為流動(dòng)人口庫(kù)存逃避責(zé)任， 封帳庫(kù)存手術(shù)消化率低， 避

7、 孕措施存在手術(shù)水分。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口婦檢率低， 政策外生育隱患 大，存在著未進(jìn)行個(gè)案追蹤、漏統(tǒng)應(yīng)檢對(duì)象嚴(yán)重和弄虛作假現(xiàn)象。三 是 雙誠(chéng)信雙承諾 推進(jìn)不好，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足，流于形式。群眾會(huì) 議不扎實(shí)，部門(mén)配合不力，民主評(píng)議未真正開(kāi)展 , 履約兌現(xiàn)率低。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人口計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、 協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)， 中心和協(xié)會(huì)的同志對(duì)新的形勢(shì)和情 120 人口計(jì)生群眾工作應(yīng)付 況認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作研究不透，只注重目標(biāo)結(jié)果，卻忽視工作過(guò)程。 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展 雙誠(chéng)信雙承諾 與推動(dòng) 雙降 的內(nèi)在因果關(guān)系， 工作 不實(shí)。以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件，做資料應(yīng)付上面檢查。四 是工作統(tǒng)籌推進(jìn)不好， 整體發(fā)展不平衡。宣傳工作沒(méi)有得

8、到很好重視， 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是應(yīng)付式進(jìn)行所謂宣傳。 式開(kāi)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場(chǎng)、東關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生隊(duì)伍 三個(gè)專(zhuān)職化 要 求未得到很好落實(shí)，重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)超常規(guī)工作措施，工作一般化。優(yōu)質(zhì) 服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)不好， 臟亂差現(xiàn)象在個(gè)別服務(wù)站表現(xiàn)突出， 資 料管理不規(guī)范， 孕前優(yōu)生檢查進(jìn)度遲緩。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收未進(jìn)入規(guī)范 化軌道，執(zhí)法文書(shū)不健全、 不規(guī)范。出生人口性別比偏高治理工作不 扎實(shí)，對(duì)打擊 兩非 成效不明顯。流動(dòng)人口源頭信息準(zhǔn)確度低，更新 不及時(shí)，假性流動(dòng)人口帶來(lái)的脫管導(dǎo)致政策外出生人口漏報(bào)和全員人 口漏人較為嚴(yán)重。從督查考核情況看，后一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)與第一名懸殊 33 分的差距， 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)下滑退位，

9、下滑位次達(dá) 10 位的有東關(guān)、瓢 井、馬場(chǎng)、鼎新 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間工作發(fā)展極不平衡。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 重視不夠，措施不力。包村幫戶(hù)和基層一線干部工作能力嚴(yán)重不足， 基本的政策口徑不掌握、 基本的工作方法不明白， 基本的人口數(shù)據(jù)不 清楚，在工作和接受檢查中存在嚴(yán)重的僥幸心理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題的分析和研判， 認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化針對(duì)性措施， 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)工作突難攻堅(jiān) 突出 雙降 目標(biāo)，嚴(yán)格控政策外生育。要緊緊圍繞年度制定的 人口 出生率控制在 .10 以?xún)?nèi)、人口自然增長(zhǎng)率控制在 6 以?xún)?nèi)，常住人口 符合政策生育率達(dá) 95%以上 的目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)分類(lèi)， 實(shí)施全

10、程管理。 抓好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)婦檢查孕，大力落實(shí)以二 孩絕育為主的長(zhǎng)效避孕措施。 要加大依法治理生育秩序力度， 法院要 加大支持配合力度， 加大依法強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作力度， 有 力震懾政策外生育行為。一是抓好人口底數(shù)的核查和全程管理工作， 杜絕出生人口漏報(bào)和全員人口漏人。 要持續(xù)開(kāi)展徹底的人口底數(shù)清查， 弄清每家每戶(hù)人員情況，做到底數(shù)清楚，情況明白。要落實(shí)孕情全程 追蹤制度，提高 * 率和持證率，強(qiáng)化管理服務(wù)，大力提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。對(duì)本年度常住人口政策內(nèi)生育和本年度返回的政策內(nèi)生育必須及時(shí) 上報(bào)，嚴(yán)禁跨年度補(bǔ)報(bào)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 5 月底前必須強(qiáng)化清理，從 6 月起，對(duì)跨年度

11、補(bǔ)報(bào)的政策內(nèi)生育將納入漏報(bào)范疇進(jìn)行考核。 二是抓 好避孕措施落實(shí)和婦檢查孕工作， 嚴(yán)格控制政策外生育。 把消化手術(shù) 庫(kù)存，杜絕手術(shù)庫(kù)存新增作為重點(diǎn)工作， 對(duì)新增手術(shù)出現(xiàn)一例落實(shí)一 例，確保手術(shù)及時(shí)率和落實(shí)率提高。對(duì)手術(shù)庫(kù)存要個(gè)案研究，個(gè)案解 決，不能把問(wèn)題放在村里， 不能把責(zé)任推給村干部。繼續(xù)加大婦檢查 孕工作力度， 切實(shí)抓好應(yīng)檢未檢人員的清理補(bǔ)檢工作， 杜絕婦檢對(duì)象 漏統(tǒng)，做到持證婦檢，提高婦檢質(zhì)量。各單位要加強(qiáng)單位育齡婦女和 職工家屬的婦檢工作， 嚴(yán)防死角死面發(fā)生。 三是抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生 育管理服務(wù)工作， 確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有所突破， 減少流動(dòng)人 口政外生育。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動(dòng)人源

12、頭信息采集上報(bào)工作， 加大封帳 手術(shù)庫(kù)存消化力度， 確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)， 要加大縣內(nèi)及城區(qū)流動(dòng)人口 的清理力度，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好工作機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解 決好假性流動(dòng)人口的問(wèn)題， 杜絕因假性流動(dòng)造成管理對(duì)象脫管導(dǎo)致政 策外生育。 確保 為抓 各有 突出計(jì)生民生，落實(shí)利益導(dǎo)向政策。要認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家 三項(xiàng)制度 、省 四項(xiàng)制度 、市 五項(xiàng)工程 為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向政策； 要把 三結(jié)合 工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃， 列入扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施項(xiàng)目， 三結(jié)合 幫扶取得實(shí)效；要以部門(mén)參與人口計(jì)生 雙誠(chéng)信雙承諾 手，推動(dòng)公共惠民政策與人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策全面銜接兼容。 關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)生家庭圓夢(mèng)小康納入

13、工作計(jì)劃， 制定方案有力 推進(jìn)。年度全縣完成 1500 戶(hù)的 三結(jié)合 幫扶目標(biāo)?？h計(jì)生協(xié)會(huì)要積 極發(fā)揮作用， 主動(dòng)介入群眾工作和幫促工作， 追蹤農(nóng)村計(jì)生 兩戶(hù) 意 外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況， 著力完善全縣利益導(dǎo)向政策體系， 引導(dǎo)群 眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。 突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化 國(guó)優(yōu) 鞏固。要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn) 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立無(wú)菌觀念，嚴(yán)格按技術(shù)常規(guī)操作。要 實(shí)行星級(jí)服務(wù)站進(jìn)退位管理， 強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)進(jìn)駐敬老院、 社 區(qū)，著力鞏固 國(guó)優(yōu) 成果。要進(jìn)一步完善出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，以 全面開(kāi)展國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查工作為重點(diǎn)， 大力提高出生人口素質(zhì)， 三季度確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的

14、 80%。要加大服務(wù)陣地建設(shè)力度，年 度完成貓場(chǎng)站和全縣 11 個(gè)村室建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督 查，有力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目， 確保在 9月 30日前全面完成。 衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)要通力合作，建設(shè)鄉(xiāng)、村計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi) 生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合工作示范點(diǎn)。 突出誠(chéng)信計(jì)生，扎實(shí)推進(jìn) 雙誠(chéng)信雙承諾 工作。全省人口計(jì)生 雙誠(chéng) 信雙承諾 工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，全省進(jìn)行全面推廣，這一機(jī)制已上升 到省級(jí)、國(guó)家級(jí)層面的創(chuàng)新性工作制度。 全縣認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省人口計(jì)生領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)人口計(jì)生 雙誠(chéng)信雙承諾 工作的意見(jiàn) （黔人領(lǐng)辦發(fā) 3 號(hào)）文件和何力副省長(zhǎng)、王忠主任的重要講話精神。 市委市政府要求要全面

15、推開(kāi)狠抓提升擴(kuò)面抓兌現(xiàn)， 全縣要進(jìn)一步強(qiáng)化 認(rèn)識(shí)，提質(zhì)擴(kuò)面，狠抓承諾兌現(xiàn)落實(shí)。要實(shí)行分類(lèi)規(guī)劃，整體推進(jìn)， 一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 6 月底前達(dá)到要求，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 7月底前達(dá)到要求， 三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 9 月底前達(dá)到要求。對(duì)達(dá)不到時(shí)限工作要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 年度在考核總分值中扣減 10-20 分的分值。全縣 100%的村居推行誠(chéng) 信計(jì)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力打造一批示范點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們 要把 雙誠(chéng)信雙承諾 作為加強(qiáng)和創(chuàng)新人口計(jì)生社會(huì)管理的重要突破 口，要作為跳出計(jì)生抓計(jì)生的革命性工作來(lái)抓。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)要密切配合， 充分發(fā)揮 雙誠(chéng)信雙承諾 工作在人口計(jì)生 工作中的作用。一是要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)

16、定信心。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì) 雙誠(chéng)信雙 承諾 的本質(zhì)內(nèi)涵，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想、提振精神，以更加堅(jiān)定 的決心探索推動(dòng)工作的健康發(fā)展。二是要認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要認(rèn)真研究， 進(jìn)一步完善 雙誠(chéng)信雙承諾 工作實(shí)施方案， 明確工作 目標(biāo)、工作步驟和工作方法。 要把 雙誠(chéng)信雙承諾 工作作為人口計(jì)生 過(guò)程考核的重要內(nèi)容， 提高考核權(quán)重，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面深入推進(jìn)。 縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要完善和落實(shí)參與 雙誠(chéng)信雙承諾 的措施和辦法， 積 極配合好計(jì)生部門(mén)指導(dǎo)好派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位安裝誠(chéng)信計(jì)生客戶(hù)端， 推 進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生信息查詢(xún)平臺(tái)的規(guī)范運(yùn)行， 在落實(shí)惠民政策、 辦理各類(lèi)手 續(xù)或提供相關(guān)服務(wù)時(shí)， 首位查驗(yàn)誠(chéng)信計(jì)生證明， 對(duì)未

17、履行誠(chéng)信計(jì)生承 諾的，根據(jù)黔黨發(fā) 17 號(hào)文件規(guī)定暫緩辦理相關(guān)手續(xù)、暫緩享受相關(guān) 優(yōu)惠政策， 變剛性直接管理為柔性綜合控制， 突破工作難點(diǎn)和解決矛 雙誠(chéng)信、 盾隱患問(wèn)題。三是要迅速行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)。要按照全省人口計(jì)生 雙 誠(chéng)信雙承諾 工作推進(jìn)會(huì)和本次會(huì)議的要求，迅速行動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 創(chuàng)新推進(jìn)， 提升效果， 使 雙誠(chéng)信雙承諾 成為推動(dòng) 雙降 目標(biāo)的有力 推手。四是要強(qiáng)化保障，推動(dòng)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將人口計(jì)生 要將 雙誠(chéng)信、雙承諾 工作層層 雙承諾 工作納入創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)基層民主、構(gòu)建和諧社會(huì)、推 動(dòng)同步小康的總體規(guī)劃， 制定具體可行的實(shí)施方案扎實(shí)推進(jìn)， 綜合協(xié) 調(diào)相關(guān)部門(mén)積極參與，整合部門(mén)政策資源

18、，將各項(xiàng)民生惠普政策、公 共服務(wù)政策與計(jì)生利益導(dǎo)向政策、惠民服務(wù)政策打捆，根據(jù)村（居） 委與群眾雙向簽訂的計(jì)生誠(chéng)信承諾協(xié)議，落實(shí) 加減法 的制定規(guī)定， 充分發(fā)揮公共政策的綜合導(dǎo)向作用； 納入對(duì)各級(jí)和各相關(guān)部門(mén)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任管理， 科學(xué)制定考核方案 標(biāo)準(zhǔn)，合理確定指標(biāo)分值權(quán)重，確保工作落到實(shí)處。 （五）突出統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，確 保各項(xiàng)工作指標(biāo)整體推進(jìn)。 一是必須在綜合治理出生人口性別比偏高 問(wèn)題上取得突破。 按照 黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、標(biāo)本兼治 的 要求，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊溺棄女?huà)胄袨楹?兩非 專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)， 綜合治 理出生人口性別比偏高， 促進(jìn)社會(huì)性別平等。

19、 二是必須嚴(yán)格依法行政， 在加大工作力度的同時(shí)， 要健全突發(fā)事件的預(yù)防處置應(yīng)急預(yù)案， 嚴(yán)防 因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性事件和因不按手術(shù)規(guī)程引發(fā)的手術(shù)事故發(fā)生。 要加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度， 加強(qiáng)法院的協(xié)作配合， 強(qiáng)化依法強(qiáng) 制執(zhí)行措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)比例作為年度依法行政考核的 一項(xiàng)定性依據(jù)。 三是必須在宣傳教育上取得新突破， 要深入推行 120 群眾工作會(huì)議制度，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系；充分運(yùn)用整合資源，利用 干部駐村，鄉(xiāng)村環(huán)境整治 兩個(gè)硬化 等工作要求， 大力拓展和提升人 口計(jì)生會(huì)議制度， 在 雙誠(chéng)信雙承諾 中的有效開(kāi)展， 大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范人口文化園的建設(shè)工作。 打造人口文化景觀， 加強(qiáng)

20、 三新 創(chuàng)建示 范點(diǎn)的打造力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要積極參與人口計(jì)生工作， 充分發(fā)揮 橋梁紐帶作用。 四是分析研判到村組， 抓住當(dāng)前推進(jìn)工作中的主要問(wèn) 題，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。 三、強(qiáng)化關(guān)鍵措施，筑牢實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工作保障 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定抓好人口計(jì)生工作的信心不動(dòng)搖，高度重視， 增比進(jìn)位的行動(dòng)上來(lái)。 協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)要深入一 把目標(biāo)拿在手上。對(duì)計(jì)婦中心人員和計(jì)生 專(zhuān)職專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。要強(qiáng)化村干部、 為人口計(jì)生工作把方向、定思路。解決好人、才、物、責(zé)的問(wèn)題，把 干部思想統(tǒng)一到真抓實(shí)干、 線，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度， 特崗工作人員要加強(qiáng)管理， 包村幫戶(hù)干部能力和責(zé)任提升，死死抓住村干部特別是支書(shū)、主任、 人口主任能力的提升，夯實(shí)一線管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 加大財(cái)政投入。 今年縣、 鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)