生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

1、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度1、目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理，嚴格事故管理，掌握事故發(fā) 生情況，落實事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本制度。2、引用標準 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例企業(yè)職工傷亡事故分類標準 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范 AQ3013-2008 工傷保險條例（修改）【 2010】國務(wù)院令第 586 號3、適用范圍 公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報 告和調(diào)查處理，適用本制度；環(huán)境污染事故的報告和調(diào)查處理不適用本制度。總則第一條 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國

2、國務(wù)院令第 493 號）中第三條規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分 為以下等級：（一）特別重大事故：是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 （包括急性工 業(yè)中毒，下同 ），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故：是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下 重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重 傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故：是指造成 3 人以下死亡，

3、或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以 下直接經(jīng)濟損失的事故。根據(jù)本公司實際情況，將上述一般事故具體細分為五級：1一般事故A級（公司級特別重大事故），是指造成 3人以下死亡，或者3人以 上 10人以下重傷，或者 10人以上輕傷，或者 100萬元以上 1 000萬元以下直接經(jīng)濟損 失的事故；2般事故B級（公司級重大事故），是指造成 3人以下重傷，或者3人以上10 人以下輕傷，或者 10萬元以上 1 00萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3般事故C級（公司級較大事故），是指造成 2人輕傷，或者10萬元以下3萬 元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4、 一般事故D級（公司級較小事故），是指造成1人輕傷，或者3萬

4、元以下5000 元以上直接經(jīng)濟損失的事故。5、一般事故E級（公司級一般事故），是指造成人員輕微傷，或者5000元以下1000 元以上直接經(jīng)濟損失的事故。注：（ 1）、本條規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（ 2）、直接經(jīng)濟損失是指由直接因果關(guān)系造成設(shè)施的破壞、原材料的浪費、產(chǎn) 量或質(zhì)量下降所引起的損失， 或因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn) 的價值。第二條 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標準及企業(yè)特點，傷害程度的界定如下：1、輕微傷：損失工作日等于或低于 7 日的失能傷害。2、輕 傷：損失工作日高于 7日且低于 105日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒不 留任何后遺癥的

5、。3、重 傷：指損失工作日等于和超過 105 日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒病留 有后遺癥的。4、死 亡第三條 事故分類及責任1 、生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)（操作）過程中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于誤 操作或操作不當造成原輔料、 半成品或成品損失或因非外力原因?qū)е碌耐．a(chǎn)稱為生產(chǎn)事 故；生產(chǎn)事故由車間內(nèi)人員違章指揮或違章操作導致的，由違章指揮人員或違章操作人 員負主要責任，分廠、車間負管理責任；由公司職能部門違章指揮導致的，由指揮人員 負主要責任，該部門負責人負管理責任。2、設(shè)備事故：生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道等設(shè)備因 非正常損壞造成停產(chǎn)或效能降低， 停機時間或經(jīng)濟損失超

6、過規(guī)定限額的設(shè)備故障為設(shè)備 事故；設(shè)備事故因操作失誤或違章、維護巡檢不到位而導致的，由操作（運行）人員或 巡檢人員負主要責任，分廠、設(shè)備管理部或電儀部負管理責任。3、工傷事故：工傷事故是指員工（包括合同工、臨時工）在工作時間、工作場合 內(nèi)，因工作原因所遭受的人身傷亡的突發(fā)性傷害事故。工傷事故的界定依據(jù)國家最新的 法律法規(guī)。工傷事故因違章指揮或違章操作導致的， 由指揮人員或操作人員負主要責任， 所屬部門負管理責任，由于制度不健全、管理不到位導致的，由分管部門、安全管理部 門負管理責任。上下班途中和因公出差而造成的人員傷亡，根據(jù)司法機關(guān)或者有關(guān)行政 主管部門的結(jié)論為依據(jù)。4、火災、火情事故：凡廠區(qū)

7、內(nèi)發(fā)生著火失去控制 , 并對財產(chǎn)和人身造成損害的燃燒 現(xiàn)象為火災事故；著火能夠及時控制，未造成財產(chǎn)較大損失和人身傷害的燃燒現(xiàn)象為火 情事故；此類事故根據(jù)火災、火情事故的特點按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操 作、監(jiān)護不力、安全措施不到位等相關(guān)人員和部門的責任。5、爆炸事故：凡發(fā)生化學性或物理性爆炸造成人員傷亡、 財產(chǎn)損失的為爆炸事故； 此類事故根據(jù)事故特點，按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護不力、安全 措施不到位等相關(guān)人員和部門的責任。6、交通事故：公司內(nèi)車輛在廠區(qū)內(nèi)所造成的車輛損壞、 人員傷亡或廠內(nèi)設(shè)施損壞， 由肇事者負主要責任，車輛主管部門負管理責任。在廠外發(fā)生交通事故以公安機

8、關(guān)交通 管理部門出據(jù)的交通事故認定書為依據(jù)，本公司車輛負主要責任的認定為交通事故，司 機負主要責任，車輛主管部門負管理責任。7、自然事故：凡屬外界原因而發(fā)生不可抗拒的災害， 或因尚未認識到的技術(shù)原因， 造成人身傷害或經(jīng)濟損失的為自然事故。8、破壞事故：凡屬人為因素，為達到一定目的而蓄意制造的為破壞事故；破壞事故視情節(jié)對破壞人員做出相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴重的，交司法部門處理9、質(zhì)量事故 : 質(zhì)量事故是指產(chǎn)品達不到相應(yīng)的國家規(guī)定的質(zhì)量標準（沒有國標的 可按部標、行標、企標等），尚未出廠但對生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響或已經(jīng)出廠進入市場 的，由技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行界定。10、未遂事故：因操作不當，維護不周等

9、原因，已經(jīng)構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成 災害，因發(fā)現(xiàn)及時或已經(jīng)發(fā)生但僥幸未造成事故后果的為未遂事故；未遂事故根據(jù)以上 9 種事故分類，追究相關(guān)責任人責任。注：（ 1）生產(chǎn)事故的界定：回收車間重要工段（粗苯、硫銨、冷鼓、脫氨、脫硫 等）停產(chǎn)，焦爐停產(chǎn) 2 小時以上或者單班產(chǎn)量減少 10 爐以上，以上情況為一般事故 D 級。（2）設(shè)備事故的界定： 停風機或設(shè)備停機時間 5 小時以上，以上情況為一般事故 D 級。（3）本條規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二章 搶險與救護第四條 發(fā)生事故，必須立即組織搶救、采取緊急措施，防止事故蔓延擴大。第五條 分廠、部門負責人接到事故報告后，應(yīng)

10、立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預案，或者 采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、設(shè)備、電 儀、生產(chǎn)、保衛(wèi)等部門及人員應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作。第六條 事故發(fā)生后，有關(guān)分廠、部門和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)， 任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當 做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三章 事故報告第七條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級向本單位負責人和安全 管理部門報告；情況緊急時（如事故發(fā)展態(tài)勢嚴重，需動用公司、社會力量參與），事 故現(xiàn)

11、場有關(guān)人員可直接向公司領(lǐng)導和安全環(huán)保部報告。 事故單位負責人和安全管理部門 在接到報告后，立即報告公司領(lǐng)導。公司應(yīng)在事故發(fā)生 1 小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告第八條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計 的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當報告的情況。第九條 發(fā)生事故的分廠、部門，須在 24 小時內(nèi)形成書面材料報公司安全環(huán)保部。 造成人員傷亡需辦理工傷的，需同時執(zhí)行本制度第八章規(guī)定。對于未遂的事故或沒有人員受傷的事故， 也應(yīng)同樣用書

12、面材料報告公司安全環(huán)保部， 以便尋找事故發(fā)生的一般規(guī)律，提出避免事故的對策，避免事故的發(fā)生。第十條 事故報告后出現(xiàn)如下新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道 路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及 時補報。第十一條 對所在分廠、部門發(fā)生事故隱瞞或者拖延不報的，職工有權(quán)直接向公司 領(lǐng)導、安全環(huán)保部、工會等部門反映。第四章 事故調(diào)查第十二條 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例規(guī)定，發(fā)生一般及以上事故，由 相應(yīng)政府或其授權(quán)、委托的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查時，公司安全環(huán)保部等 有關(guān)部門和事故單位

13、應(yīng)根據(jù)調(diào)查組要求積極協(xié)調(diào)配合。第十三條 接到事故報告后， 公司領(lǐng)導需立即組織安全環(huán)保部、 工會、行政管理部、 企管部及有關(guān)部門進行初步調(diào)查，以初步查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及 直接經(jīng)濟損失等情況。造成傷亡事故的，安全環(huán)保部需同時填寫公司職工傷亡事故調(diào) 查表。第十四條 在生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例允許的情況下，并受上級部門委托 可自行調(diào)查處理的事故，公司需成立由安全環(huán)保部、工會、行政管理部、企管部等部門 組成的調(diào)查組，按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查條例規(guī)定實施事故調(diào)查，形成事故調(diào)查 報告。第十五條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的 事故沒有直接利害關(guān)系。第十六條

14、事故調(diào)查組履行下列職責：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。第十七條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提 供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司 法機關(guān)處理。第十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故 調(diào)查

15、組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第五章事故處理第十九條 事故處理堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清楚不放過，事故責 任人未處理不放過，相關(guān)人員未得到教育不放過，糾正或預防措施未得到落實不放過。第二十條 除接受政府有關(guān)部門對本公司和人員的行政處罰及法律責任追究外，事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復和公司有關(guān)規(guī)定，對本公司負有事 故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或者發(fā) 現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理

16、以至造成事故的，按照生產(chǎn)安全 事故報告和調(diào)查條例 和公司有關(guān)規(guī)定，對事故單位負責人和事故責任人給予處罰。 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十二條 各單位對已發(fā)生的事故遲報、漏報、謊報或者瞞報，故意破壞事故現(xiàn) 場或者無正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照生產(chǎn)安全事故 報告和調(diào)查條例 及公司有關(guān)規(guī)定給予單位負責人和直接責任人員行政處分和經(jīng)濟處罰。 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十三條 凡公司對事故隱患下發(fā)了限期整改通知書和整改意見的，各單位對事 故隱患要及時整改，不按時整改而發(fā)生事故的，要追究單位負責人的責任，并通報批評 和按照安全目標責任書及安全管理考

17、核細則進行處罰。第二十四條 對下列人員應(yīng)當按公司有關(guān)規(guī)定嚴肅處理：（一）對不負責任，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，違反勞動紀律造成事故 的主要責任者。（二）對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施改造的項目，因不按期實施，又不采 取應(yīng)急措施而造成事故的主要責任者。（三）因違章指揮、強令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責任者。（四）因忽視勞動條件，消減勞動保護措施而造成事故的主要責任者。（五）因設(shè)備長期失修，帶病運轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者。（六）其它可能造成事故的主要責任者。第二十五條 對發(fā)生一般事故 A 級（公司級特別重大事故）、一般事故 B 級（公司 級重大事故）的處罰，

18、由公司經(jīng)理辦公會做處理意見。第二十六條 事故的善后處理工作應(yīng)嚴格按相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十七條 一般事故責任追究1、一般事故A級：主要責任人罰款10000元，并給于撤職或開除，情節(jié)嚴重屬瀆 職行為觸犯法律的移送司法機關(guān)追究刑事責任，次要責任人罰款 3000元，領(lǐng)導責任人 罰款 3000元。2 一般事故B級：主要責任人罰款2000元，次要責任人罰款1000元，領(lǐng)導責任人 罰款 1000元。3、一般事故C級：主要責任人罰款1000元，次要責任人罰款500元，領(lǐng)導責任人 罰款 500元。4、一般事故D級：主要責任人罰款500元，次要責任人罰款300元，領(lǐng)導責任人 罰款 200元。5、一般事故 E

19、級：主要責任人罰款 300 元，次要責任人罰款 200 元，領(lǐng)導責任人 罰款 100元。6、未遂事故：相關(guān)責任人罰款 200元。除一般事故 E 級和未遂事故外，其它事故責任人均予以考核親情工資。 第六章 責任劃分第二十八條 安全管理實行一把手全面負責與分管領(lǐng)導分工負責相結(jié)合的原則。正 職分配的工作副職不執(zhí)行或未辦，導致事故的，由副職負主要責任；副職向正職反映， 建議得不到重視、支持或不研究不解決造成后果的，由正職負主要責任。第二十九條 設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的，由設(shè)計者和審批者負責。在施工和 生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，可以采取措施彌補而不采取的，由施工項目分管部門或生 產(chǎn)部門領(lǐng)導負主要責任；已制定措施，卻不執(zhí)行，釀成事故的，由違反者負責。第三十條 新建、改建、擴建項目因“三同時” 不到位發(fā)生事故或受到上級處罰的， 由項目負責人負責。第三十一條 制造、施工部門不按圖紙制造、施工，擅自修改設(shè)計、工藝標準、參 數(shù)等，要對由此發(fā)生的事故負責。第三十二條 持安全作業(yè)票證違章發(fā)生事故，由違章者負責；無安全作業(yè)票證，擅 自作業(yè)發(fā)生事故，由本人負責，被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負主要責任第三十三條 學徒工在學習期間，必須在師傅的帶領(lǐng)下進行工作，不聽師傅指導擅 自操作造成事