2016年秋冬季造林綠化實施方案

1、2016 年秋冬季造林綠化實施方案2016 年秋冬季造林綠化實施方案為進(jìn)一步鞏固我縣春季造林成果，加快綠化步伐，有效改 善我縣生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量， 根據(jù)石家莊市綠化任務(wù)和石政 辦函 201621號文件要求， 結(jié)合我縣實際， 制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、 省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于改善大氣質(zhì)量、改善 我縣生態(tài)環(huán)境的一系列部署和工作要求， 大力開展全民義務(wù)植樹 活動，全面實施生態(tài)綠化工程建設(shè)。堅持林果并重、增林?jǐn)U綠與 管理增效相結(jié)合， 突出抓好山區(qū)生態(tài)綠化工程建設(shè)， 確保實現(xiàn)我 縣太行山綠化三年全覆蓋的目標(biāo)，為盡快建成“生態(tài)、富裕、

2、文 明、和諧”中等城市的目標(biāo)而奮斗。二、工作任務(wù)我縣 2016 年秋冬季造林綠化任務(wù)為 13.6 萬畝，涉及全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（具體任務(wù)詳見附表平山縣 2016 年秋冬季造林綠 化任務(wù)分解表）。1. 人工造林： 完成以核桃、 蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林種植 1.05 萬2. 補植補造和異地重建：在春季造林的基礎(chǔ)上，對因洪災(zāi) 沖毀、淹沒、過水等造成損失的小班進(jìn)行補植補造和異地重建， 補植補造任務(wù) 6.55 萬畝。3. 封山育林：完成封山育林綠化任務(wù) 6 萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義發(fā)布封山育林公告，在封山育林區(qū)涉及到的村莊、 道路兩側(cè)等顯要位置刷寫封山禁牧的宣傳標(biāo)語， 封育區(qū)禁止放牧。三、技術(shù)要求（一

3、）樹種選擇。按照適地適樹的原則，突出本地鄉(xiāng)土樹 種。山區(qū)生態(tài)綠化工程栽植以核桃為主， 以及蘋果、櫻桃、石榴、 板栗等適宜觀光、采摘、生態(tài)游的開花、結(jié)果的經(jīng)濟(jì)林樹種；村 莊及農(nóng)田林網(wǎng)綠化以楊樹、柳樹、法桐、刺槐、核桃等節(jié)水樹種 為主。（二）苗木標(biāo)準(zhǔn)。 要選用品種純正、 生長健壯、枝芽充實、根系發(fā)達(dá)、 無檢疫對象和機械損傷的優(yōu)質(zhì)壯苗。 核桃全部為嫁接苗，基徑大于等于1.2cm;高度1M以上，蘋果基徑大于等于1.2cm, 高度大于等于1.5M。盡量選用本地苗木，就近起苗調(diào)運。（三）造林密度。要因地制宜 , 根據(jù)不同的造林項目要求， 采取不同的造林模式和栽植密度。 山區(qū)生態(tài)綠化工程造林株行距 3X4米

4、，每畝55株。村莊及農(nóng)田林網(wǎng)綠化株行距根據(jù)立地條件 和造林樹種要適當(dāng)提高造林密度， 側(cè)柏、油松等造林密度達(dá)到每 畝 110 株以上。（四）栽植要求。 平地、緩坡地、 溝谷川地等主要采取穴狀 整地，按株行距打坑標(biāo)準(zhǔn)60 X 60 X 60cm陡坡主要采取魚鱗坑造 林模式，沿等高線人工整修 50X 50X 60cm 的魚鱗坑，外高里低。 核桃等嫁接苗木栽植深度為嫁接口稍高出地面， 或苗木出圃時留 下的土印與地面持平，矮化中間砧苗接口離地10-20cmo栽后要 及時澆水、培土，加強管護(hù)。（五）封山育林。 按照河北省封山育林條例 有關(guān)要求， 達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有設(shè)計、有標(biāo)牌、有護(hù)林員、有圍欄（界 樁

5、），封育區(qū)實行死封死禁。四、時間要求為確保各項重點造林綠化項目圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早動 員部署，盡快完成各項綠化工程建設(shè)實施方案和造林前的各項準(zhǔn) 備工作。山區(qū)生態(tài)綠化工程要在 9 月底前完成造林準(zhǔn)備工作， 做 好土地流轉(zhuǎn)，落實好地塊、苗木、資金安排等工作， 12月 20日 前要完成秋冬季人工造林和補植補造任務(wù)。封山育林要在 12 月 20 日前全部完成封育任務(wù)，包括碑牌、圍欄設(shè)置等。五、投資方式及標(biāo)準(zhǔn)按照政府補助、社會參與的原則，多渠道、多元化籌措山 區(qū)生態(tài)綠化工程資金。投資方式分為以下幾種：1. 財政投資。人工造林（經(jīng)濟(jì)林）市級每畝苗木補助 500 元， 整地、打坑、栽植、管護(hù)等縣級按每畝

6、300 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。 縣級補助資金不搞平均使用，重點支持成方連片規(guī)?；?。2. 市場投資。 搞法人治理， 企業(yè)化經(jīng)營， 向國開行、 農(nóng)發(fā)行 等金融部門申請無息或貼息貸款。3. 爭取上級投資。涉農(nóng)部門要向上爭取項目資金支持，由 縣集中打捆使用，重點支持成方連片規(guī)?；氐乃?、電、路等配 套建設(shè)。4. 企業(yè)投資。通過招商引資，吸引有實力的企業(yè)投資。5. 社會投資。搞好發(fā)動宣傳，調(diào)動廣大群眾造林綠化積極 性，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、造林大戶、個體、集體、農(nóng)民合作組織等 投入山區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。六、資金撥付根據(jù)綠化工程進(jìn)度和成效，補助資金分次撥付。具體資金 使用管理辦法另行制定。七、保障措施（

7、一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好我縣今年秋冬季造林綠化工 作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好指揮、組織工作，把造林 綠化工作列入重要議事日程， 按照“實化、細(xì)化、量化”的原則， 逐級建立目標(biāo)責(zé)任制， 層層分解任務(wù)指標(biāo)， 確保全面完成造林綠 化任務(wù)目標(biāo)。（二）廣泛宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，通過各類新聞媒體，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，全民動員， 營造濃厚的社會氛圍。 支持和鼓勵企業(yè)、 個人及社會各界積極參 與造林綠化，迅速掀起造林綠化高潮。在秋冬季造林季節(jié)，縣新 聞媒體要在黃金時間、 報紙的顯要版面對全縣造林綠化、 林業(yè)災(zāi) 后恢復(fù)重建等工作進(jìn)行宣傳報道， 在全縣上下形成強大的輿論氛 圍。（

8、三）精心組織施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化指揮部要充分發(fā)揮 作用，做好指揮、組織以及協(xié)調(diào)工作，精心組織，科學(xué)實施。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，充分做好土地流轉(zhuǎn)、 資金籌措、地塊落實、苗木準(zhǔn)備、規(guī)劃設(shè)計及組織實施等各項工 作。縣林業(yè)部門要根據(jù)造林綠化任務(wù)，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計方案 并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收， 要嚴(yán)格工程管理和施工 作業(yè)，督導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)把整地質(zhì)量和苗木質(zhì)量關(guān)，從整地打坑、 苗木標(biāo)準(zhǔn)、澆水栽植到植后撫育管理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 做到栽一棵、活一棵，確保造林綠化質(zhì)量。（四）創(chuàng)新投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“政府要綠、農(nóng)民得 利、社會受益”的原則，把山區(qū)造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境與農(nóng)

9、民 利益緊密結(jié)合起來，積極開拓工作思路、創(chuàng)新體制機制、建立完 善激勵政策。充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，按照政府規(guī)劃、大 戶（公司）帶動、規(guī)模經(jīng)營、市場運作的思路，做好大規(guī)模土地 流轉(zhuǎn)，吸引社會資本廣泛參與、支持造林綠化，鼓勵支持個體、集體、農(nóng)民合作組織、社會企業(yè)等發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)造林綠化 向規(guī)模化種植、集約化發(fā)展，形成規(guī)模效益。（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h委、縣政府將把造林綠化工作完 成情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作的安排 部署、工作進(jìn)度、造林質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查，及時通報情況，督 促進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況分解任務(wù)、落實責(zé)任?？h委、縣 政府督查室和山區(qū)生態(tài)綠化工程建設(shè)指揮部辦公室督導(dǎo)組要加 強督導(dǎo)檢查，對高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報表彰，對沒有按要求完成綠化任務(wù)或完成標(biāo)準(zhǔn)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將