三十里堡臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1、三十里堡臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 大連市環(huán)境保護(hù)有限公司 2014.12 目 錄 前言前言.- 1 - 1 總論總論.- 4 - 1.1 本次受評(píng)規(guī)劃 .- 4 - 1.2 評(píng)價(jià)范圍及年限 .- 4 - 1.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) .- 4 - 2 規(guī)劃分析規(guī)劃分析.- 8 - 2.1 規(guī)劃概述 .- 8 - 3 規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).- 15 - 3.1 水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) .- 15 - 3.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) .- 16 - 3.3 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) .- 16 - 3.4 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) .- 17 - 4 控制和減緩規(guī)劃環(huán)境影響的措施控制和減緩規(guī)

2、劃環(huán)境影響的措施.- 18 - 4.1 環(huán)境影響預(yù)防對(duì)策和措施 .- 18 - 4.2 環(huán)境影響減緩和控制措施 .- 20 - 4.3 入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)要求 .- 27 - 5 結(jié)論及建議結(jié)論及建議.- 28 - 5.1 規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議 .- 28 - 13.5 規(guī)劃區(qū)防護(hù)距離 .- 30 - 13.7 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 .- 30 - 前言前言 2009 年 7 月，國務(wù)院審議并原則通過遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃 ，遼寧沿 海發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略。大連市作為沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心和龍頭，迎來了新一輪的 戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全面貫徹遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的高度，大連市提出“一軸、 兩翼、四大組團(tuán)”的全域城市化發(fā)

3、展格局，并啟動(dòng)了新市區(qū)管理體制改革，2010 年普灣新區(qū)正式成立。普灣新區(qū)作為新市區(qū)組團(tuán)的核心部分和大連市未來城市發(fā) 展的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)原普蘭店市、瓦房店市、金州區(qū)的資源進(jìn)行整合，實(shí)行區(qū)域一 體化運(yùn)作模式。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，普灣新區(qū)提出“一城兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)灣核心城市區(qū)、松木島化工園區(qū)和三十里堡臨港工業(yè)區(qū)。隨著普灣新區(qū)城市 建設(shè)的逐步展開，對(duì)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)也提出了更高的建設(shè)要求。 三十里堡臨港工業(yè)區(qū)位于普灣新區(qū)的渤海沿岸，于 2004 年起開發(fā)建設(shè)，原 占地 8km2（見下圖） ，主要產(chǎn)業(yè)功能為機(jī)械加工、物流倉儲(chǔ)。 三十里堡臨港工業(yè)區(qū)原規(guī)劃范圍 隨著區(qū)域發(fā)展，原有開發(fā)面積及規(guī)劃布局

4、已不能滿足現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 為此，普灣新區(qū)管委會(huì)組織編制了三十里堡臨港工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ，在 原有范圍基礎(chǔ)上增大面積，并進(jìn)一步明確了三十里堡臨港工業(yè)區(qū)的功能定位：打 造以船舶配套設(shè)備制造、通用設(shè)備制造等裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，倉儲(chǔ)物流、汽車零 部件再制造、新能源裝備制造、精密機(jī)械、電子等行業(yè)為輔助，集商貿(mào)管理、展 示交易、物流運(yùn)輸?shù)榷喾N綜合職能為一體的復(fù)合型臨港制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 本次規(guī)劃的“三十里堡臨港工業(yè)區(qū)” （以下簡稱“規(guī)劃區(qū)” ）總規(guī)劃面積 22.6km2。規(guī)劃用地行政隸屬于三十里堡街道和石河街道。三十里堡臨港工業(yè)區(qū)是 普灣新區(qū)占地面積最大的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)，將在本次規(guī)劃指導(dǎo)下，整合現(xiàn)狀

5、資源， 合理利用新區(qū)優(yōu)勢(shì)，將自身打造成為大連沿渤海產(chǎn)業(yè)帶上一個(gè)重要環(huán)節(jié)，成為帶 動(dòng)普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新增長極。 三十里堡臨港工業(yè)區(qū)本次規(guī)劃范圍 三十里堡臨港工業(yè)區(qū)原規(guī)劃范圍與本次規(guī)劃范圍疊圖 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法及相關(guān)法律法規(guī)，大連三十里堡臨 港工業(yè)區(qū)管委會(huì)委托我單位開展三十里堡臨港工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的環(huán)境 影響評(píng)價(jià)工作。 本次評(píng)價(jià)以科學(xué)發(fā)展觀，從全局出發(fā)，以資源、生態(tài)和環(huán)境承載力為前提和 基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的思路，明確空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局和資源環(huán)境的優(yōu)化配置，提出切實(shí)可行的規(guī)劃調(diào)整建議， 避免規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境造成不良影響，為規(guī)劃

6、編制和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。 1 1 總論總論 1.1.1 1 本次受評(píng)規(guī)劃本次受評(píng)規(guī)劃 受評(píng)規(guī)劃：三十里堡臨港工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2014-2020） ； 1.21.2 評(píng)價(jià)范圍及年限評(píng)價(jià)范圍及年限 1.2.11.2.1 評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍 本次評(píng)價(jià)范圍為三十里堡臨港工業(yè)區(qū)紅線范圍，共計(jì) 22.6km2。大氣、聲環(huán) 境、生態(tài)、海域及地表水評(píng)價(jià)范圍適當(dāng)擴(kuò)展到周邊地區(qū)，其中大氣評(píng)價(jià)范圍為邊 長為 18km 的矩形區(qū)域，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為規(guī)劃區(qū)邊界外擴(kuò) 200m 范圍，生態(tài)環(huán) 境評(píng)價(jià)范圍為規(guī)劃區(qū)邊界外擴(kuò) 2km 范圍，海域評(píng)價(jià)范圍為普蘭店灣，地表水評(píng)價(jià) 范圍為五十里河、三十里河。 1.2.21.2.

7、2 評(píng)價(jià)年限評(píng)價(jià)年限 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年：2014 年。 評(píng)價(jià)水平年：至 2020 年。 1.31.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 規(guī)劃區(qū)周邊資源保護(hù)地區(qū)分布狀況見圖 1-1，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀周邊居民、養(yǎng)殖情 況見圖 1-2，周邊園區(qū)及規(guī)劃居民分布見圖 1-3。 圖 1-1規(guī)劃區(qū)周邊資源保護(hù)地區(qū)分布示意圖 圖 1-2 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀周邊居民及養(yǎng)殖分布圖 圖 1-3 規(guī)劃區(qū)周邊園區(qū)規(guī)劃居民分布 2 2 規(guī)劃規(guī)劃分析分析 2.12.1 規(guī)劃概規(guī)劃概述述 2.1.12.1.1 規(guī)劃背景規(guī)劃背景 根據(jù)國務(wù)院 2003 年關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見 （中發(fā)200311 號(hào)）精神，2004 年 6 月金州

8、區(qū)政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，利用原國有鹽 場(chǎng)廢棄鹽地及臨海資源優(yōu)勢(shì)，投資建設(shè)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)（占地 8km2） 。 為貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見 （國辦200536 號(hào)文件）和遼寧省委、省政府提出的“關(guān)于開發(fā)建設(shè)五點(diǎn)一 線沿海經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)”的指示精神。2005 年，金州區(qū)委、區(qū)政府 決定舉全區(qū)之力建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，并突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資兩大中心 工作。 2010 年 4 月，大連市全面啟動(dòng)了新市區(qū)管理體制改革，普灣新區(qū)正式成立。 同時(shí)，三十里堡臨港工業(yè)區(qū)劃歸普灣新區(qū)管理，成為普灣新區(qū)的重要組成部分。 隨著普灣新區(qū)城市建設(shè)的逐步展開，對(duì)三十里堡臨港工

9、業(yè)區(qū)也提出了更高的建設(shè) 要求。為此，普灣新區(qū)管委會(huì)組織編制了三十里堡臨港工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ，進(jìn)一步明確了三十里堡臨港工業(yè)區(qū)的功能定位。 本次規(guī)劃的“三十里堡臨港工業(yè)區(qū)” （以下簡稱“規(guī)劃區(qū)” ）總規(guī)劃面積 22.6km2，是普灣新區(qū)占地面積最大的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)，將在本次規(guī)劃指導(dǎo)下，整合 現(xiàn)狀資源，合理利用新區(qū)優(yōu)勢(shì)，將自身打造成為大連沿渤海產(chǎn)業(yè)帶上一個(gè)重要環(huán) 節(jié)，成為帶動(dòng)普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新增長極。 2.1.22.1.2 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 規(guī)劃用地位于普灣新區(qū)三十里堡和石河街道的渤海沿岸，普蘭店灣的外?？?位置。其范圍南至三十里河，北至普蘭店灣，西至渤海，東至規(guī)劃快速路渤 海大道，總用

10、地面積為 22.6km2。規(guī)劃用地行政隸屬于三十里堡街道和石河街道。 規(guī)劃區(qū)地理位置見圖 2-1。 圖 2-1 規(guī)劃區(qū)地理位置圖 2.1.32.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 以三十里堡港口為依托，打造以船用配套設(shè)備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以綜合性制 造業(yè)產(chǎn)業(yè)群體為支撐，以物流業(yè)、服務(wù)業(yè)為配套的先進(jìn)制造業(yè)臨港產(chǎn)業(yè)集群。 到 2015 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 20 億元。 到 2020 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 500 億元。 （2）三十里堡臨港產(chǎn)業(yè)集群）三十里堡臨港產(chǎn)業(yè)集群 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)船用配套設(shè)備制造 船用配套設(shè)備制造指的是船用主機(jī)、輔機(jī)設(shè)備的制造。其主要產(chǎn)品有： 船用甲板用機(jī)

11、械艙蓋板設(shè)備、錨泊設(shè)備、拖曳機(jī)械、舵機(jī)及陀螺穩(wěn)定器、 輔助甲板機(jī)械； 船用推進(jìn)系統(tǒng)噴水推進(jìn)器、z 型推進(jìn)器、側(cè)向推進(jìn)器； 船舶專用設(shè)備船用海水淡化裝置、防搖裝置、船舶防腐蝕裝置等； 船舶管路系統(tǒng)、船舶應(yīng)急設(shè)備、船舶安全裝置等； 船用環(huán)保設(shè)備； 船舶用機(jī)械零配件。 我國船用配套設(shè)備制造業(yè)未來發(fā)展空間較大。一方面，現(xiàn)有船舶配套業(yè)技術(shù) 水平較低，另一方面，船舶配套業(yè)產(chǎn)能尚未滿足市場(chǎng)需求，國產(chǎn)船舶配套業(yè)裝船 率在 50左右，和韓國、日本 8095的裝船率相比還有很大的距離。 2009 年 6 月船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出“2011 年，三大主流船型本土 生產(chǎn)的船用配套設(shè)備的平均裝船率達(dá)到 65以上，船用

12、低速柴油機(jī)、中速柴油機(jī)、 甲板機(jī)械等配套設(shè)備的國內(nèi)市場(chǎng)滿足率達(dá)到 80以上” 。未來船用配套設(shè)備制造 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)明顯快于船舶行業(yè)整體水平，產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?支撐產(chǎn)業(yè)綜合性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群體 支撐產(chǎn)業(yè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，依據(jù)產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn) 業(yè)網(wǎng)的衍生關(guān)系。其特點(diǎn)是層次多元、關(guān)系復(fù)雜、涵蓋面廣。 船用配套設(shè)備制造和機(jī)械電子兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的重要組 成部分，代表了大連先進(jìn)制造業(yè)未來發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)方向。三十里堡臨港產(chǎn)業(yè)集 群的支撐產(chǎn)業(yè)是由制造業(yè)體系內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)類型組成，其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 或其他產(chǎn)業(yè)之間具有一定關(guān)聯(lián)性，總稱為綜合性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群體。 依托大連

13、融科儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展有限公司，推動(dòng)高性能電堆制造、標(biāo)準(zhǔn)化電池系 統(tǒng)集成、關(guān)鍵配件生產(chǎn)以及高效電池管理控制系統(tǒng)、儲(chǔ)能并網(wǎng)系統(tǒng)和綜合能量管 理系統(tǒng)的開發(fā)，建設(shè)國際一流的液流儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)化基地； 依托大連船舶重工集團(tuán)裝備制造有限公司等企業(yè)，加強(qiáng)鋼制安全殼、壓力容 器、換熱器及核電設(shè)備系統(tǒng)模塊等核電裝備的設(shè)計(jì)、制造，努力形成在核電裝備 研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試和維護(hù)等領(lǐng)域的整體優(yōu)勢(shì)； 依托大連新氏傳動(dòng)科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，充分利用國家能源局及國家電 網(wǎng)公司出臺(tái)的一系列分布式能源發(fā)展措施，加大齒輪箱等風(fēng)電零部件的營銷力度， 同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化高精度齒輪修型及齒輪箱結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)水平，為風(fēng)電 市場(chǎng)回

14、暖做好技術(shù)方面的儲(chǔ)備； 依托大連行健數(shù)控機(jī)械技術(shù)有限公司、大連峰華汽車零部件再制造有限公司 等重點(diǎn)企業(yè)，與大連理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，開 展拆解、清洗、修復(fù)、質(zhì)量檢測(cè)等再制造關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，構(gòu) 建產(chǎn)學(xué)研一體化的再制造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。 配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè) 服務(wù)業(yè)包括管理辦公、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、科研設(shè)計(jì)等，為主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。倉儲(chǔ)物流業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)提供倉儲(chǔ)服務(wù)、運(yùn)輸服 務(wù)。 依托大連良運(yùn)糧油食品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園投資有限公司、中鐵鐵龍集裝箱物流股 份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，完善各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈 物流基礎(chǔ)設(shè)施

15、建設(shè)，建成集生產(chǎn)加工、冷凍冷藏、產(chǎn)品交易、物流配送等完整產(chǎn) 業(yè)鏈功能的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地。 （3）產(chǎn)業(yè)類型及具體方向）產(chǎn)業(yè)類型及具體方向 在現(xiàn)狀工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，具體確定三十里堡臨港的主要產(chǎn)業(yè)類型。裝備制 造方面，以船用配套設(shè)備制造、汽車制造、通用設(shè)備制造等為主；機(jī)械制造方面， 主要為機(jī)械電子、精密制造等，根據(jù)具體的裝備制造產(chǎn)業(yè)類型提供相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品； 原材料制造方面，可引進(jìn)新技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)，為三十里堡臨港制造產(chǎn)業(yè)日后的發(fā) 展升級(jí)提供必要的支持。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定各產(chǎn)業(yè)類型的具體發(fā)展方向。詳見表 2.1。 表 2.1三十里堡臨港產(chǎn)業(yè)一覽表 產(chǎn)業(yè)門類產(chǎn)業(yè)類型具體方向 船用配套設(shè)備制造 船用主機(jī)

16、制造、船用推進(jìn)系統(tǒng)制造、船舶專用設(shè)備制造、 船舶管路系統(tǒng)、船用環(huán)保設(shè)備等 通用設(shè)備制造 內(nèi)燃機(jī)及配件制造、汽輪機(jī)及輔機(jī)制造、起重運(yùn)輸設(shè)備 制造、閥門和旋塞的制造、齒輪、傳動(dòng)和驅(qū)動(dòng)部件制造 等 裝備制造 汽車制造新能源汽車整車制造、汽車零部件及配件制造等 機(jī)械制造精密機(jī)械 通信設(shè)備制造、電子器件制造、通用儀器儀表制造、專 用儀器儀表制造、文化、辦公用機(jī)械制造、工藝美術(shù)品 制造等 原材料 制造 新技術(shù)新材料 游船、新型船舶、高檔游艇制造技術(shù)、光電子、微電子、 新型顯示材料制造、碳纖維、納米材料、鈦合金、高性 能工程塑料等產(chǎn)品制造等 2.1.42.1.4 功能定位功能定位 規(guī)劃區(qū)功能定位：結(jié)合三十里

17、堡港口建設(shè)及周邊城市功能區(qū)的發(fā)展完善，打 造以船舶配套設(shè)備制造、通用設(shè)備制造等裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，倉儲(chǔ)物流、汽車零 部件再制造、新能源裝備制造、精密機(jī)械、電子等行業(yè)為輔助，集商貿(mào)管理、展 示交易、物流運(yùn)輸?shù)榷喾N綜合職能為一體的復(fù)合型臨港制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2.1.52.1.5 規(guī)劃區(qū)規(guī)模規(guī)劃區(qū)規(guī)模 （1）人口規(guī)模 2020 年三十里堡臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃人口約為 3.6 萬人。 （2）城市建設(shè)用地規(guī)模 規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地面積 20.7km2。 2.1.62.1.6 土地使用規(guī)劃土地使用規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)總用地面積為 22.6km2，根據(jù)城市發(fā)展需求，合理確定城市用地各項(xiàng) 指標(biāo)，用地規(guī)模明細(xì)見表 2.2，規(guī)劃建

18、設(shè)用地平衡見表 2.3。規(guī)劃區(qū)土地使用規(guī)劃 見圖 2-2。 表 2.2規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模明細(xì)表 用地代碼用地名稱用地面積(hm2)占規(guī)劃用地比例(%) 建設(shè)用地2100.1192.9 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地2070.33 其中城市建設(shè)用地2070.33 特殊用地29.78 h 其中 其中軍事用地29.78 非建設(shè)用地160.727.1 水域57.51 自然水渠31.72 其中 坑塘溝渠25.79 e 其中 農(nóng)林用地103.21 規(guī)劃總用地2260.83100.0 表 2.3規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地平衡表 序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積(hm2)比例(%) 居住用地r135.696.6 二類居住用地r286.731 其

19、中 商住綜合用地r/b48.96 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地a10.510.5 行政辦公用地a15.72 教育科研用地a34.00 2 其中 其中中小學(xué)用地a334.00 序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積(hm2)比例(%) 醫(yī)療衛(wèi)生用地a50.79 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地b85.464.1 商業(yè)用地b130.85 零售商業(yè)用地b1117.22 批發(fā)市場(chǎng)用地b123.29其中 旅館用地b1410.34 商務(wù)用地b224.25 金融保險(xiǎn)用地b216.35 其中 其他商務(wù)用地b2917.90 公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地b40.60 其中加油加氣站用地b410.60 3 其中 其他服務(wù)設(shè)施用地b929.76 工業(yè)用地

20、m627.8230.3 一類工業(yè)用地m136.064 其中 二類工業(yè)用地m2591.76 物流倉儲(chǔ)用地w263.8812.7 5 其中二類物流倉儲(chǔ)用地w2263.88 6發(fā)展備用地-186.169.0 道路與交通設(shè)施用地s350.6416.9 城市道路用地s1350.24 交通場(chǎng)站用地s40.40 7 其中 其中社會(huì)停車場(chǎng)用地s420.40 公用設(shè)施用地u29.631.4 供應(yīng)設(shè)施用地u112.08 供電用地u123.41 供燃?xì)庥玫豼133.00其中 供熱用地u145.67 環(huán)境設(shè)施用地u216.35 排水用地u2114.01 其中 環(huán)衛(wèi)用地u222.34 安全設(shè)施用地u31.20 8 其中

21、 其中消防用地u311.20 綠地與廣場(chǎng)用地g380.5418.4 公園綠地g1254.53 防護(hù)綠地g2117.46 9 其中 廣場(chǎng)綠地g38.55 總 計(jì)2070.33100.0 圖 2-2 規(guī)劃區(qū)土地使用規(guī)劃 3 3 規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 3.13.1 水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) （1）海域水動(dòng)力條件影響分析 規(guī)劃方案實(shí)施后，受填海的影響，規(guī)劃區(qū)附近海域的流速和潮差有一定程度 的減小，從而使周圍的水體擴(kuò)散稀釋自凈能力有微量減弱。 總體看來，填海對(duì)潮流場(chǎng)的影響范圍主要集中在普蘭店灣內(nèi)，并不會(huì)導(dǎo)致海 域的潮流場(chǎng)發(fā)生根本性變化。 （2）地表水環(huán)境影響分析

22、規(guī)劃區(qū)內(nèi)三十里堡污水處理廠尾水?dāng)M排入五十里河，最終排入渤海海域。經(jīng) 預(yù)測(cè)，污水排放后，五十里河各污染物濃度增量均較小。 （3）海域水質(zhì)影響分析 經(jīng)預(yù)測(cè)，污水處理廠尾水經(jīng)五十里河排入海域后，各污染物的濃度增量均較 小。但由于現(xiàn)狀海域水質(zhì)中無機(jī)氮已超過二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，因此無機(jī)氮已無容 量。 （4）地下水影響分析 對(duì)地下水水位的影響。規(guī)劃實(shí)施后由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)不透水地面增加，將減少雨 水入滲至土壤的機(jī)會(huì)，使得地下水補(bǔ)水來源減少，但由于地下水的連通性，降水 可通過排水渠下滲到土壤，補(bǔ)給地下水。且區(qū)域內(nèi)用水采用市政自來水，不抽取 地下水。因此規(guī)劃實(shí)施對(duì)地下水水位及水量的影響較小。 對(duì)地下水水質(zhì)的影響。本區(qū)

23、域在建設(shè)和發(fā)展過程中可能造成地下水污染的因 素主要為區(qū)內(nèi)企業(yè)污水處理站防滲措施不到位及污水/中水管道事故泄漏污染地下 水體。 為保護(hù)地下水水質(zhì)，建議對(duì)污水管道應(yīng)通過采用防滲管材、以及在污水管外 包裹防滲材料等多種工程措施，確保管道不滲漏；規(guī)劃建設(shè)管理部門應(yīng)配合環(huán)保 局對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，從源頭減小對(duì)地下水的污染。在采取管道防滲、 對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的前提下，規(guī)劃實(shí)施對(duì)地下水水質(zhì)的影響不大；且規(guī)劃 實(shí)施將改變污水散排和垃圾隨處堆積的現(xiàn)狀，從而減少污水及垃圾滲濾液的下滲 量，將從一定程度上改善地下水水質(zhì)。 3.23.2 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 以規(guī)劃區(qū)域?yàn)橹?，兼顧?/p>

24、邊敏感保護(hù)目標(biāo)邊長為 18km 的矩形區(qū)域作為本次 環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍?？紤]規(guī)劃區(qū)及周邊供熱污染源、規(guī)劃區(qū)交通污染源及規(guī)劃區(qū) 內(nèi)工業(yè)污染源。 本次大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)污染源及區(qū)外污染源的疊加影響，并根 據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)分布分析預(yù)測(cè)二甲苯的影響程度及范圍。由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，疊加本底 后，各污染因子均可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 3.33.3 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) 規(guī)劃實(shí)施后區(qū)域以裝備制造工業(yè)為主，同時(shí)配套居住、市政公共設(shè)施等，因 此噪聲源主要為工業(yè)噪聲、交通噪聲、社會(huì)噪聲。 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及區(qū)域規(guī)劃分析，規(guī)劃實(shí)施后噪聲評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感保護(hù)目標(biāo) 主要為規(guī)劃后區(qū)內(nèi)及周邊居民。 根據(jù)上述噪聲預(yù)測(cè)方案進(jìn)行噪

25、聲預(yù)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)空闊地域及臨街建筑的 影響預(yù)測(cè)結(jié)果見表 3.1、表 3.2。 表 3.1 規(guī)劃實(shí)施后交通噪聲對(duì)空闊地域的影響 道路類別 距道路紅線距離 （m） 14560100140180 晝間噪聲值 db(a)73.460.858.756.554.653 主干路 夜間噪聲值 db(a)64.451.850.147.544.744 晝間噪聲值 db(a)69.456.85452.550.549 次干路 夜間噪聲值 db(a)59.446.84442.540.539 晝間噪聲值 db(a)75.362.460.757.555.253.4 快速路 夜間噪聲值 db(a)66.453.451.7

26、48.546.244.4 表 3.2 規(guī)劃實(shí)施后交通噪聲對(duì)臨街建筑的影響 道路類型城市主干路城市次干路快速路 建筑最大噪聲值 db(a) 建筑最大噪聲值 db(a) 建筑最大噪聲值 db(a) 建筑后退紅 線距離（m） 晝間夜間晝間夜間晝間晝間 5-68577465 15685964537061 20675862516859 3.43.4 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀動(dòng)植物種類相對(duì)貧乏，陸域及淡水脊椎動(dòng)物多樣性處于中下等水 平，生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈部分環(huán)節(jié)缺失，系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。區(qū)域開發(fā)應(yīng)首先對(duì) 生態(tài)敏感、景觀好、有重要生物資源的地區(qū)進(jìn)行保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)受損生 態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢

27、復(fù)、重建。 為保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃實(shí)施必須通過采取一系列的環(huán)境保護(hù)、補(bǔ)償措施， 將對(duì)區(qū)域的不利影響控制在最小限度，以維持區(qū)域自然環(huán)境的原有功能，通過合 理規(guī)劃提升規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生態(tài)質(zhì)量。 4 4 控制和減緩規(guī)劃環(huán)境影響的措施控制和減緩規(guī)劃環(huán)境影響的措施 4.14.1 環(huán)境影響預(yù)防對(duì)策和措施環(huán)境影響預(yù)防對(duì)策和措施 4.1.14.1.1 建立健全環(huán)境管理體系建立健全環(huán)境管理體系 （1）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)）環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 目前園區(qū)尚無專職的環(huán)境管理人員，應(yīng)建立完善的專職環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，有利 于工業(yè)區(qū)的環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)。 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)是開展區(qū)域環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的體制保障。 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的組織

28、形式與規(guī)模的設(shè)置應(yīng)根據(jù)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及所在 地區(qū)的環(huán)境條件而定。為此，三十里堡臨港工業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)境管理部門， 配置 6-10 名環(huán)境管理人員，分別賦予其相應(yīng)的職能，從根本上承擔(dān)起全區(qū)的環(huán)境 管理及規(guī)劃等工作，保證各項(xiàng)環(huán)境管理工作正常有效的開展。 （2）嚴(yán)格環(huán)境管理）嚴(yán)格環(huán)境管理 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保 護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī) 定、造成重大環(huán)境污染事故，在設(shè)定的非開發(fā)區(qū)域違法開發(fā)建設(shè)造成生態(tài)破壞等 違法行為，予以重點(diǎn)查處。 （3）環(huán)境管理體系）環(huán)境管理體系 為了使區(qū)域開發(fā)活動(dòng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)

29、活動(dòng)成為一個(gè)有機(jī)整體，使規(guī)劃環(huán)評(píng)中 的有關(guān)建議或方案納入?yún)^(qū)域規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)督與管理的全過程，應(yīng)建立一 套結(jié)構(gòu)化的環(huán)境管理體系。 4.1.24.1.2 管理規(guī)章和制度管理規(guī)章和制度 區(qū)域管理者應(yīng)將環(huán)境管理規(guī)章制度下發(fā)到相關(guān)機(jī)構(gòu)及區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位，組織 各單位、各部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。這些規(guī)章制度應(yīng)包括三方面的內(nèi)容： 一是國家的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)；二是遼寧省、大連市的環(huán)境保護(hù)條例及省、市 頒布的其它環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)等；三是普灣新區(qū)的環(huán)境管理規(guī)章制度，工業(yè)區(qū) 管理機(jī)構(gòu)及其下設(shè)的環(huán)境管理專職機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述法律、法規(guī)、條例，結(jié)合園區(qū) 內(nèi)環(huán)境管理的實(shí)際情況，制定適合本區(qū)域環(huán)境管理的規(guī)章制度，內(nèi)

30、容應(yīng)包括：區(qū) 內(nèi)環(huán)境管理體制和機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工；實(shí)施環(huán)境管理的基本原則、途徑和方法； 環(huán)境保護(hù)工作考核制度；環(huán)境保護(hù)工作的檢查、考核與獎(jiǎng)懲；環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度； 環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度等。 4.1.34.1.3 設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件 本著盡可能減小規(guī)劃工業(yè)園區(qū)對(duì)周邊環(huán)境影響的原則，建議工業(yè)園區(qū)在招商 時(shí)設(shè)定準(zhǔn)入條件，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入、效率準(zhǔn)入的準(zhǔn)入門檻和指標(biāo)體系，對(duì)未達(dá)到準(zhǔn) 入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予審批進(jìn)入，從源頭進(jìn)行嚴(yán)格控制。 園區(qū)準(zhǔn)入原則如下： （1）符合當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的要求；國家明 令禁止建設(shè)或投資的、列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的淘汰類 和限制類建設(shè)項(xiàng)目，

31、嚴(yán)禁入?yún)^(qū)。禁止節(jié)能減排十二五規(guī)劃提出的淘汰落后產(chǎn) 能項(xiàng)目入駐。 （2）適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重大推 動(dòng)作用，符合可持續(xù)發(fā)展的要求的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先入?yún)^(qū)；重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)容量大， 經(jīng)濟(jì)效益好的適銷對(duì)路產(chǎn)品以及國內(nèi)無法生產(chǎn)的高技術(shù)含量的產(chǎn)品。限制產(chǎn)品檔 次低、市場(chǎng)需求小的產(chǎn)品。 （3）入?yún)^(qū)企業(yè)必須為生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)需求良好，能耗低、 污染輕，符合清潔生產(chǎn)的總體要求，嚴(yán)禁引進(jìn)高污染企業(yè)，限制引進(jìn)高能耗、大 耗水企業(yè)。 （4）優(yōu)先考慮具有知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型的企業(yè)入園，并 為其提供充分的發(fā)展空間。同時(shí)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐娜肆?yōu)勢(shì)，以解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng) 力的就

32、業(yè)安置，提高其生活水平。 （5）與國際接軌的技術(shù)產(chǎn)品，能促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，新技術(shù)的推 廣應(yīng)用的產(chǎn)品優(yōu)先入園。優(yōu)先選擇資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技 術(shù)項(xiàng)目。 （6）參考可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄 ，優(yōu)先引用采用可再生能源的企 業(yè)，如利用太陽能光伏發(fā)電、太陽能照明等。 （7）搬遷項(xiàng)目應(yīng)本著“老企業(yè)、新工藝”的原則，搬遷企業(yè)入?yún)^(qū)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)工藝調(diào)整，使其工藝至少為國內(nèi)領(lǐng)先水平，達(dá)到老企業(yè)入?yún)^(qū)、污染 不入?yún)^(qū)的要求。 （8）優(yōu)先發(fā)展單位產(chǎn)值產(chǎn)污量小的行業(yè)；優(yōu)先引進(jìn)耗水、耗能、原材料消 耗量少的企業(yè)；同一污染水平的，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高的企業(yè)。附加值和技術(shù)含 量高、低污染、市場(chǎng)

33、輻射面廣的低污染的新材料工業(yè)，推廣新型高效技術(shù)。 項(xiàng)目按照遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)用水定額 （db/t1237-2008）的要求，進(jìn)行 具體強(qiáng)度控制。 （9）禁止?jié)撛诰薮蟓h(huán)境污染影響或重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)入?yún)^(qū)。 （10）按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，將工業(yè)園內(nèi) 各企業(yè)的工業(yè)三廢和有害排放物作為資源在企業(yè)間循環(huán)利用，變廢為寶，化害為 利。企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平需達(dá)到國際先進(jìn)水平，對(duì)于有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)鏈”的 企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)。 4.24.2 環(huán)境影響減緩和控制措施環(huán)境影響減緩和控制措施 規(guī)劃實(shí)施后，為經(jīng)濟(jì)有效的控制規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的不利環(huán)境影響，推動(dòng) 區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境影

34、響減緩措施以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線， 以推行清潔生產(chǎn)、污染集中控制、污染物達(dá)標(biāo)排放為主要手段，突出預(yù)防為主的 原則，經(jīng)濟(jì)有效地控制污染的產(chǎn)生和排放。 4.2.14.2.1 大氣環(huán)境污染防治措施大氣環(huán)境污染防治措施 規(guī)劃區(qū)未來的大氣環(huán)境污染控制將主要通過：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行清潔能源， 最大限度減少污染物的產(chǎn)生；強(qiáng)化管理，對(duì)污染源實(shí)施濃度和總量指標(biāo)控制；加 強(qiáng)汽車尾氣、揚(yáng)塵污染控制與管理；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等幾方面綜合控制實(shí)現(xiàn)，最終 達(dá)到促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境空氣質(zhì)量的目的。 （1）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的比重）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的比重 本區(qū)域采用集中鍋爐房供熱，與分散供熱（即企業(yè)自建

35、鍋爐房）比較，區(qū)域 集中供熱污染源數(shù)量少，污染物易于集中處理，尤其二氧化硫和氮氧化物可得到 處理，污染易于控制管理。從大氣環(huán)境總量角度來看，通過供熱管網(wǎng)系統(tǒng)的建立， 逐步對(duì)區(qū)域?qū)嵤┘泄幔M(jìn)一步削減區(qū)域污染物的排放，改善區(qū)域大氣環(huán)境， 騰出更多的總量空間支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 從能源合理利用角度，為減少大氣污染，還應(yīng)逐步改變以燃煤為主的燃料結(jié) 構(gòu)，采用清潔能源，減少煤炭的使用，提高清潔能源的比重。目前大連市的能源 結(jié)構(gòu)，以煤炭為主，大連液化天然氣（lng）項(xiàng)目于 2008 年 3 月開工建設(shè)， 2012 年投產(chǎn)。目前大連市已逐步實(shí)施能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，建議規(guī)劃區(qū)在能源利用上 逐步增加 lng 的使用量。

36、 （2）實(shí)行區(qū)域減排措施）實(shí)行區(qū)域減排措施 嚴(yán)格按照國家環(huán)保部重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南的要求， 開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。清潔生產(chǎn)審核是管理減排的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 做好清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收工作，并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的污染因子減 排量各項(xiàng)參數(shù)的依據(jù)。 （3）規(guī)劃區(qū)具體的污染防治措施）規(guī)劃區(qū)具體的污染防治措施 城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建 20 蒸 t/h 以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直 接燃用生物質(zhì)鍋爐，其他地區(qū)禁止新建 10 蒸 t/h 以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及 直接燃用生物質(zhì)鍋爐。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣的收集率應(yīng)大于 90%， 安裝廢氣

37、回收/凈化裝置。新建儲(chǔ)油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備 油氣回收裝置。 規(guī)劃區(qū)鍋爐房的污染防治措施規(guī)劃區(qū)鍋爐房的污染防治措施 在供熱設(shè)施滿足正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上，考慮采取下列污染防治措施，進(jìn)一步削 減污染物的排放量。 燃用低硫煤：為改善大連市空氣環(huán)境質(zhì)量，防治大氣煤煙型污染，大連 市環(huán)境保護(hù)局和大連市技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于禁止銷售和使用高硫、高灰 份煤炭的通告，根據(jù)該通知要求，在大連市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售和燃用硫分大 于 0.7%，含灰分大于 20%的煤炭，火電、冶金、化工、有色、建材等二氧化硫重 點(diǎn)排污行業(yè)，不準(zhǔn)使用含硫分大于 0.6%的煤炭。規(guī)劃區(qū)在運(yùn)營過程中應(yīng)選用含硫 分小于 0.

38、6%，含灰分小于 20%的煤炭，提倡采用含硫量在 0.4%以下的潔凈煤。 全面推進(jìn)二氧化硫減排，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，煙 氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，強(qiáng)化對(duì)脫硫設(shè)施的監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)。 采用低氮燃燒技術(shù)。 企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢氣污染控制措施生產(chǎn)廢氣污染控制措施 隨著工業(yè)區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)，廢氣排放數(shù)量與種類將會(huì)隨之增加，應(yīng)嚴(yán)格控制區(qū) 內(nèi)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢氣，要求區(qū)內(nèi)排放生產(chǎn)廢氣的企業(yè)，工藝廢氣符合大氣污 染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb16297-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 目前國內(nèi)外處理有機(jī)廢氣的方法主要有活性炭吸附法、液體吸收法、催化燃 燒法和直接燃燒法。實(shí)際廢氣治理工藝，將根據(jù)具體設(shè)計(jì)要

39、求和廢氣類型，綜合 運(yùn)用上列各種處理技術(shù)，實(shí)施綜合治理。加強(qiáng)有機(jī)廢氣污染控制，有機(jī)廢氣排放 企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，不斷減少有機(jī)溶劑使用量，有效提高有機(jī)廢氣的收集效 率，增強(qiáng)廢氣凈化效果。 （4）交通可持續(xù)發(fā)展）交通可持續(xù)發(fā)展 交通發(fā)展實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵(lì)選擇綠 色出行方式；加大和優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)力度，通過錯(cuò)峰上下班、調(diào)整停車費(fèi) 等手段，提高機(jī)動(dòng)車通行效率；推廣智能交通管理和節(jié)能駕駛技術(shù)；鼓勵(lì)選用節(jié) 能環(huán)保車型，推廣使用天然氣汽車和新能源汽車，并逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施； 積極推廣電動(dòng)公交車和出租車。 （5）做好應(yīng)對(duì)）做好應(yīng)對(duì) pm2.5的防護(hù)措施的防護(hù)措施

40、2012 年 2 月 29 日，國家環(huán)保部頒布了環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3095- 2012） ，在原 gb3095-1996 標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出了最新修訂，新增設(shè)了對(duì) pm2.5的控制 標(biāo)準(zhǔn)要求，我市按要求已于 2013 年 1 月 1 日起在正式實(shí)施， 目前，北京、廣州、深圳等重要城市已經(jīng)陸續(xù)開展了對(duì) pm2.5的監(jiān)控及防護(hù) 的全面工作，大連市也已啟動(dòng)了 pm2.5的監(jiān)測(cè)工作。為在新形勢(shì)下，規(guī)劃期間空 氣質(zhì)量滿足新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，建議規(guī)劃前期預(yù)熱、提前做好應(yīng)對(duì) pm2.5污染的防 護(hù)措施，具體舉措如： 強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染控制。重點(diǎn)治理重型柴油車，加快高排放車的淘汰， 近期內(nèi)應(yīng)盡快供應(yīng)國柴油，同時(shí)

41、加速黃標(biāo)車的淘汰步伐；進(jìn)一步加大對(duì)在用 車污染監(jiān)控的力度；積極推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。 強(qiáng)化工業(yè)污染控制。調(diào)整規(guī)劃區(qū)能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源；提高企業(yè) 環(huán)保準(zhǔn)入門檻。 強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。主要是實(shí)施創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)管理工作，從施工工 地、渣土運(yùn)輸、道路、堆場(chǎng)、露天焚燒等方面進(jìn)一步規(guī)范城市揚(yáng)塵控制工作。 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。 推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。研究表明，pm2.5作為區(qū)域性問題，在城市群之間統(tǒng) 籌考慮防治工作，同步聯(lián)手治理，才能達(dá)到最佳的治理效果。建議規(guī)劃區(qū)與周邊 各產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)大氣污染防治一體化，積極爭取大連市乃至遼寧省的支持， 通過創(chuàng)建示

42、范工程推動(dòng)大連市各區(qū)加大空氣污染防治力度，有效治理灰霾，進(jìn)一 步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 4.2.24.2.2 水環(huán)境保護(hù)措施水環(huán)境保護(hù)措施 （1）區(qū)域污水處理設(shè)施要求）區(qū)域污水處理設(shè)施要求 區(qū)域污水處理要求區(qū)域污水處理要求 據(jù)了解，目前三十里堡污水處理廠已進(jìn)入可研階段，而運(yùn)行時(shí)間尚未確定。 因此建議積極溝通政府相關(guān)部門，盡快推進(jìn)近期污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。并根據(jù) 園區(qū)發(fā)展情況適時(shí)對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建，以滿足區(qū)域排水要求。 園區(qū)污水管線建設(shè)要求園區(qū)污水管線建設(shè)要求 園區(qū)污水處理廠接納園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的污水進(jìn)行處理。為了保障污水處理廠的 生產(chǎn)安全，要求各排污單位需設(shè)有預(yù)處理設(shè)施，將污水自行處理至符合污水處理

43、 廠進(jìn)水水質(zhì)要求，方可進(jìn)入污水處理廠。為方便及時(shí)應(yīng)對(duì)水質(zhì)超標(biāo)情況，對(duì)于入 園的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施單管進(jìn)水，在線監(jiān)控的措施。即重污染企業(yè)單獨(dú)設(shè)置排水管線， 其排放的污水經(jīng)獨(dú)立的管線進(jìn)入污水處理廠，并在進(jìn)水處設(shè)置監(jiān)控池，實(shí)施水質(zhì) 的在線監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)情況異常，即刻切斷進(jìn)水，以防止不符合要求的污水 進(jìn)入污水處理系統(tǒng)而造成損失。 特殊污染因子重點(diǎn)管理特殊污染因子重點(diǎn)管理 考慮到污水處理廠出水應(yīng)用于綠化，為防止對(duì)土壤造成二次污染，要求污水 處理廠終端出水要注重重金屬濃度限值的控制。另外，對(duì)于園區(qū)企業(yè)中含有特殊 污染因子的，要求企業(yè)對(duì)自行處理、回用，禁止排入園區(qū)污水處理廠。 （2）污染控制對(duì)策）污染控制對(duì)策

44、 規(guī)劃期內(nèi)保證水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。 各企業(yè)按照清污分流、雨污分流的原則建立完善的排水系統(tǒng)，確保各類廢水 得到有效收集和處理。生產(chǎn)廢液按照固體廢物集中處置，不得混入廢水稀釋排入 污水管網(wǎng)；嚴(yán)禁將高濃度廢水稀釋排放。 為保證污水處理廠的正常運(yùn)行，應(yīng)嚴(yán)格控制各企業(yè)接管廢水達(dá)污水處理廠接 管標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)廢水預(yù)處理針對(duì)自身廢水特點(diǎn)，遵循分質(zhì)處理的原則，采用經(jīng)濟(jì)可 行的處理方案，確保接管廢水達(dá)到污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)含有有毒有害污染物 的廢水，根據(jù)污水處理廠的工藝特點(diǎn)，研究接管的可行性并確定合理的接管標(biāo)準(zhǔn)， 從嚴(yán)控制，企業(yè)對(duì)特殊污染物預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后方可接入污水處理廠。 污水處理廠應(yīng)

45、根據(jù)實(shí)際接管水質(zhì)和出水目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、 實(shí)際運(yùn)行可靠的污水處理工藝，并根據(jù)工藝系統(tǒng)運(yùn)行要求，制定嚴(yán)格的污水接管 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，特別對(duì)有機(jī)毒物、鹽類等需提出明確控制要求。污水處理廠集中處理 階段，進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化生化處理，確保達(dá)標(biāo)排放。 （3）地下水污染防控要求）地下水污染防控要求 源頭控制：要求各入?yún)^(qū)企業(yè)明確實(shí)施清潔生產(chǎn)及各類廢物循環(huán)利用的具體方 案，減少污染物的排放量；提出工藝、管道、設(shè)備、污水儲(chǔ)存及處理構(gòu)筑物應(yīng)采 取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故降 到最低限度。 分區(qū)防治：要求入?yún)^(qū)企業(yè)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)設(shè)備、貯存與運(yùn)輸裝置、污染 物貯存與處理裝

46、置、事故應(yīng)急裝置等的布局，根據(jù)可能進(jìn)入地下水環(huán)境的各種有 毒有害原輔材料、中間物料和產(chǎn)品的泄露（含跑、冒、滴、漏）量及其他各類污 染物的性質(zhì)、產(chǎn)生量和排放量，劃分污染防治區(qū)，提出不同區(qū)域的地面防滲方案， 給出具體的防滲材料及防滲標(biāo)準(zhǔn)要求，建立防滲設(shè)施的檢漏系統(tǒng)。 地下水污染監(jiān)控：建議整個(gè)區(qū)域建立地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水 污染監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，以 便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施。 風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：建議區(qū)域制定地下水風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn) 事故狀態(tài)下應(yīng)采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水?dāng)U散和對(duì)受污 染的地下水進(jìn)行治理的具體

47、方案。 4.2.34.2.3 聲污染防治措施和建議聲污染防治措施和建議 （1）嚴(yán)格按照功能區(qū)規(guī)劃安排項(xiàng)目）嚴(yán)格按照功能區(qū)規(guī)劃安排項(xiàng)目 結(jié)合本次規(guī)劃環(huán)評(píng)，劃定噪聲功能分區(qū)，完善噪聲監(jiān)測(cè)工作。在安排進(jìn)入項(xiàng) 目時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃用地布局進(jìn)行布設(shè)，以保證各功能區(qū)對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的要求。 在規(guī)劃的港口、工業(yè)區(qū)和交通道路附近設(shè)置噪聲防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng) 建設(shè)對(duì)聲環(huán)境敏感建筑和集中居民區(qū)。 （2）企業(yè)噪聲）企業(yè)噪聲控制措施控制措施 對(duì)于企業(yè)來講，要加強(qiáng)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)管理，對(duì)擁有噪聲設(shè)備的企業(yè)，必 須配備降噪設(shè)備和措施，嚴(yán)格控制廠界噪聲達(dá)標(biāo)水平，并定期檢查。 另外，在規(guī)劃階段，還應(yīng)注重工業(yè)區(qū)的合理布局，高噪聲、重

48、污染的企業(yè)應(yīng) 集中布置，遠(yuǎn)離生活配套區(qū)，布局上通過重污染輕污染生活區(qū)，形成合 理的過渡。 （3）交通噪聲）交通噪聲控制措施控制措施 應(yīng)科學(xué)地進(jìn)行交通規(guī)劃，合理疏散車流量；為降低道路交通噪聲，盡可能使 交通路面平坦，修建低噪聲路面，并加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化林帶的建設(shè)。 制定合理的交通噪聲管理制度。如：第一、盡可能有效區(qū)分工業(yè)貨流和生活 道路通道，二者盡量避免交錯(cuò)混雜、交互干擾；第二、規(guī)定載重汽車在區(qū)內(nèi)的行 車路線和時(shí)間等；第三、合理布局道路兩側(cè)建筑物及建筑物內(nèi)部功能等減緩交通 噪聲對(duì)住宅等噪聲敏感點(diǎn)的影響；第四，對(duì)必須穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)的， 可根據(jù)實(shí)際情況采取隔聲屏障措施來降低噪聲影響。 （4）

49、落實(shí)降噪措施）落實(shí)降噪措施 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部主干路兩側(cè)綠化隔離帶建設(shè)，對(duì)車流量較大的道路應(yīng)結(jié)合 隔離屏等降噪措施進(jìn)行處理，減輕對(duì)沿線的影響。 （5）建議調(diào)整執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）建議調(diào)整執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 按原噪聲功能區(qū)劃，規(guī)劃區(qū)所在地為 1 類、3 類噪聲功能區(qū)。建議相關(guān)部門 應(yīng)按城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 ，對(duì)該區(qū)域噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn) 行管理：工業(yè)集中區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中 3 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；居民集中區(qū)執(zhí)行 1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)可依據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 中 4 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 4.2.44.2.4 固體廢棄物防治措施固體廢棄物防治措施 （1）工業(yè)固體廢物污染防治措施與對(duì)策）工業(yè)固體廢

50、物污染防治措施與對(duì)策 積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰高能耗、高物耗、高廢物生產(chǎn)工藝，發(fā)展無廢工藝， 減少固體廢物的產(chǎn)生量。同時(shí)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物的資源利用， 加快固體廢物資源化進(jìn)程，提高綜合利用率。 生活垃圾和工業(yè)固廢分別收集堆放，嚴(yán)格貫徹中華人民共和國固體廢物污 染環(huán)境防治法 、 一般工業(yè)廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) ，使工業(yè)固體廢物 達(dá)到安全處置，嚴(yán)禁入河。工業(yè)固體廢物，以綜合利用為主，無法利用的集中收 集，送工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)。 （2）危險(xiǎn)廢物管理）危險(xiǎn)廢物管理 按照危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策 ，制定危險(xiǎn)廢物監(jiān)控辦法，危險(xiǎn)廢物零 排放。 限制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)的數(shù)量，并使危險(xiǎn)廢

51、物盡可能綜合利用。逐步 建立起危險(xiǎn)廢物的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的無害化處置。 按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)gb18597-2001） ，危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集、 集中控制，送危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)進(jìn)行處置。實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中處置申報(bào)登記制 度，建立信息庫。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證管理。通過管理部門對(duì)危 險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移與處置進(jìn)行全過程物流監(jiān)控，使危險(xiǎn)廢物真正實(shí)現(xiàn)安全處置。 危廢處理處置應(yīng)當(dāng)納入大連市危險(xiǎn)廢物處理體系當(dāng)中，通過對(duì)大連市具有危 險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營范圍和處理能力分析，絕大多數(shù)企業(yè)均有能力和資質(zhì) 處理本規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，使危險(xiǎn)廢物無害化處理率達(dá)到 100%。同時(shí)，規(guī) 劃建設(shè)固廢

52、綜合處理園，將園區(qū)固廢自行消納處置，避免大量工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢 物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 4.2.54.2.5 海洋污染防治措施海洋污染防治措施 （1）加強(qiáng)入海污染控制和海上污染防治）加強(qiáng)入海污染控制和海上污染防治 對(duì)入海污染排放總量進(jìn)行控制，減輕陸源污染的影響。完善排污管網(wǎng)和污水 處理設(shè)施，杜絕污水不經(jīng)處理直接排放，減輕地表徑流對(duì)海洋的污染。積極推廣 污水處理新技術(shù)新工藝，制定和實(shí)施中水回用及廢水資源化計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá) 標(biāo)排放，防治海域富營養(yǎng)化，盡可能實(shí)現(xiàn)零排放。加強(qiáng)主要入海污染物的監(jiān)測(cè)工 作，嚴(yán)格控制營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬、油類、持久性有機(jī)污染物、垃圾等主要陸源污 染物向海洋的排放，防止有毒

53、有害危險(xiǎn)物質(zhì)污染海域環(huán)境。 （2）加強(qiáng)圍填海管理）加強(qiáng)圍填海管理 加強(qiáng)圍填海工程前期論證和實(shí)施管理，在項(xiàng)目前期應(yīng)充分論證圍填海的規(guī)模 和方式，優(yōu)化填海區(qū)形態(tài)、保護(hù)潮汐通道，從管理體制、法規(guī)制定、項(xiàng)目論證和 違法處理等方面完善對(duì)填海造陸的監(jiān)督管理。在斑海豹活動(dòng)季節(jié)，不得開展擾動(dòng) 活動(dòng)路線的圍填海工程。 4.2.64.2.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn) （1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 多途徑延長和豐富產(chǎn)業(yè)鏈，形成縱向閉合。逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本結(jié)構(gòu)，構(gòu) 建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)化的基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，著重解決規(guī)劃產(chǎn)業(yè)群的協(xié)同 共生問題。從提高資源和能源的利用效率入手，圍繞規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)

54、業(yè)，發(fā)展上下游 產(chǎn)業(yè)。通過積極實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部回收利用與大力推進(jìn)系統(tǒng)外部綜合利用兩種方式， 完善資源化利用體系，形成縱向閉合的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間協(xié)作，形成橫向耦合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng) 耦合，避免產(chǎn)業(yè)單元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)爭資源和能源的情況。建立工業(yè) 區(qū)之間物質(zhì)、能源和資源供應(yīng)協(xié)作關(guān)系，保證物流和能流的暢通。 確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。加強(qiáng)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和生態(tài)產(chǎn) 業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推行傾向性、強(qiáng)制性法律政策和刺激性經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng) 產(chǎn)業(yè)單元經(jīng)濟(jì)想生態(tài)化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)制定和推行一系列的廢物資源化政策和節(jié)能降 耗的措施和規(guī)定。 （2）發(fā)展綠色物流

55、）發(fā)展綠色物流 綠色物流是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成的危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流 環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用（摘自中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù) 語(gb/t 183542001)） 。針對(duì)本規(guī)劃區(qū)，綠色物流主要包括： 綠色運(yùn)輸。首先要對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行合理布局與規(guī)劃，通過縮短運(yùn)輸路線，提 高車輛裝載率等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。另外，還要注重對(duì)運(yùn)輸車輛的養(yǎng)護(hù)， 使用清潔燃料，減少能耗及尾氣排放； 綠色倉儲(chǔ)。采用現(xiàn)代化的儲(chǔ)存保養(yǎng)技術(shù)，加強(qiáng)日常的檢查與防護(hù)措施，在儲(chǔ) 存環(huán)節(jié)減小儲(chǔ)存貨物對(duì)周圍環(huán)境的污染，同時(shí)避免儲(chǔ)存物品在存儲(chǔ)過程中的損耗； 綠色裝卸。采取的現(xiàn)代化的裝卸搬運(yùn)手段及措施盡可能減少

56、裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)產(chǎn) 生的粉塵等污染物； 綠色包裝。采用能夠循環(huán)使用、再生利用或降解，且在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期 中對(duì)人體及環(huán)境不造成公害的適度包裝。 4.34.3 入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)要求入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)要求 所有入駐企業(yè)都必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)污水處理廠、供熱鍋爐房等 依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，特別是涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)依據(jù)環(huán)發(fā)201277 號(hào)關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知的要求，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行政策分析、工程分析、清潔生產(chǎn)、 總量控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、公眾參與內(nèi)容，對(duì)于入駐項(xiàng)目應(yīng)著重評(píng)價(jià)布局、規(guī)模和實(shí) 施后對(duì)周邊環(huán)境的影響，特別是供熱設(shè)施、污水處理廠，應(yīng)根據(jù)

57、實(shí)際規(guī)模、污染 物排放參數(shù)、排放方式等進(jìn)行詳細(xì)的定量預(yù)測(cè)，確認(rèn)污染物排放濃度是否滿足國 家和地方的標(biāo)準(zhǔn)，排放總量是否在大連分配的目標(biāo)總量之內(nèi)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取 相應(yīng)的環(huán)保措施，保證周邊環(huán)境不受影響。 該規(guī)劃中所包含的近期輕污染項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示國家環(huán)境保護(hù)部和地方環(huán)保局的 同意后，可以對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和評(píng)價(jià)專題內(nèi)容可 以適當(dāng)簡化。 5 5 結(jié)論及建議結(jié)論及建議 5.15.1 規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議 對(duì)規(guī)劃文本中需要重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整的有： （1）發(fā)展規(guī)模調(diào)整建議）發(fā)展規(guī)模調(diào)整建議 水資源壓力較大，取水保證性差水資源壓力較大，取水保證性差 普灣新區(qū)的供水量無法

58、滿足滿足未來發(fā)展需求，尚有很大缺口。碧流河水庫 屬大連市供水水源，需全市統(tǒng)一調(diào)配；鴿子塘水庫作為備用水源可供給水量很小。 因此普灣新區(qū)供水水源保證上，也存在很大不確定性。未來用水需要多方面調(diào)節(jié)， 取水保證性較差，因此規(guī)劃區(qū)應(yīng)最大限度的考慮再生水、海水等非常規(guī)水資源的 開發(fā)利用潛力。規(guī)劃文本應(yīng)對(duì)此部分內(nèi)容詳細(xì)論述，并提出定量要求。要求水資 源的消耗情況與普灣新區(qū)總體規(guī)劃指標(biāo)限值持平。 區(qū)域大氣及水環(huán)境容量有限，制約區(qū)域開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度區(qū)域大氣及水環(huán)境容量有限，制約區(qū)域開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度 由大氣及水環(huán)境容量盈虧分析結(jié)果看，區(qū)域 so2、 no2環(huán)境容量較大，考慮 區(qū)域污染物排放后，還具有一定的盈余，瓦房店地

59、區(qū) 2012 年 pm10年均值接近環(huán) 境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境容量較??；景觀水系水環(huán)境容量中 cod 容量較 大，可以滿足規(guī)劃污水廠的排污需要，nh3-n 排放量則超出計(jì)算容量。因此，大 氣環(huán)境容量中 pm10、水環(huán)境容量中 nh3-n 對(duì)區(qū)域發(fā)展形成制約。 隨著大連市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源替代規(guī)劃的實(shí)施，大連市環(huán)境空氣質(zhì)量 將進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量也將隨之優(yōu)化，增加區(qū)域大氣環(huán)境容量。區(qū)域 河道改造的逐步實(shí)施，也將提高水環(huán)境容量。此外，若保持規(guī)劃開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度， 規(guī)劃區(qū)內(nèi)還要實(shí)行總量減排措施，強(qiáng)化天然氣、太陽能等清潔能源的使用，污水 廠通過深度處理加大去除效率，進(jìn)一步削減污染物的排放

60、。對(duì)能源消耗量大，燃 煤比例大，污染物排放強(qiáng)度大的項(xiàng)目采取審慎態(tài)度，綜合論證其經(jīng)濟(jì)、能耗、排 污與技術(shù)水平，推行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作，以此控制整個(gè)區(qū)域污染物的 排放強(qiáng)度。 （2）規(guī)劃布局調(diào)整建議）規(guī)劃布局調(diào)整建議 填海范圍突破遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大連區(qū)域用海規(guī)劃填?？刂凭€，需合法開發(fā)填海范圍突破遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大連區(qū)域用海規(guī)劃填海控制線，需合法開發(fā) 在填海規(guī)模上，本規(guī)劃與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大連區(qū)域用海規(guī)劃劃定的填?？刂?線有一定沖突，擬填海面積突破控制線范圍。 根據(jù)用海規(guī)劃的管制要求，超過填?？刂凭€管制范圍的臨海臨港工業(yè)、城鎮(zhèn) 建設(shè)的用海需求，原則上不予考慮，但對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用海項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過