分析雁蕩山的旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、分析雁蕩山的旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策園林09-2沈琴琴43號摘 要：旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)性很強，它對各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都有一定的滲透力和牽引故各級政府著力引導力，帶動了其它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化和與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從生態(tài)環(huán)境保護，景點建設(shè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面來加快旅游業(yè)經(jīng)濟的全面增長。面對日趨激烈的旅游市場的競爭，雁蕩如何憑借旅游資源的優(yōu)勢，真正成為全市旅游經(jīng)濟的典型區(qū)域，必須要深入研究。要依托國家級風景名勝區(qū)，尋找雁蕩旅游經(jīng)濟發(fā)展的全新出路和方法，促進雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)格局的形成，并給全市旅游發(fā)展提供經(jīng)驗。關(guān)鍵字:雁蕩山、旅游、經(jīng)濟、發(fā)一、雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀（一）雁蕩山經(jīng)濟發(fā)展概況雁蕩山風景區(qū)總體

2、規(guī)劃面積為186平方公里，涉及我市五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的56個行 政村728個自然村，總?cè)丝跒?3165人，占全市總?cè)丝诘?.7 %，該區(qū)域經(jīng)濟總 量在全市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，無論是糧食作物產(chǎn)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值，還是人 均收入均在全市屬于中下游水平， 景區(qū)內(nèi)1997年農(nóng)民人均純收入2237元，人均 耕地0.28畝，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，剩余勞力難以就地轉(zhuǎn)移，大都外出從事商 貿(mào)服務(wù)業(yè)，外出勞力占風景區(qū)實有勞動力的 30%以上。（二）雁蕩山的旅游發(fā)展問題（1）景區(qū)發(fā)展不均衡，項目開發(fā)不全面，資源利用不充分。通過對現(xiàn)狀調(diào) 查時發(fā)現(xiàn)以及總體規(guī)劃研究時也認定，雁蕩山主景區(qū)內(nèi)的風景觀賞游覽仍停留在 原始粗獷的自然狀況，

3、景點的深度和廣度拓展不夠，景點的科技文化含量不高。 主景區(qū)內(nèi)多年來一直是“兩靈一龍”的旅游下線未能改變，山頂（上線）和半山瀏 覽（中線）項目未能開發(fā)，僅劃入景區(qū)的許多奇峰異景也未能有效地開發(fā)利用，比如地質(zhì)學價值，植被和歷史文化價值還沒有充分地顯現(xiàn)， 風景的美學價值也未能 深切的交流，得到旅客的欣賞確認。特別是海及海濱景觀未被重視，雁蕩鎮(zhèn)域內(nèi) 的農(nóng)村、民俗、歷史、文化也未挖掘整理。如烽火臺、山寨等已逐被荒廢失落。（2）規(guī)劃實施失誤，旅游服務(wù)基地未上規(guī)模和檔次。這既制約了風景資源 的利用，又限制了旅游產(chǎn)業(yè)的擴展。由于第一輪總體規(guī)劃實施過程中將響嶺頭作 為服務(wù)旅游基地來操作，致使風景區(qū)內(nèi)不同功能場所

4、相旺變雜， 城市化與自然幽 深的相夾雜，既影響了自然美及景觀保護，又受自身用地條件，經(jīng)濟實力限制， 無法提高服務(wù)基地的檔次、 擴大基地的規(guī)模、 品位，并使相關(guān)產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展起 來，使該片用于靜謐休憩的場所變成喧鬧街道， 且購物區(qū)域功能未能劃分， 餐飲、 賓館、主交通道互相牽制，不能有效地擴展旅游經(jīng)濟總量。（3）旅游產(chǎn)品體系不健全，投資環(huán)境不理想。作為主產(chǎn)品峰、瀑、洞 為特色的觀賞為主景觀是明確的，但缺乏參與知識傳播和精神文化享受的內(nèi)容。 按照規(guī)劃要求，健身、休養(yǎng)內(nèi)容是雁蕩山風景旅游的重要性質(zhì)基本上還沒有體現(xiàn)， 還有佛教、道教文化在本地區(qū)域的影響力不深。 旅游紀念品、 地方特色的手工藝 品、土特

5、產(chǎn)等都沒有形成系列產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游特色產(chǎn)品制造業(yè)上， 包括食品加工、茶葉、草制品、竹制品等均未形成規(guī)模效益，觀光農(nóng)業(yè)的勞作、 觀賞、體驗品嘗也未起步。且投資渠道不暢，外區(qū)域投資較少，投資區(qū)域空間、 項目可選擇余地欠少。二、雁蕩旅游經(jīng)濟發(fā)展目標及對策目標 ： 深入貫徹以旅游帶動三產(chǎn)，以三產(chǎn)興雁蕩經(jīng)濟的發(fā)展方針和帶動戰(zhàn)略。 重點推進旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化， 同步推進環(huán)境建設(shè)生態(tài)化， 投資結(jié)構(gòu)多元化、 運作機 制市場化， 繼續(xù)以市場促銷為龍頭， 旅游產(chǎn)品多樣豐富為主導， 促銷建設(shè)管理并 舉，以吸引更多的游客、 延長逗留時間，增加游客消費總量， 提高旅游整體效益， 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。對策：（一）

6、加大投入力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品體系（1）要加快特色景點的開發(fā)，特別是中線和上線的開發(fā)。同時要進一步拓 寬發(fā)展思路，進行“借題發(fā)揮”“小題大作”甚至“無中生有”，適當建設(shè)一批 人造景觀景點和現(xiàn)代化項目設(shè)施。還應(yīng)依地理優(yōu)勢，加快海島、海濱、海上的觀 賞游樂，抓緊研究合作塘觀光農(nóng)業(yè)兼海濱園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)， 要編制吸引投資的項 目目錄，并從歷史、民俗、科技、宗教等深層次文化建設(shè)中讓游客得到知識傳授， 精神享受和身心休閑，形成山、水、海、農(nóng)、文一體化的自然文化之旅。（2）要推進雁蕩旅游環(huán)境的建設(shè)。以環(huán)境藝術(shù)與景區(qū)環(huán)境相吻合的原則大 力推進綠化、美化工程，對雁蕩峽谷地內(nèi)山坡地的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要相應(yīng)地進行改造，

7、 以栽植楓林、果樹、翠竹、藥卉、奇草和觀賞性強的農(nóng)作物為要求，提高經(jīng)濟效 益，還應(yīng)對景區(qū)內(nèi)的民居進行改造、搬遷，使之有更多角度，更多的空間適應(yīng)旅 游者的需求。（二）構(gòu)筑雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)化的市場體系（1）要建立雁蕩山的品牌并打響品牌。實踐證明，激活自身品牌的價值、 創(chuàng)造品牌效益， 這既是旅游產(chǎn)品市場化的需要， 又是文化多元發(fā)展的需要。 要建 立雁蕩山的旅游資源品牌、資料品牌、購物品牌，表明雁山的“夜景”和“地質(zhì) 學價值”這兩大景觀是世界上獨一無二的。（2）深化促銷內(nèi)容，提高促銷水平，拓展客源市場。加強整體形象宣傳和 獨特的品牌宣傳，組織開展全面促銷，注重公眾促銷，聯(lián)系促銷，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等 現(xiàn)代促銷手段

8、的作用。開展特色節(jié)慶和特色活動，以活動為載體，每月有活動， 每季有高潮。 如夫妻峰下金婚銀婚紀念活動， 情人節(jié)的情愛活動， 洞房澗的新婚 夫婦拜天地活動，佛教道教的紀念日，品嘗海鮮的美食節(jié)，暑期的地質(zhì)夏令營， 重陽節(jié)的登山活動， 樂清民間文化大展播等都可以吸引一批游客， 將雁蕩山推向 市場。（3）要研究旅游市場需求，填補旅游市場空白。加強對旅游產(chǎn)品市場開發(fā) 的科學研究，產(chǎn)品的工藝設(shè)計，形象借鑒，民間歷史民俗文化挖掘和推陳出新， 在擴大雁蕩品牌產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上在上檔次、 上水平上動腦筋， 努力開發(fā)反映雁 蕩地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品及深加工的旅游產(chǎn)品。（三）建立雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)化的運作體系（1）要充分發(fā)揮市

9、場機制作用，推進投資結(jié)構(gòu)多元化。旅游經(jīng)濟總量的擴 大、規(guī)模的形成必須依靠社會多方面多種經(jīng)濟成分的參與，吸納社會閑置資金， 共同參與旅游產(chǎn)品體系的開發(fā)， 旅游經(jīng)營體系的完善， 旅游設(shè)施建設(shè)， 逐步擴大 旅游資本總量； 引進區(qū)域外的資金開發(fā)雁蕩旅游的拳頭產(chǎn)品， 提高旅游經(jīng)濟的文 化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的含量，增強旅游發(fā)展力。（2）要著力抓好景區(qū)景點和服務(wù)基地的管理。下大力氣整治響嶺頭、靈巖 景區(qū)游覽路線，調(diào)整和科學編排合理的旅游線路，加強環(huán)衛(wèi)、交通、導游、攝影 經(jīng)營秩序的整治； 要依照市場運作要求， 抓好白溪片土地開發(fā)管理， 特別行業(yè)管 理，旅游資源管理，加大力度抓好社會治安。同時創(chuàng)造吸引游客的條件和方

10、法， 讓更多的旅游消費集中在服務(wù)基地里。（3）要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動功能的特點， 推進雁蕩鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 企業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動力分布結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 要從種糧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向為旅游觀光 服務(wù)業(yè)或副食品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 從粗獷經(jīng)營轉(zhuǎn)向求精求美求好的深加工經(jīng)營， 從與旅 游無關(guān)的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向制造直接銷售給來雁蕩旅游的游客的紀念品、 工藝品或特 色產(chǎn)品。（四）深化雁蕩旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革加強旅游經(jīng)濟的調(diào)查研究和規(guī)劃， 制訂深化旅游產(chǎn)業(yè)改革的措施、 政策和辦 法，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移， 指導旅游產(chǎn)業(yè)的投資方向， 鼓勵社會各界參與旅游業(yè)的 開發(fā)。雁蕩山風景區(qū)不僅僅局限在雁蕩區(qū)域內(nèi)，更需要加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管 理，促進景區(qū)內(nèi)各行政區(qū)域按照大產(chǎn)業(yè)一體化的要求相互促進發(fā)展。 盡快實現(xiàn)旅 游產(chǎn)品的區(qū)域組合和網(wǎng)絡(luò)化， 真正從景區(qū)保護管理為主走向行政管理與經(jīng)營市場 運行雙線分開