北京市某住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程監(jiān)理大綱

1、北京 *小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程監(jiān) 理 大 綱第一部分 工程概況一、 工程概況工程名稱北京 *小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程工程建設地點 建設單位（業(yè)主） 工程建設規(guī)模地溝敷設管道換管，采用預制直埋保溫管，共2800米；更換直埋敷設管道，共220米；熱力外線更換配套新增閥門46個；戶內(nèi)更換暖溝回水管，共13190米，配套新增閥門2968個。開竣工日期計劃開工日期：2009年 8月 1 日要求工期：71日歷天工程概算項目總投資估算867.75萬元；擬申請市、區(qū)政府支持資金433.875萬元，其余433.875萬元由企業(yè)自籌資金解決資金來源財政撥款工程設計用途市政第二部分 監(jiān)理服務范圍、目標、內(nèi)容和依據(jù)一、 監(jiān)

2、理工作服務范圍1、工程范圍：為設計文件所指工程范圍和業(yè)主與承包人簽訂的合同文件規(guī)定的全部工程內(nèi)容，以及業(yè)主同意增加的設計變更、補充通知等工程內(nèi)容。主要工程內(nèi)容有：室外熱力管線工程（包括小區(qū)市政道路的恢復）、室內(nèi)暖氣設備及管線安裝等。 2、工作范圍： a.工程施工的全過程監(jiān)理 b.質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)工作等。二、 服務目標我公司派出的駐地監(jiān)理部將在認真貫徹執(zhí)行“依法監(jiān)理，質(zhì)量第一，誠信為本，熱情服務，保護環(huán)境，健康安全，顧客滿意，持續(xù)改進”的方針的同時，要求監(jiān)理人員正確地處理監(jiān)理與主動監(jiān)理、熱情服務與監(jiān)督管理、前饋控制與事后檢評的關系，使全體

3、監(jiān)理人員明白嚴格監(jiān)理把好質(zhì)量關是監(jiān)理的主要任務，但控制質(zhì)量關不應該把監(jiān)理和承包人敵對起來，做出一流的工程才是施工和監(jiān)理雙方的目標和責任。1、監(jiān)理工作的指導思想及時建立起監(jiān)理組織體系，按建議書提出的組織機構(gòu)框圖，根據(jù)承包人的施工組織設計，制定更細化的監(jiān)理實施方案，明確各崗位職責范圍，在指揮部的業(yè)務領導下與承包人建立起正常和良好的工作程序和聯(lián)系渠道；u 所有竣工工程竣工驗收質(zhì)量全部達到“合格”等級；u 所監(jiān)理工程無重大工程質(zhì)量事故；u 承擔由于監(jiān)理工作的失職或瀆職造成的質(zhì)量事故的責任；u 遵循業(yè)主和招標文件頒發(fā)的有關社會監(jiān)理的考核和獎懲暫行規(guī)定。2、監(jiān)理工作目標在以上指導思想下，對本合同段的工程項

4、目進行質(zhì)量、安全、進度、投資全方位監(jiān)督控制，駐地監(jiān)理部將確保實現(xiàn)如下目標：（1）監(jiān)理工作總目標：強化管理，確保工程質(zhì)量、進度和費用滿足合同要求，使工程建設達到質(zhì)量優(yōu)、投資省、效益高的目標。（2）工程質(zhì)量控制目標：本項目嚴格按照施工承包合同、技術規(guī)范及經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設計文件施工，按照工程質(zhì)量檢驗評定標準及承包人與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書中明確的質(zhì)量檔次檢查驗收。 工序工程的監(jiān)理一次驗收合格率大于90%，工序優(yōu)良率大于95%。 部位工程的監(jiān)理一次驗收合格率100%，部位優(yōu)良率100%。 單位工程的監(jiān)理一次驗收合格率100%，單位優(yōu)良率100%。 工程總體合格工程。（3） 工程造價控制目標依據(jù)建設方

5、與總承包方簽訂的總承包合同及其中標報價清單，結(jié)合實際工程環(huán)境，對風險可能出現(xiàn)的概率及損失值進行評估，找出風險管理重點，建立相應的防范對策，并落實風險管理責任，設立風險因素識別一覽表，避免承包單位施工索賠及合同外價款的增加。實現(xiàn)本工程項目的實際造價不超過合同約定的投資。（4） 工程進度控制目標本項目以監(jiān)理單位所監(jiān)理的各承包人與業(yè)主簽定的施工承包合同中載明的合同工期為進度控制的目標。具體目標實際建設周期不超過合同約定的施工周期，實現(xiàn)2009年08月20日開工，要求工期40天的目標。（5） 工程安全監(jiān)理控制目標全面貫徹執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則及北京市市政工程施工

6、安全操作規(guī)程實現(xiàn)無重大傷亡事故；消除安全隱患。（6）文明施工、綠色施工、環(huán)境保護、消防保衛(wèi)等方面全面貫徹執(zhí)行北京市綠色施工管理規(guī)程、建設工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標準以及建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等規(guī)范、規(guī)程的要求，通過監(jiān)督管理，督促承包單位實現(xiàn)與建設單位簽定的施工合同中約定的環(huán)境保護目標，努力爭創(chuàng)文明施工工地。達到市建委規(guī)定的文明工地要求和環(huán)保要求，力爭文明施工樣板工地。（7） 項目風險管理目標進行項目風險管理，依據(jù)施工合同、委托監(jiān)理合同、國家及地方的有關法律、法規(guī)、現(xiàn)場地下管線、管路、建（構(gòu)）筑物、實際水文、地質(zhì)條件進行分析、預測、管理、對工程質(zhì)量、進度、造價方面的

7、風險可能出現(xiàn)的概率及損失值進行評估，找出風險管理重點，建立相應的防范對策，并落實風險管理責任，設立風險因素識別一覽表。避免承包單位工程索賠及合同外價款的增加，確保工程質(zhì)量、進度、投資目標的實現(xiàn)。（8） 建立完善的文檔制度，依據(jù)相關法規(guī)要求，管理工程的信息和資料及存檔，以完善向各有關政府機關備案的文檔工作。（9）服務與協(xié)作目標用本公司的承諾和行動，保證按照招標文件和監(jiān)理合同要求，全面履行監(jiān)理合同，提供一流的服務。贏得業(yè)主信任，取得有關各方的工作支持和配合，合同履約率100%。三、 監(jiān)理服務的內(nèi)容 1、編制監(jiān)理規(guī)劃及細則，按規(guī)定經(jīng)批準后用于本工程。2、熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場。3、參與交樁和設計

8、交底工作，審查承包人提交的復測成果，并提出審查意見。對施工圖中發(fā)現(xiàn)的重大錯誤、漏項或方案性問題提出報告，及時上報業(yè)主。4、督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系。5、主持召開第一次工地會議和常規(guī)工地會議。6、發(fā)布開（復）工令，并批準單項工程開工報告。7、審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術、管理人員的資質(zhì)。8、驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)。9、建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作。 10、審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗。11、審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量。12、審批承包人

9、實施本工程的施工方案及主要方法或工藝。13、審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品件或半成品件質(zhì)量。14、審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃。15、要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量。16、簽發(fā)中間交工證書。17、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門。18、發(fā)布停（復）工令。19、對已完工尺感進行準確的計量。20、簽發(fā)中期支付憑證。21、發(fā)布變更令。22、受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理。23、根據(jù)合同規(guī)定

10、處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證。24、編制監(jiān)理工作月報、季報和年報。25、對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收。26、簽發(fā)交工證書。27、督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件。28、編制監(jiān)理方面的竣工文件和監(jiān)理工作最終報告。29、監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任。30、簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。31、簽發(fā)最終支付證書。32、配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作。33、負責按照工程施工監(jiān)理規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗評定標準以及其他工程現(xiàn)行規(guī)范制定完善、規(guī)范的質(zhì)量檢驗評定表格、質(zhì)量

11、檢驗表、支付表，以及為滿足日常監(jiān)理工作需要需上報業(yè)主和下達給承包人、監(jiān)理組的往來文件、表格的格式；并負責協(xié)調(diào)、完善、解釋該套表格、文件格式在整個項目建設監(jiān)理使用過程中所可能遇到的一切問題，該套表格、文件格式須報業(yè)主備案后即可在全線實施。34、其它。四、 業(yè)主對監(jiān)理單位（即駐地辦、下同）的授權(quán) 業(yè)主明確：監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同、業(yè)主與第三方簽訂的合同的有關規(guī)定，有權(quán)獨立履行監(jiān)理服務內(nèi)容的職責和權(quán)限，以及根據(jù)本工程的特點授予監(jiān)理單位的下列權(quán)力： 1、當施工進度滯后可能導致合同工期延誤時，駐地辦有責任向業(yè)主提出中止施工合同并沒收承包人履約擔保的建議，必要時應提供詳細報告。 2、對承包人的不稱職人員和不

12、尊重監(jiān)理、不服從管理、監(jiān)督的人員，駐地辦有權(quán)責令承包人限期撤換有關人員和根據(jù)工程需要要求承包人增加人員、設備的權(quán)利。3、駐地辦有參加承包人為實施合同組織的有關會議的權(quán)利；有召開協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）聯(lián)席會議的權(quán)利；并有隨時召集某一承包人或所有承包人匯報、檢查其自身工作情況而舉行會議的權(quán)利。五、 監(jiān)理服務的依據(jù) 1、國家，建設部，交通部、北京市有關工程建設的政策、法律、法規(guī)和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)及城市市政道路橋梁工程標準、規(guī)范、市政工程質(zhì)量檢驗評定標準等。2、國家、交通部、項目所在地區(qū)頒布的監(jiān)理法規(guī)及有關規(guī)定辦法；國家和地方有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及中華人民共和國工程建設

13、強制性標準工程部分等。3、建設部頒發(fā)的工程施工監(jiān)理規(guī)范。4、經(jīng)政府主管部門批準的工程項目建設文件。5、設計施工圖紙、設計文件及說明。6、合同指定的標準圖紙、技術規(guī)范（含補充技術規(guī)范）、施工技術規(guī)范、規(guī)程、試驗檢測標準、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等7、業(yè)主和承包人簽訂的本工程項目施工承包合同文件、協(xié)議及附件，施工合同的工程量清單及說明。8、業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理合同文件、協(xié)議書及附件。9、監(jiān)理單位制訂的施工監(jiān)理規(guī)劃及本工程施工監(jiān)理細則。10、工程實施過程中形成的有關會議記錄、函電、變更指令、監(jiān)理指令和其它文件。第三部分 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設置與崗位職責 一、現(xiàn)場監(jiān)理部組織機構(gòu)圖 監(jiān)理理部總監(jiān)

14、理工程師公司專家顧問組現(xiàn)場監(jiān)理辦公室資料員試驗、安全組合同組排水、電氣組暖衛(wèi)組室外組二、駐地辦組織機構(gòu)說明 根據(jù)我們對本工程的理解，如果我公司中標，我公司將在施工現(xiàn)場組建駐地辦。本項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)為駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦），實行總監(jiān)負責制，由駐地監(jiān)理工程師全權(quán)負責駐地辦監(jiān)理工作。 駐地監(jiān)理人員將根據(jù)施工進展的需要，全天候在施工現(xiàn)場工作，做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套齊全，并在監(jiān)理服務期內(nèi)保持穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進行和圓滿完成。 三、駐地辦監(jiān)理人員配置說明 充分考慮到本工程在技術和管理上的特點，我公司委派的駐地監(jiān)理工程師將全面負責現(xiàn)場監(jiān)理工作。現(xiàn)場除安排監(jiān)理人員全天候跟蹤和旁站監(jiān)理

15、以外，保證駐地監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場； 監(jiān)理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配齊，包括暖衛(wèi)、合同管理、安全設施、綠化等各專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理按專業(yè)明確分工，監(jiān)理人員按要求進場到位。監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，公司對不稱職的監(jiān)理人員及時撤換，并補充合格人員上崗； 選派具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的人員組成監(jiān)理班子，監(jiān)理人員均具備監(jiān)理上崗證；配備有資格的試驗檢測工程師持證上崗；考慮現(xiàn)場施工實際，人員做到老、中、青搭配，以滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要； 監(jiān)理人數(shù)以充分滿足現(xiàn)場工作需要為準，根據(jù)需要可及時調(diào)整所需人員數(shù)量，施工高峰期監(jiān)理人數(shù)將突破計劃總?cè)藬?shù)。如果業(yè)主有要求，駐地辦人員可按業(yè)主要求做補充、調(diào)整，以滿

16、足監(jiān)理工作需要。 四、駐地辦監(jiān)理人員崗位職責 本工程監(jiān)理機構(gòu)采用總監(jiān)負責制。駐地總監(jiān)理工程師全面負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責。 1、駐地總監(jiān)理工程師崗位職責 （1） 駐地監(jiān)理工程師是公司派出的、履行項目監(jiān)理合同義務的全權(quán)負責人，在公司的領導下，全面負責項目監(jiān)理工作； （2）按照監(jiān)理合同要求，確定現(xiàn)場監(jiān)理人員分工和崗位責任； （3）施工招標階段，負責參與承包人資質(zhì)、人員資格審查； （4）編制監(jiān)理實細則，并協(xié)助組織監(jiān)理交底工作和第一次工地會議； （5） 組織監(jiān)理組會審設計圖紙；參加工程設計圖紙交底會議；審查承包人編制的施工組織設計和重點部位的施工技術方案，提出改進意見；對施工中的設計變更和技術核

17、定進行審核，提出合理建議； （6）審查承包人選擇的分包單位； （7）簽署開工令、停工令、業(yè)務聯(lián)系單、監(jiān)理通知單和工程質(zhì)量整改單； （8） 編寫整理監(jiān)理月報、監(jiān)理報告；審閱施工監(jiān)理記錄，組織記錄工程監(jiān)理日記； （9） 簽署當月合格工程量、計量支付證明書，參加延誤工期索賠處理，并提出處理意見； （10）參加業(yè)主召開的工程例會；組織召開工程協(xié)調(diào)會； （11）協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人之間關系； （12）組織監(jiān)理人員參加事故的調(diào)查和處理。對重大事故應提供有關情況，并提出建議供公司有關領導和業(yè)主參考。事故處理完成后，按要求進行復驗和簽證； （13）工程竣工驗收前負責編制單位工程質(zhì)量評估報告，并組織專業(yè)監(jiān)理工程師審

18、核竣工資料，參加工程初驗和終驗。工程結(jié)束后編寫監(jiān)理工作總結(jié)； （14）組織監(jiān)理組成員召開監(jiān)理會議，組織監(jiān)理成員學習國家和上級部門頒發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和文件，并開展業(yè)務交流活動。 2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責 （1） 根據(jù)監(jiān)理合同、施工合同文件內(nèi)容，熟悉和掌握施工圖紙、施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗收標準內(nèi)容，及有關法規(guī)條例內(nèi)容； （2） 參加由駐地監(jiān)理工程師組織的審查設計圖紙和施工組織設計，并提出意見供駐地監(jiān)理工程師參考；督促承包人按設計圖紙和施工組織設計進行施工；參與編寫監(jiān)理細則； （3） 審查重點部位施工技術方案和承包人擬采用的新技術和新工藝，并提出意見交駐地監(jiān)理工程師；督促承包人按審批同意后的技術措施和工

19、藝進行施工；檢查承包人質(zhì)保體系；督促施工進度計劃的制訂落實； （4）審批確認承包人已進場的施工機具和設備的性能、規(guī)格、數(shù)量； （5） 復核承包人施工放樣和預埋件，預留孔放樣工作，做到在工序進行中組織旁站，檢查和監(jiān)督。在承包人自檢合格的基礎上檢查驗收并簽署質(zhì)量檢驗單（隱蔽工程驗收單），批準下道工序施工； （6） 提出質(zhì)量事故整改通知單，處理承包人施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查并提供發(fā)生事故的有關情況； （7） 審查承包人提交的工程計量申報表或項目月支付申報表，提供確實數(shù)據(jù)供駐地監(jiān)理工程師審核簽認； （8） 發(fā)現(xiàn)問題及時向駐地監(jiān)理工程師匯報，或作出駐地監(jiān)理工程師授權(quán)下的處理。

20、參與承包人申請索賠和延期的理由情況調(diào)查，審查索賠和延期申請單，交駐地監(jiān)理工程師審核簽認； （9） 編寫監(jiān)理工作記錄，及時向駐地監(jiān)理工程師匯報工作情況，按時參加工地 會議； （10）檢查現(xiàn)場材料、成品、半成品、構(gòu)件、設備質(zhì)量情況和質(zhì)量保證資料，通知試驗專業(yè)監(jiān)理工程師進行抽檢或試驗； （11）根據(jù)現(xiàn)場工程進展情況，通知測量專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程測量復核工作； （12）定期向駐地監(jiān)理工程師匯報工作情況，參加工地會議。 3、合同專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責 （1）對合同執(zhí)行或變更的事項進行管理和控制； （2） 對承包人的施工設備、人員配備、分包及其進場計劃、施工計劃的制訂和執(zhí)行、工期的保證、工程變更（含數(shù)量

21、、性質(zhì)、單價的變更）、索賠以及工程費用支付等進行全面檢查、控制； （3） 在駐地監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)，就上述各方面進行檢查處理，或匯同各專業(yè)監(jiān)理工程師核批執(zhí)行； （4）組織工程計量，編報支付證書； （5）組織并參與各階段的驗收工作； （6）對不勝任的施工管理人員或分包人提出處理意見，報上級審定。 （7）定期向駐地監(jiān)理工程師匯報工作情況，參加工地會議。 4、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責 （1） 根據(jù)國家、地方和設計有關要求督促承包人進行原材料、半成品和設備的質(zhì)量驗收； （2） 對承包人已檢查認可或按監(jiān)理工程師要求進入施工現(xiàn)場的材料、成品、半成品按一定頻率進行抽檢測試工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向駐地監(jiān)理工程

22、師匯報，并提出處理意見； （3）對承包人外加工構(gòu)件的材料進行檢查認可； （4） 按工程驗收規(guī)范要求對承包人已驗收合格的部分工程，按一定頻率進行工程試驗和測試，提供數(shù)據(jù)供專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程驗收； （5） 檢查承包人試驗室的管理制度和操作規(guī)程，對該實驗室進行檢查認可，監(jiān)督承包人按標準進行各項試驗工作； （6）匯總各項試驗和測試成果，整理成冊，以便隨時查詢； （7）定期向駐地監(jiān)理工程師匯報工作情況，參加工地會議。 5、測量專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責 （1） 負責監(jiān)理合同范圍內(nèi)的工程設計交接樁工作，對所交基準線、控制點、水準點進行復核，并提出書面復核文件；發(fā)現(xiàn)偏差及時向駐地監(jiān)理工程師反映，并提出調(diào)整方

23、案，供有關方面參考； （2） 根據(jù)測量要求精度，復核承包人已完成的三級放樣以及復核后的加密樁和臨時水準點，對使用時限較長的點、線、高程進行定期復核，作好記錄； （3） 復核施工過程中的施工放樣，工程竣工后會同監(jiān)理人員對工程進行實測實量； （4） 每項復核工作開展前，認真作好復核方案和內(nèi)業(yè)計算，組織協(xié)調(diào)其它人員共同進行復核工作； （5）檢查承包人測量儀器和度量工具； （6）定期檢查監(jiān)理自備儀器、度量工具，保管、保養(yǎng)監(jiān)理自備儀器； （7）匯總各種測量復核成果，以便隨時查詢； （8）定期向駐地監(jiān)理工程師匯報工作情況，參加工地會議。 6、一般監(jiān)理員崗位職責 （1）接受專業(yè)監(jiān)理工程師的指導； （2）檢查

24、承包人投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； （3）復核從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； （4）按設計圖及有關標準，對承包人的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； （5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； （6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。第四部分 施工前準備工作的監(jiān)理內(nèi)容一、施工準備階段監(jiān)理工作流程二、熟悉合同文件和圖紙監(jiān)理工程師進場以后，監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉合同文件和圖紙，認真分析其特點，掌握控制重點和難點。對合同文件和圖紙中存在的差錯、遺漏或含糊不清等問題，應查證清除

25、，作出合理解釋，提出合理的處理方法。1熟悉合同文件1)業(yè)主、承包人和監(jiān)理的合同關系；2)合同條款所賦予業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師的責任、權(quán)力和義務；3)合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序；4)專用條款中的特殊規(guī)定和處理原則。2熟悉合同圖紙在熟悉合同圖紙過程中，監(jiān)理工程師應仔細進行下列項目的審核。如發(fā)現(xiàn)問題應以下列項目的審核。如發(fā)現(xiàn)問題應以監(jiān)理工程師的名義書面及時上報業(yè)主或根據(jù)業(yè)主授權(quán)報設計單位或設計代表解決。1)合同圖紙簽訂手續(xù)是否齊全；2)設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；3)材料、構(gòu)配件和設備的選用與現(xiàn)行規(guī)定的符合性；4)地基與基礎的設計與地質(zhì)勘測報告的符合性；5)合同圖紙中指定使用

26、的規(guī)程、規(guī)范、標準圖冊的有效性；6)合同圖紙規(guī)定采用的施工工藝與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的符合性；7)各圖冊在設計說明、坐標設計及各專業(yè)設計之間的矛盾之處；8)原有設計是否有明顯導致投資增加的項目；9)設計是否有特殊工藝和材料要求。3熟悉工程量清單及其說明1)清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程項目；2)單價與數(shù)量的乘積是否與合價相符；3)合價的累計是否與總價相符；4)計量依據(jù)、計量原則和通用計量方法；5)清單數(shù)量準確性。4熟悉技術規(guī)范1)工程項目的范圍和主要工程內(nèi)容；2)材料試驗項目、試驗方法和試驗頻率；3)施工工藝、技術要求和措施：4)監(jiān)理驗收和審批程序：5)工程量計量方法：6)工程質(zhì)量驗收標準。5熟悉

27、施工現(xiàn)場1)圖紙標準是否與現(xiàn)場一致；2)現(xiàn)場拆遷及征地情況，現(xiàn)場施工與當?shù)厣a(chǎn)生活相干擾的情況；3)施工便道及其修建情況；4)施工設備和人員的進場及現(xiàn)場安裝和調(diào)試情況：5)料源情況；6)現(xiàn)場挖探情況；7)控制樁點設置和保護情況；8)現(xiàn)場試驗室建設情況；9)現(xiàn)場環(huán)?？刂魄闆r等。三、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則1監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1)工程概況；2)監(jiān)理工作范圍；3)監(jiān)理工作內(nèi)容；4)監(jiān)理工作目標(包括質(zhì)量、工期、費用、監(jiān)理工作目標等)；5)監(jiān)理工作依據(jù)；6)監(jiān)理組織機構(gòu)(組建形式、職能部門或崗位設置、人員構(gòu)成、部門職責分工、監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理人員進退場計劃等)；7)監(jiān)理工作程序(主要監(jiān)理工作事宜的程序)；8

28、)監(jiān)理工作方法及措施；9)監(jiān)理工作制度；10)監(jiān)理設施。2監(jiān)理規(guī)劃的編制與報批程序1)在委托監(jiān)理服務合同簽訂28天內(nèi)或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，高級監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制項目的監(jiān)理規(guī)劃。2)監(jiān)理規(guī)劃編制的總體原則是內(nèi)容全面、目標明確、重點突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明確、職責清楚、控制有力，既有創(chuàng)新精神，又具有較強的項目現(xiàn)實指導作用和可操作性。3)監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經(jīng)高級監(jiān)理工程師簽字認可后，報其公司總工程師審批后報業(yè)主復審后，并下發(fā)所屬監(jiān)理工程師及承包人執(zhí)行。4)在項目實施過程中，如項目本身發(fā)生實質(zhì)性改變或監(jiān)理工程師認為既定的內(nèi)容不適合，應及時進行修訂。按原報審程序經(jīng)過批

29、準，報業(yè)主后再實施。3監(jiān)理實施細則的編制與審批1)對于大型或重要的工程項目，高級監(jiān)理工程師應根據(jù)工程情況和專業(yè)特點，組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則。2)監(jiān)理實施細則一般應寫明工程概況、監(jiān)理流程、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理重點和要點、監(jiān)理工作方法和控制程序等。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的總體要求以及本辦法的有關規(guī)定，應做到詳細、具體、操作性強。3)監(jiān)理實施細則經(jīng)高級監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。監(jiān)理實施細則應下發(fā)有關專業(yè)監(jiān)理人員及抄送承包人。四、參加設計交底1組織設計交底由業(yè)主主持進行。設計代表、承包人的技術負責人、施工負責人、質(zhì)控負責人、高級監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和有關高級監(jiān)理工程師

30、參加。2主要內(nèi)容1)設計代表介紹設計構(gòu)思、工程地質(zhì)、水文、主體結(jié)構(gòu)、主要設計指標、采用的設計規(guī)范、施工要求、施工注意事項等。2)設計代表回答或澄清承包人代表和監(jiān)理工程師所提出的問題。3)編制設計交底記錄，設計代表、業(yè)主代表、承包人代表、監(jiān)理工程師代表予以簽認。符合設計變更要求的，還應按設計變更手續(xù)辦理。五、審批施工組織總設計1施工組織總設計的主要內(nèi)容1)文字說明：描述工程概況(地理位置、工程地質(zhì)、當?shù)貧夂驐l件、水文條件、主要設計指標等)、工程造價、工程特點、編制依據(jù)、工期要求、施工總體部署、質(zhì)量要求、施工技術措施、施工工藝等。2)施工平面布置圖：注明主要構(gòu)造物、施工便道、生活區(qū)、料場、拌和場、

31、倉庫、機械停放場所、臨時占地位置等。3)總體施工進度計劃：工期目標(說明工期總目標和階段性工期目標)、時間計劃(用網(wǎng)絡圖和橫道圖兩種形式繪制工程進度計劃，要求切實按照指導施工的原則表示出主要施工工序之問的搭接關系。在網(wǎng)絡圖中要明顯表示出關鍵線路，注明各個工序的時問參數(shù)。按照關鍵線路確定的工期必須符合合同工期和階段性工期的要求。計劃的安排必須充分考慮季節(jié)變化和氣候變化的影響，要預留足夠的動員、清場時間和監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件對各有關事項的審批、驗收、簽認時間)、費用計劃(根據(jù)總體時間計劃安排，計算出每工程月擬完成的工作量，用“s”圖的形式繪制資金流動計劃)、工、料、機計劃(根據(jù)總體時間計劃，用直

32、方圖的形式表達出人工、主要工程材料、主要機械設備在合同期內(nèi)的計劃安排。人員安排必須充足，主要工程材料必須落實，主要施工機械必須配套，以滿足施工規(guī)范和驗收標準的要求)。4)質(zhì)量目標設計：質(zhì)量目標單元劃分、組織機構(gòu)(描述項目組織機構(gòu)及人員構(gòu)成情況，質(zhì)量控制和安全控制、系統(tǒng)的組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及崗位職責)、主要施工技術措施、施工工藝(描述本工程中采取的技術保證措施和施工工藝、關鍵工序的控制手段)、試驗、檢測和測量(說明試驗室建設、配備的試驗、檢測設備及其主要性能指標，試驗、檢測人員的資質(zhì)情況)、自檢(說明自檢的控制程序、控制手段、人員安排和驗收資料的保證措施)、特殊技術保證措施(說明冬季、夏季、雨季

33、施工保證措施，擬采用的新技術、新工藝、新方法)等。5)施工安全：說明施工過程中的工程及人身安全保障體系，組織機構(gòu)及人員構(gòu)成、崗位職責、安全應急措施及其采取的主要施工安全保障措施。6)文明施工和環(huán)境保護：說明施工中擬采取的現(xiàn)有道路改道、環(huán)境保護、工地通風照明、文物保護、擾民控制等防護，以及其它現(xiàn)有設施的保護措施。7)施工節(jié)約技術措施：說明工程中采用的施工節(jié)約技術措施。 2施工組織設計審批要點1)檢查施工組織人員，機構(gòu)配置情況。2)檢查承包人的工程進度計劃是否滿足總工期要求，網(wǎng)絡圖是否齊全正確，施工安排是否連續(xù)、均衡，進度安排與資源配置是否協(xié)調(diào)。承包人的資金使用計劃是否與計劃相匹配。3)單位、分部

34、、分項工程劃分是否合理，是否滿足工程質(zhì)量檢驗評定標準的要求。4)審查施工方法、施工工藝是否合理、先進。5)審查承包人的施工機械設備、數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力和完好率。進場的施工機械設備、時間應與投標文件相符；各種機械設備的配套與施工技術要求相適應：各種機械設備的進場周轉(zhuǎn)計劃應與工程進度計劃相適應。 對類型不符和數(shù)量不足的機械設備應限期撤換、補足。6)審批、檢驗主要材料的料源、材質(zhì)和進場計劃，對不符合要求的材料監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕使用并限期清除現(xiàn)場。7)審查承包人的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理工程師應對承包人的質(zhì)檢體系及負責人進行審批，承包人應配備專職負責質(zhì)量保證和自檢工作的、有資格的質(zhì)量管理負責人，并建

35、立完整的質(zhì)量保證組織體系，各級專職自檢人員應由有施工經(jīng)驗，具有專業(yè)技術職稱，并熟悉規(guī)范、圖紙和試驗的技術人員擔任(資質(zhì)和入數(shù)應滿足業(yè)主有關文件的規(guī)定)，以保證按規(guī)范和圖紙要求進行每道工序的施工、自檢和測定，并能積極配合監(jiān)理的檢查驗收。8)審查承包入的安全保證措施。監(jiān)理工程師應對承包人的安全保證體系及負責人進行審批，承包人應建立專門的安全管理機構(gòu)，制定安全管理目標，健全安全管理自檢制度，采取切實可行的安全防范措施，避免安全事故的發(fā)生。9)采用的新材料、新工藝、新設備是否有切實可行的證明材料等。3施工組織設計審批程序1)編制：承包人在簽定施工承包合同后，應按合同規(guī)定盡快組織各方人員進行現(xiàn)場踏勘、圖

36、紙審核、確定施工方案，編制施工組織設計。2)申報：在簽定施工承包合同28日或工程項目下達開工令前14日內(nèi)，承包人應向監(jiān)理工程師提交合同工程施工組織總設計。3)審批：監(jiān)理工程師在收到承包人提交的施工組織設計后14日內(nèi)，應對施工組織設計進行審批。在正式批復之前，監(jiān)理工程師需征求業(yè)主的意見。審批未通過的，承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師的意見在7日內(nèi)予以完善，直至使監(jiān)理工程師滿意。經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意的施工組織設計，應報業(yè)主備案。4)調(diào)整：當監(jiān)理工程師認為批準的施工組織設計已經(jīng)與工程情況嚴重不符或不適合時，承包人應按照監(jiān)理工程師的要求及時予以調(diào)整，并按上述程序報批。六、審查承包人質(zhì)保和安全體系1、承包人質(zhì)保體

37、系的審查1)承包人質(zhì)量保證體系的建立要求成立專職質(zhì)量自檢機構(gòu)(即質(zhì)檢科)，配備合格的專職質(zhì)量自檢工程師及質(zhì)檢員若干名，由項目經(jīng)理或總工任質(zhì)量保證體系負責人，并以框圖形式上墻。承包人質(zhì)量保證體系應以質(zhì)保為目的，以自檢為手段，對施工過程進行自我控制與調(diào)節(jié)，使監(jiān)理首次驗收合格率達到85以上。 (1)配備足夠的合格管理人員、專業(yè)技術人員、試驗檢測人員和技術工人；(2)有明確的職責分工、工作流程、約束與激勵機制；(3)建立滿足工程需要的合格工地試驗室和現(xiàn)場養(yǎng)生室：(4)配備足夠數(shù)量、滿足工程需求的儀器和設備。2)承包人質(zhì)保體系的審批要點(1)各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要：(2)質(zhì)量保證體系

38、各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚：(3)質(zhì)量保證體系總負責人是否明確，并在質(zhì)量問題上具有否決權(quán)：(4)工地試驗室和養(yǎng)生室是否滿足工程需求；(5)儀器設備配備是否與工程需求相適應。3)承包人質(zhì)保體系的審查程序(1)承包人應按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開工前，建立項目質(zhì)量保證體系，并將質(zhì)保體系建立、運行和約束的有關文件，書面報告監(jiān)理工程師。(2)監(jiān)理工程師在收到上述報告之后，應及時組織監(jiān)理工程師對承包人質(zhì)量保證體系逐項進行現(xiàn)場核查。(3)質(zhì)量保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準總體工程開工。2承包人安全保證體系的審查1)承包人安全體系的建立要求承包人應按安全生產(chǎn)法的要求，建立健全安全生產(chǎn)

39、責任制度，確保安全生產(chǎn)。(1)配備必要的合格安全人員：(2)有較健全的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(3)有合理、可行的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(4)有經(jīng)常性丌展安全教育，安全監(jiān)督檢查的機制。2)承包人安全保證體系的審批要點(1)安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)、數(shù)量是否滿足工程需要：(2)安全生產(chǎn)保證體系各職能部門的職責和工作流程是否清楚；(3)安全生產(chǎn)保證體系負責人是否明確，是否具有相應的權(quán)力：(4)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)教育制度等是否齊全、有效。3)承包人安全保證體系的審查程序(1)承包人應按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開工前，建立安全保證體系，并將安全保證體系的建立、

40、運行和約束的有關文件，書面報告監(jiān)理工程師。(2)監(jiān)理工程師在收到上述報告后，應及時組織監(jiān)理工程師對承包人的安全保證體系逐項進行核查。(3)安全保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準總體工程開工。七、審查承包人的文明工地和環(huán)保措施1文明工地建設1)承包人在申報施工組織設計中，應按合同文件的要求加入創(chuàng)建文明工地的實施方案。2)文明工地的建設標準應按國家有關標準化文明工地的標準執(zhí)行，承包人應據(jù)此制訂本項目的文明施工、實施細則，落實崗位責任制，做到切實：有人抓、有人管。3)監(jiān)理工程師應督促承包人開展創(chuàng)建文明工地的教育和培訓，使參加該項目的所有人員都熟悉創(chuàng)建文明工地的各項要求。4)監(jiān)理工程師對工地發(fā)生

41、的不文明施工或影響創(chuàng)建文明工地的現(xiàn)象應立即進行制止，并督促承包人對其責任人進行相應的處罰。2環(huán)境保護1)承包人應自覺按國家的有關規(guī)定做好對環(huán)境工程的保護工作。2)承包人在施工組織設計中應加入做好環(huán)境保護的具體實施方案及有關措施。3)在環(huán)境保護工作中，應落實崗位制，實行獎懲制度。4)監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人對環(huán)境的保護工作，審批其實施方案。對于現(xiàn)場不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)要堅決予以制止，并對承包人進行相應的處罰。八、試驗管理控制程序1、試驗管理監(jiān)理工作流程見后頁2、機構(gòu)設置與職責1）業(yè)主下設中心試驗室，設中心試驗室主任和技術負責人各一名，負責中心試驗室的試驗管理，對全路段的試驗工作進行宏觀監(jiān)控，定期或

42、不定期的對現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，每月定期向業(yè)主報告抽檢情況。2）監(jiān)理部下設中心試驗室，并設試驗室負責人，根據(jù)工程需要配備若干專職試驗工程師和試驗員，對所轄合同段試驗工作進行監(jiān)督、管理，以及保證獨立平行試驗頻率不小于20。3)承包人各自建立工地試驗室，設試驗室負責人，根據(jù)工程需要配備若干專業(yè)試驗工程師和試驗員，負責本合同段工程所有試驗及其質(zhì)量自檢工作。3、管理程序1)承包人試驗室審查在工程開工前，承包人應按合同文件規(guī)定建立工地試驗室，并將試驗儀器設備的安裝和標定、人員配備、試驗管理細則等書面材料報監(jiān)理工程師審批，并報業(yè)主備案。1)試驗控制階段劃分監(jiān)理工程師根據(jù)承包人的報告對其試驗室的規(guī)模、設備和試

43、驗人員進行審查，確認承包人試驗室滿足合同規(guī)定和本合同段工程各項試驗的需要后，簽發(fā)審批意見并抄送業(yè)主簽署意見后，上報市質(zhì)量監(jiān)督檢測站辦理臨時資質(zhì)。2)監(jiān)理工程師試驗室審批在工程開工前，監(jiān)理工程師應按合同文件及有關規(guī)定建立工地試驗室，并及時申報辦理標定和臨時資質(zhì)，試驗室建立完成后，將有關書面材料報業(yè)主備案。4、驗證試驗驗證試驗是對材料和商品構(gòu)件進行預先鑒定和試驗，以及決定是否可用于工程。驗證試驗采取隨機抽樣試驗，并按以下要求進行：1)材料(原材料、成品和半成品)或商品構(gòu)件訂貨之前，承包人應向監(jiān)理工程師提供生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書及試驗報告。監(jiān)理工程師根據(jù)報告和必要時對生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設備、

44、工藝及產(chǎn)品合格率進行的現(xiàn)場調(diào)查了解情況及承包人提供樣品的試驗結(jié)果，決定是否同意采購并批復，重要材料、構(gòu)件與設備須報業(yè)主審定。2)材料或構(gòu)件運入現(xiàn)場后，承包人應通知監(jiān)理工程師，并按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，然后填寫包括材料來源、數(shù)量、擬用部位、存放地點、存放方式的進場材料審批表并附試驗報告、生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，報監(jiān)理工程師審批。3)監(jiān)理單位首先對進場材料進行外觀質(zhì)量檢查，檢查合格的材料應按國家交通部現(xiàn)行規(guī)定的檢驗頻率及批量要求進行抽樣檢驗：國家交通部無相關規(guī)定和要求的，應按我市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)規(guī)定的檢驗頻率進行抽樣檢驗。4)對檢驗不合格的材料應建立不合格材料處理臺帳，辦理不合格材料清退手續(xù)。5)

45、未經(jīng)監(jiān)理工程師批準使用的材料和商品構(gòu)件一律不準用于本工程，并應由承包人運出場外，處理結(jié)果及時上報業(yè)主備查。6)監(jiān)理工程師隨時監(jiān)督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。九、施工監(jiān)理的內(nèi)部交底1為貫徹和落實業(yè)主的規(guī)章制度和監(jiān)理編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的各項內(nèi)容，監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員進行學習、培訓，并進行監(jiān)理的交底工作。交底由高級監(jiān)理工程師主持，各級監(jiān)理人員參加，也可邀請承包人的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量負責人、計量負責人、試驗檢測負責人等參加。2施工監(jiān)理的交底主要闡述的內(nèi)容為：合同文件賦予業(yè)主、承包人、監(jiān)理的權(quán)利和義務；監(jiān)理工作的內(nèi)容、程序和方法；各級監(jiān)理人員的崗位責任制；監(jiān)理的重點、

46、難點及解決措施。3、總監(jiān)理工程師應建立監(jiān)理內(nèi)部的定期和不定期的學習培訓制度，根據(jù)工程進展的情況和工程的特點進行學習、培訓，并做好相應的記錄。十、第一次工地會議1、前提條件1)組織機構(gòu)組建完畢；2)施工組織設計已經(jīng)上報，監(jiān)理規(guī)劃已得到批準；3)工、料、機準備基本到位；4)承包人主要臨建設施已基本完成；5)總體工程開工申請已提交2、會議組織第一次工地會議應由高監(jiān)辦組織召開，高級監(jiān)理工程師主持。業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位的授權(quán)代表以及設計代表必須出席會議，各方將在項目中擔任主要職務的部門負責人（如承包人的技術負責人、質(zhì)量負責人、計量負責人、試驗負責人等）及主要分包代表也應參加會議。高級監(jiān)理工程師應事前將

47、會議議程及有關事項通知業(yè)主、承包人及有關方面，各方面準備必要的書面材料。十一、檢查開工條件和簽發(fā)開工令1、在承包入認為已經(jīng)具備總體工程丌工條件時，應向監(jiān)理工程師申報總體工程開工申請，闡明臨建情況、施工組織設計審批情況、工料機準備情況、圖紙及拆遷到位情況、質(zhì)量保證、安全保證體系建立情況、工地試驗室建設情況、測量復核情況以及存在的問題和建議。2、監(jiān)理工程師在收到承包入提交的總體工程丌工申請后，應組織監(jiān)理工程師核查承包人的開工條件，核查要點是：1)政府主管部門規(guī)定的開工手續(xù)和資質(zhì)證明(開工許可證、施工許可證、企業(yè)資質(zhì)證明、專項旌工許可證)是否已經(jīng)具備。2)施工組織設計和總體工程進度計劃是否已經(jīng)得到監(jiān)

48、理工程師批準。3)基準點測量復核是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準。4)質(zhì)量保證體系和安全保證體系是否經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格。5)工、料、機準備是否已經(jīng)滿足開工需要。6)征地拆遷工作能滿足工程旋工的需要；7)臨建(道路、水、電、通訊、辦公和生活設施)是否已達到開工條件。8)進場設備和人員是否和標書一致。9)文明工地和環(huán)保措施是否已經(jīng)制定并準備實施。3、經(jīng)過核查，如果承包人基本具備了總體工程開工條件，高級監(jiān)理工程師在征得業(yè)主的同意后可簽署工程開工令，這標志著承包人和監(jiān)理方面的準備工作已結(jié)束，工程進入實際施工階段，總體工程開工令應報業(yè)主備案。第五部分 本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析及監(jiān)理要點 第一節(jié) 監(jiān)理工

49、作要點、難點和特點分析根據(jù)現(xiàn)有資料，經(jīng)過認真分析，我們認為以下幾個方面需要著重把握： 一、事先審核承包人的履約能力及人員、設備落實情況 對承包人需重點審核其項目經(jīng)理部的類似經(jīng)驗、管理能力和項目經(jīng)理的到位情況；對分包商的資質(zhì)和施工能力應特別重視，尤其是對分包商的現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)，如現(xiàn)場技術員、測量員、質(zhì)量員和技術熟練工等。另外，需加強對設備的檢查，從設備的完好率、完備率、使用率等各方面進行檢查，保證其能在工程中發(fā)揮真正的作用。 二、認真審核施工組織設計，使其得到進一步優(yōu)化 良好的施工組織設計是項目目標實現(xiàn)的必要條件之一。對于施工組織設計中的審核，應考慮： （1） 施工的準備工作，如現(xiàn)場的水電供

50、應是否順暢，施工區(qū)的平面布置是否合理（安全、防火、運距、工作面等）； （2）進度計劃，如施工順序是否科學，保證進度的措施是否實現(xiàn)提出等； （3） 施工工藝和技術，如支架和模板的選型是否符合要求，原材料或供應商的管理是否嚴格，施工技術是否先進且實用，并能夠節(jié)約成本等； （4） 對周邊環(huán)境的影響，如交通組織、噪音、污水排放、施工便道、臨時圍欄和標志等是否合理。 三、加強首件認可工作，對質(zhì)量嚴格把關 首件認可工作是為了某個分項工程或施工工序能夠進一步開展的保障，也是對承包人的施工工藝的事先考查。在首件認可工作中，我們一方面嚴格對施工方案進行仔細審核，事先提出可能會遇到的問題，并要求承包人補充，另一方

51、面要求監(jiān)理工程師和承包人項目經(jīng)理、總工參與旁站，能夠在現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)不足之處，并作好記錄。事后，開專題會對首件進行討論，改進原施工方案和監(jiān)理實施細則。 四、加強合同管理工作，按合同辦事 首先，應加強對監(jiān)理自身合同的管理工作，確保駐地辦的各人員、各項工作都是在合同授予的職責范圍內(nèi)進行，并且經(jīng)常對自身工作進一步優(yōu)化，使效率更能提高；其次，加強對承包人合同的管理工作，經(jīng)常督促承包人按照合同辦事，如發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，根據(jù)具體情況及時處理，并向業(yè)主報告。 五、嚴格把好計量關，僅對驗收合格的工程量進行計量 為了確保業(yè)主資金的有效使用，監(jiān)理將嚴格把好計量關，僅對驗收合格的工程量進行計量，杜絕提前計量現(xiàn)象發(fā)生，減少

52、業(yè)主建設期的利息支出。 六、了解熟悉工程周邊環(huán)境，做好協(xié)調(diào)工作本工程為老舊住宅樓供熱管網(wǎng)改造工程，施工地點為北京市朝陽區(qū)東三里屯12、13號樓；水碓子7、8號樓；和平里八區(qū)南、北、中、17、18號樓；三里屯南25、40號樓；和平里十區(qū)23、25號樓。作業(yè)地點相對比較分散。 施工地點均為居民小區(qū)，常住人口、流動人口數(shù)量較大，施工過程中應確保居民出行安全，并應采取措施，減少擾民。 小區(qū)內(nèi)現(xiàn)況道路寬度為37m左右不等，道路相對狹窄，交通人流量、車流量較大，工程開工后給居民出行、停車等帶來不便，且容易造成擁堵，施工過程中如何解決好現(xiàn)況交通的組織，確保居民出行方便、交通安全，保證原材料運輸，確保工程順利

53、進行。 根據(jù)在其他城區(qū)老舊熱力管網(wǎng)改造工程的經(jīng)驗，現(xiàn)況熱力管溝多與兩側(cè)建筑物排水設施連通，造成管溝內(nèi)污水、淤泥堵塞嚴重，對施工進展影響較大，并對施工安全存在較大隱患?，F(xiàn)況熱力溝槽開挖后，排水、清淤工作的工程量確認，以及溝內(nèi)作業(yè)安全防護、安全施工是監(jiān)理工作的重點。綜上所述，本工程的施工組織及管理、施工安全管理是本工程的首要重點和難點。因此，監(jiān)理單位要積極協(xié)助建設單位，督促承包單位協(xié)調(diào)好與周邊居民的關系，解決交通導行和施工擾民的問題。七、重視地下現(xiàn)況管線調(diào)查與保護老舊小區(qū)內(nèi)地下管線比較復雜，有雨污水、電力、電信、燃氣、熱力、上水等多條市政管線，且多為年久失修，加強做好地下管線調(diào)查、保護工作，確保管

54、線的正常運行。八、做好施工安全監(jiān)理工作施工安全工作管理是本工程建設監(jiān)理的一個非常重要的組成部分。安全工作是建筑施工的永恒主題。近幾年來在全國范圍內(nèi)，施工安全事故時有發(fā)生，對此市建委專門下發(fā)了有關施工安全操作規(guī)程。本工程在施部位均在老舊小區(qū)內(nèi)，存在施工作業(yè)面狹窄、現(xiàn)況地下管線復雜、現(xiàn)況交通量相對較大、老舊熱力管溝內(nèi)情況不明確等問題，集中表現(xiàn)在交通安全、現(xiàn)況地下管線安全、施工安全等方面，所以確保安全施工是監(jiān)理工作的難點和重點。九、環(huán)境保護監(jiān)督管理環(huán)境保護監(jiān)督管理是本工程建設監(jiān)理的一個非常重要的組成部分。本工程要求工期為40天，正值夏季炎熱酷暑以及汛期、多雨的時期，施工中必須加強做好環(huán)境保護工作。十

55、、資料是質(zhì)量的最終反映。資料管理在質(zhì)量管理中占有重要的位置，根據(jù)多年監(jiān)理工作的經(jīng)驗，承包單位往往對工程過程中形成的資料的收集工作重視程度不夠，會出現(xiàn)工序資料不齊全、試驗資料不能滿足工程取樣試驗的頻率要求、原材料合格證不足等情況。因此為了保證工程竣工后不因資料問題而拖延交付業(yè)主的使用時間，我們把資料管理也作為一項重點工作。十一、資料編碼系統(tǒng)化 詳盡、及時、準確的記錄為監(jiān)理管理項目提供了基礎信息，使業(yè)主能夠充分了解工程的動態(tài)情況，從而能夠做出合理的分析，及時解決問題，并且可以做到有據(jù)可依。對于現(xiàn)場記錄表格主要內(nèi)容，監(jiān)理與承包人應盡量統(tǒng)一，便于查清問題。對于資料的整理，整個工程各參與方事先系統(tǒng)進行編

56、碼，便于歸檔查詢。 第二節(jié) 針對本工程的監(jiān)理對策一、組織對策 依靠建設單位為了使工程施工進展順利，監(jiān)理工作有序、高效，我公司將專門組建本項目監(jiān)理工作領導小組，負責本工程監(jiān)理工作的整體領導和調(diào)度工作。監(jiān)理工作領導小組將加強與建設單位的溝通，充分了解建設單位的需要，全面依靠建設單位，建立一個全面的項目管理體系。 成立專家顧問組確保技術支持公司將為本工程成立專家顧問組，聘請各相關專業(yè)具有設計、監(jiān)理和施工經(jīng)驗豐富的教授級高工、高級工程師做為本工程的技術支持后盾，公司工程部也配合專家組為本工程做好一切技術資料提供工作，確保本工程的技術支持。 組建強有力的項目監(jiān)理部為確保本工程的建設監(jiān)理工作順利進行，公司委派具有豐富監(jiān)理工作經(jīng)驗的總監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師組成一套強有力的常駐現(xiàn)場的項目監(jiān)理部，監(jiān)理部人員以老、中、青結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)合理。技術專業(yè)配備齊全，還配有安全控制工程師、造價師、專職資料管理員，職稱結(jié)構(gòu)合理。項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員均具