山西水處理設備項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /山西水處理設備項目可行性研究報告山西水處理設備項目可行性研究報告泓域咨詢機構報告說明環(huán)保裝備是指用于控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的機械產(chǎn)品、構筑物及系統(tǒng)。我國的環(huán)保裝備行業(yè)起步于20世紀60年代，目前已針對大氣污染治理設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領域形成了一定的規(guī)模和體系。環(huán)保裝備是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中居于重要位置。隨著環(huán)境污染加劇，國家加快出臺了相關政策，2017年工信部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見（以下稱“指導意見”）提出了未來環(huán)保裝備業(yè)將重點發(fā)展九大領域，分別為：大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、土壤污染修復裝備、固體廢物處理處置

2、裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境污染應急處理裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染防治專用材料與藥劑、噪聲與振動控制裝備。國家更為嚴格的污染物排放和治理標準，為新增和升級改造現(xiàn)有的環(huán)保設備提供更為廣闊的市場空間。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19217.24萬元，其中：建設投資15933.37萬元，占項目總投資的82.91%；建設期利息240.11萬元，占項目總投資的1.25%；流動資金3043.76萬元，占項目總投資的15.84%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入41700.00萬元，綜合總成本費用33569.18萬元，凈利潤4954.18

3、萬元，財務內(nèi)部收益率21.95%，財務凈現(xiàn)值3404.32萬元，全部投資回收期5.79年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟發(fā)展向外需內(nèi)需并重、更加重視內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變，大力推進煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選

4、人用人風清氣正，積極主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應對風險和挑戰(zhàn)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促改革、惠民生、補短板、建小康上取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。報告全面深入地進行市場分析、預測、調(diào)查和預測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險程度。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行

5、業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 總論第二章 項目建設背景及必要性分析第三章 市場前景分析第四章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑物技術方案第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術方案第九章 環(huán)境保護分析第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能方案第十二章 人力資源配置第十三章 項目實施進度計劃第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 經(jīng)濟效益分析第十六章 招標及投資方案第十七章 風險評估第十八章 總結說明第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱山西水處理設備項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承

6、辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人崔xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設理由國外的水環(huán)境治理行業(yè)起步于工業(yè)革命，自上世紀70年代起進入快速發(fā)展階段，到90年代末，發(fā)達工業(yè)國家的城鎮(zhèn)污水處理率已達80%以上。發(fā)達國家水環(huán)境治理行業(yè)已基本進入成熟階段，供排水設施齊備，供應充足，覆蓋面廣。北美、澳洲、歐洲、

7、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的供水和污水處理設施覆蓋率都接近100%。隨著環(huán)保執(zhí)法力度的加強及執(zhí)法手段的豐富、執(zhí)法方式的創(chuàng)新，法律層面監(jiān)督、管制將倒逼企業(yè)加強守法意識，主動設法節(jié)能減排，有利于環(huán)保裝備企業(yè)和環(huán)保服務機構的發(fā)展。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟發(fā)展向外需內(nèi)需并重、更加重視內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變，大力推進煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選人用人風清氣正，積極主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識

8、、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應對風險和挑戰(zhàn)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促改革、惠民生、補短板、建小康上取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行

9、業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；

10、3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。四、項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約42.87畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)水處理設備20000套的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積33724.36，其中：生產(chǎn)工程17941.36，倉儲工程3439.88，行政辦公及生活服務設施

11、1854.84，公共工程10488.28。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19217.24萬元，其中：建設投資15933.37萬元，占項目總投資的82.91%；建設期利息240.11萬元，占項目總投資的1.25%；流動資金3043.76萬元，占項目總投資的15.84%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15933.37萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用14361.61萬元，工程建設其他費用1202.79萬元，預備費368.97萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資192

12、17.24萬元，其中申請銀行長期貸款4900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：41700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：33569.18萬元。3、凈利潤（NP）：4954.18萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.79年。2、財務內(nèi)部收益率：21.95%。3、財務凈現(xiàn)值：3404.32萬元。十、項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收

13、快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28579.97約42.87畝1.1總建筑面積33724.36容積率1.181.2基底面積16290.58建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝362.751.4基底面積16290.582總投資萬元19217.242.1建設投資萬元15933.372.1.1工程費用萬元14361.612.1.2工程建設其他費用萬元1202.792.1.3預備費萬元368.972.2建設期利息萬元240.112.3流動資金3043.763資金籌措萬元19217.243.1自籌資

14、金萬元14317.243.2銀行貸款萬元4900.004營業(yè)收入萬元41700.00正常運營年份5總成本費用萬元33569.186利潤總額萬元6605.587凈利潤萬元4954.188所得稅萬元1651.399增值稅萬元1514.1810稅金及附加萬元1525.2411納稅總額萬元4690.8112工業(yè)增加值萬元11708.4913盈虧平衡點萬元6946.71產(chǎn)值14回收期年5.79含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率21.95%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3404.32所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（1）國家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展目前

15、，我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對較高，建設周期相對較長，從建設到投產(chǎn)需要較長時間，難以快速解決我國水污染問題，且其“鄰避效應”明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢，利于構建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國當前的污水治理的需求。2017年10月，工信部工業(yè)和信息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見指出：“到2020年，環(huán)保裝備制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提

16、升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10,000億元。同時，探索推進非標產(chǎn)品模塊化設計、標準化制造，推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應用，提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平。在水污染裝備方面，提出要研發(fā)生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術與組件，重點推廣低成本、高標準、低能耗高效率污水處理裝備，深度脫氮除磷與安全高效消毒技術裝備。推進黑臭水體修復、農(nóng)

17、村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標改造。”隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。（2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，我國村鎮(zhèn)污水處理市場正步入快速成長期2018年9月，國務院發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加強農(nóng)村生活污水治理以及鄉(xiāng)村水環(huán)境治理。按照污水治理設施的輻射范圍來劃分，污水治理的模式可分為集中式污水治理和分布式污水治理。當今污水處理行業(yè)的主要模式是集中式治水模式。集中式治水模式是指建立集中式管網(wǎng)收集體系和大中型污水處理廠，通過管網(wǎng)輸送，將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集至污水處理廠處理，繼而通過管

18、網(wǎng)輸送實現(xiàn)出水回用的污水處理模式。該模式具有一定的規(guī)模效益，但在推廣使用過程中也出現(xiàn)管網(wǎng)工程大、距離長、維護難、跑冒滴漏造成二次污染，以及出水回用運輸不便等問題。分布式處理是在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設中小型污水處理設施，適用于村鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體外源截污治理、新建城區(qū)污水處理及市政污水廠升級擴建等領域，可相對便捷、快速地實現(xiàn)污水處理及中水回用。2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理能力3,852.27萬立方米/天，污水處理率為53.18%，到2020年底，要實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力僅214.77萬立方米/天，污水處理率僅有18.75%，到2020年底，我國要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率

19、達到60%，預計建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計將新增污水處理能力超過1,000萬立方米/天。我國村鎮(zhèn)污水處理較城鎮(zhèn)污水處理相對滯后，大量未經(jīng)處理的村鎮(zhèn)污水直接排入河道水系，成為主要的水污染源。而村鎮(zhèn)居住人口較少且地理位置較為分散，難以通過集中式模式進行污水處理，在村鎮(zhèn)零星污水排放點實施分布式治水將成為我國提高生活污水治理率、改善水環(huán)境污染的重要方式。2018年，我國已提前完成“水十條”中2020年城鎮(zhèn)治理率的目標。城鎮(zhèn)黑臭治理收官在即，村鎮(zhèn)污水處理和黑臭治理目前已備受國家關注，未來將形成更廣闊的市場。（3）國家大力整治黑臭水體，低成本、低能耗、高效率的污水處理工藝、技術應用前景廣闊2015年4月，國務院頒布

20、水污染防治行動計劃，指出到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體消除。同時，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出“十三五”期間需整治地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體2,000多個，總長度約5,800公里，地級及以上黑臭水體整治，其控源截污涉及的設施建設投資約1,700億元。此外，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃要求強化黑臭水體沿岸的污水截流、收集，新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。應用低成本、低能耗、高效率技術工藝的水環(huán)境治理企業(yè)將進一步提升市場占有率，發(fā)展更加廣闊。（4）城鎮(zhèn)污水處理

21、市場雖逐漸飽和，但提標改造仍帶來一定的市場機遇“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理；縣城不低于85%。水污染防治行動計劃提出：要加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求；建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。目前我國大部分城市已建成污水處理廠的污水處理能力只能達到一級B標準，逐漸無法滿足客戶的出水水質(zhì)要求。因而城市地區(qū)需要在已有的處理設施基礎上，

22、通過進一步設計、建設施工等，提升污水處理能力，使得出水達到標準的要求。城鎮(zhèn)污水處理市場提標改造需求為行業(yè)提供了新的發(fā)展動力。（5）專業(yè)污水處理運營服務市場日益成熟，前景廣闊國際上，污水處理普遍采用第三方治理模式，即排污主體通過付費方式將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理，從而節(jié)約成本，提高效率。而在我國，過去政府部門、企事業(yè)單位普遍自行購建污水處理設施，并配置人員負責設施運營和維護，處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水。但污水處理技術復雜，多數(shù)企事業(yè)單位難以全面掌握，導致處理結果達不到排放標準，或是成本投入偏高。目前，水污染專業(yè)化治理具備了一定基礎，部分環(huán)保企業(yè)掌握了不同細分行業(yè)的污水治理先進技術，具備

23、了提供技術支持、設計、建造、運營等一體化服務的能力，擁有一批具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的污水治理人員，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、低成本的污水處理運營，通過專業(yè)化分工，亦為工業(yè)企業(yè)有效地降低了污水處理綜合成本。2014年12月，國務院發(fā)布關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見，從總體要求、推進環(huán)境公用設施投資運營市場化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機制、健全第三方治理市場、強化政策引導和支持、加強組織實施六大方面，對環(huán)境污染第三方治理給予了發(fā)展政策指導。這意味著專業(yè)提供運營服務的主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理，進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化

24、、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量

25、和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為穩(wěn)增長、調(diào)結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展進一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和

26、期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎設施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴落實“兩個責任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進“六權治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)、中部欠發(fā)達省份，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大

27、課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟結構性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎還

28、不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務艱巨繁重。三、項目承辦單位發(fā)展概況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合

29、產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。四、行業(yè)背景分析1、行業(yè)基礎概念水環(huán)境治理是指為使水質(zhì)滿足特定的環(huán)境及回用的要求，通過物理、化學和生物等手段對水質(zhì)進行處理，去除水中有害成分的過程，旨在將污水所含的有機污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細菌等污染物分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而使污水得到凈化。2、行業(yè)背景介紹（1）我國存在水資源短缺問題20

30、18年，中國的水資源總量為27,462.5億立方米，占全球水資源的6%，名列世界第四位，但較2017年減少4.5%。而中國人口占全球的比重超過18%，2018年，我國的人均水資源量不足1,968.10立方米，僅為2014年世界人均水平的1/4，遠低于如巴西、俄羅斯、美國、日本和法國等水資源豐富的國家。根據(jù)2018年中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒，2017年，全國有11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人均水資源量低于1,000立方米9的缺水警戒線。（2）我國水污染問題較為嚴重依據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項指標標準限值，分別評價各項指標水質(zhì)類別，按照單因子方法取水質(zhì)類別

31、最高者作為斷面水質(zhì)類別。根據(jù)2018年環(huán)境狀況公報，2018年，地表水方面，全國地表水監(jiān)測的1,935個水質(zhì)斷面（點位）中，劣類比例為6.7%，IV、V類水合計占比22.3%。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河監(jiān)測的1,613個水質(zhì)斷面中，、類占18.9%，劣類占6.9%。黃河、松花江和淮河流域為輕度污染，海河和遼河流域仍為中度污染。地下水方面，2018年，全國168個國家級地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，類占70.7%，類占15.5%。超標指標主要為錳、鐵、濁度、總硬度、溶解性總固體、碘化物、氯化物、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮）和硫酸鹽。全國28

32、33處淺層地下水監(jiān)測井水質(zhì)總體較差。類占29.2%，類占46.9%。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程推進，用水需求不斷增加，而由此帶來的水環(huán)境問題也日益嚴峻，進一步加重了水資源短缺的問題。面對日益嚴峻的水供需關系，國家對水環(huán)境治理的重視程度和支持力度的持續(xù)加大，水環(huán)境治理行業(yè)擁有廣闊的市場發(fā)展空間。3、水環(huán)境治理行業(yè)概況（1）國外水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展概況國外的水環(huán)境治理行業(yè)起步于工業(yè)革命，自上世紀70年代起進入快速發(fā)展階段，到90年代末，發(fā)達工業(yè)國家的城鎮(zhèn)污水處理率已達80%以上。發(fā)達國家水環(huán)境治理行業(yè)已基本進入成熟階段，供排水設施齊備，供應充足，覆蓋面廣。北美、澳洲、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的供

33、水和污水處理設施覆蓋率都接近100%。目前，國外發(fā)達國家的城市污水處理系統(tǒng)已發(fā)展到第三代11，開始向污水資源化轉(zhuǎn)變，即把排水系統(tǒng)的最終物處理后的出水和污泥變?yōu)榭衫玫馁Y源，使污水處理及再生利用成為一種實現(xiàn)自然資源再生利用的新興工業(yè)，與自然生態(tài)中水環(huán)境構成完整系統(tǒng)。（2）我國水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展概況我國水環(huán)境治理行業(yè)相對發(fā)達國家起步較晚。1984年，我國第一座大型城市建設污水處理設施投建，設計規(guī)模24萬立方米/日，采用標準的活性污泥法工藝，取得了一定的環(huán)境效益。此后，中央政府相繼實施了將國際貸款（贈款）向污水處理傾斜、國債資金支持、開征并不斷提高污水處理費、以BOT方式進行市場化融資等措施，確保

34、了污水處理建設資金的充足性，加速水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展。2001年至2010年，國家全面加大水環(huán)境治理力度?！笆晃濉逼陂g，國家開始實施“節(jié)能減排”戰(zhàn)略，全國水環(huán)境治理步入高速發(fā)展軌道。2015年起，隨著國務院出臺的“水十條”在全國各地的貫徹落實，水環(huán)境治理需求加速釋放。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的排污許可管理辦法（試行）和關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境部貫徹落實全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議實施方案的通知，進一步加大了水環(huán)境治理整治力度。同時，在政府財政的引導下，我國水環(huán)境治理投入呈快速增長趨勢。一直以來，我國污水處理收費存在價格普遍偏低、部分市縣未征收

35、污水處理費等問題。2015年1月，國家發(fā)改委、財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布了關于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關問題的通知，指出收費標準要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本并合理盈利。2020年4月7日，發(fā)改委、財政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部門印發(fā)關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見，按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，健全相關配套政策。目前,全國多數(shù)污水處理項目調(diào)價周期都為3至5年，污水處理費調(diào)整相對滯后。根據(jù)意見提出的污水處理費標準動態(tài)調(diào)整機制，未來污水處理費調(diào)整周期或?qū)⒆兏鼮橐荒昊?/p>

36、更短時間。將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度，提高企業(yè)盈利能力。在政策頻出的推動下，中國城市平均污水處理費呈現(xiàn)波動上升的趨勢。污水處理收費的提高有望改善污水處理運營企業(yè)盈利能力和對污水處理運營項目的承做動力。4、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)概況行業(yè)概況2017年1月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃，指出到2020年底，城市污水處理率要達到95%。截至2018年底，我國城市和縣城污水處理率分別為95.49%和91.16%，呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。城市污水目標處理率已提前完成。但該數(shù)據(jù)相比發(fā)達國家接近100%的污水處理率，仍存在5%的缺口。城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)快速發(fā)

37、展，仍存在以下三大主要綜合問題：一是前端污染源收集不到位、過程中污染輸送不規(guī)范，導致整體管網(wǎng)排水系統(tǒng)質(zhì)量和效能有待提高；二是污染物減排效能不足，表現(xiàn)在部分污水處理廠處理后的污染物排放濃度仍然過高；三是水體本身水質(zhì)不達標帶來的原生水問題。針對上述污水處理廠標準問題，我國早期相繼出臺了全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十一五”規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（征求意見稿）等政策將水處理廠提標作為環(huán)境治理的工作重點，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的出臺在規(guī)定了提標改造目標的同時明確了相關的資金配套。根據(jù)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)污水新增方面，新增污水處理設施所需投資金額達1506億元，新增污

38、水處理設施投資額需求量最大的五個省份是山東、浙江、廣東、重慶和湖北，分別需要120億元、114億元、98億元、85億元和84億元。在城鎮(zhèn)污水提標改造方面，上海、浙江、江蘇、遼寧和廣東位列全國投資額需求量排名前五，分別需要112億元、53億元、30億元、24億元和2億元。在污水管網(wǎng)建設方面，“十三五”規(guī)劃新增污水管網(wǎng)12.59萬公里，改造老舊管網(wǎng)2.77萬公里，改造合流制管網(wǎng)2.87萬公里。此外，2019年住建部等三部委聯(lián)合印發(fā)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年），提出提質(zhì)增效三年目標，即“地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集

39、處理設施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高”。隨著工廠的提標改造在全國各地的逐步落實、管網(wǎng)建設項目的落地以及老城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部水處理設施的完善，對于水環(huán)境治理設備和解決方案的需求相繼釋放，城鎮(zhèn)污水處理市場仍具有一定潛力。5、村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)概況“水十條”指出，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。住建部2017年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒14數(shù)據(jù)顯示，2016年對生活污水進行系統(tǒng)性處理行政村約10.8萬個，占比僅20%，相比2015年只新增了4.6萬個。2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理率為53.18%15，鄉(xiāng)污水處理率僅有18.75%，與“十三五規(guī)劃”中要求的2020

40、年建制鎮(zhèn)達到70%的污水處理率差距較大。相比于城鎮(zhèn)污水處理，村鎮(zhèn)污水處理發(fā)展相對滯后。2018年9月，國務院印發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略策劃（2018-2022），計劃到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)村美。提出農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中，在有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，在離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊建設污水處理設施進行集中處理，人口較少的村莊推廣建設戶用污水處理設施，污水處理設施未來將覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)

41、地區(qū)。同時策劃還提出開拓投融資渠道，具體措施包括財政傾斜、資金籌集渠道拓寬和農(nóng)村金融差異化，強化鄉(xiāng)村振興資金投入的保障。結合近幾年一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理相關政策，未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進將使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成為一片藍海。水處理主要可以分為集中式污水處理和分散式污水處理。目前在城市和人口密集的地區(qū)，主要采用集中模式16。集中式污水處理指通過較大范圍的排水管網(wǎng)建設，將污水統(tǒng)一收集至大型污水處理廠處理，普遍存在運行負荷率偏低、處理能力閑置等情況，并且用于污水收集的管網(wǎng)鋪設投資巨大，污水長距離輸送存在跑冒漏滴的隱患。同時，由于集中式污水處理廠和再生水回用單位的分離，不利于再生水回用，造成水資源浪費。當集中

42、收集系統(tǒng)難以實施或者有特定需求的情況下才會選擇分散模式。分散式污水處理在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設中小型污水處理設施，適用于污水收集困難、管網(wǎng)投資高、占地面積大和施工不便等情況，特別是城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、風景名勝區(qū)、高速公路服務區(qū)等偏遠區(qū)域，可便捷、快速地實現(xiàn)污水處理及中水回用，是一種經(jīng)濟環(huán)保的污水處理模式。我國村鎮(zhèn)污水處理情況仍有待改善，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年對生活污水進行系統(tǒng)處理的建制鎮(zhèn)、行政村的比例分別為47%、25.13%，2016年對生活污水進行系統(tǒng)處理的鄉(xiāng)比例為20%。按2017年建制鎮(zhèn)、行政村的個數(shù)和2016年鄉(xiāng)的個數(shù)分別為1.81萬、244.90萬、1.09萬

43、來計算，當年生活污水處理設施處于空白的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政村分別有0.96萬個、0.87萬個、183.3萬個。按照“水十條到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，我國仍存在百萬村莊的污水處理缺口。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水供應量呈波動性增長，隨著供水系統(tǒng)逐步完善到村，村莊生活用水量逐年增長。未來建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政鄉(xiāng)水環(huán)境治理市場增長潛力巨大。6、黑臭水體治理行業(yè)概況黑臭是對被污染水體的一種感官性描述，從視覺上看該類水體的顏色呈黑色或泛黑色，從嗅覺上看，該類水體通常會散發(fā)出刺激人體嗅覺使人產(chǎn)生不悅或惡心的氣味。黑臭主要是由于大量污染物排入水體之后導致水體缺氧、富營養(yǎng)化引起。近幾十年以來，隨著我國

44、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加快，城市生活污水、工業(yè)廢水排放激增造成河流湖泊黑臭現(xiàn)象愈發(fā)嚴重17。黑臭水體多位于人口密集、商業(yè)發(fā)達等地段，“黑臭”從視覺和嗅覺兩方面影響了城市居民的生活舒適度，并且其中含有的致病菌會對長時間的生活在周圍的人群健康產(chǎn)生危害。第三章 市場前景分析一、行業(yè)基本情況1、面臨的機遇（1）國家政策的有力推動從近年來國家推出的一系列政策、法規(guī)來看，節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)已成為國家可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國家從資金、稅收等各個方面均給予大力扶持。水環(huán)境治理作為節(jié)能環(huán)保的重要組成部分，其發(fā)展程度關系到全體國民的生存環(huán)境質(zhì)量，水環(huán)境處理企業(yè)將面臨巨大的歷史性機遇。（2）環(huán)保執(zhí)法倒逼工業(yè)企業(yè)加大環(huán)

45、保投入2015年1月1日開始實施的新環(huán)保法，細化任務、分工和舉措，制定實施細則，為基層環(huán)境執(zhí)法提供指導和規(guī)范，重點查處偷排、偷放等惡意違法排污行為，以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，并采取深入開展環(huán)境保護大檢查、約談地方政府主要負責人等措施，解決了一些突出環(huán)境問題。此外，環(huán)境司法取得重大進展，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，最高人民法院出臺審理環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題解釋，建立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合的機制。隨著環(huán)保執(zhí)法力度的加強及執(zhí)法手段的豐富、執(zhí)法方式的創(chuàng)新，法律層面監(jiān)督、管制將倒逼企業(yè)加強守法意識，主動設法節(jié)能減排

46、，有利于環(huán)保裝備企業(yè)和環(huán)保服務機構的發(fā)展。（3）村鎮(zhèn)污水處理市場成為分散式水環(huán)境治理藍海污水處理市場成為分散式水環(huán)境治理藍海我國城鎮(zhèn)污水處理率較高，截至2018年底，城市和縣城污水處理率均已達到較高水平，“十三五”規(guī)劃的目標基本實現(xiàn)。然而，我國廣大村鎮(zhèn)地區(qū)仍存在水環(huán)境治理投入不足、設施覆蓋率低等問題，2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理率僅53.18，較之“十三五”規(guī)劃70%的目標仍有較大差距。農(nóng)村環(huán)境治理已成為當前國家主抓的重點工作之一。2019年中央一號文件將農(nóng)村生活污水治理作為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務。為響應住建部和生態(tài)環(huán)境保護部于2018年9月聯(lián)合發(fā)布的關于加快制定地

47、方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知，各省、市、自治區(qū)加速出臺農(nóng)村污水排放相關政策，2020年，四川、安徽、廣東、山東、遼寧、浙江等地區(qū)農(nóng)水標準開始施行。國家及地方層面密集出臺的一系列政策也推動著農(nóng)村污水領域市場增量加速釋放，村鎮(zhèn)污水處理市場或?qū)⑹且黄{海，高速增長階段即將開啟。村鎮(zhèn)污水處理需求為分布式模式下的污水處理裝備創(chuàng)造了市場空間。集中式污水治理由于其強烈依賴于排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，投資大、運行成本高，并不完全適應村鎮(zhèn)污水處理市場。分散式污水治理通過小型污水處理設備或設施對小范圍內(nèi)污水進行就近處理，高度適用于污染源分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、高速公路服務站、分景區(qū)等。村鎮(zhèn)污水處理小而散的特點，為分布式治水模

48、式提供廣闊的市場空間。（4）新基建提速，催生環(huán)保新機遇2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設速度。2019年底新冠疫情爆發(fā)后，財政資金托底新基建力度增大，拉動配套環(huán)保設施和裝備投入。同時，高技術、好技術、新技術在彌補短板，升級效率，解決大氣，水，固廢，監(jiān)測等治理中的薄弱環(huán)節(jié)方面優(yōu)勢凸顯。如5G具有傳輸速度快、低延遲等特點，污染防治會將其應用在環(huán)境監(jiān)測、智能處理和數(shù)據(jù)分析等方面，助力環(huán)保企業(yè)結合物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，升級核心技術與產(chǎn)品。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）市場競爭有所加劇近年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，國有企業(yè)、上市企業(yè)通過

49、并購、資本運作、產(chǎn)業(yè)重組等方式進入水環(huán)境治理行業(yè)，行業(yè)競爭激烈程度有所提高。隨著市場競爭加劇，融資、兼并、重組已經(jīng)成為企業(yè)搶占市場份額、做大做強的重要手段，行業(yè)并購整合之風日盛。此外，環(huán)保行業(yè)工程項目多具有定制化屬性，不同項目間進水水質(zhì)、出水需求、污染源分布等情況差異較大，導致各企業(yè)競標技術方案和價格存在差異，易引發(fā)低價競爭。（2）水環(huán)境治理觀念有待深化由于我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，東部和西部、城市和村鎮(zhèn)的水環(huán)境治理水平差異較大。部分經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)仍存在環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展的守舊意識，其水環(huán)境認知停留在較低水平，制約了相關項目開展和基礎設施普及。（3）配套排水管網(wǎng)的建設滯后目前，我國仍存在

50、重廠輕網(wǎng)、污水收集效率低、進水濃度低等突出問題。我國城市及縣城的排水管網(wǎng)普及率仍然不高，部分地區(qū)的管網(wǎng)設施建設相對滯后，影響了污水的收集和集中處理，阻礙了污水處理設施發(fā)揮環(huán)境改善效益。2019年國家住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委印發(fā)了城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效三年行動計劃，提質(zhì)增效的核心是管網(wǎng)，但是污水的收集涉及面廣，不僅包括收集的干管，還包括支管以及企事業(yè)內(nèi)部、小區(qū)、沿街的排水、施工排水等毛細管道的整治，難度較大，較難在短時間完成。提升污水處理的能力和效能是水環(huán)境治理行業(yè)必須解決的問題。二、市場分析1、關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見嚴格開展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查。

51、健全污水處理費調(diào)整機制。加大污水處理費征收力度。推行污水排放差別化收費。創(chuàng)新污水處理服務費形成機制。降低污水處理企業(yè)負擔。探索促進污水收集效率提升新方式。2、關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見健全價格收費機制。按照補償處理成本并合理盈利原則，完善并落實污水垃圾處理收費政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，促進企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度，提高固體廢物綜合利用率。3、污水處理和垃圾處理領域PPP項目合同示范文本為推動污水處理和垃圾處理領域PPP項目規(guī)范運作，加強項目前期準備和合同管理工作，組織編制了污水處理廠網(wǎng)一體化和垃圾處理PPP項目合同示范文本4、農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)

52、展、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和農(nóng)村人口分布等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。5、綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）進一步厘清水污染防治裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)的界定，并要求各地方、各部門要以目錄為基礎壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)6、2019年國務院政府工作報告持續(xù)推進污染防治，加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治；加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度；加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復7、長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃2020年年底前，有基礎、有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率明顯提

53、高；推動城鎮(zhèn)污水收集處理，加快推進沿江地級及以上城市建成區(qū)成套化、標準化的一體化，以黑臭水體整治為契機，加快補齊生活污水收集和處理設施短板，推進老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復，提升城鎮(zhèn)污水處理水平8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，保障農(nóng)村污染治理設施長效運行。9、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。10、城市成套化、標準化的一體化攻堅戰(zhàn)實施方案緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，全面整治城市

54、黑臭水體，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，確保用3年左右時間使城市成套化、標準化的一體化明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。11、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施水污染防治行動計劃，堅持“減排、擴容”兩手發(fā)力，扎實推進水資源合理利用、水生態(tài)修復保護、水環(huán)境治理改善“三水并重”。12、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法的通知進一步明確專項投資重點支持對水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關的項目，主要包括：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理和城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進水環(huán)境治理的其他

55、工程。13、十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動，海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排，促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主要污染物監(jiān)測防治技術裝備能力提升，加強先進適用環(huán)保技術裝備推廣應用和集成創(chuàng)新，積極推廣應用先進環(huán)保產(chǎn)品，促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭超過2萬億元。14、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃全面加強城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設，加大雨污分流、清污混流污水管網(wǎng)改造，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現(xiàn)象。

56、到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市和縣城污水處理率分別達到95%和85%左右，地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。提升污水再生利用和污泥處置水平，大力推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90%，京津冀區(qū)域達到95%；因地制宜實施城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，有條件的應配套建設濕地生態(tài)處理系統(tǒng)，加強廢水資源化、能源化利用。敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。到2020年，實

57、現(xiàn)缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上。15、國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要針對我國水體污染控制與治理存在的關鍵科技瓶頸問題，進一步研發(fā)水環(huán)境治理的核心技術。深化印染、造紙、皮革、食品加工、鋼鐵、石化、制藥和有色等重點工業(yè)行業(yè)和污泥處理行業(yè)的清潔生產(chǎn)、資源、能源回收利用與水污染控制的技術集成和應用，建立服務全行業(yè)、覆蓋全鏈條的水污染控制和能源、資源回收利用技術體系。16、中國制造2025堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。第四章