08年上半年X市綜合招投標中心工作總結(jié)

1、08年上半年X市綜合招投標中心工作總結(jié) 上半年，*市綜合招投標工作在市委、市政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實*省招標 投標管理辦法（省政府 306號令）文件精神及要求，堅持 標本兼治、合力推進、強化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則，狠抓招 標投標活動中的違法違規(guī)行為，著力構(gòu)建招標投標長效管理 機制，維護社會公平、正義，保障國家公共利益和招標投標 各方合法權(quán)益，促進了我市招標投標工作的健康、有序發(fā)展。 現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié) 一、統(tǒng)一思想，提高認識，深入貫徹落實省政府306號 令工作省政府306號令出臺后，我市組織綜合招投標監(jiān)督管 理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負責人、招標代理機構(gòu)、拍

2、 賣公司從業(yè)人員，深入學(xué)習(xí)宣傳辦法，以增強依法依規(guī) 意識。市招投標市場的綜合監(jiān)管機構(gòu)把宣傳貫徹辦法作 為一項重要工作，抓深抓實，通過組織例會學(xué)習(xí)、專題講座 等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標工作監(jiān)管人員、招投標中心工作 人員和招投標代理機構(gòu)從業(yè)人員，充分認識辦法實施的 重要意義，盡快掌握辦法的主要內(nèi)容，切實領(lǐng)會相關(guān)規(guī) 定，并結(jié)合實際，運用近年來招投標領(lǐng)域的違法違紀案例， 宣傳遵紀守法的重要性，使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣， 又做到注重實效，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的支持與理 解，為其全面貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，同時通過認真 學(xué)習(xí)辦法，提高了綜合招標投標工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 提高了綜合招投標工作的執(zhí)政

3、能力。 二、創(chuàng)新機制，完善制度，從源頭構(gòu)建招投標統(tǒng)一平臺 懲防體系 根據(jù)省政府306號令文件精神，我市相繼出臺了關(guān)于 進一步加強綜合招投標監(jiān)督管理工作的通知、綜合招投 標市場準入及不良記錄管理辦法（試行）的通知、綜合 招標投標監(jiān)督暫行辦法和政府投資建設(shè)項目、國有產(chǎn)權(quán)交 易、政府采購、工業(yè)土地出讓等交易活動監(jiān)督及責任追究辦 法。通過完善制度，理順關(guān)系，構(gòu)建合力等舉措，做到了 “四 明確”，即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標監(jiān)督管 理機構(gòu)的關(guān)系及職能職責分工，形成了監(jiān)督管理工作的合 力；二是明確了政府采購、建設(shè)工程招標投標、國有土地出 讓、國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍， 做到了應(yīng)進必進，

4、杜絕場外交易活動的發(fā)生；三是明確了市場準入及不良行為 記錄機制，以市場主體建設(shè)為突破口，全面加強招投標市場 管理，規(guī)范招投標市場秩序，建立健全社會信用體系，推動 了我市綜合招標投標工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各 類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛 牌等多種途徑進行公示，著力拓展綜合招標投標工作的社會 認知度，提高辦事效率和社會效應(yīng)。上半年，我市共受理政 府采購、交通、水利、建設(shè)工程招標投標、國有土地出讓、 國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù) 159件，辦結(jié)155 件，辦結(jié)金額萬元，直接效益萬元，接受來信來訪咨詢1450 多人次，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。完成了清江還建

5、小區(qū) 項目法人招標、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉庫維修改造 工程、陸城濱江大道延伸段工程、 東陽光熱電廠搬遷還建一、 二期工程公開招標等大型公開交易活動，據(jù)情況分析，我市 招標投標工作制度完善，市場規(guī)范，監(jiān)管得力，社會經(jīng)濟效 益顯著，所有各類交易均做到了應(yīng)進必進，應(yīng)管必管。 三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進招標投標效能體系建設(shè) 在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標 行為。加強對招標代理機構(gòu)的管理，對招標代理機構(gòu)的入場 實行備案制。對建設(shè)工程全面推行委托代理機構(gòu)公開招標 制；實行工程量清單招投標； 取消業(yè)主評委，推行資格后審， 提倡合理低價中標辦法；全面采用招標公告、招標文件統(tǒng)一 制式范本

6、，強化對招投標文件的審查，最大限度消除人為因 素。進一步加強政府投資項目招投標監(jiān)督管理，提高政府資 金使用效益，促進廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機構(gòu)實行投 標保證金集中提交、退還。對工程建設(shè)項目投標保證金實行 集中提交、退還，改變投標保證金提交方式，實行投標報名 時提交投標保證金，有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營業(yè)執(zhí) 照，及招投標時串標、圍標、陪標等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，進 步規(guī)范招投標市場，營造公平競爭環(huán)境。 在政府采購工作方面，我市一是擴大了政府采購范圍。 政府明確規(guī)定：國有資金投資工程建設(shè)項目包括建設(shè)、交 通、水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項目，單項合同 估算價在30萬元人民幣以上的；勘察、

7、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù) 單項合同估算價在 10萬元人民幣以上的必須公開招標；關(guān) 系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目 等，單項合同估算價在 20萬以上的必須公開招標；政府 采購服務(wù)類、貨物類項目單項預(yù)算超過10萬元人民幣的必 須實行公開招標，單件貨物預(yù)算價格超過1萬元的必須公開 詢價或競爭性談判；國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)、公 有物品以及屬于政府所有的無形資產(chǎn)出讓處置必須公開拍 賣；項目單位認為因情況特殊，不宜進行公開招標（采購、 交易）的，項目主管部門向市綜合招投標監(jiān)督管理辦公室提 出申請，經(jīng)核準后，方可采取其他招標形式。二是進一步探 索政府采購新路子。我中心針對政府采購部分商品

8、特殊性、 時效性，探索實行了計算機及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品 及家具的協(xié)議采購方式，并不斷擴大協(xié)議采購、專項設(shè)備和 服務(wù)項目采購范圍，為促進招標投標工作的科學(xué)合理發(fā)展開 辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。 著力抓好制度建設(shè)，著力抓好規(guī)范操作，著力抓好供應(yīng) 商管理，簡化采購手續(xù)和優(yōu)化評標辦法。在專家評委庫建設(shè) 及公開公平公正評標方面，一是省政府306號令出臺后，我 市針對原有專家評委庫人數(shù)少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)素質(zhì)不高 的情況，市綜合招投標監(jiān)督管理辦公室、市政府采購辦、市 建設(shè)局等單位就綜合性評標專家?guī)旖ㄔO(shè)問題進行了討論研 究，通過面向全市廣泛征集具有專業(yè)特長、豐富工作經(jīng)驗的 專家評委并報市

9、政府市紀委審批的方式，進一步細化并增加 了類別，擴充了評委人數(shù)，評標專家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是 開展專家評委培訓(xùn)工作。今年上半年，我市對已登記在冊的 專家評委庫人員和具備中級以上職稱資格（含工人技師等級 以上人員），擬申請擔任評標評委的人員，進行招標法、 政府采購法、拍賣法以及規(guī)章制度、工作程序與監(jiān) 督、評標委員會及評委管理制度等綜合招標投標法律法規(guī)知 識培訓(xùn)，增強專家評委責任意識、紀律意識、法律意識，規(guī) 范評標行為。三是加強評標制度及紀律建設(shè)。我市制定并出 臺了宜都市評標專家評委庫和評委管理暫行辦法、十 不準、一嚴禁、評標專家須知等評標制度紀律方面的 規(guī)定，嚴格約束專家評委評標行為和綜合招標投標工作人員 工作行為，為公開公平公正評標，科學(xué)合理擇優(yōu)確定供應(yīng)商 和中標單位，提供了制度和紀律保證。 黨的十七大報告指出，要從制度上更好發(fā)揮市場在資源 配置中的基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標市 場，對維護社會公共利益和招投標各方的合法權(quán)益，推進現(xiàn) 代