TRKYE BLMSEL VE TEKNOLOJK ARATIRMA

1、trk?ye b?l?msel ve teknoloj?k aratirma kurumu(tb?tak) ocak-haz?ran 2010 dnem? kurumsal mal? durum ve beklent?ler raporui- ocak-haz?ran 2010 dnem? bte uygulama sonularitrkiye bilimsel ve teknolojik aratrma kurumu (tb?tak) 2009 yl bte giderleri toplam yln ilk alt aynda 657.108.295 tl, 2010 yl ilk alt

2、aynda ise 535.329.884 tl olarak gereklemitir.a. bte giderleri:2010 yl ilk alt aynda gerekleen bte giderlerinin ekonomik kodlarn 1. dzeyinde dalm aadaki gibidir:personel giderleri: 73.343.892 tlsosyal gv. kurumlarna devl. primi gid.: 11.555.700 tlmal ve hizmet alm giderleri: 49.667.901 tlcari transfe

3、rler: 52.304.750 tlsermaye giderleri: 24.814.659 tlsermaye transferleri: 323.642.983 tltoplam: 535.329.884 tlocak-haziran 2010 dnemi itibariyle bte giderlerinde balang deneinin %40,95i gereklemi iken, 2009 yl bte giderlerinde balang deneinin %58,30u gereklemitir. b. bte gelirleri: 2010 yl ilk alt ay

4、nda gerekleen bte gelirlerinin dalm aadaki gibidir:zgelirler : 107.828.787 tlhazine yardm: 435.505.336 tltoplam: 543.334.123 tldir.gelir gerekleme oran 2009 yl ilk alt aylk dnem iin %48,96, 2010 yl ilk alt aylk dnem iin %42dir.c. f?nansmankurumumuz tarafndan yaplan giderlere ilikin finansman, kurumu

5、muzun elde ettii zgelirler ile hazine yardmlarndan salanmaktadr. ayrca bir nceki yl kullanlmayan finansman, ilgili yl btesinde ilave edilerek kullanlabilmektedir.ii. ocak - haz?ran 2010 dnem?nde yrtlen faal?yetlerkurumumuz hizmet birimlerinin faaliyetleri aada sunulmutur.b?l?m, teknoloj? ve yen?l?k

6、pol?t?kalari da?re bakanlii1. bilim ve teknoloji yksek kurulu (btyk) 21. toplants hazrlk toplants bilim ve teknoloji yksek kurulunun (btyk) 21. toplantsna ynelik hazrlk toplants, 18 haziran 2010 tarihinde tb?takta gerekletirilmitir. kurul yesi bakanlklar ile ilgili bakanlklarn mstearlar ve ilgili di

7、er kurum/kurulularn st dzey yneticilerinin katld toplantda, trkiye aratrma alanndaki (taral) son gelimeler gzden geirilerek, btyknn 21. toplants iin gndem ve kapsam nerileri grlmtr. 2. bilim ve teknoloji yksek kurulu 21. toplants bilim ve teknoloji yksek kurulunun 21. toplants, babakan recep tayyip

8、erdoann bakanlnda, 22 haziran 2010 tarihinde tb?tak uzay teknolojileri aratrma enstitsnde dzenlenmitir. toplantda, daha nce alnan kararlara ilikin gelimeler gzden geirilmi, iki ek karar ve bir yeni karar alnmtr. babakann himayeleri altna ald enerji, su ve gda alanlarnda ulusal ar-ge ve yenilik strat

9、ejilerinin hazrlanmas dorultusunda; enerji, su ve gda alanlarnda ulusal ar-ge ve yenilik stratejilerinin hazrlanmas amacyla her bir alan iin tb?tak koordinasyonunda ilgili kamu, zel sektr ve yksek retim kurumlarndan uzmanlarn katlmyla alma gruplarnn oluturulmasna ve sz konusu stratejilerin hazrlanma

10、sna karar verilmitir.bilim ve teknoloji ?nsan kayna bal altnda, lkemizdeki ar-ge personeli saysn artrmak ve ar-ge personelinin mesleklere ve sektrlere gre dalmn iyiletirmek zere tb?tak koordinasyonunda, bilim ve teknoloji ?nsan kayna stratejisi ve eylem plannn hazrlanmas iin almalarn balatlmasna kar

11、ar verilmitir. trkiyenin bt ?nsan kayna asndan bir ekim merkezi olmas amacyla: 1. lisansst rencileri, doktora sonras ilk 5 yl iinde olan gen bilim insanlar, yurt ii ve yurt d deiim programlar kapsamndaki aratrmaclar ve uluslararas aratrmaclar iin niversite ve kamu enstitlerine ait kampslerin iinde v

12、eya dnda belirlenecek belirli alanlarda barnma imkanlarnn artrlmasna ilikin almann yaplmasna, 2. akademisyenlerin zel sektr ile ibirliinde nemli engellerden biri olan mevcut dner sermaye uygulamasnn ve denge tazminat kesintisinin, 5947 sayl “niversite ve salk personelinin tam gn almasna ve baz kanun

13、larda deiiklik yaplmasna dair kanun” kapsam dnda, salk sektr dndaki akademisyenlerin ihtiyalar dorultusunda yeni bir dzenlemenin, ilgili kurumlar tarafndan hazrlanmasna,3. doktora sonras (post-doc) aratrmac ve pozisyon tanmlarnn yaplp, yk kanununda gerekli yasal, mali ve idari dzenlemelerin maliye b

14、akanl, yk ve tb?tak ibirliinde hazrlanmasna karar verilmitir.bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan 2011-2016nn hazrlanmas ulusal bilim ve teknoloji politikalar: 2003-2023 strateji belgesi, kalknma planlar ve yllk programlar nda bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan 20

15、11-2016nn bilim ve teknolojiden sorumlu devlet bakannn koordinatrlnde, ilgili tm kurum ve kurulularn katlm ile hazrlanmasna karar verilmitir.bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan (btyp-up) 2011-2016nn vizyon ifadesinin: “rettii bilgi ve gelitirdii teknolojileri, lke ve insanln yararn

16、a yeniliki rn, sre ve hizmetlere dntrebilen trkiye” olmasna karar verilmitir.3. ulusal bilim, teknoloji ve yenilik politikalar: 2023 ve sonras altay”ulusal bilim, teknoloji ve yenilik politikalar: 2023 ve sonras altay 3-4 aralk 2009 tarihlerinde tb?tak tss?dede dzenlenmitir. bu altaya, kamu kurumlar

17、 temsilcileri, tb?tak bilim kurulu yeleri, tb?tak bilim dl sahibi bilim insanlar, akademisyenler, tb?tak destek programlarndan en ok yararlanan byk firma, kob? ve niversitelerin st dzey temsilcileri, 7.p program kapsamnda belirlenen uzmanlar ve irg destei alm aratrmaclar katlmtr.bu altay kapsamnda n

18、erilen vizyon daha sonra tb?tak bilim kurulunun 186. ve 187. toplantlarnda grlerek yeni bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama dneminin (2011-2016) vizyonu nerisi gelitirilmitir. gelitirilen bu vizyonun btyk 21. toplantsnda ele alnmas bilim ve teknolojiden sorumlu devlet bakanl tarafndan n

19、erilmitir.4. bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan 2011-2016nn hazrlanmaslkemizin 2023 ylna ynelik olarak bilim, teknoloji ve yenilik atlmnn zeminini oluturan ulusal bilim ve teknoloji politikalar uygulama plan (btp-up) 2005-2010 araclyla yakalanan ivmenin srdrlebilirliini salamak ze

20、re btyknin 2009/201 no.lu karar gereince “bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan 2011-2016nn hazrlanmas” almalar yrtlmektedir. 21. btykda alnan karar ile bilim, teknoloji ve yenilik politikalar uygulama plan (btyp-up) 2011-2016nn vizyon ifadesinin: “rettii bilgi ve gelitirdii teknoloj

21、ileri, lke ve insanln yararna yeniliki rn, sre ve hizmetlere dntrebilen trkiye” olmasna karar verilmitir.5. oecd lke yenilik politikalar ?ncelemesioecd ye lkelerdeki yenilik politikalarn deerlendirmek amacyla bir program balatmtr. bu program erevesinde 10 lke almas tamamlanm ve lke almalar devam etm

22、ektedir. trkiyenin de lke yenilik politikalarnn deerlendirilmesi iin tb?tak oecdden talepte bulunmutur. trkiye yenilik politikalar ?ncelemesi almalarnn 2010 yl sonlarnda balamas beklenmektedir. 6. oecd yuvarlak masa toplantsoecd ile yrtlen ibirlii faaliyetleri kapsamnda 4 haziran 2010 tarihinde ?sta

23、nbulda, oecd yenilik stratejisi raporunun tantlmas ve trkiyenin ulusal yenilik stratejisi hakknda bilgilendirme yaplmas amacyla, oecd yenilik stratejisi kabul edildikten sonra ilk kez akland ve dier lke raporlar hakknda bilgi paylald oecd yenilik stratejisi yuvarlak masa toplants, oecd yetkililerini

24、n de katlmyla, tb?takn koordinasyonunda 4 haziran 2010 cuma gn ?stanbulda gerekletirilmitir. 7. yatrm ortamn ?yiletirme koordinasyon kurulu ar-ge teknik komitesi toplantstrkiyede yatrm ortamnn ?yiletirilmesi reform program erevesinde oluturulan yatrm ortamn ?yiletirme koordinasyon kurulu (yo?kk), 11

25、 aralk 2001 tarihli bakanlar kurulu prensip karar ile kabul edilmitir. yo?kk, trkiyedeki yatrmlarla ilgili dzenlemeleri rasyonel hale getirmek, yatrm ortamnn rekabet gcn artracak gerekli dzenlemeleri tespit ederek politika nerileri gelitirmek ve iletme dnemi de dahil olmak zere yatrmn her safhasnda,

26、 ulusal ve uluslar aras yatrmclarn karlat idari engellere zm retmek amacn tamaktadr. yo?kk almalarn, yatrm ortamn dorudan ilgilendiren irket kuruluu, istihdam, sektrel lisanslar, yatrm yeri, vergi ve tevikler, d ticaret ve gmrkler, fikri ve snai mlkiyet haklar, dorudan yabanc yatrm mevzuat, yatrm pr

27、omosyonu, kob?, kurumsal ynetim, ar-ge konularnda grevli on iki teknik komite ile yrtmektedir. tb?tak bakanlnda yrtlen ar-ge teknik komitesi, yatrm ortamn ?yiletirme koordinasyon kurulunun (yo?kk) 30 ocak 2008 tarihli onikinci toplantsnda alnan karar gereince kurulmutur. tb?takn bakanlnda ar-ge tekn

28、ik komitesi, bu tarihten sonra sekiz toplant yapmtr.9 ubat 2010 tarihinde dzenlenen yo?kk ar-ge teknik komitesinin sekizinci toplantsnda 2010 yl ncelikli eylem maddeleri belirlenmi; 11 mart 2010 tarihinde devlet bakan ve babakan yardmcs sayn ali babacann bakanlnda hazine mstearlnda dzenlenen yo?kk t

29、oplantsnda onaylanmtr. eylem plannn son hali tablo 1de verilmitirtablo 1. ar-ge teknik komitesi 2010 yl eylem plan8. bilim ve teknoloji ?nsan kayna koordinasyon kurulu (bt?kkk) bilim ve teknoloji insan kaynann hem nitelii hem de nicelii ar-geye yatrlan mali kaynaklarn katma deere dnmesinde birinci d

30、erecede belirleyicidir. bu bakmdan, lkelerin rekabet gc ar-geye yaptklar yatrm kadar bu kayna kullanan insan gcnde sakldr. 2004 ylndan bu yana bilim insan yetitirilmesi ve gelitirilmesi sayn babakann himayesinde olan konulardan biridir. btyknn 18. toplantsnda lkemizin uluslararas aratrmaclar iin dah

31、a cazip hale gelmesini salamak amacyla uluslararas aratrmaclar koordinasyon komitesi (uakk) kurulmutur (karar no: 2008/201). bilim ve teknoloji ?nsan kayna stratejisi ve eylem plannn hazrlanmasna ynelik almalar kapsamnda, tb?takn koordinasyonunda 500 bilim insannn katlmyla 12 altay gerekletirilmitir

32、. elde edilen sonular dorultusunda, aratrmaclarn yaadklar sorunlar, ilgili sorun komite yesi kurumun sorumluluunda ise zmek, deilse deiiklik nerisi hazrlayarak karar alacak makama sunmak veya sunulmasn salamak amacyla, btyknin 19. toplantsnda alnan 2007/201 ek karar ile bilim ve teknoloji ?nsan kayn

33、aklar koordinasyon komitesi (bt?kkk) kurulmutur. btyknn 20. toplantsnda alnan ek karar ile btyknn 22. toplantsna kadar uzatlm ve ayn zamanda uakknn kurulmas kararnn amacna ulat deerlendirilerek, anlan kararn sonulandrlmasna ve almalar sren ancak henz sonulanmam olan konularn ise bt?kkk kapsamnda izl

34、enmeye devam edilmesine karar verilmitir. bt?kkk kapsamndaki alma konularna ilikin mays 2010 dnemi itibariyle gelimeler tablo 2de verilmektedir.tablo 2. bt?kkk kapsamnda yrtlen almalara ?likin gelimeler (mays 2010 itibariyle)alma konusu bt?kkk 3. toplants gelinen aama ve alnan karar sorumlu kurum/ k

35、urulu gelime uluslararas aratrmaclarn ocuklar, trke bilmemeleri nedeniyle yabanc dilde eitim veren zel okullarda okumak zorunda kalmaktadr. zel okullarn cretlerinin yksek olmas, zellikle birden fazla ocuu olan ailelerin btesini zorlamaktadr. uluslararas aratrmaclarn elerinin 5 yl sonra alma izni alm

36、as bu sorunu daha da kritik bir hale getirmektedir. meb tarafndan iletilen bilgi: “bilim, teknoloji ve yenilik alanlarnda uluslararas standartlarda kabul gren kaynaklarca, alana katk salad bilinen ve trkiye iin ihtiya duyulan alanlarda da katk salamas beklenen, tb?tak tarafndan verilecek belge ile t

37、evik edilen yabanc uyruklu aratrmaclarn ocuklarnn mebe bal resmi veya zel retim kurumlarna devamn, bu kurumlarda renim gren dier rencilerin yararland imkan, hak ve kolaylklardan yararlanmalarn salayc gerekli mevzuat dzenlemesinin meb tarafndan gerekletirilmesi” hkm dorultusunda meb tarafndan hazrlan

38、an zel retim kurumlarnda cretsiz veya burslu okutulacak renci ve kursiyerler hakknda ynetmelikte deiiklik yaplmasna ?likin ynetmelik tasla hazrlanarak mebin hukuk mavirlii, strateji gelitirme bakanl, tefti kurulu bakanlndan gr alnmtr. maliye bakanl bte ve mali kontrol genel mdrlne gnderilen taslaa c

39、evap beklenmektedir. sz konusu ynetmelik taslann bir an nce yrrle konulabilmesi amacyla taslak onaylanmak zere 2/6/2009 tarih ve 13541 sayl yazyla mebin talim ve terbiye kurulu bakanlna gnderilmitir.maliye bakanlnn gr genel mdrlmze ulatnda meb talim ve terbiye kurulu bakanlna gnderilecektir. almalar

40、 meb tarafndan izlenecektir. meb mebin geri bildirimi: meb tarafndan hazrlanan zel retim kurumlarnda cretsiz veya burslu okutulacak renci ve kursiyerler hakknda deiiklik yaplmasna ?likin ynetmelik taslann bir an nce yrrle konulabilmesi amacyla taslak onaylanmak zere 2/6/2009 tarih ve 13541 sayl yazy

41、la mebin talim ve terbiye kurulu bakanlna gnderilmitir.meb hukuk mavirliinin gr dorultusunda maliye bakanl bte ve mali kontrol genel mdrlnden de gr alnm olup, sz konusu gr yazs 18/2/2010 tarih ve 1402 sayl yazyla meb talim ve terbiye kurulu bakanlna gnderilmitir.almalar meb tarafndan izlenecektir.ul

42、uslararas aratrmaclarn szleme d gelir elde edememesi. yksekretim kurumlarnda yabanc uyruklu retim eleman altrlmas esaslarna ?likin bakanlar kurulu ek 1 inci maddesinde yaplacak deiiklikle, ar-ge personelinin dner sermayeden pay almas salanabilecektir. almalar maliye bakanl tarafndan izlenecektir.sor

43、umlu kurum: maliye bakanl (mb)komitenin zm nerisi 1: 2547 sayl kanunun 36nc maddesinin yabanc uyruklu retim yelerinin projelerde grev almasn salayacak ekilde deitirilmesi. mbnin geri bildirimi: 2547 sayl kanunun 36 nc maddesi 21/1/2010 tarihli ve 5947 sayl niversite ve salk personelinin tam gn almas

44、na ve baz kanunlarda deiiklik yaplmasna dair kanun ile deitirilmi ve meri hkmde tam zamanl alan profesr ve doent unvanllara ynelik zel dzenleme, 2011 ylnda yrrle girecek deiik hali ile tm retim elemanlarn kapsayacaktr.komitenin zm nerisi 2: yksekretim kurumlarnda yabanc uyruklu retim eleman altrlmas

45、 esaslarna ?likin bakanlar kurulu kararnn 4nc maddesinin ikinci fkrasnn yrrlkten kaldrlmas. mbnin geri bildirimi: koordinasyon komitesi;aratrmac yabanc uyruklu retim elemanlarnn ar-ge faaliyeti kapsamnda, yaptklar hizmet karl elde edilen dner sermaye gelirinden aylk deme yaplmasnn salanmasdr. bu ned

46、enle tm yabanc uyruklu retim elemanlarn kapsayan anlan fkrann kaldrlmas yerine sz konusu kararn ek 1 inci maddesinde sadece ar-ge faaliyetinde alan yabanc uyruklularn dner sermayeden katk pay almasna ynelik dzenleme yaplmas, komitenin talebini karlayabilecektir.komitenin zm nerisi 3: yksekretim kuru

47、mlarnda yabanc uyruklu retim eleman altrlmas esaslarna ?likin bakanlar kurulu kararnn 6 nc maddesinin szlemede belirtilen cret ye lkesine gelme-gitme masraflarnn yan sra 2547 sayl kanun erevesinde yaplan grevlendirmeler erevesindeki demelerin ve proje tevik ikramiyesi ile tb?tak tarafndan koordine e

48、dilen uluslararas programlar erevesinde desteklenen ar-ge projelerine ilikin demelerin yaplabilmesini mmkn klacak ekilde deitirilmesi. mbnin geri bildirimi: koordinasyon komitesi; tb?tak tarafndan koordine edilen uluslararas programlar erevesinde desteklenen ar-ge projelerinde grev alan yabanc uyruk

49、lu retim elemanna proje btesinden ek deme yaplmasn talep etmektedir. bu talebe ynelik kanaat oluturabilmek iin ilgili mevzuatn derlenmesi ve mevzuatta ilave deme yaplabilmesine ilikin dzenleme bulunup bulunmadnn anlalmas gerekmektedir.niversitelerde szlemeli alacak yabanc aratrmaclarn szleme imzalam

50、a srecinin uzun olmas.yk tarafndan iletilen bilgi:yksekretim kurumlarnda istihdam edilen yabanc uyruklu retim elemanlarnn szleme imzalama srecinde ykten kaynaklanan herhangi bir gecikme sz konusu deildir. alma ve ikamet izni alma (alma ve sosyal gvenlik bakanl ile ilgili valilik) szleme cretlerinin

51、vize edilmesinde (maliye bakanl) herhangi bir gecikme sz konusu ise ilgili kurumlarla grlerek bu sreler ksaltlabilir.almalar sgb ve maliye bakanl tarafndan izlenecektir.sgb, maliye bakanl (mb)sgbnin geri bildirimi:yksekretim kurumlarnda istihdam edilen yabanc uyruklu retim elemanlarnn alma izinleri

52、sgb tarafndan dzenlenmediinden bu kapsamda bulunan yabanclarn szleme imzalama srecinin uzun olmas hususu sgbnin grev ve yetki alannda bulunmamaktadr.alma izinlerinin en az 90 gnde alnmas. 4817 sayl kanunun 12. maddesine eklenecek son fkra ile alma izni bavurularnn usulne uygun olarak yaplm olmas kay

53、dyla 45 gn iinde sonulandrlacana ynelik hkm eklenmesi halinde sorun zleceinden, maddenin kapsam dna alnmasna karar verilmitir. almalar sgb tarafndan izlenecektir. sgb sgbnin geri bildirimi:meslek hizmetler kapsamnda alacak yabanclara bir yla kadar n izin verilmesi, mesleki eitim alan dnda istihdam edilecek yabanclar iin dier mercilerd