XX市鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動實施方案

1、XX市鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動實施方案市鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動實施方案為確保鐵路大動脈運輸生產(chǎn)安全,有效遏制危及行車安全的治安突出問題,構(gòu)建“平安+”，為振興+經(jīng)濟營造良好環(huán)境。按照上級的要求和統(tǒng)一部署。市綜治委決定，自20XX年9月12日至12月22日，在全市范圍內(nèi)集中開展鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動。工作方案如下：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建平安+”為載體，以“創(chuàng)建平安鐵路”為目標(biāo)，進一步貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，深入宣傳鐵路法、鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)，提高鐵路沿線人民群眾法

2、制觀念和愛路護路意識，全面推進“創(chuàng)建平安鐵路”活動深入開展，嚴(yán)厲打擊拆盜、偷竊、收購鐵路器材等嚴(yán)重危害鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，從嚴(yán)整治沿線非法收購站點和散放牲畜上道等治安突出問題，強化鐵路沿線治安防控能力，為鐵路運輸提供有力的治安保障，為+市首批進入全省“平安縣、市”打下堅實的基礎(chǔ)。總體目標(biāo)：按照州委、州政府、州公安局及+鐵路處的要求，切實使鐵路沿線治安突出問題得到有效遏制；破壞鐵路運輸設(shè)備的犯罪活動及違法人員及時得到打擊處理，非法收購站點依法受到查處和取締；鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)宣傳教育深入人心，人民群眾愛路護路意識明顯增強，建立以市委、市政府為主體的鐵路沿線治

3、安綜合治理長效工作機制。二、整治的重點問題及重點區(qū)域為確保這次百日專項整治活動重點突出，措施得力、效果明顯，要著重抓好1個重點區(qū)段、個重點問題、3個重點道口。1個重點區(qū)段：長圖線475公里至485公里7個重點問題：拆盜鐵路設(shè)備設(shè)施刑事案件；“六類”治安案件；沿線放牧；扒乘客貨列車；監(jiān)護道口交通肇事；閑雜人員上道；非法收購站點。3個重點道口：仁坪道口、木材公司道口、開發(fā)區(qū)道口。三、責(zé)任分工市綜治辦：協(xié)調(diào)沈陽鐵路局延吉車務(wù)段、鐵路沿線鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門抓好鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動的實施和落實，研究制定實施方案和計劃，檢查、督促和指導(dǎo)各相關(guān)單位開展工作。沈陽鐵路局+車務(wù)段及市安監(jiān)局：會同

4、鐵路沿線各鎮(zhèn)、街道，聯(lián)合開展鐵路運輸安全保護條例宣傳活動，大力營造宣傳聲勢，提高廣大人民群眾的法律意識，并協(xié)調(diào)市道口辦，強化監(jiān)護道口管理，加強檢查監(jiān)督，強化責(zé)任，及時制定有效整改措施。尤其要加強對+市開發(fā)區(qū)482公里處道口的管理，由于開發(fā)區(qū)建設(shè)，工程車輛頻繁經(jīng)過此道口，存在著嚴(yán)重的安全隱患。因此本著“誰受益，誰出資”的原則，由+市開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)安排專人看護，并制作警示宣傳牌。市公安局：配合鐵路公安機關(guān)加大對火車站、鐵路沿線治安復(fù)雜區(qū)域的清理和整頓，對鐵路危及行車安全的拆盜鐵路設(shè)施器材、“六類”治安案件、沿線放牧及閑雜人、道口交通肇事、非法收購鐵路器材等案件和問題，要與鐵路派出所通力配合，集中

5、整治，遏制勢頭，嚴(yán)防危及行車安全的各類案、事件的發(fā)生。市司法局：要強化對各類執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，特別是在普及鐵路法、鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)上，要積極籌措，與各類媒體和宣傳部門密切配合，達(dá)到良好宣傳效果，同時為活動提供有效法律支持。市工商管局及市經(jīng)貿(mào)局：要針對百日治安整治活動中的整治重點，密切配合市公安局和鐵路派出所，對鐵路沿線兩側(cè)城鎮(zhèn)20XX米內(nèi)，鄉(xiāng)村2500米內(nèi)設(shè)置的廢舊金屬收購站點進行全面排查，摸清底數(shù)，并逐一登記造冊，對非法收購鐵路器材的收購站點，要依法查處、堅決取締。鐵路派出所：要切實承擔(dān)起在百日專項整治活動中重要責(zé)任，發(fā)揮治安綜合整治的主力軍作用，對危及鐵路行車安全問題要及時

6、查清原因，懲處不法人員，及時消除治安隱患。大力開展沿線治安整治，嚴(yán)防扒乘和牲畜上道。密切配合有關(guān)部門，嚴(yán)格落實站場封閉管理措施，加大監(jiān)護道口依法監(jiān)督和管理。四、具體步驟和時間安排第一階段：從9月19日起至9月29日為組織部署階段。成立相應(yīng)的“百日專項整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。集中排查轄區(qū)內(nèi)鐵路治安突出問題，召開由鐵路及職能部門參加的協(xié)調(diào)會議，本著什么問題突出就集中整治什么問題的原則，確定整治重點，制定專項整治活動方案，完成工作部署。第二階段：從9月29日起至10月5日為宣傳教育階段。市司法局要會同宣傳部門，充分利用廣播電臺、電視臺、報刊、公示窗等多種媒體，以及發(fā)放、張貼宣傳品等多種形式，廣

7、泛宣傳鐵路法、鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)，要組織專門力量深入沿線村屯、學(xué)校進行宣傳教育，宣傳鐵路治安問題危及行車安全，對國家和人民生命財產(chǎn)造成的危害，宣傳“百日專項”活動的內(nèi)容、目的和意義。第三階段：從10月5日起至11月20日為清理整治階段。主要以凈化鐵路沿線治安環(huán)境為重點,全面開展沿線治安整治。10月15日至10月20日，全市開展一次集中整治鐵路沿線治安統(tǒng)一行動，對危及鐵路安全的典型案件公開處理，制造氛圍，營造聲勢，起到宣傳和震懾作用。有關(guān)單位要密切配合，對轄區(qū)內(nèi)鐵路治安問題進行拉網(wǎng)式清理整頓，依法清理非法收購點、嚴(yán)厲打擊拆盜鐵路器材犯罪行為、嚴(yán)防扒乘、閑雜人員上道、散放牲畜等慣性治安

8、問題，及時消除治安隱患。第四階段：11月20日至11月29日為自查階段。各單位要對照“百日專項整治活動實施方案”確定的責(zé)任分工和目標(biāo)要求對單位活動情況進行自檢自查，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定重點，制定改進工作的措施，解決存在的問題，進一步鞏固專項整治的成果。第五階段：11月29日至12月10日為檢查驗收階段。在自檢自查的基礎(chǔ)上，由市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查驗收。市綜治委將把此次專項整治活動納入到年底綜治及平安創(chuàng)建工作考核評比的重要內(nèi)容。各單位開展專項整治的主要成果和工作情況，要于20XX年12月20日前上報市綜治辦。第六階段：12月10日至12月22日為鞏固成果迎接上級檢查階段。各單位要

9、進一步鞏固成果，完善措施，徹底解決存在的問題，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接上級檢查驗收，凡因工作不力而發(fā)生工作失誤的，一律實行逐級問責(zé)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、工作措施及要求提高認(rèn)識，明確任務(wù)。維護鐵路沿線治安秩序，是鐵路和地方的共同責(zé)任。開展這次鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動，是深化火車站及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆拥膶嶋H步驟，對于擦亮城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口、打造平安鐵路、創(chuàng)建平安+、共創(chuàng)和諧社會、加快鐵路發(fā)展，都具有十分重要的意義。各相關(guān)單位要明確開展鐵路沿線治安突出問題百日專項整治活動的目標(biāo)和總體要求，并納入到平安創(chuàng)建工作中，要確保治安專項整治的各項措施落到實處。加強領(lǐng)導(dǎo)，合力聯(lián)動。為使活動

10、扎實有效開展，市委、市政府決定成立鐵路沿線治安突出問題百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。鐵路沿線所涉及的鎮(zhèn)、街道都要成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，積極落實專項整治的各項任務(wù)，要對轄區(qū)鐵路沿治安狀況做到心中有數(shù)。要認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把鐵路沿線治安整治作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，真抓實干。各單位、各部門要做到重點突出、任務(wù)明確，職責(zé)分工清楚，配合密切，行動統(tǒng)一，沈陽鐵路局延吉車務(wù)段要主動向市委、市政府和市綜治委、公安、工商、新聞媒體等有關(guān)部門匯報，提出建議，取得支持。要注意總結(jié)鐵路沿線治安整治工作經(jīng)驗，建立治安信息

11、溝通制度，建立起長期、系統(tǒng)、有效安全管理機制，實現(xiàn)“兩個納入”即：把創(chuàng)建“平安鐵路”納入創(chuàng)建“平安+”活動中；把創(chuàng)建“平安鐵路”內(nèi)容納入到綜合治理及平安創(chuàng)建考核內(nèi)容。廣泛宣傳，大造輿論。要把宣傳教育工作貫穿于整治活動始終，做到邊宣傳、邊整治、邊打擊、邊見效。充分利用廣播電臺、電視臺、報刊、公示窗等多種媒體，以及發(fā)放、張貼宣傳品的等多種形式，廣泛宣傳“百日專項”活動的內(nèi)容、目的和意義。提高人民群眾愛路護路的自覺性和法制觀念。動員社會各界和廣大群眾積極參與愛路護路活動。要發(fā)動群眾提供違法犯罪線索，協(xié)助查破拆盜、偷竊、收購鐵路器材案件。突出重點，強化整治。鐵路派出所要采取警務(wù)區(qū)民警巡線、沿線巡邏、案件多發(fā)地段蹲守設(shè)伏、治安復(fù)雜區(qū)段和肇事多發(fā)道口集中整治、配合有關(guān)部門逐線、逐段、實行拉網(wǎng)式整治。鐵路派出所要和市公安局密切配合，加強信息溝通，對拆盜鐵路設(shè)備設(shè)施、線路擺放障礙、提拉車鉤、關(guān)閉折角塞門等危及鐵路運輸安全的違法犯罪依法嚴(yán)厲打擊。對沿線放牧、扒乘客貨列車、擊打列車等各類危及行車安全的慣性治安問題，要聯(lián)合行動，依法嚴(yán)肅查處。道口辦要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，強化監(jiān)護道