在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話_2946

1、在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話尊敬的書記部長，各位領(lǐng)導，同志們：首先，非常歡迎各位領(lǐng)導檢查指導黨務開工作。全市黨務開工作擴大試點推進會能夠在我區(qū)召開，使我們倍受鼓舞?，F(xiàn)在，我就近期開展黨務開工作的情況，向大會作個匯報。市委決定在全市開展黨務開工作，標志著鎮(zhèn)江黨建歷史上又增加了一項創(chuàng)新。月日全市開展黨務開工作動員部署會議以后， 我們認真貫徹會議精神， 按照市委關(guān)于在全市開展黨務開工作的意見要求，在擴大試點的基礎(chǔ)上，全面推行了黨務開。目前，我區(qū)黨務開工作初步形成了區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村居三級上下聯(lián)動的工作格局。概括起，主要體現(xiàn)在以下五個方面： 一廓清強化黨內(nèi)監(jiān)督促進科學發(fā)展的工作導向我們著重抓住四

2、個工作節(jié)點：一是統(tǒng)一思想提高認識，解決 “為什么要開展黨務開 ”的問題。黨務開是一個新舉措，思想廣泛統(tǒng)一才能順利推行。我們及時召開在全區(qū)開展黨務開工作動員部署會和試點單位黨務開辦室系列推進會，廣泛達成共識：推行黨務開，是新形勢下踐行 “三個代表 ”重要思想，詮釋 “立黨為執(zhí)政為民 ”執(zhí)政理念的有益探索； 是全面推進黨的建設(shè)偉大工程爭創(chuàng)第四輪 “黨建工作先進區(qū) ”實施 “強基工程 ”的有力抓手；是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨風廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措。二是及時出臺工作意見，解決“黨務開工作怎么做誰做”的問題。制定關(guān)于在全區(qū)開展黨務開工作的意見 ，明確了服務發(fā)展依法依紀真實正注重實效積極穩(wěn)

3、妥五項原則， 提出 “三級聯(lián)動擴大試點整體推進務求實效 ”的工作要求，界定了黨務開的內(nèi)容形式程序時限等重點環(huán)節(jié)， 為形成 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委各部門各司其職，紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督，群眾積極參與 ”的整體格局打下了良好基礎(chǔ)。三是確立了衡量工作成效的標準，解決“黨務開要達到什么目標 ”的問題。一看是否增強了黨員干部廉潔自律意識， 二看是不是改善和密切了黨群和干群關(guān)系，三 (本權(quán)屬之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡查看 )看是不是調(diào)動了各方面的積極性。要求各試點單位努力追求五個轉(zhuǎn)變， 即工作態(tài)勢由任務向要務轉(zhuǎn)變， 開內(nèi)容由務虛向務實轉(zhuǎn)變， 干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變， 群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變，決策由經(jīng)

4、驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變。四是把握黨務開的核心，解決“必須開什么 ”的問題。我們認為，黨務開姓 “黨”，該開的內(nèi)容不開到位，黨務開就不會有質(zhì)量有實效，就會變成走過場。對此，我們著力加大三個力度： 一是加大貫徹力度， 按照市有關(guān)精神和要求，對區(qū)級黨務開內(nèi)容提交區(qū)委常委會研究， 反復修改完善； 二是加大宣傳力度， 重點抓住各試點單位 “一把手 ”這個關(guān)鍵， 引導領(lǐng)導干部帶頭開支持開； 三是加大督查力度，由區(qū)黨務開領(lǐng)導小組辦室牽頭建立督查隊伍，做到黨務開延伸到哪里，督查工作就開展到哪里。二積極實施三級聯(lián)動，形成互動并進的工作局面我們的工作思路是： “三級聯(lián)動擴大試點整體推進務求實效?！叭壜?lián)動 ”，就是

5、同時開展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政村社區(qū)三級黨務開試點工作；“擴大試點 ”，就是將試點單位由市里要求的家擴大到家； “整體推進 ”，就是在擴大試點的基礎(chǔ)上， 認真總結(jié)推廣經(jīng)驗， 實行整體聯(lián)動， 拓展開展黨務開工作的覆蓋面；“務求實效 ”，就是在開內(nèi)容程序形式和時限等重點環(huán)節(jié)上謀實招求實效創(chuàng)特色。為落實這一思路，我們強化了以下舉措：首先，在組織領(lǐng)導上形成聯(lián)動。成立由我任組長，分管副書記常務副區(qū)長組織部宣傳部主要領(lǐng)導任副組長，紀檢組織宣傳等部門協(xié)同配合的區(qū)開展黨務開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)黨務開辦室設(shè)在區(qū)紀委， 牽頭協(xié)調(diào)和制定全區(qū)開展黨務開的實施方案。同時，家試點單位都建立了由黨委 “一把手 ”為組長的黨

6、務開領(lǐng)導小組， 落實工作班子和人員。其次，在分工協(xié)作上形成合力。紀委承擔黨風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的開任務， 協(xié)調(diào)和督查全區(qū)黨務開的序時進度；組織部門做好領(lǐng)導班子建設(shè)等方面內(nèi)容的開， 對基層黨組織相關(guān)開內(nèi)容進行檢查指導；宣傳部門通過市區(qū)媒介，加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督。同時，編發(fā)黨務開簡報期，設(shè)置領(lǐng)導言論 工作動態(tài)經(jīng)驗交流等欄目，及時通報分類指導全區(qū)黨務開工作。第三，在廣泛參與互動并進上形成實效。目前，區(qū)黨務政務開欄觸摸屏軟硬建設(shè)已經(jīng)到位。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個街道建設(shè)局教育局法院共家試點單位， 民政衛(wèi)生農(nóng)經(jīng)等個主要職能部門，個社區(qū)個行政村個基層站所已完成黨務開試點工作， “三級聯(lián)動 ”工作格局初步形成。三科學把握主

7、城區(qū)區(qū)位特征， 打造黨務開特色街道社區(qū)是城區(qū)的細胞， 的黨務開要在規(guī)范中創(chuàng)特色，在實踐中求創(chuàng)新，必然體現(xiàn)在社區(qū)。因此，我們重點在區(qū)級社區(qū)打造工作特色。第一，率先探索區(qū)級黨務開模式。我們遵循以黨務開促進加快發(fā)展， 以加快發(fā)展檢驗黨務開這一基本理念， 逐漸廓清區(qū)一級黨務開的內(nèi)容框架，并在開欄觸摸屏中開。首期開欄開內(nèi)容，包括 “重要摘登 ”“重要會議精神 ”“黨風廉政建設(shè) ”“組織工作要覽 ”等個欄目個版面項，呈現(xiàn)出以下三個鮮明特點：一是突出了貼近黨務開的主題內(nèi)涵。“區(qū)委議事規(guī)則 ”“區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員工作分工黨風廉政建設(shè)責任制分工及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況一覽表 ”“清風進萬家廉政進社區(qū) ”活動 “年

8、上半年全區(qū)執(zhí)紀辦案情況 ”“黨政領(lǐng)導干部 (本權(quán)屬之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡查看 )執(zhí)行四大紀律八項要求情況 ”“防腐反腐成效數(shù)字傳真 ”“區(qū)黨務開監(jiān)督員名單 ”“強基工程 ”“雙爭雙提高 ”“干部考察預告 ”“民主評議黨員情況 ”“社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn) ”等欄目，更多地立足于黨建工作和黨內(nèi)事務。二是突出了貼近率先發(fā)展的時代主題?！瓣P(guān)于認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神落實科學發(fā)展觀加快發(fā)展的意見 ”“關(guān)于加快提高城鄉(xiāng)居民收入的意見 ”“國民經(jīng)濟和社會事業(yè)年度發(fā)展目標及完成情況 ”“城建重點工程進度 ”“教育衛(wèi)生體計生工作和化項目 ”等開欄目，注重向黨員群眾開率先發(fā)展科學發(fā)展的目標思路舉措和成果。三是突出了貼

9、近黨員群眾普遍關(guān)注的問題?！皠?chuàng)業(yè)幫扶 ”“雙清雙美 ”“平安創(chuàng)建 ”等重大活動， “為民辦實事項目及進展情況 ”“共財政工作情況 ”“城市居民申請低保辦理程序 ”“區(qū)行政許可實施主體名單 ”等欄目，開的是黨員群眾廣泛關(guān)注的重大決策和熱點問題。第二，積極打造社區(qū)黨務開品牌。作為首批 “全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū) ”，我區(qū)社區(qū)居務開已形成較豐富的經(jīng)驗和形式。在此基礎(chǔ)上，立足于黨務居務互為促進相得益彰， 結(jié)合 “雙進 ”活動，增設(shè) “社區(qū)廉政建設(shè)網(wǎng)絡圖 ”“黨員發(fā)展和入黨積極分子情況 ”“黨員服務中心 ”“社區(qū)財務收支情況一覽表 ”“城市居民低保對象情況 ”“社區(qū)居委會為民服務項目及進展情況 ”等欄目，初步

10、形成了社區(qū)黨務開的模式。四加強健全制度，為黨務開提供強有力的保障一是資金保障機制。黨務開工作離不開必要的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)級和家試點單位個社區(qū)行政村機關(guān)職能部門全部采用開欄進行開，并購置了臺電子觸摸屏，個電子顯示屏，總投入已近萬元。二是監(jiān)督保障機制。在建立監(jiān)督制度上，研究擬訂了區(qū)黨務開監(jiān)督檢查實施辦法 ，成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，對基層黨務開工作進行檢查指導。在落實聘請監(jiān)督員制度上， 發(fā)揮社區(qū)黨風廉政監(jiān)督員和樓長制的優(yōu)勢， 所有試點單位都專門聘請了黨務開監(jiān)督員，目前全區(qū)已聘請各級黨務開監(jiān)督員名。同時，通過布監(jiān)督電話和紀委網(wǎng)上監(jiān)督信箱， 設(shè)立黨務開意見箱社區(qū)黨風廉政舉報信箱等，為群眾參與監(jiān)督拓寬

11、渠道，提供方便。三是制度約束制度。一是審核把關(guān)制度。村社區(qū)黨務開內(nèi)容由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)部門的黨務開內(nèi)容， 由區(qū)黨務開領(lǐng)導小組辦室統(tǒng)一審核后進行開。對于區(qū)級黨務政務開內(nèi)容，采取 “區(qū)兩辦及紀組宣 (本權(quán)屬之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡查看 )等部門按條口拿方案 區(qū)黨務開辦室匯總整理 領(lǐng)導小組審核 區(qū)委常委會集體討論確定 ”的程序確定。二是處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務開提出的意見建議， 派人專門進行搜集整理， 認真研究處理。三是責任考核制度。明確各黨工委黨組總支支部書記對本級黨務開負總責， 并把黨務開工作作為對各單位黨政領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部目標管理考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。五堅持統(tǒng)籌兼顧，提升了黨務開的實效和品位緊扣黨務開的內(nèi)容地點時間版面設(shè)計和形式等個環(huán)節(jié)，做到 “五合 ”并舉。在開內(nèi)容上，做到黨務開與政務開相結(jié)合。我們認為，黨務開是對 “立黨為執(zhí)政為民 ”理念的一個詮釋， 黨務和政務必然成為開內(nèi)容的基本元素。對市黨務開工作領(lǐng)導小組確定必須開的內(nèi)容抓好落實， 同時防止因黨務開大包大攬而削弱政務開應有的作用，做