合理化建議及技術(shù)革新管理制度

1、合理化建議及技術(shù)革新管理制度1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合理化建議及技術(shù)革新的管理職能、管理內(nèi)容與要求、標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督檢查。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全公司合理化建議及技術(shù)革新的管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中的引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。本標(biāo)準(zhǔn)再版時，所示版 本均為有效。隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)努力獲得下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。國務(wù)院 1986 年 6 月 4 日發(fā)布 合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例 。國家經(jīng)委經(jīng)科 8761 號文合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例實施細則 。3 術(shù)語3.1 進步性：是指建議者所提的方案、措施相對于本單位原有的事物有所改進、完善、提高。3.2 可行性：

2、是指方案、措施在完成過程中是可以實施的。3.3 效益性：是指項目實施后是可以帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益。4 管理職能4.1 職能4.1.1 公司設(shè)立合理化建議及技術(shù)革新管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任組長，工會主席、總工程 師擔(dān)任副組長，成員由副總工程師及生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電部、安全環(huán)保部、行政事務(wù)部、人力資源部、 經(jīng)營管理部、燃料部、政治工作部的各位部長、檢修公司總經(jīng)理、熱力公司總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部主管 專工、工會生產(chǎn)委員等人員組成。負責(zé)貫徹上級有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新的方針、政策、管理規(guī)定等。 負責(zé)審批公司合理化建議及技術(shù)革新管理工作計劃和重要決定。4.1.2 生產(chǎn)技術(shù)部是合理化建議及技術(shù)革新

3、活動的歸口管理部門，并設(shè)專責(zé)(或兼職)人負責(zé)合理化 建議及技術(shù)革新的全過程管理工作。4.1.3 工會應(yīng)負責(zé)合理化建議及技術(shù)革新活動的宣傳、組織、發(fā)動工作，并設(shè)兼職管理人員。4.2 職責(zé)與分工4.2.1 總經(jīng)理(生產(chǎn)副總經(jīng)理)的職責(zé)：a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等；b) 審閱、批準(zhǔn)重大合理化建議及技術(shù)革新項目；c) 監(jiān)督、檢查重大合理化建議及技術(shù)革新項目的實施和效果；d) 主持年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。4.2.2 總工程師(副總工程師)職責(zé)：a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等；b) 負責(zé)對合理化建議及技術(shù)革

4、新項目的審批；c) 負責(zé)監(jiān)督、檢查重大合理化建議及技術(shù)革新項目的實施進度與效果；d) 參與年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。4.2.3 工會主席(及工會)職責(zé)：a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等；b）負責(zé)全公司合理化建議及技術(shù)革新活動的發(fā)動、宣傳報導(dǎo)等工作；c）參與年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。4.2.4 生產(chǎn)技術(shù)部（專責(zé)工程師）職責(zé)4.2.4.1 負責(zé)宣傳、貫徹、落實上級合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等。4.2.4.2 負責(zé)制訂公司合理化建議及技術(shù)革新活動方面的管理辦法、規(guī)定等。4.2.4.3 負責(zé)全公司合理化建議及技術(shù)革新項目的收集

5、、匯總、分類、送審等工作。4.2.4.4 負責(zé)監(jiān)督、檢查所實施的合理化建議及技術(shù)革新項目的進度與效果。4.2.4.5 每季末負責(zé)檢查一次全公司合理化建議及技術(shù)革新項目的審批、實施情況。對重要項目要督 促審批，監(jiān)督、檢查實施進度。4.2.4.6 每半年負責(zé)項目征集匯總、采納處置、實施檢查、效益核算的統(tǒng)計，并及時上報公司合理化 建議及技術(shù)革新活動領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.4.7 負責(zé)對公司屬各單位、部門合理化建議及技術(shù)革新活動開展情況進行檢查、指導(dǎo)。4.2.4.8 各專業(yè)工程師負責(zé)本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面建議的審核工作。4.2.5 各級工會、各部門專業(yè)技術(shù)負責(zé)人職責(zé)：4.2.5.1 各基層工會負責(zé)本部門、專業(yè)合

6、理化建議及技術(shù)革新活動的發(fā)動、監(jiān)督、檢查項目的登記和上 報工作。4.2.5.2 各部門專業(yè)技術(shù)負責(zé)人負責(zé)本部門（專業(yè)）合理化建議及技術(shù)革新活動的開展工作。負責(zé)監(jiān) 督、指導(dǎo)項目的登錄、意見的簽署、上級的審批、實施進度的檢查、經(jīng)濟效益的核算等工作。4.2.5.3 各部門專業(yè)技術(shù)負責(zé)人負責(zé)對實施后取得經(jīng)濟效益或社會效益的項目進行整理匯總，上報公 司生產(chǎn)技術(shù)部，申請成果獎勵。4.3 權(quán)限4.3.1 各級工會及各部門、專業(yè)專責(zé)人有權(quán)對不符合“三性”要求的合理化建議及技術(shù)革新項目簽署 “不予采納”的意見或退還建議書。4.3.2 生產(chǎn)技術(shù)部（各專業(yè)工程師）有權(quán)對不符合“三性”要求，對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理無推動

7、作用， 與管理規(guī)定相違，建議無依據(jù)，無實施方案、方法及措施的建議簽署“不可行”意見，或退還建議書。4.3.3 生產(chǎn)技術(shù)部主管工程師有權(quán)對各部門、專業(yè)已批準(zhǔn)實施的合理化建議及技術(shù)革新項目實施完成 情況、經(jīng)濟效益核算等進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。4.3.4 部門主管領(lǐng)導(dǎo)、公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)對已批準(zhǔn)實施的合理化建議及技術(shù)革新項目在實施過程 中出現(xiàn)的異常情況，有權(quán)提出復(fù)議、修改方案，得到上級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可按修改方案執(zhí)行。4.3.5 公司合理化建議及技術(shù)革新活動管理領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)對取得項目成果的人員實行獎勵。5 管理內(nèi)容與要求5.1 合理化建議及技術(shù)革新（改進）的內(nèi)容5.1.1 合理化建議及技術(shù)革新項目是

8、指改進和完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面提出的辦法和措施。5.1.2 為提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量而推廣、應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新 材料、新方法等。5.1.3 對生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)、儀器、裝置、工具等進行結(jié)構(gòu)、方式的改進、更新。5.1.4 對生產(chǎn)工藝和試驗、檢驗方法、勞動保護、環(huán)境條件、醫(yī)療與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、物資運輸、儲存、 養(yǎng)護技術(shù)，以及設(shè)計、統(tǒng)計、計算等方面的改進。5.1.5 為了更有效地開展綜合利用、節(jié)能降耗而采取的管理方法、工藝技術(shù)等。5.1.6 科技成果和企業(yè)現(xiàn)代化管理方法的推廣、應(yīng)用和創(chuàng)新。5.1.7 進口設(shè)備、弓I進技術(shù)的吸收消化和革新。5.1.8 在科學(xué)技術(shù)、標(biāo)

9、準(zhǔn)、計量和科技情報工作中為企業(yè)做出創(chuàng)造性貢獻并取得顯著效果。5.1.9 在電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理、政治思想工作和綜合治理領(lǐng)域?qū)茖W(xué)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用理論有重大創(chuàng)新。 對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)發(fā)展、政治思想工作、綜合治理等具有重要意義的論文等。5.2 合理化建議及技術(shù)革新項目所必備的條件5.2.1 必須提出依據(jù)（簡明改進的理由）。5.2.2 必須具有可實施的方案或措施（如屬于設(shè)備技術(shù)改進時要附有原理圖）。5.2.3 必須進行“三性”分析（結(jié)合實際指出進步性、可行性及效益性）。5.2.4 建議人必須填寫真實姓名（集體提出時，應(yīng)填寫主要責(zé)任人）。5.3 不屬于合理化建議的范圍5.3.1 僅提出一般性建議或

10、線索，無具體內(nèi)容和具體實施方案、無依據(jù)和可行性分析。5.3.2 本單位或上級已制定方案并計劃實施的項目。5.3.3 屬于專職人員本職范圍內(nèi)日常崗位職責(zé)，無創(chuàng)新內(nèi)容者。5.3.4 新購置的設(shè)備、儀表的調(diào)試、啟用和掌握。5.3.5 生產(chǎn)過程中配件、材料的臨時性代用。5.3.6 僅提出添置設(shè)備、儀表或設(shè)備上原有的而現(xiàn)在缺少的附件。5.3.7 僅指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議設(shè)想的名稱，而無具體解決問題的辦法者。5.3.8 關(guān)于提高生產(chǎn)、福利、工資、獎金、待遇的要求。5.4 合理化建議及技術(shù)革新項目管理程序（見圖 1）5.5 合理化建議及技術(shù)革新項目管理辦法。（見附錄A）5.5.1 建議或項目提出人要認真

11、填寫“合理化建議及技術(shù)革新項目登記表”。5.5.1.1 建議或項目的名稱要簡練、確切。5.5.1.2 實施范圍、對象要明確。5.5.1.3 實施前現(xiàn)狀要寫清楚。5.5.1.4 實施的方案、措施要具體、可行。5.5.1.5 方案的進步性要明了。5.5.1.6 經(jīng)濟、社會效益的預(yù)測要科學(xué)、有據(jù)。5.5.2 各部門、專業(yè)在收到建議或革新項目的10日內(nèi)要初審?fù)戤?。初審意見可填寫在“不米納”，“可以采納”，“采納，上報批準(zhǔn)”及具體的說明意見。（5 ）上報申請：對重大成果，按類別歸口上報圖 1 合理化建議及技術(shù)革新項目管理程序a）凡“不采納”的建議或項目，各部門、專業(yè)主管人員要把意見反饋到提出人。b）凡“

12、可以采納”的建議或項目，各部門、專業(yè)應(yīng)組織人力、物力進行實施。c）凡“采納，上報批準(zhǔn)”的建議及革新項目，各部門、專業(yè)要及時上報，跟蹤批復(fù)結(jié)果，得到 上級批準(zhǔn)后，要迅速組織實施。5.5.3 各主管部門在收到“采納，上報批準(zhǔn)”的建議及革新項目后，主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９?yīng)及時進行審核。 凡本部門有能力解決的，應(yīng)簽署“同意采納”，并及時反饋給上報人員，要求組織實施。若本部門無能 力解決的，應(yīng)簽署“同意采納，上報批準(zhǔn)”并負責(zé)上報，跟蹤批復(fù)結(jié)果，一般應(yīng)在收到后的10 日內(nèi)完成審核。5.5.4 領(lǐng)導(dǎo)小組簽署審批意見：凡本部門、專業(yè)無能力解決的建議及革新項目，應(yīng)及時上報生產(chǎn)技術(shù) 部主管專工。由主管專工負責(zé)分類、送交公

13、司各主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并負責(zé)跟蹤批復(fù)結(jié)果，及時反饋 上報單位。一般應(yīng)在 15 日內(nèi)完成。5.5.5 凡未按程序辦理的建議、公司領(lǐng)導(dǎo)小組原則上不予辦理。若提出單位（或人）認為有必要時， 允許說明理由、直接提交公司領(lǐng)導(dǎo)小組進行審理或重新申報。5.5.6 內(nèi)容基本相同的建議及革新項目，只審理最先提出收到的，接到同時提出的，應(yīng)進行合并處理。 簽署意見后，應(yīng)反饋給各方。5.5.7 合理化建議及技術(shù)革新項目的實施管理。5.5.7.1 各部門、專業(yè)對“可以采納”和上報批復(fù)、下達的合理化建議及技術(shù)革新項目，應(yīng)根據(jù)本部 門、專業(yè)的具體情況以安排工作計劃、按期完成任務(wù)。對實施有困難（資金、技術(shù)、人員、時間等） 的

14、建議或項目，應(yīng)及時上報生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師。經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期完成。5.5.7.2 生產(chǎn)技術(shù)部（各歸口主管部）在接到“采納，申請批準(zhǔn)”的合理化建議及技術(shù)革新項目時， 部門主管或?qū)９ひゾo審理簽署意見。對“同意采納”的建議及項目，要及時下達給實施部門、專業(yè)， 并負責(zé)監(jiān)督、檢查實施的進展情況。5.5.7.3 生產(chǎn)技術(shù)部對批準(zhǔn)實施的項目或建議以“合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單”（見附錄B ）的形式下發(fā)至各部門。5.5.7.4 公司領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，深入實際，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)建議及項目的實施情 況，幫助解決在實施過程中所遇到的各種困難或問題。5.5.7.5 合理化建議及技

15、術(shù)革新項目實施完成后，由實施部門、專業(yè)統(tǒng)一填寫“合理化建議及技術(shù)革 新成果申請表”（見附錄 C ） ，交生產(chǎn)技術(shù)部主管專工。5.5.7.6 生產(chǎn)技術(shù)部主管專工負責(zé)收集，登記“成果獎勵申請表”，并按分類提交給各主管部門、專 業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)簽署意見后，匯總上報給公司領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核、評定。5.5.7.7 公司合理化建議及技術(shù)革新管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年（或一年）要對全公司合理化建議及技術(shù)革 新項目成果組織一次評審和獎勵。5.5.7.8 公司合理化建議及技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組在評審成果獎勵等級時應(yīng)根據(jù)成果所產(chǎn)生安全、經(jīng)濟及 社會效益的大小和對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理狀況的改善程度，評定出當(dāng)年特等獎、一、二、三等獎和優(yōu) 秀

16、建議獎。5.5.7.9 各合理化建議及技術(shù)革新部門均應(yīng)按附錄 D 、E 填寫上報備查。5.6 合理化建議及技術(shù)革新項目成果獎勵標(biāo)準(zhǔn)及分配原則5.6.1 依據(jù)國經(jīng)貿(mào) 1997147 號文件標(biāo)準(zhǔn)： （見表 1 合理化建議及技術(shù)改進獎勵條例）獎勵等級年等級或創(chuàng)造價值獎金額（含直接領(lǐng)導(dǎo)者和直接推進者的獎勵）備注-一-100萬元以上10000 元含直接領(lǐng)導(dǎo)者和直接推進 者的獎勵。-二二90萬元 100萬元9000 元 10000 元80萬元 90萬元8 000 元 9000 元70萬元 80萬元7000 元 8000 元60萬元 70萬元6000 元 7000 元50萬元 60萬元5000 元 6000

17、 元二40萬元 50萬元4000 元 5000 元30萬元 40萬元3000 元 4000 元20萬元 30萬元2000 元 3000 元10萬元 20萬元1000 元 2000 元四5萬元 10萬元500 元 1000 元5萬元以下300 元 500 元5.6.2公司合理化建議及技術(shù)革新成果領(lǐng)導(dǎo)小組將參照國經(jīng)貿(mào)1997147號文件兌現(xiàn)獎勵（見表 2）表2公司合理化建議及技術(shù)革新成果獎勵等級及金額表獎勵類別特等獎一等獎二等獎三等獎優(yōu)秀建議獎獎金額5000 100002 000 50001000 200030010001003005.6.3 由公司頒發(fā)的獎金額，分配原則如下：563.1 提出者得

18、總獎金額的 30% ；563.2 實施者得總獎金額的 50% ；5.6.3.3 配合者得總獎金額的 20% ；5.6.3.4 凡合并項目，獎金發(fā)放時應(yīng)注意平衡。5.6.3.5 此項獎金必須落實到人，不得挪作它用。563.6 對項目方案參與討論、審核、研究、組織實施及成果評審的有關(guān)人員，另行給予獎勵。6 考核與監(jiān)督檢查: 6.1公司合理化建議及技術(shù)革新領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各部門、專業(yè)活動開展情況進行考核、監(jiān)督、檢查。6.2 生產(chǎn)技術(shù)部及各部門、專業(yè)應(yīng)組織貫徹實施本標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)達到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。6.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理人員應(yīng)負責(zé)組織對本標(biāo)準(zhǔn)的實施進行全過程監(jiān)督指導(dǎo)。6.4 公司領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)

19、化管理人員對不符合本標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)進行及時糾正和處理。本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中形成以下記錄（見表3）,應(yīng)予以保持。表3合理化建議及技術(shù)革新管理記錄清單序號編號名稱保存地點保存期限1Q/HX JL.2090.1.01 2002合理化建議及技術(shù)革新項目登記表生產(chǎn)技術(shù)部三年2Q/HX JL.2090.1.02 2002合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單各相關(guān)部門一年3Q/HX JL.2090.1.03 2002合理化建議及技術(shù)革新成果申請表生產(chǎn)技術(shù)部三年4Q/HX JL.2090.1.04 2002合理化建議及技術(shù)革新項目成果申報統(tǒng)計表各相關(guān)部門三年5Q/HX JL.2090.1.05 2002合理化建議及技術(shù)革

20、新項目統(tǒng)計表各相關(guān)部門三年附錄A(規(guī)范性附錄)合理化建議及技術(shù)革新項目登記表格式合理化建議及技術(shù)革新項目登記表所在單位：項目編號：登記日期：年月日編號：Q/HX JL.2090.1.01 2002血：建議(改進)項目名稱建議人姓名性另U工齡職務(wù)職稱建議(改進)項目實施范圍、對象：建議(改進)項目十對解決問題的現(xiàn)狀：建議(改進)項目實施方案、方法、措施等的簡要說明方案的進步性及經(jīng)濟、社會效益預(yù)測：采納 審 疋合理化建議專業(yè)意見：(1) 采納(2) 不米納(3) 采納，上報批準(zhǔn)主管簽名：主管部門意見：(1 )不米納(2) 同意米納、(3) 同意，上報批準(zhǔn)(4 )其他說明主管簽名：合理化建議委員會意見：(1 )同意實施(2)不同意實施(3 )情況說明主管領(lǐng)導(dǎo)或代理者簽名：附錄B（規(guī)范性附錄）合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單格式合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單 部門、專業(yè)：下列建議及項