廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要

1、廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(全文)目 錄第一章 開(kāi)創(chuàng)“富民強(qiáng)桂”新局面 第一節(jié) “十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階第二節(jié) “十二五”時(shí)期進(jìn)入跨越發(fā)展新階段第三節(jié) 指導(dǎo)思想 第四節(jié) 基本要求 第五節(jié) 主要目標(biāo) 第二章 大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè) 第一節(jié)發(fā)展壯大千億元產(chǎn)業(yè) 第二節(jié) 提升工業(yè)整體素質(zhì) 第三節(jié) 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第四節(jié) 大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè) 第五節(jié) 積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè) 第三章 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 第二節(jié) 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件第三節(jié) 加強(qiáng)水利建設(shè)第四節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng) 第五節(jié) 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 第四章 促進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展

2、 第一節(jié) 加快壯大中心城市第二節(jié) 培育發(fā)展城市群和城鎮(zhèn)帶第三節(jié) 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平 第四節(jié) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理 第五章 全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 第二節(jié) 積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè) 第三節(jié) 大力發(fā)展金融業(yè) 第四節(jié) 加快發(fā)展旅游業(yè) 第五節(jié) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化 第六節(jié) 營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境第六章 構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系 第一節(jié) 推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè) 第二節(jié) 加快公路網(wǎng)建設(shè) 第三節(jié) 提升廣西北部灣港綜合能力 第四節(jié) 推進(jìn)西江水運(yùn)加快建設(shè) 第五節(jié) 積極發(fā)展民用航空 第六節(jié) 提高運(yùn)輸服務(wù)水平 第七章 深入推進(jìn)“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展 第一節(jié) 推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展 第二節(jié) 加快建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶第

3、三節(jié) 加快桂西優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā) 第四節(jié) 實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃 第八章 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 第一節(jié) 加強(qiáng)節(jié)能管理 第二節(jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約和管理 第三節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 第四節(jié) 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù) 第五節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 第六節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 第九章 大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新 第一節(jié) 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 第二節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 第十章 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 第一節(jié) 促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展 第二節(jié) 努力實(shí)現(xiàn)教育公平 第三節(jié) 提高教育質(zhì)量 第四節(jié) 深化教育改革 第十一章 造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍 第一節(jié) 大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才 第二節(jié) 健全人才發(fā)展機(jī)制 第十二章 建立健全基本公共服務(wù)體系 第一節(jié) 促進(jìn)充分就業(yè) 第二節(jié) 合理

4、調(diào)整收入分配 第三節(jié) 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 第四節(jié) 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展第五節(jié) 加強(qiáng)保障性住房建設(shè) 第六節(jié) 統(tǒng)籌做好人口工作 第七節(jié) 加大扶貧開(kāi)發(fā)力度 第十三章 保持社會(huì)和諧穩(wěn)定 第一節(jié) 創(chuàng)新社會(huì)管理體制 第二節(jié) 健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 第三節(jié) 加強(qiáng)公共安全體系建設(shè) 第四節(jié) 鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié) 第五節(jié) 加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè) 第十四章 促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 第一節(jié) 提高全區(qū)各族人民文明素質(zhì)第二節(jié) 大力推動(dòng)文化創(chuàng)新 第三節(jié) 繁榮發(fā)展文化事業(yè) 第四節(jié) 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 第十五章 加快改革攻堅(jiān)步伐 第一節(jié) 深化經(jīng)濟(jì)體制改革 第二節(jié) 推進(jìn)行政體制改革 第三節(jié) 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革第十六章 全面

5、深化開(kāi)放合作 第一節(jié) 深化以東盟為重點(diǎn)的開(kāi)放合作 第二節(jié) 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作 第三節(jié) 大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì) 第四節(jié) 加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 第十七章 加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 第一節(jié) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 第二節(jié) 全面加強(qiáng)法制建設(shè) 第三節(jié) 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 第十八章 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖第一節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 第二節(jié) 推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目 廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（20112015年）規(guī)劃綱要根據(jù)中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議編制，對(duì)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出重大部署，是全區(qū)各族人民共同的

6、行動(dòng)綱領(lǐng)。 第一章 開(kāi)創(chuàng)“富民強(qiáng)桂”新局面“十二五”時(shí)期是我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快“富民強(qiáng)桂”的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，完成新使命，實(shí)現(xiàn)新跨越。第一節(jié) “十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階“十一五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊、百年不遇的特大干旱災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的方針政策，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)作出一系列重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，克難攻堅(jiān)，銳

7、意進(jìn)取，“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)勝利完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平邁上新的臺(tái)階?！笆晃濉睍r(shí)期成為我區(qū)發(fā)展最好的時(shí)期之一。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，初步統(tǒng)計(jì)年均增速13.9%，增幅進(jìn)入全國(guó)前列，質(zhì)量效益明顯提高。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額12個(gè)主要指標(biāo)翻一番以上。 基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入8000億元左右，開(kāi)工和續(xù)建鐵路29條，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程3300公里，新增營(yíng)運(yùn)里程500公里，總營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3200公

8、里；開(kāi)工和續(xù)建高速公路39條3400公里，新建成1235公里，建成總里程達(dá)到2574公里；全區(qū)新增公路3.95萬(wàn)公里，總里程達(dá)到10.18萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市通高速公路、縣縣通二級(jí)以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路。港口吞吐能力達(dá)到1.82億噸，其中沿海港口1.22億噸。機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到1201萬(wàn)人次，開(kāi)通9條通往東盟國(guó)家的國(guó)際航線，西南出海大通道發(fā)揮重要作用。發(fā)電總裝機(jī)容量2530萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)1510萬(wàn)千瓦，成為國(guó)家“西電東送”重要電源基地。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由22.937.939.2 調(diào)整為17.647.435.0，工業(yè)化率由1.39提高到2.31，工業(yè)增

9、加值比重由31.7%提高到40.6%，工業(yè)化進(jìn)入中期階段。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，食品、汽車、冶金率先成為千億元產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱成為國(guó)內(nèi)首個(gè)汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛的企業(yè)，柳鋼躋身全國(guó)千萬(wàn)噸鋼企行列，自主研發(fā)的中級(jí)轎車等新產(chǎn)品填補(bǔ)區(qū)內(nèi)空白；食糖產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的 66%，微型汽車、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，氧化鋁產(chǎn)能660萬(wàn)噸，汽車135萬(wàn)輛，水泥9000萬(wàn)噸，煉油1200萬(wàn)噸，煉鋼1200萬(wàn)噸；柳鋼、上汽通用五菱主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破400億元，玉柴超過(guò)300億元，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)年銷售收入超30億元的由11家增加到30家，工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值超100億元的由3個(gè)增加到15個(gè)，柳州高新技術(shù)

10、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，甘蔗、蠶繭、木薯、速豐林、八角等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位，優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)量排全國(guó)前列，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。旅游總收入達(dá)到952.9億元，年均增長(zhǎng)25.6%。物流、金融、信息、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 城鄉(xiāng)建設(shè)成就顯著。城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%，城鎮(zhèn)人口突破2000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到2197平方公里，城市道路1萬(wàn)公里以上，供水普及率92%，燃?xì)馄占奥?0%以上，橋梁、電網(wǎng)、排水、通信、公交、污水和垃圾處理等市政設(shè)施進(jìn)一步完善。中心城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園

11、區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)、人口集聚加快，人居環(huán)境明顯改善，城市魅力進(jìn)一步凸顯，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。南寧市榮獲“全國(guó)文明城市”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，柳州市榮獲“國(guó)家園林城市”和“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，桂林市榮獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”和“全國(guó)綠化模范城市”，北海市榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和“中國(guó)歷史文化名城”稱號(hào)。縣城建設(shè)提速，形成一批各具特色的重點(diǎn)鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成效，行政村通電率100%，戶通電率99.55%，20戶以上通電自然村通電話、通廣播電視，80%以上的行政村能上網(wǎng)，涌現(xiàn)出300多個(gè)各具特色的新典型，全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，農(nóng)村生活條件極大改善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。 “兩

12、區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施取得明顯成效，年均經(jīng)濟(jì)增速高于全區(qū)2.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重達(dá)31.8%，沿?，F(xiàn)代重化工業(yè)布局加快形成，北部灣港跨入億噸大港行列，建成欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)和北海出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，成為全國(guó)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、潛力最大的新增長(zhǎng)區(qū)域之一。西江黃金水道建設(shè)全面推進(jìn)，建成南寧至貴港千噸級(jí)、貴港至梧州兩千噸級(jí)高等級(jí)航道，內(nèi)河港口吞吐能力6000萬(wàn)噸，沿江中心城市形成汽車、機(jī)械、冶金、高新技術(shù)及建材等產(chǎn)業(yè)布局，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭迅猛，帶動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展。桂西優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)力度加大，鋁、

13、錳、有色金屬、水能、制糖、紅色旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等在全國(guó)有重要影響的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展壯大。重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性成就。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)2.25萬(wàn)億元，全區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目累計(jì)7610項(xiàng)，總投資3.24萬(wàn)億元，其中開(kāi)工6867項(xiàng)，竣工投產(chǎn)3814項(xiàng)，完成投資1.3萬(wàn)億元。中石油欽州千萬(wàn)噸煉油廠投產(chǎn)，填補(bǔ)了西南地區(qū)沒(méi)有大型煉油廠的空白；防城港紅沙核電開(kāi)工，成為西部地區(qū)首座建設(shè)的核電站；龍灘水電站投產(chǎn)，成為全國(guó)運(yùn)營(yíng)的第二大水電站；洛湛鐵路通車，改寫了梧州、賀州市無(wú)鐵路的歷史。南寧至廣州高速鐵路開(kāi)工，標(biāo)志著我區(qū)進(jìn)入鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，國(guó)家下達(dá)的“十一

14、五”節(jié)能減排目標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能耗水平和排污強(qiáng)度較大幅度下降。我區(qū)成為全國(guó)第9個(gè)、西部第2個(gè)縣縣建成污水處理設(shè)施的省區(qū)，城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別由8.8%、32.9%提高到60.6%和61.2%。制糖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式走在全國(guó)前列，電解錳環(huán)境綜合整治全國(guó)領(lǐng)先。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)58%，排全國(guó)第4位；新建沼氣池106萬(wàn)座，總數(shù)達(dá)到371.3萬(wàn)座，農(nóng)戶入戶率46.4%，居全國(guó)首位。成為全國(guó)第一個(gè)封閉使用非糧車用燃料乙醇的省區(qū)。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99%以上，重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域環(huán)境達(dá)標(biāo)率85%?！吧角嗨闵鷳B(tài)美”成為一大優(yōu)勢(shì)和亮麗

15、品牌。 文化軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升。城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共文化服務(wù)體系建立完善。廣西民族博物館、廣西科技館、廣西體育中心主體育場(chǎng)等標(biāo)志性工程建成使用，廣西城市規(guī)劃展示館、廣西美術(shù)館、廣西銅鼓館等重大文化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。文化惠民工程碩果累累，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到95%、97%。廣播影視數(shù)字化取得突破，在全國(guó)率先完成城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、印象?劉三姐等一批彰顯廣西民族氣派的優(yōu)秀文化品牌享譽(yù)中外，一批優(yōu)秀文學(xué)作品、舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目和廣播影視劇獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)，漓江畫派在國(guó)內(nèi)美術(shù)界獨(dú)樹(shù)一幟。建成一批文化名城名鎮(zhèn)名街名村。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)傳承。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)深入開(kāi)展，競(jìng)

16、技體育屢創(chuàng)佳績(jī)。出版和報(bào)業(yè)實(shí)力居西部地區(qū)前列。組建一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地。以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際文化交流不斷擴(kuò)大。社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。實(shí)施第四輪科技創(chuàng)新計(jì)劃成效明顯，攻克一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，鋁電解預(yù)焙槽控制技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列，世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、我國(guó)最大的輪式裝載機(jī)等研制成功，世界首例亞種間克隆水牛、首例冷凍胚胎克隆水牛成功培育。專利授權(quán)量實(shí)現(xiàn)翻番，建成36個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、85個(gè)企業(yè)工程技術(shù)中心、40個(gè)博士后工作站、126個(gè)人才小高地，組建23個(gè)自治區(qū)級(jí)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，引進(jìn)2500多名海內(nèi)外高層次人才。教育發(fā)展十大重點(diǎn)

17、工程和十大改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)村教育“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，三年職業(yè)教育攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，高等教育在校生規(guī)模超過(guò)70萬(wàn)人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，艾滋病攻堅(jiān)、地中海貧血防治等重大疾病預(yù)防控制能力增強(qiáng)。人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平不斷提高。整合資源建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心取得突破。老齡、婦女兒童、殘疾人、社會(huì)福利、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。 人民生活顯著改善。全區(qū)各級(jí)財(cái)政在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化等民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到3305.15億元，增長(zhǎng)2.61倍。扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、易地安置搬

18、遷扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施興邊富民行動(dòng)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃成效突出，大石山區(qū)五縣、桂西五縣、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以及桂西北少數(shù)民族村寨改造三年任務(wù)全面完成，大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)加快推進(jìn)。解決1063.7萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題，幫助114萬(wàn)農(nóng)村人口脫貧，大中型水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí)，改造26.23萬(wàn)戶農(nóng)村居民和華僑農(nóng)林場(chǎng)危房，16.34萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民享受廉租住房。社會(huì)保險(xiǎn)待遇大幅提高，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)2077萬(wàn)人次，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到93.1%，220多萬(wàn)農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建成五保村6852個(gè)，集中供養(yǎng)對(duì)象10萬(wàn)人。新增農(nóng)村勞動(dòng)

19、力轉(zhuǎn)移就業(yè)396.45萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)188.32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年控制在4.5%以內(nèi)，64萬(wàn)城市居民和316萬(wàn)農(nóng)村居民享受最低生活保障，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。連續(xù)5年全力為民辦實(shí)事，群眾最關(guān)心的切身利益問(wèn)題得到有效解決。戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍、特大干旱和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活有效恢復(fù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17064元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4543元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到13.9%和12.7%。居民消費(fèi)價(jià)格年均漲幅3.2%，物價(jià)基本穩(wěn)定。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破。行政管理機(jī)構(gòu)新一輪改革任務(wù)全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革和農(nóng)村綜合改革深化推進(jìn)，

20、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、北部灣投資集團(tuán)和北部灣銀行，以及廣西交通、鐵路、金融、有色、旅游、城建、西江開(kāi)發(fā)等投融資平臺(tái)成功組建并發(fā)揮重要作用。財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)，在14個(gè)縣推行自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)。推行重大項(xiàng)目集中聯(lián)合審批制度。醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革全面推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革穩(wěn)步進(jìn)行。集體林權(quán)制度改革基本完成勘界確權(quán)任務(wù)。玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到55%左右，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大投資、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮重要作用。成功承辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇及

21、中越青年大聯(lián)歡等活動(dòng)，形成中國(guó)-東盟合作“南寧渠道”。5個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作及南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)積極推動(dòng)。與世界五大洲26個(gè)國(guó)家建立58對(duì)國(guó)際友好城市，居西部地區(qū)首位。積極參與上海世界博覽會(huì)，展示廣西新形象。在大陸省市自治區(qū)中率先赴臺(tái)成功舉辦大規(guī)模綜合性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，桂臺(tái)實(shí)現(xiàn)全方位交流對(duì)接。桂港、桂澳合作不斷深化。參與泛珠三角、大西南、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域及省際合作成效突出。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)27.8%，與東盟貿(mào)易規(guī)模躋身全國(guó)10強(qiáng)，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)25.6%，對(duì)外投資額年均增長(zhǎng)85%。招商

22、引資到位資金增長(zhǎng)8倍。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)35家，中央企業(yè)40家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)84家；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由16家增加到27家，保險(xiǎn)公司由10家增加到26家。我區(qū)已成為中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的交流橋梁、合作平臺(tái)、國(guó)際通道。 社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。和諧建設(shè)在基層活動(dòng)全面展開(kāi)。制定廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例等地方性法規(guī)（草案）44件，政府規(guī)章50件。在全國(guó)率先建成自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。安全生產(chǎn)總體狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管整治取得新成效，公共應(yīng)急體

23、系不斷完善。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，雙擁工作取得新成績(jī)。認(rèn)真做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作。切實(shí)維護(hù)司法公正。社會(huì)治安綜合治理和平安廣西建設(shè)成效突出。慶祝新中國(guó)成立60周年、自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義龍州起義80周年等重大活動(dòng)成功舉辦。民族工作成績(jī)顯著，我區(qū)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、民族關(guān)系“三個(gè)離不開(kāi)”的模范。經(jīng)過(guò)“十一五”的快速發(fā)展，我區(qū)在國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位明顯提高，在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中的作用更為凸顯，在全國(guó)的綜合影響力日益提升，樹(shù)立了改革開(kāi)放新形象，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。第二節(jié) “

24、十二五”時(shí)期進(jìn)入跨越發(fā)展新階段當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加快并孕育新突破，國(guó)際分工格局調(diào)整中蘊(yùn)含新機(jī)遇，國(guó)際環(huán)境總體有利。我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需求潛力巨大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略進(jìn)一步完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我區(qū)發(fā)展面臨良好的國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，為我區(qū)加快把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了極為有利的條件。我區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)化跨入中期階段，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，居民消費(fèi)逐步向

25、發(fā)展型升級(jí)，投資增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)具有廣闊空間，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?。我區(qū)完全有條件在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。同時(shí)，必須清醒地看到，我區(qū)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)極大壓力。特別要深刻認(rèn)識(shí)到，我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有改變，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，科技支撐能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型人才缺乏；市場(chǎng)化、國(guó)際化程度較低，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多

26、；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，資源環(huán)境約束壓力加大；社會(huì)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)保障能力不足。必須深化對(duì)基本區(qū)情的再認(rèn)識(shí)，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，不斷滿足人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。第三節(jié) 指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，深入實(shí)施西部

27、大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，打造我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 以科學(xué)發(fā)展為主題，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保

28、護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“富民強(qiáng)桂”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線相統(tǒng)一，與全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵相一致，是我區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求，反映全區(qū)各族人民的強(qiáng)烈愿望?！案幻瘛本褪菆?jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，走共同富裕道路，加快由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，普遍提高人民富裕程度，明顯改善生活質(zhì)量，極大豐富文化生活，更加健全公共服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人民幸福感?！皬?qiáng)桂”就是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，大力提升軟實(shí)力，提高生態(tài)文明水平，走在西部開(kāi)發(fā)崛起的前列，使我區(qū)成

29、為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。第四節(jié) 基本要求堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線貫穿于“富民強(qiáng)桂”新跨越全過(guò)程，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。必須加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，牢牢把握和用好西部大開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快壯大中心城市，加快布局建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化跨越式發(fā)展。必須立足擴(kuò)大內(nèi)需。健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資較快增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

30、把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 必須更加突出保障和改善民生。堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)間公共服務(wù)差距。必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新型廣西建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。促進(jìn)綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和

31、消費(fèi)模式。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持走全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，加大政策支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少和規(guī)范行政審批，健全服務(wù)體系，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，形成勤奮創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新的良好環(huán)境。必須深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，深化開(kāi)放合作，加快實(shí)施空間換時(shí)間、資源換產(chǎn)業(yè)、存量換增量的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化，加快構(gòu)建國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，加快打造我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。第五節(jié) 主要目標(biāo)按照與貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大部署緊密銜接、與中央對(duì)廣西發(fā)

32、展提出的目標(biāo)任務(wù)緊密銜接、與到2020年實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮今后五年發(fā)展趨勢(shì)、有利條件和約束因素，提出“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額翻一番以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高9.4個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力

33、較大提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)?？萍冀逃l(fā)展明顯加快。九年義務(wù)教育鞏固率提高8個(gè)百分點(diǎn)，高中階段教育毛入學(xué)率提高18個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到3件。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。耕地保有量保持在6316萬(wàn)畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.45。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。確保完成國(guó)家分解下達(dá)我區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放減少目標(biāo)任務(wù)。森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增加到6.5億立方米。 人民生活全面改

34、善。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬(wàn)人以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到540萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到95%。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)50萬(wàn)套，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公共安全保障水平明顯提升，社會(huì)管理制度不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 改革開(kāi)放不斷深化。國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、要素價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)

35、域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面，非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較大幅度提高。進(jìn)出口總額翻一番以上，全方位開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)全區(qū)各族人民共同努力，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展成果更加惠及民生，推動(dòng)“富民強(qiáng)桂”邁出新步伐。第二章 大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè) 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)升級(jí)新變化和科技進(jìn)步新趨勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、配套協(xié)作、清潔安全、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。第一節(jié)發(fā)展壯大千億元產(chǎn)業(yè)深入實(shí)

36、施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，全面落實(shí)配套政策，加大技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、企業(yè)管理、營(yíng)銷物流、人力資源開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用信息技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提高精深加工和綜合利用水平，健全食品安全質(zhì)量體系，提升全國(guó)糖業(yè)重要基地的地位。汽車產(chǎn)業(yè)，依托大型骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以中型轎車為主導(dǎo)的乘用車，鞏固微型汽車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支持商用車擴(kuò)大市場(chǎng)份額，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)品體系，大力發(fā)展汽車零部件，加快建設(shè)柳州汽車城。石化產(chǎn)業(yè)，按照煉化一體化要求，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴等石化產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)重要的石化基地。電力產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)

37、展清潔能源，打造多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的現(xiàn)代電力產(chǎn)業(yè)。有色金屬產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)延伸鋁、銅、鎳等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施鋁電熱結(jié)合，推進(jìn)銅、錫、銻、鎢、鉛、鋅、銦和稀土等精深加工，加快發(fā)展百色生態(tài)型鋁、南寧和來(lái)賓鋁深加工、柳州和河池有色金屬新材料、防城港鎳銅加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。冶金產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展系列精品鋼材及錳系、鎳系合金等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)重要的鋼鐵基地和錳系深加工基地。機(jī)械產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電一體化、數(shù)字化、智能化產(chǎn)品，建設(shè)區(qū)域性機(jī)械裝備生產(chǎn)及出口基地。建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏玻璃、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保新型建材。造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展林漿紙一

38、體化及造紙深加工產(chǎn)品，積極發(fā)展環(huán)保型林化工和木材精深加工產(chǎn)品。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子終端、軟件、新型電子元器件及電子原材料等產(chǎn)品，建設(shè)北海、南寧、桂林、玉林、欽州等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥和以壯瑤藥為重點(diǎn)的民族醫(yī)藥，大力發(fā)展檢測(cè)、診斷、治療等醫(yī)療器械。紡織服裝與皮革產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展繭絲綢及服裝系列加工和環(huán)保型制革產(chǎn)品，發(fā)展林漿紡一體化產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物肥料等生物技術(shù)和產(chǎn)品，加快建設(shè)南寧國(guó)家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地。修造船產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展船舶修造及配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海和西江修造船基地。到2015年，力爭(zhēng)食品產(chǎn)業(yè)年銷售收入超3000億元，汽車、石化、電

39、力、冶金、機(jī)械、有色金屬產(chǎn)業(yè)均超2000億元，建材、造紙與木材加工、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)均超1000億元，醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)均超500億元。專欄3：千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)一批制糖精深加工和綜合利用，糧食及飼料、食用植物油深加工和綜合利用，卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升，及六堡茶等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。 汽車產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)上汽通用五菱乘用車、東風(fēng)柳汽商用車、一汽柳特卡車、桂客集團(tuán)中高檔大型客車及純電動(dòng)公交車、柳州運(yùn)力專用汽車等，以及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、驅(qū)動(dòng)橋、輪胎、輪轂等零部件產(chǎn)品。扶持柳州五菱集團(tuán)、方盛實(shí)業(yè)組建超大型零部件集團(tuán)，桂林零部件生產(chǎn)基地建設(shè)。石化產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)中

40、石油欽州煉化一體化二期、中石化鐵山港煉化一體化、廣維生物化工VAE浮液二期、玉林龍?zhí)吨亟粸r青及精細(xì)化工等工程。電力產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)清潔能源、大容量燃煤機(jī)組和電網(wǎng)等工程。 有色金屬產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)平果鋁結(jié)構(gòu)調(diào)整、金川防城港有色金屬原料深加工、有色集團(tuán)梧州30萬(wàn)噸再生銅和30萬(wàn)噸再生鋁、桂中鋁深加工基地、百色新山鋁工業(yè)園鋁深加工產(chǎn)業(yè)群、華銀鋁結(jié)構(gòu)調(diào)整、南南鋁大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材、桂東電子鋁光箔、河池南方有色鉛鋅聯(lián)合冶煉、河池金山100萬(wàn)噸多金屬回收等工程。冶金產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)防城港鋼鐵、中信大錳錳深加工和崇左、來(lái)賓鐵合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，以及龍?zhí)舵V鹽等深加工項(xiàng)目。 機(jī)械產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)柳工工程機(jī)械裝備制

41、造、玉柴新一代高效節(jié)能系列柴油機(jī)、桂林?jǐn)?shù)控機(jī)床及鑄鍛件、上汽通用五菱高效節(jié)能小排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、桂林多功能系列農(nóng)林機(jī)械、梧州海洋起重機(jī)械、貴港船舶機(jī)械裝備制造等工程。建材產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)華潤(rùn)、海螺、臺(tái)泥、魚(yú)峰等新型干法水泥生產(chǎn)線，合浦高嶺土深加工、桂林滑石深加工、北流日用陶瓷、梧州建筑陶瓷、賀州改性超細(xì)粉體及新型建材等工程。 造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)北海林漿紙，金桂林漿紙二期，梧州林漿紙，賀州林漿紙，柳州竹漿紙和造紙深加工，環(huán)保林化和木材精深加工等工程。電子信息產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)北海電子信息產(chǎn)業(yè)園、南寧軟件園、南寧富士康電子產(chǎn)業(yè)園、桂林國(guó)家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園、柳州信息產(chǎn)業(yè)園、欽州電子產(chǎn)業(yè)園、梧州光電

42、產(chǎn)業(yè)園、賀州電子產(chǎn)業(yè)園等工程。 醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家基本藥物重大疾病原料藥基地項(xiàng)目，以及中藥、壯瑤醫(yī)藥、化學(xué)藥、特色中藥材深加工等工程。紡織服裝與皮革產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)繭絲綢、林漿紡、棉紡織、劍麻制品、服裝、羽絨、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、皮革等工程。生物產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)生物能源、生物材料、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等工程。修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)沿海和西江修造船基地，及海洋油氣、海洋化工等海洋裝備工程。第二節(jié) 提升工業(yè)整體素質(zhì) 重點(diǎn)圍繞汽車、機(jī)械、石化、冶金、有色金屬等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建，實(shí)施制造業(yè)信息化服務(wù)增效工程，推動(dòng)企業(yè)

43、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，盡快把上汽通用五菱、玉柴集團(tuán)、柳工集團(tuán)、欽州煉油廠等培育成為銷售收入超千億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高投資強(qiáng)度，加大招商力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快項(xiàng)目入園集聚，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、專業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，盡快把南寧、柳州、桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和柳州汽車城園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)等培育成為總產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)圍繞“專、精、特、新”，實(shí)施“千家中小企業(yè)成長(zhǎng)”工程，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，

44、盡快培育一批銷售收入超億元和超10億元的優(yōu)秀企業(yè)。專欄4：產(chǎn)業(yè)提升工程重大科技攻關(guān)工程：鋁精深加工、新能源汽車、非糧生物質(zhì)能源、制糖、工程機(jī)械、電子信息、糧食安全、桑蠶繭絲綢、特色優(yōu)勢(shì)水果、羅非魚(yú)、畜禽安全、桉樹(shù)、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、海洋產(chǎn)業(yè)、江海生態(tài)、金屬尾礦資源綜合治理、重大疾病防治等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。公共檢測(cè)平臺(tái)：圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)18個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和30個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心。 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：南寧、桂林、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、明陽(yáng)工業(yè)區(qū)、南車工業(yè)園區(qū)、柳州汽車城園區(qū)、柳州陽(yáng)和工業(yè)園

45、區(qū)、柳州河西機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桂林蘇橋工業(yè)園區(qū)、桂林西城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)、北海工業(yè)園區(qū)、防城港大西南臨港工業(yè)園、防城港企沙工業(yè)區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港綜合物流加工區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園、貴港江南工業(yè)園區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、田東石化工業(yè)園區(qū)、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、賀州旺高工業(yè)園區(qū)、河池南丹有色金屬新材料加工園區(qū)、來(lái)賓市工業(yè)區(qū)、崇左市城市工業(yè)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集群：推進(jìn)形成食品、汽車、鋼鐵、石化、鋁、錳、鎳、工程機(jī)械、水泥、陶瓷、造紙、林化工、電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥制造、生物、修造船、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集

46、群。第三節(jié) 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著眼于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮重大科技專項(xiàng)支撐作用，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、生物、新能源汽車、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、航空制造設(shè)備、智能制造設(shè)備等。生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、生物制造、海洋生物等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽

47、車等。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料、LED發(fā)光材料等。新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物柴油、規(guī)模沼氣、光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)等。生命健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)養(yǎng)生、保健、養(yǎng)老系列產(chǎn)品。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路和信息服務(wù)等。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，研究建立新興產(chǎn)業(yè)重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持新產(chǎn)品應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%左右。專欄5：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

48、創(chuàng)新發(fā)展工程節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程：重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品、污染防治、節(jié)能和環(huán)保裝備制造、固體廢棄物處理設(shè)備、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和資源節(jié)約與綜合利用等工程。先進(jìn)裝備制造工程：重點(diǎn)發(fā)展高端工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)、建筑機(jī)械等裝備，以及軌道交通裝備，建設(shè)智能控制系統(tǒng)。 生物育種工程：重點(diǎn)推進(jìn)重要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和主要畜禽品種生物育種研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物新品種產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)。新能源汽車研發(fā)推廣工程：重點(diǎn)推進(jìn)逐步替代內(nèi)燃機(jī)汽車的純電動(dòng)汽車進(jìn)入商業(yè)化示范，促進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)柳州、桂林新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)化工程：重點(diǎn)推進(jìn)銦材料、鋁基復(fù)合材料、鋅錫產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品、銻阻

49、燃劑系列新興材料，及以木薯、糖蜜為原料的生物質(zhì)基新材料、高效發(fā)光材料、稀土合金、鎳鉻合金、節(jié)能燈具等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)工程：加快推進(jìn)以木薯、甘蔗、農(nóng)林纖維等非糧資源開(kāi)發(fā)燃料乙醇、工業(yè)甲醇示范應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)實(shí)施生物乙醇、生物柴油、生物質(zhì)固化成型及氣化等高效清潔燃料工程。生命健康產(chǎn)業(yè)工程：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用健康長(zhǎng)壽系列產(chǎn)品，推進(jìn)生物醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)濱海型、山水型、森林型、氣候型等養(yǎng)生、療養(yǎng)、康復(fù)基地。寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程：重點(diǎn)推進(jìn)全覆蓋的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工程：重點(diǎn)培育發(fā)展新型平板產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)核心元器件產(chǎn)業(yè)化。物聯(lián)網(wǎng)工程：重點(diǎn)推進(jìn)智能城市管理

50、、智能工業(yè)、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、智能交通、智能物流、智能醫(yī)療等應(yīng)用示范工程?？臻g基礎(chǔ)設(shè)施工程：重點(diǎn)推進(jìn)遙感、衛(wèi)星等應(yīng)用示范工程及地理信息系統(tǒng)。第四節(jié) 大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源示范區(qū)。深度開(kāi)發(fā)水電，突出抓好龍灘水電站二期建設(shè)，因地制宜發(fā)展中小型水電，合理布局抽水蓄能電站。優(yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)先建設(shè)“上大壓小”煤電、熱電聯(lián)產(chǎn)綜合利用等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用。加快建設(shè)防城港核電，積極推進(jìn)平南核電前期工作并適時(shí)開(kāi)工。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、潮汐能等可再生能源。穩(wěn)步推進(jìn)沿海液化天然氣利用、非糧乙醇、

51、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)氣化等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展分布式能源和太陽(yáng)能城市試點(diǎn)，配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。加強(qiáng)對(duì)外能源合作，積極利用云南水電資源，擴(kuò)大與貴州煤電聯(lián)營(yíng)合作，參與東盟國(guó)家能源項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外煤炭、油、氣資源，提高能源供給保障能力。加快建設(shè)沿海原油、成品油商業(yè)儲(chǔ)備設(shè)施和煤炭?jī)?chǔ)備及轉(zhuǎn)運(yùn)配送基地。建設(shè)適應(yīng)負(fù)荷發(fā)展需要和區(qū)內(nèi)外電力接入的主網(wǎng)架，完善受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)在用電負(fù)荷集中的地區(qū)整合輸配電資源，組建股份制區(qū)域電網(wǎng)，提高供電安全性和可靠性。加強(qiáng)城市電網(wǎng)完善和縣級(jí)電網(wǎng)升級(jí)改造，重點(diǎn)建設(shè)南寧、柳州、桂林、梧州和沿海城市電網(wǎng)，積極發(fā)展智

52、能電網(wǎng)。加快實(shí)施原油、成品油管道和天然氣主干管網(wǎng)、支線管網(wǎng)、配氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程。到2015年，力爭(zhēng)電力裝機(jī)容量達(dá)到4100萬(wàn)千瓦，其中水電1600萬(wàn)千瓦；建成500千伏變電站27座，220千伏公用變電站169座；設(shè)區(qū)城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到70%，具備條件的縣城管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%。專欄6：能源建設(shè)水電：建成巖灘水電站擴(kuò)建工程，開(kāi)工龍灘水電站二期、抽水蓄能電站等項(xiàng)目。煤電：建成南寧電廠、賀州電廠、合山電廠上大壓小第一臺(tái)等工程；開(kāi)工或爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)、永福電廠上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)、合山電廠上大壓小二期、百色電廠、防城港電廠二期、欽州電廠二期、欽州熱電廠、環(huán)江電廠、崇左電廠、梧州電

53、廠、隆林電廠、貴港電廠二期、北海電廠二期、柳州電廠上大壓小、玉林龍?zhí)痘鹆犭娐?lián)產(chǎn)等工程。核電：建成防城港紅沙核電一期，開(kāi)工防城港紅沙核電二期，推進(jìn)防城港白龍核電和平南白沙核電前期工作并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)?？稍偕茉矗洪_(kāi)工上思、藤縣、合浦、武宣等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，合浦西場(chǎng)、玉林大容山、桂林、防城港企沙等風(fēng)電項(xiàng)目，木薯燃料乙醇二期工程，金太陽(yáng)示范工程。電網(wǎng)：新建玉林二變、柳南、桂南、靖西、桂平、北海、河池二變、賀州二變、梧州二變等500千伏變電站，擴(kuò)建崇左、桂林、逢宜、百色、賀州、河池、沙塘、南寧、永安、梧州、海港變、久隆等500千伏變電站。天然氣：開(kāi)工西氣東輸二線工程、中緬天然氣管道工程、支線管網(wǎng)、配氣

54、管網(wǎng)及附屬設(shè)施、北海液化天然氣項(xiàng)目、南寧華南城分布式能源站。石油：重點(diǎn)建設(shè)原油、成品油商業(yè)儲(chǔ)備設(shè)施和管道項(xiàng)目。煤炭：重點(diǎn)建設(shè)北海、欽州煤炭?jī)?chǔ)備和轉(zhuǎn)運(yùn)配送基地。第五節(jié) 積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，建設(shè)海洋工業(yè)基地，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖、外海和遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)品加工、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、港口物流、濱海旅游、修造船等產(chǎn)業(yè)，積極探索合作開(kāi)發(fā)北部灣油氣資源。加強(qiáng)南澫、營(yíng)盤、犀牛腳、企沙、僑港、龍門港等重要漁港建設(shè)，加快實(shí)施沿海轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、連家船漁民上岸定居及就業(yè)安置工程。加強(qiáng)人工魚(yú)礁和海洋牧場(chǎng)建設(shè)

55、，健全圍填海管理制度，保護(hù)海島、海岸線和海洋生態(tài)環(huán)境。實(shí)施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃。積極開(kāi)展與東盟國(guó)家的海洋開(kāi)發(fā)合作。第三章 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。把增強(qiáng)糧食安全保障能力作為重要任務(wù)，實(shí)施新增糧食

56、生產(chǎn)能力規(guī)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻等良種選育推廣，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)搞好以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田盡快建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)50個(gè)商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬(wàn)畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬(wàn)噸以上。完善糧食生產(chǎn)流通扶持政策，加強(qiáng)糧油加工、物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善糧食市場(chǎng)調(diào)控體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大健康種苗種植面積，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、甘蔗、桑蠶、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)穩(wěn)定糖料蔗種植面積，

57、重點(diǎn)建設(shè)城市郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北運(yùn)蔬菜基地，推進(jìn)蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。提高生豬、家禽和草食畜禽發(fā)展水平，促進(jìn)特色名貴海淡水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，重視農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)中心城市的宣傳、展示和促銷，完善多種形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)梯隊(duì)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加快把蠶繭、草食動(dòng)物、奶水牛、中藥材、非糧生物質(zhì)能原料、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、油茶、花卉培育為產(chǎn)值超100億元，糧食、蔬菜、水果培育為超500億元，糖料蔗、畜禽、速豐林培育為超1000億元的強(qiáng)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。