安全生產(chǎn)月全市安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話【共9頁(yè)】_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、安全生產(chǎn)月全市安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話安全生產(chǎn)月全市安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話 【內(nèi)容摘要】一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),(一)充分認(rèn)識(shí)目前安全生產(chǎn)問題的嚴(yán)重性增加做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,總體形勢(shì)看,我市無特大以上事故發(fā)生,重大事故與上年同期持平,一般事故大幅上升,一是道路交通安全工作面臨巨大壓力和困難,工作任務(wù)異常艱巨,二是非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)事故在有的縣明顯增加,三是消防安全形勢(shì)不容忽視,四是安全生產(chǎn)監(jiān)管與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng),認(rèn)識(shí)不到位,措施不到位,執(zhí)法不到位,落實(shí)不到位的問題仍不同程度的存在,(二)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常

2、抓不懈的思想,在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠適應(yīng),法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善,二、知難而進(jìn),努力做好全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,(一)提高認(rèn)識(shí),積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同志們:根據(jù)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求,市人民政府決定,今天在這里召開“xx市安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”,其目的就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步認(rèn)清全市安全生產(chǎn)形勢(shì),加大宣傳力度,增強(qiáng)全民安全意識(shí),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制重特大安全事故等治安災(zāi)害的高發(fā)勢(shì)頭,減少一般事故,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我講幾點(diǎn)意見: 一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí) (一)充分認(rèn)識(shí)目前安全生產(chǎn)

3、問題的嚴(yán)重性增加做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前,安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍然很大,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂觀。全國(guó)每年因安全事故死亡13萬多人,傷殘70多萬人,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過2500億元,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2、5%左右;煤礦、道路交通、建筑等領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)狀況尚未根本扭轉(zhuǎn),非煤礦山、非礦山企業(yè)等生產(chǎn)安全事故呈上升勢(shì)頭;重特大事故時(shí)有發(fā)生,特別是去年12月23日中石油四川管理局重慶鉆探公司西北氣礦發(fā)生特大井噴事故,12月30日遼寧鐵嶺市昌圖縣發(fā)生煙花爆竹爆炸事件,傷亡慘重,損失巨大。就我市而言,全市2004年1至5月共發(fā)生各類傷亡事故313起,死亡68人,受傷132人,直接經(jīng)濟(jì)損

4、失172、12萬元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降2、19,死亡人數(shù)上升23、64,受傷人數(shù)上升85、92,經(jīng)濟(jì)損失下降20、34。其中,企業(yè)生產(chǎn)事故10起,死亡10人,受傷為零,直接經(jīng)濟(jì)損失37萬元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降44、44,死亡人數(shù)下降44、44,受傷人數(shù)下降100%,經(jīng)濟(jì)損失下降47、07%;道路交通事故268起,死亡58人,受傷132人,直接經(jīng)濟(jì)損失97、39萬元,與上年同期相比,事故起數(shù)上升53、14,死亡人數(shù)上升65、71,受傷人數(shù)上升103、08,經(jīng)濟(jì)損失上升58、44;火災(zāi)事故35起,死亡、受傷為零,直接經(jīng)濟(jì)損失37、73萬元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降71、44

5、,死亡和受傷下降100%,經(jīng)濟(jì)損失下降55、45; 總體形勢(shì)看,我市無特大以上事故發(fā)生,重大事故與上年同期持平,一般事故大幅上升;工礦商貿(mào)企業(yè)和消防安全情況好轉(zhuǎn),道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻,總體形勢(shì)不容樂觀。一是道路交通安全工作面臨巨大壓力和困難,工作任務(wù)異常艱巨。(1)交通事故上升的勢(shì)頭沒有得到有效控制。去年6月份起,xx高速公路改(擴(kuò))建,大量車輛駛?cè)肜ゴ缶€,再加上xx高速公路接管,xx二級(jí)公路一期工程試通車,以及事故多發(fā)和公路安全隱患點(diǎn)(段)沒有完成整治,更為主要的是駕駛員和交通參與者安全意識(shí)淡薄,交通違法違章現(xiàn)象突出,在道路交通死亡的58人中,因駕駛員違法違章行駛導(dǎo)致的死亡達(dá)42人,占72%

6、;(2)縣鄉(xiāng)公路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)管理失控面大,共導(dǎo)致21人死亡。山區(qū)群眾出行難與禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)載人的矛盾十分突出,交警部門執(zhí)法困難;(3)公路建設(shè)與機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)不相適應(yīng)。轄區(qū)公路通車?yán)锍涕L(zhǎng),公路等級(jí)低,車輛流量大,安全防護(hù)設(shè)施不全,城市(鎮(zhèn))街道規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,交通標(biāo)志(線)不健全,給預(yù)防交通事故帶來了新的隱患;(4)交通安全管理難度加大。公路沿線村莊、學(xué)校密集,平交道口多,群眾安全意識(shí)不強(qiáng),違章現(xiàn)象普遍;沿線交警大隊(duì)警力有限,難于對(duì)南永線實(shí)行24小時(shí)巡邏監(jiān)控。(5)摩托車事故多發(fā),共導(dǎo)致14人死亡;(6)有的客運(yùn)類機(jī)動(dòng)車駕駛員只顧賺錢,不顧乘客生命安全,共導(dǎo)致18人死亡;(7)公安

7、交通管理部門尤其是基層大隊(duì)警力不足,交通安全宣傳工作不到位,縣鄉(xiāng)公路交通安全管理失控面大。二是非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)事故在有的縣明顯增加。全市有非煤礦山企業(yè)470個(gè),由于企業(yè)投入不足、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)低、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),控制死亡目標(biāo)的難度進(jìn)一步增大。15月份全市發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)事故10起,死亡10人。三是消防安全形勢(shì)不容忽視。雖然15月份,我市消防安全形勢(shì)與去年同期相比有了好轉(zhuǎn),但在思想上、行動(dòng)上一刻也不能麻痹松懈。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng),認(rèn)識(shí)不到位,措施不到位,執(zhí)法不到位,落實(shí)不到位的問題仍不同程度的存在。一些重大事故隱患未能得到及時(shí)、有效的整改。(二)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生

8、產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力水平還比較低,發(fā)展很不平衡,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,勞動(dòng)保護(hù)能力低下,做好安全生產(chǎn)工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。許多行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力差,是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。改革開放以來,個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,中小企業(yè)大量增加,在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力的同時(shí),也給安全生產(chǎn)提出了新的課題,增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠適應(yīng),法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善。在這種情況下,安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā),加大了安全生產(chǎn)工作的壓

9、力。全面建設(shè)小康社會(huì),堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及加入世界貿(mào)易組織,不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。所有這一切,都決定了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。二、知難而進(jìn),努力做好全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 (一) 提高認(rèn)識(shí),積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng) 六月安全生產(chǎn)月是全國(guó)性的活動(dòng),它的宗旨是通過舉國(guó)上下的安全生產(chǎn)月活動(dòng),激起人們對(duì)生命的熱愛,從而樹立起“以人為本,安全第一”的新理念,使全社會(huì)更加廣泛的重視和參與安全生產(chǎn),所以要認(rèn)真

10、開展好全市“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。一是要以安全生產(chǎn)法和道路交通安全法、安全生產(chǎn)許可證條例為重點(diǎn),抓好有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳普及工作。各級(jí)、各部門要把安全宣傳教育工作作為做好全市安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,切實(shí)開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作;二是各級(jí)政府、各部門要加大宣傳教育投入,為宣傳教育活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障;三是宣傳、文化和廣播、電視等新聞媒體,要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)宣傳、報(bào)道好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng),要做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,倡導(dǎo)先進(jìn),鞭策落后,經(jīng)常不斷的向社會(huì)灌輸“以人為本,安全第一”的安全理念,規(guī)范人們的安全行為,在社會(huì)形成人人珍愛生命,人人注重安全的輿論氛圍;四是各企事業(yè)單位、社團(tuán)組織

11、,要把安全教育列為單位的日常工作之一,長(zhǎng)抓不懈,經(jīng)常性的開展安全教育和安全檢查;五是各級(jí)教育部門要把交通安全教育作為各學(xué)校的一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容確立下來,開展好對(duì)兒童、中小學(xué)生的安全教育工作;六是公安交警及所有有機(jī)動(dòng)車駕駛員的單位,要加強(qiáng)對(duì)駕駛的安全教育。在大力開展安全宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),逐步健全和完善安全生產(chǎn)群防群治機(jī)制,提高全市安全生產(chǎn)管理水平,為全市人民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。(二)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)的突出問題 各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,把安全生產(chǎn)理念落實(shí)到每項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持把礦山、道路、交通

12、、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治,持續(xù)不懈地抓下去。要努力做到“三個(gè)結(jié)合”:一是把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦要切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”工作,提高整體素質(zhì)和綜合防范能力;繼續(xù)關(guān)閉、取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),遏制低水平重復(fù)建設(shè)。認(rèn)真宣傳貫徹道路交通安全法,增強(qiáng)全社會(huì)道路交通安全意識(shí)。加大道路交通違章查糾力度,依法取締非法運(yùn)輸。開展公路

13、貨車超限超載治理,做好對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全隱患的排查整治。道路交通安全整治要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行“五整頓”“三加強(qiáng)”的要求開展工作。(五整頓即:整頓駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段;三加強(qiáng)即:加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)。要加強(qiáng)消防安全督查工作,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的要限期督查整改。認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作。要制定汛期工作方案,層層落實(shí)責(zé)任制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位、工作到位和領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、物資設(shè)備及應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要加強(qiáng)節(jié)假日、雙休日的值班工作,發(fā)生事故要及時(shí)救援、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查處。(三)通過建立健全安全

14、生產(chǎn)控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府和各部門責(zé)任 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中明確,要建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。2004年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)已分解落實(shí)到各縣市和有關(guān)部門, 對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行了定量控制和考核。地方各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步總體規(guī)劃,納入干部政績(jī)考核內(nèi)容,統(tǒng)一部署,同步推進(jìn),同時(shí)考核。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題;建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn),事關(guān)全局,意義重大。各

15、部門一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,真正把中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣市、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。政府一把手作為本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項(xiàng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故,對(duì)存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。(二)密切配合,齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦

16、公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。(三)求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),察實(shí)情,講真話,辦實(shí)事,求實(shí)效。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。(四)搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)彝市行”等活動(dòng),進(jìn)一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾媒介的作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,要予以曝光。加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)群眾性安全文化建設(shè)和發(fā)展

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