食品監(jiān)管八項(xiàng)制度

1、食品監(jiān)管八項(xiàng)制度1資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度為了依法規(guī)范食品市場主體資格, 嚴(yán)格食品市場主體準(zhǔn)入登記行為 , 根據(jù)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例以及國家工商總局食品流通許可證管理辦法、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法等, 制定本制度。一、 嚴(yán)格食品流通許可行為, 切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格( 一 ) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定, 受理食品經(jīng)營者的食品流通許可申請, 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審核, 對于符合規(guī)定的食品經(jīng)營者依法核發(fā)食品流通許可證。( 二) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便申

2、請人辦理和有利于監(jiān)管的原則, 合理設(shè)置食品流通許可窗口, 公開食品流通許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的申請材料目錄等 , 依法受理食品經(jīng)營者提出的食品流通許可申請。對申請材料齊全、符合法定形式的, 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理, 并按要求書面通知申請人。( 三) 受理食品流通許可申請的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān) , 應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查食品經(jīng)營者提交的申請材料是否符合食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及食品流通許可證管理2資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。辦法的要求。在必要時(shí), 審核發(fā)證的工商行政管理機(jī)關(guān)能夠按照法定的權(quán)限與程序, 對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核

3、查。( 四) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)對食品流通許可申請人提交的材料進(jìn)行審查, 對符合法律法規(guī)的規(guī)定的, 應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定, 并書面通知申請人領(lǐng)取食品流通許可證。( 五 ) 食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng), 應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可, 不得擅自改變許可事項(xiàng)。食品經(jīng)營者申請注銷食品流通許可證的, 原許可機(jī)關(guān)在受理注銷申請材料后,經(jīng)審核依法注銷食品流通許可證。二、 嚴(yán)格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為, 切實(shí)把好食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)( 六) 申請從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù) , 應(yīng)當(dāng)在依法取得相關(guān)許可后, 向有登記注冊管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記注冊。

4、對未取得相關(guān)許可的, 登記注冊機(jī)關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照, 或者對其經(jīng)營范圍不予核定食品生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。( 七 ) 新設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體, 申請人應(yīng)當(dāng)在申請相關(guān)許可之前辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn), 并以核準(zhǔn)的名稱申請?jiān)S可。預(yù)先核準(zhǔn)的名稱保留期為6 個(gè)月 , 在保留期內(nèi)申請人不得以預(yù)先核準(zhǔn)的名稱從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng), 不得轉(zhuǎn)讓名稱。( 八 ) 食品生產(chǎn)經(jīng)營主體變更登記注冊事項(xiàng), 應(yīng)當(dāng)向原登記注冊機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊。未經(jīng)變更登記注冊, 不得擅自改變登記3資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。注冊事項(xiàng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請注銷登記注冊, 登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查企業(yè)或個(gè)體工商戶提交的申請材料,

5、 依法辦理注銷登記注冊。( 九) 按照國家工商總局關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注的通知 ( 工商消字 74 號(hào)) 的規(guī)定 , 縣級及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊機(jī)構(gòu)受理登記注冊申請時(shí), 要按照”誰負(fù)責(zé)、誰錄入”的原則 , 在企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟件中按照從事食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的分類, 對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注, 實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分類統(tǒng)計(jì)。三、 嚴(yán)格食品流通許可與登記注冊事項(xiàng)的監(jiān)督檢查, 促進(jìn)食品經(jīng)營者健康發(fā)展( 十 ) 許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定, 加強(qiáng)對食品流通許可證的監(jiān)管。對食品流通許可證事項(xiàng)發(fā)生變化的, 應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品經(jīng)營者依法申請

6、變更許可; 對食品流通許可證有效期屆滿的 , 應(yīng)當(dāng)依法處理?？h級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)食品流通許可證和流通環(huán)節(jié)未到期的食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任 , 特別是要把許可證的日常監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到基層工商所 , 做到任務(wù)到崗、 責(zé)任到人。經(jīng)過市場巡查 , 不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度。對市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有食品流通許可證或食品流通許可證有效期屆滿的, 應(yīng)依法查處。4資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。( 十一 ) 登記注冊機(jī)構(gòu)按照登記注冊法律法規(guī)和國家工商總局企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法、個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法的要求, 突出檢查重點(diǎn) , 強(qiáng)化監(jiān)管措施 , 嚴(yán)格依法行政 ,

7、加強(qiáng)對登記注冊事項(xiàng)的監(jiān)督管理。( 十二 ) 登記注冊機(jī)構(gòu)依法對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年檢, 對個(gè)體工商戶進(jìn)行驗(yàn)照。在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿 , 并依法嚴(yán)格把關(guān)。對年檢、 驗(yàn)照結(jié)果 , 應(yīng)當(dāng)依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系 , 與食品流通許可機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 , 信息共享。四、 切實(shí)加強(qiáng)許可和登記注冊機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合, 努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力( 十三 ) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況數(shù)據(jù)庫。依托金信工程 , 建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。( 十四 ) 許可機(jī)

8、構(gòu)與登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊信息, 實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用 , 建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報(bào)制度,相互溝通許可信息與登記注冊信息。( 十五 ) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品流通許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況 , 并將記錄情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng), 切實(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營主體信用管5資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。理工作。食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理, 有效保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全 , 根據(jù)食

9、品安全法、 食品安全法實(shí)施條例以及國家工商總局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法、食品流通許可證管理辦法等 , 制定本制度。一、 嚴(yán)格規(guī)范食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入行為 , 切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進(jìn)貨關(guān)( 一) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、 營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。1.監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗(yàn)供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件, 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復(fù)印件備查。2.監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗(yàn)食品出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口食品的商檢證明等法律

10、法規(guī)規(guī)定的證明文件 , 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明文件的復(fù)印件備查。3.監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者, 能夠由企業(yè)總部統(tǒng)6資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。一查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件, 可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查, 也能夠采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。( 二) 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或批發(fā)記錄義務(wù)。1.監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、 數(shù)量、 生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容 , 或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù), 并按照供貨商或進(jìn)貨時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn), 將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊。臺(tái)賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2 年。2.監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè), 能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄, 可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查, 也能夠采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。3.監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照