公共聚集事件大型文藝演出應(yīng)急處置預(yù)案

1、*大型慰問演出應(yīng)急預(yù)案*二一四八月.目 錄1 目的12 適用范圍13 工作原則14 啟動條件15 應(yīng)急組織體系及職責(zé)15.1 應(yīng)急指揮中心15.2 現(xiàn)場指揮部25.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)組25.4 后勤保障組35.4 搶險救援組35.5 財務(wù)保障組35.6 安全保衛(wèi)組46 應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機制46.1 評估和預(yù)測46.2 預(yù)防預(yù)警動46.3 預(yù)警支持系統(tǒng)57 應(yīng)急動的響應(yīng)及措施57.1 應(yīng)急響應(yīng)57.2 擴大應(yīng)急68 應(yīng)急處置68.1 信息接報68.2 召開首次應(yīng)急會議68.3 應(yīng)急上報79 現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則79.1 公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等79.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等810

2、 應(yīng)急終止8.*大型慰問演出應(yīng)急預(yù)案1 目的為確保*田*工區(qū)慰問演出晚會集體活動的有序、安全、穩(wěn)定和圓滿.有效預(yù)防和及時控制活動中發(fā)生的突發(fā)事件.迅速采取正確和有效的措施.妥善處置突發(fā)事件.最大限地減少其危害和影響 . 特制定本預(yù)案。2 適用范圍本預(yù)案適用于*氣田生產(chǎn)管中心舉辦文藝演出大型活動中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。3 工作原則3.1 預(yù)防為主：加大宣傳普及安全知識的 .提高公眾自我防護意識。細致排查公共場所和大型活動中各類突發(fā)事件的隱患.采取有效的預(yù)防和控制措施.減少突發(fā)事件發(fā)生的機。3.2 依法管：公共場所和大型活動突發(fā)事件預(yù)防控制的管及應(yīng)急處置工作.要嚴格執(zhí)國家

3、有關(guān)法法規(guī)。3.3 快速反應(yīng)：各大型活動主辦單位應(yīng)相應(yīng)建預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制.在突發(fā)事件發(fā)生時.即進入應(yīng)急狀態(tài) .啟動各類預(yù)案.在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.果斷采取措施.在最短時間內(nèi)控制事態(tài). 將危害與損失到最低程。4 啟動條件當(dāng)晚會演出開展過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時.啟動本應(yīng)急預(yù)案。5 應(yīng)急組織體系及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮中心總指揮：廠長副總指揮：副廠長、總工成員：科室長職責(zé)：.a)組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)動 .下達應(yīng)急處置任務(wù)。b)審定或?qū)徟F(xiàn)場應(yīng)急處置方案；c)根據(jù)現(xiàn)場需求.組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援到達現(xiàn)場； d)審批信息發(fā)布材、應(yīng)急上報材；

4、e)在應(yīng)急處置過程中.負責(zé)向地方政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作；f) 審批公共聚集場所事件應(yīng)急救援費用；g) 分析現(xiàn)場處置情況.及時決策、下達指；h) 研究解決突發(fā)事件中的重大問題；i）加強與政府及相關(guān)部門的聯(lián)系.及時報告、通報有關(guān)情況和信息。5.2 現(xiàn)場指揮部組長：副廠長副組長：職責(zé)：a) 按照應(yīng)急指揮中心指 .負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；b) 收集現(xiàn)場信息.核實現(xiàn)場情況.針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；c) 在應(yīng)急處置過程中.出現(xiàn)異常及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并實指；d) 負責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；e) 及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；f) 協(xié)同地方政府開展應(yīng)急處置工作；g)

5、 按照應(yīng)急指揮中心指 .負責(zé)現(xiàn)場信息發(fā)布工作；h) 核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；i) 收集、整應(yīng)急處置過程的有關(guān)資；j) 完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。5.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)組組長： 生產(chǎn)運科副組長：職責(zé)：a) 全面跟蹤并詳細解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及處置.情況.及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并實指；b) 按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案進搶險；c)；組織各單位做好配合專業(yè)處置隊伍現(xiàn)場搶險和監(jiān)護；d) 做好現(xiàn)場戒嚴、人員疏導(dǎo)、車輛管制、醫(yī)療救助等工作；e) 調(diào)應(yīng)急救援物資和協(xié)調(diào)周邊單位應(yīng)急救援資源進搶險；f做好指導(dǎo)現(xiàn)場做好人員疏導(dǎo)、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作.配合專業(yè)應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急搶

6、險工作；g）協(xié)助地方政府疏散周邊居民工作； h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準備工作。5.4 后勤保障組組長：服務(wù)科副組長：職責(zé)：a) 跟蹤并詳細解公共聚集場所事件現(xiàn)場處置情況 .及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并實指；b) 按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案進搶險；c) 保障應(yīng)急工作中車輛調(diào)；d) 開展應(yīng)急過程中的食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準備工作；e做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實施。f負責(zé)處置事件所需資、物資和其它用品的應(yīng)急供給.以及傷員的救治工作；g）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急交通運輸保障； h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準備工作。5.4 搶險救援組組長： 副組長： 成員： 職責(zé)：a搶險救援組應(yīng)現(xiàn)場組織人員搶險救援.與

7、地方部門聯(lián)系.求得應(yīng)急中心和地方相關(guān)單位配合?，F(xiàn)場人員由凈化廠科室、車間（站） 各專業(yè)工程師組成.并根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。b確定派駐現(xiàn)場人員并待命。5.5 財務(wù)保障組.組長：財務(wù)科副組長：成員： 職責(zé)：a) 全面跟蹤并詳細解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動態(tài)及處置情況.及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并實指；b) 實應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資；c) 負責(zé)突發(fā)應(yīng)急處置過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作；d) 分析財務(wù)風(fēng)險.提供應(yīng)對策；e) 負責(zé)有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和賠等事宜；f) 負責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。5.6 安全保衛(wèi)組組長： 保衛(wèi)科副組長：職責(zé)：a) 全面跟蹤并詳細解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動態(tài)

8、及處置情況.及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并實指；b) 負責(zé)活動開展前的安全條件確認.治安防范工作；c) 負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時的人員疏散工作；d)負責(zé)配合地方公安機關(guān)及相關(guān)部門現(xiàn)場取證工作 .對管中心重點要害部位和領(lǐng)導(dǎo)的安全警衛(wèi)工作。6 應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機制6.1 評估和預(yù)測大型活動的主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備和組織準備.加強日常管和監(jiān)測 .注意日常信息的收集與傳報.對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進全面評估和預(yù)測 .制定有效的監(jiān)督管責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施 .盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。6.2 預(yù)防預(yù)警動6.2.1 黨政辦公室應(yīng)建必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制 .對各類大型活動加強事前

9、的監(jiān)督檢查；組織演練各種應(yīng)急預(yù)案.磨合、協(xié)調(diào)運機制。.6.2.2 公共場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制。強化日常人、物、財儲備.增強應(yīng)急處能。6.2.3 大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案.報當(dāng)?shù)毓膊块T登記備案。6.2.4 公安機關(guān)依照有關(guān)法法規(guī)負責(zé)對文化活動的安全保衛(wèi)工作進安全檢查 .并負責(zé)當(dāng)?shù)毓矆鏊痛笮突顒拥闹伟补芄ぷ鳌?.2.5 大型活動的主辦單位和地方相關(guān)單位共同負責(zé)實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制；負責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育.增強工作人員的安全意識；負責(zé)協(xié)助公安機關(guān)對活動場所進安全檢查；負責(zé)采取必要措施及時消除安全隱患。6

10、.3 預(yù)警支持系統(tǒng)公共場所舉辦大型活動應(yīng)嚴格核定人員容 .加強對現(xiàn)場人員動的監(jiān)控； 安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備.配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備.預(yù)公安、 消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù) .明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標志；在出入大門和主要通道設(shè)專人負責(zé)疏導(dǎo)工作。6.3.1 突發(fā)事件發(fā)生時.各單位接報后應(yīng)及時向指應(yīng)急指揮中心報告。6.3.2 報送信息應(yīng)盡可能客觀實際.真實準確。求多側(cè)面 .多角地提供信息 .要防止片面性。7 應(yīng)急動的響應(yīng)及措施突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位.必須在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下.充分職責(zé) .實做到上

11、下聯(lián)動 .左右互動.緊密配合. 高效運轉(zhuǎn)。7.1 應(yīng)急響應(yīng)7.1.1 基本響應(yīng)a當(dāng)確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時 .按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置的要求 .成由各單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場指揮部 .確定聯(lián)系人和通信方式.指揮協(xié)調(diào)交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊伍開展前期救援動 .組織、動員和幫助職工、群眾開展救助工作。.b現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序 .做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作.盡全防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況.隨時向應(yīng)急指揮中心報告。同時.結(jié)合現(xiàn)場實際情況.盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。c參與突發(fā)公共事件處置的現(xiàn)場指揮部、各相關(guān)科室部門應(yīng)即調(diào)動有關(guān)

12、人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場.在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下. 按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求.相互配合、密協(xié)作 .共同開展應(yīng)急處置和救援工作。d現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時跟蹤事態(tài)的進展情況 .一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢.有可能超出自身的控制能 .應(yīng)即向上級部門發(fā)出請求.由上級應(yīng)急指揮中心協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。7.2 擴大應(yīng)急7.2.1 預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時.啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級.由上級部門應(yīng)急指揮中心. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。8 應(yīng)急處置8.1 信息接報8.1.1 發(fā)生公共聚集場所事件時.迅速向應(yīng)急指揮中心辦公室報

13、告.最多超過 10 分鐘。在應(yīng)急處置過程中. 現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時向應(yīng)急指揮中心報告事態(tài)進展情況.至少每 15 分鐘電話報告一次。8.1.2 應(yīng)急報告應(yīng)包括但限于以下內(nèi)容：a)公共聚集場所大型集會、慶典等主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時間、地點；b)突發(fā)事件情況描述(火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等)；c)可能的原因；d)人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施； e)造成的社會和政治影響；f)請求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、支持的事項； g)報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。8.2 召開首次應(yīng)急會議.首次應(yīng)急會議由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開 .會議內(nèi)容包括但限于：a)通報公共聚集場所事件情

14、況；b)確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單 .成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；c)明確應(yīng)急處置工作的任務(wù)和要求； d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；e)確定首次信息發(fā)布的時間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； f)按規(guī)定的時間上報上級及地方政府有關(guān)部門。8.3 應(yīng)急上報當(dāng)發(fā)生、級事件時.根據(jù)*應(yīng)急指揮中心指 .做好應(yīng)急上報工作：a) 生產(chǎn)運科向 *分公司生產(chǎn)運處（報告；b) 安全環(huán)?？葡虻胤焦矎d、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局報告；c) 黨政辦公室向*分公司應(yīng)急辦（電話：028-65285）和蒼溪縣應(yīng)急辦報告報告；d) 報告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室審查.總（副總）指揮審批后上

15、報；e) 應(yīng)急處置中發(fā)生新的情況及時補充上報。9 現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則9.1 公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時.應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則：a) 采取隔離和疏散措施.對事件現(xiàn)場周圍實交通管制 .避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域.并合布置消防和救援； 在安全區(qū)域設(shè)置安置點.并執(zhí)治安警戒；b) 及時搶救傷員或送醫(yī)院治療.并對現(xiàn)場進消毒處；c) 組織消防、工程.對現(xiàn)場實施救援和工程搶險.并建洗消站.為現(xiàn)場搶險隊員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)；d) 公共聚集場所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時.指現(xiàn)場全部人員即撤離至安全區(qū)域；e) 用擴音設(shè)備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、 疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識.穩(wěn)定公眾情緒。.9.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等公共聚集場所發(fā)生擠壓、