2020中級統(tǒng)計師考試統(tǒng)計實務重點梳理(2)

1、2020 中級統(tǒng)計師考試統(tǒng)計實務重點梳理 (2)統(tǒng)計分類標準l 統(tǒng)計基本單位劃分統(tǒng)計分類標準是由統(tǒng)計主管部門對統(tǒng)計分類所做的統(tǒng)一規(guī)定，它 一般是以國家標準或統(tǒng)計部門標準形式發(fā)布的。國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計 分類標準，在統(tǒng)計工作中貫徹統(tǒng)計分類標準化，是整個統(tǒng)計工作的一 項重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計分類標準化是指由統(tǒng)計主管部門制定和發(fā)布一系列統(tǒng)計分類 標準，并在統(tǒng)計工作中貫徹實施這些統(tǒng)計分類標準，以適合統(tǒng)計信息 采集、處理及管理的規(guī)范化和自動化的要求，實現(xiàn)統(tǒng)計的功能和統(tǒng)計 的效益。一般說來，統(tǒng)計標準化理應包括制定標準、發(fā)布標準、實施標準 與管理標準等環(huán)節(jié)或過程。統(tǒng)計分類標準化具有以下作用：(1)建立規(guī)范統(tǒng)計秩序

2、，取得良好統(tǒng)計效益 ;(2)為統(tǒng)計指標分組提供依據(jù) ;(3)為實現(xiàn)統(tǒng)計信息化提供保障 ;(4)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性和信息資源共享的前提。為了提供用于各種統(tǒng)計信息分類的基本框架，使統(tǒng)計標準成為國 際間統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比和交流的工具，從而提升各國統(tǒng)計資料的可比性， 促動國際統(tǒng)計信息標準化和電子計算機化。統(tǒng)計基本單位劃分基本單位是構(gòu)成國民經(jīng)濟的細胞。它是經(jīng)濟管理的基本單位，也 是統(tǒng)計調(diào)查的基本單位。國家統(tǒng)計局根據(jù)國民經(jīng)濟核算的相關(guān)原則， 依據(jù)中華人民共和國民法通則和相關(guān)法規(guī)，以及統(tǒng)計調(diào)查的需要， 對基本單位實行了統(tǒng)一的規(guī)范?；締挝皇侵肝覈硟?nèi)除住戶以外擁有一定活動場所并從事一定 生產(chǎn)活動的社會經(jīng)濟單位。借鑒

3、聯(lián)合國相關(guān)單位的概念，根據(jù)我國社會經(jīng)濟單位的具體情況， 我國的基本單位按其作用和性質(zhì)的不同劃分為兩種，一種叫法人單位， 另一種叫產(chǎn)業(yè)活動單位。 法人單位是指同時具備以下三個條件的單 位：1. 依法成立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民 事責任;2. 獨立擁有和使用 （或授權(quán)使用 ）資產(chǎn)，承擔負債，有權(quán)與其他單 位簽訂合同 ;3. 會計上獨立核算，能夠編制資產(chǎn)負債表。法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和經(jīng)法定程序批準設立的其他法人。產(chǎn)業(yè)活動單位是法人單位的組成部分，它必須同時具備以下三個 條件：1. 在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟活動2. 相對獨立組

4、織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務活動 ;3. 能夠掌握收入和支出等業(yè)務核算資料。法人單位由產(chǎn)業(yè)活動單位組成，一個法人單位能夠包括一個或多 個產(chǎn)業(yè)活動單位。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位之間存有一種隸屬關(guān)系， 即產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。對于絕大部分法人單位來說，他們位于一個活動場所，并從事一 種或主要從事一種經(jīng)濟活動，這類法人單位本身就是一個產(chǎn)業(yè)活動單 位，即單產(chǎn)業(yè)法人單位。另一些法人單位，他們或位于一個以上的活 動場所，或從事一種以上的經(jīng)濟活動，并能夠提供各自的業(yè)務情況和 財務收支資料。對這種單位原則上要將他們分解成兩個以上的產(chǎn)業(yè)活 動單位。這種由兩個或兩個以上產(chǎn)業(yè)活動單位組成的法人單位稱為多 產(chǎn)業(yè)法人

5、單位。認定一個產(chǎn)業(yè)活動單位，除了依據(jù)行政登記資料，能夠參考相關(guān) 業(yè)務主管部門的資料 ( 如衛(wèi)生、教育、娛樂業(yè)等 ) ，還能夠根據(jù)單位是 否有一定的組織管理機構(gòu)，生產(chǎn)或業(yè)務活動是否相對獨立實行 ( 對社會 提供勞務或服務 ) ，能否掌握收入、銷售、工資和現(xiàn)金出納臺賬來實行 判斷。不論哪種方法，能否掌握業(yè)務核算資料很重要，不能做到這個 點的單位，原則上不單獨劃分為產(chǎn)業(yè)活動單位。 二、 全國組織機 構(gòu)代碼編制規(guī)則國家標準全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則 (GB 11714-1997) 是由國 務院相關(guān)部門共同提出并制定，經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)布實施的。 它規(guī)定了全國組織機構(gòu)代碼的編制規(guī)則，其目的是使全國企

6、業(yè)、事業(yè) 單位、機關(guān)和社會團體等組織機構(gòu)均獲得一個的、始終不變的法定代 碼，以適合對各類單位實現(xiàn)計算機自動化管理的需要。單位代碼是一個無關(guān)標識代碼，由八位無屬性的數(shù)字和一位校驗 碼組成，其本身沒有任何含義，不反映單位的行業(yè)類別、隸屬關(guān)系等 任何標識。這項標準屬于國家強制性標準，在銀行、稅務、財政、公 安、統(tǒng)計等部門已經(jīng)應用。單位代碼由全國組織機構(gòu)代碼登記主管機 構(gòu)賦予企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和社會團體，并頒發(fā)由技術(shù)監(jiān)督部門制 訂的中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證。統(tǒng)計用區(qū)劃代碼區(qū)劃代碼執(zhí)行兩項國家標準：中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 (GB/T 2260-2002) 和縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 (GB/

7、T 10114- 1988)。中華人民共和國行政區(qū)劃代碼是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總 局發(fā)布的。該標準對我國縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定，主要適合 于按行政區(qū)劃處理、檢索和交換信息。行政區(qū)劃代碼是指單位所在行 政區(qū)劃的代碼，用六位阿拉伯數(shù)字分層次代表我國的省 （ 自治區(qū)、直轄 市） 、地區(qū)（市、州、盟 ） 、縣（區(qū)市旗）的名稱。縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則是中華人民共和國行政區(qū)劃 代碼的補充和延拓，規(guī)定了表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn) （街道辦事處 ）一級行政區(qū)劃 的三位代碼。為了更詳細地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)劃情況，國家統(tǒng)計局補充了三位表 示居委會、村委會的代碼。這樣，我國從省、地、縣、鄉(xiāng)一直到居委 會和村委會都有了統(tǒng)一的

8、代碼，一共由十二位數(shù)字組成，分為三段。代碼的第一段為 6 位數(shù)字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃 ; 第二段為3 位數(shù)字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng) ; 第三段為 3 位數(shù)字，表示居委會和村民 委員會。具體格式為：第一段 第二段 第三段在統(tǒng)計工作中，各級統(tǒng)計部門不編制縣以上行政區(qū)劃代碼，直接 采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼國家標準 ; 縣以下區(qū)劃代碼則由 各級統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)一制訂的編碼規(guī)則編制。國家統(tǒng)計局建立全 國統(tǒng)一的統(tǒng)計用區(qū)劃代碼庫，供各專業(yè)統(tǒng)計直接使用。 四、 國民經(jīng)濟行業(yè)分類國民經(jīng)濟行業(yè)分類是依據(jù)經(jīng)濟活動的同質(zhì)性原則，對企業(yè)、事業(yè) 單位、機關(guān)團體和個體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動或其他社會經(jīng) 濟活

9、動的類別實行的標準分類。聯(lián)合國推薦的行業(yè)分類劃分的基本單位類型主要有五類：1. 機構(gòu)單位，相當于我國的法人單位 ;2. 基層單位：相當于我國的產(chǎn)業(yè)活動單位 ;3. 活動類型單位 ;4. 地方單位 ;5. 同質(zhì)生產(chǎn)單位。按照聯(lián)合國全部經(jīng)濟活動的國際標準產(chǎn)業(yè)分類的劃分原則，行業(yè)分類最理想的基本單位是產(chǎn)業(yè)活動單位。但因為統(tǒng)計條件和會計 核算基礎(chǔ)的差異，我國主要以“法人單位”作為劃分行業(yè)的基本單位。國家標準國民經(jīng)濟行業(yè)分類 (GB/T 4745-2002) 由國家質(zhì)量監(jiān) 督檢驗檢疫總局發(fā)布。行業(yè)分類標準是一項廣泛應用于各個領(lǐng)域的重 要國家統(tǒng)計分類標準，國家統(tǒng)計局各項統(tǒng)計中普遍使用了這項標準。國民經(jīng)濟行

10、業(yè)分類共分 20個門類、 95個大類、 396個中類、 913個小類，并對每一個類都按層次編制了代碼。為了便于標準的貫徹 實施，國家統(tǒng)計局還編印了國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋。國民經(jīng)濟行 業(yè)分類的 20 個門類類別是：A. 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)B. 采礦業(yè)C. 制造業(yè)D. 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)E. 建筑業(yè)F. 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)G. 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)H. 批發(fā)和零售業(yè)I. 住宿和餐飲業(yè)J. 金融業(yè)K. 房地產(chǎn)業(yè)L. 租賃和商業(yè)服務業(yè)M. 科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)N. 水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)O. 居民服務和其他服務業(yè)P. 教育Q. 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)R. 文化、體育

11、和娛樂業(yè)S. 公共管理和社會組織T. 國際組織將上述的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和 供應業(yè)三個門類合并，就是我國習慣上所稱的工業(yè)。在具體劃分一個單位的行業(yè)屬性時，如果一個單位從事兩種以上 的經(jīng)濟活動，則按主要活動確定其行業(yè)性質(zhì)。主要活動是指占其單位 增加值份額的一種活動。在實際工作中，主要按全年主營業(yè)務收入確 定主要活動。具體方法是：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)按照銷售收入 判斷;建筑施工活動按照工程結(jié)算收入判斷 ;交通運輸活動按照營運業(yè)務收入判斷 ;批發(fā)零售活動按照商品銷售收入判斷 ;其他活動按照經(jīng)營 （營業(yè)） 收入判斷。例如，某紡織企業(yè)從紡紗開始，經(jīng)過機織物 （

12、布）的紡織活動，再 對自產(chǎn)的機織物 （布） 實行印染加工，最終產(chǎn)品是印染布。則應按照該 企業(yè)各項生產(chǎn)活動要水準，將該紡織企業(yè)歸入 1711“棉、化纖紡織加 工”。五、三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定是國家統(tǒng)計局在 2002 年修訂的國民經(jīng)濟 行業(yè)分類 （GB/T 4745-2002） 的基礎(chǔ)上制定的。該規(guī)定劃分的三次產(chǎn) 業(yè)的范圍是：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，建筑業(yè)。制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和 零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科 學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居 民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、 體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。、.六、關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定科學劃分城鄉(xiāng)是準確評價我國城鎮(zhèn)化水平、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，也是規(guī)范我國統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。統(tǒng) 一城鄉(xiāng)劃分工作的目的在于減少各部門、各專業(yè)間的矛盾，提升政府 部門的工作效率和統(tǒng)計工作水平，同進