銀行系統(tǒng)論文《計(jì)算機(jī)技術(shù)下會(huì)計(jì)稽核作業(yè)問(wèn)題與對(duì)策》

1、銀行系統(tǒng)論文計(jì)算機(jī)技術(shù)下會(huì)計(jì)稽核作業(yè)問(wèn)題與對(duì)策目前，我國(guó)大多數(shù)商業(yè)銀行正在加速推進(jìn)會(huì)計(jì)稽核的系統(tǒng)建造，各行會(huì)計(jì)稽核作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了向稽核作業(yè)電子化和處理集約化的轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)操作已由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)操作，并且實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)稽核的流程控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使稽核作業(yè)效率大大增加，風(fēng)險(xiǎn)治理效果明顯。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)稽核，缺乏現(xiàn)代化、高效率的稽核手段，已不能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)控制的會(huì)計(jì)治理要求。計(jì)算機(jī)自動(dòng)稽核，后臺(tái)人工集中稽核等新的稽核方式出現(xiàn)，已經(jīng)成為未來(lái)商業(yè)銀行提高效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的必然趨勢(shì)，但是由于新舊觀念和作業(yè)模式的更新過(guò)渡，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)稽核工作出現(xiàn)了許多亟需解決的問(wèn)題。

2、近年來(lái)，由于我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)治理改革的進(jìn)一步深入，新技術(shù)、新手段越來(lái)越多地應(yīng)用于會(huì)計(jì)治理工作中，非凡是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用在銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中發(fā)揮著重要的作用。目前，我國(guó)大多數(shù)商業(yè)銀行正在加速推進(jìn)會(huì)計(jì)稽核的系統(tǒng)建造，各行會(huì)計(jì)稽核作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了向稽核作業(yè)電子化和處理集約化的轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)操作已由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)操作，并且實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)稽核的流程控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使稽核作業(yè)效率大大增加，風(fēng)險(xiǎn)治理效果明顯。會(huì)計(jì)稽核系統(tǒng)的實(shí)施更有利于上級(jí)會(huì)計(jì)治理機(jī)構(gòu)借助稽核系統(tǒng)以統(tǒng)一的稽核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集中監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力度，客觀反映了違規(guī)操作、有章不循的情況，有效提高風(fēng)險(xiǎn)揭示能力，在一定程度上對(duì)違規(guī)違章操作發(fā)揮了嚴(yán)格控制的

3、作用。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效揭示，也為治理部門、業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)治理、調(diào)動(dòng)制度、優(yōu)化系統(tǒng)提供了意見(jiàn)和建議。因此，計(jì)算機(jī)條件下的會(huì)計(jì)稽核在促進(jìn)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)工作穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)稽核一直是以基層機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)稽核和事后非現(xiàn)場(chǎng)稽核為主，以審查憑證、賬表、抽查流水賬為主要稽核方式，依賴稽核人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行識(shí)別、判定，手工操作痕跡濃厚，缺乏現(xiàn)代化、高效率的稽核手段，已不能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)控制的會(huì)計(jì)治理要求。計(jì)算機(jī)自動(dòng)稽核，后臺(tái)人工集中稽核等新的稽核方式的出現(xiàn)，已經(jīng)成為未來(lái)商業(yè)銀行提高效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的必然趨勢(shì)，但是由于新舊觀念和作業(yè)模式的更新過(guò)渡，商業(yè)銀

4、行會(huì)計(jì)稽核工作出現(xiàn)了許多急需解決的問(wèn)題。一、計(jì)算機(jī)條件下會(huì)計(jì)稽核工作出現(xiàn)的新情況（一）綜合型高素質(zhì)稽核人員缺乏，稽核人員業(yè)務(wù)總體水平較低，人員缺口較大會(huì)計(jì)稽核模式的改變，使會(huì)計(jì)稽核作業(yè)集中到后臺(tái)的稽核中央統(tǒng)一處理，稽核業(yè)務(wù)范圍變大，稽核中央所在地區(qū)具備銀行柜面業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)稽核人員的數(shù)量不能滿足后臺(tái)集中稽核的要求，達(dá)到專業(yè)稽核水平的人員配備明顯不足。另一方面，部分由前臺(tái)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變的稽核人員，由于其在業(yè)務(wù)處理層面或工作范圍的限制，較多的稽核人員往往只偏重一方面的業(yè)務(wù)（如對(duì)公、對(duì)私），綜合素質(zhì)不高，在后臺(tái)大稽核的模式下，對(duì)各類綜合性前臺(tái)業(yè)務(wù)的稽核作業(yè)容易形成稽核空白點(diǎn)。同時(shí)，會(huì)計(jì)稽核系統(tǒng)需要計(jì)

5、算機(jī)數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)支持和運(yùn)用，要不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)要害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警模型和風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)濾規(guī)則，因此，稽核中央非凡缺乏兼具計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的跨專業(yè)人才，而這方面往往是各商業(yè)銀行的人才空當(dāng)。（二）會(huì)計(jì)稽核作業(yè)方式落伍，稽核處理效率低下，要害風(fēng)險(xiǎn)難以揭示計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)稽核降低了人工稽核的工作強(qiáng)度，提高了整體的稽核效率，但由于集中稽核，部分系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)處理，需人工稽核的工作量還是較大。而傳統(tǒng)的稽核作業(yè)采取交易機(jī)構(gòu)或核算機(jī)構(gòu)為單位的平面稽核方式，尚不能依據(jù)稽核事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度或業(yè)務(wù)條線進(jìn)行分類的縱向?qū)I(yè)稽核，不同業(yè)務(wù)能力的稽核人員稽核相同的業(yè)務(wù)，缺乏專業(yè)化分工。在這種稽核業(yè)務(wù)綜合性、復(fù)雜性很強(qiáng)的集中作業(yè)模式下，原有的平

6、面稽核方式對(duì)會(huì)計(jì)稽核、稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，每個(gè)稽核員需要把握和認(rèn)識(shí)信用卡、儲(chǔ)蓄到信貸業(yè)務(wù)各經(jīng)營(yíng)政策制度，工作難度很大。因稽核人員不認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)而查閱相關(guān)的制度文件會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，甚至可能因忙于應(yīng)付工作量，忽視對(duì)表面現(xiàn)象深層次的分析。所以，這種基于分散機(jī)構(gòu)的平面稽核方式的稽核作業(yè)效率非常低下，稽核員只忙于完成天天稽核作業(yè)量指標(biāo)，容易忽視對(duì)稽核事項(xiàng)的深度、細(xì)致分析，更多地停留在糾錯(cuò)層面。（三）稽核作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，稽核結(jié)果缺乏評(píng)價(jià)監(jiān)督盡管各商業(yè)銀行會(huì)計(jì)稽核業(yè)務(wù)的主要稽核內(nèi)容已經(jīng)統(tǒng)一，但稽核作業(yè)的稽核步驟、審核要點(diǎn)、判定尺度、整改要求等仍需要進(jìn)一步明確與統(tǒng)一。稽核人員大多憑借經(jīng)驗(yàn)和能力，識(shí)別

7、和判定稽核事項(xiàng)，操作判定尺度不一，且人員水平參差不齊，容易出現(xiàn)遺漏、疏忽，影響了稽核質(zhì)量和效率。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)缺乏精細(xì)化也造成對(duì)稽核人員的作業(yè)質(zhì)量無(wú)法進(jìn)行合理評(píng)價(jià)監(jiān)督，不利于稽核責(zé)任的認(rèn)定。再一方面，標(biāo)準(zhǔn)缺乏精細(xì)化增加了稽核人員崗位輪換的適應(yīng)時(shí)間和工作難度，增加了稽核中央支付培訓(xùn)的成本。（四）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)挖掘不夠，稽核風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型治理需要加強(qiáng)首先，我國(guó)商業(yè)銀行在基于數(shù)據(jù)挖掘的會(huì)計(jì)稽核系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面仍處于原始的數(shù)據(jù)處理階段，部分預(yù)警模型設(shè)置條件單一，易產(chǎn)生海量信息，并不具有實(shí)際的可操作性，或者篩選條件過(guò)高，條件組合不合理，漏掉真正的風(fēng)險(xiǎn)事件。其次，預(yù)警模型設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面較窄，尚局限在賬務(wù)性業(yè)務(wù)，且

8、沒(méi)有將各項(xiàng)業(yè)務(wù)前后關(guān)聯(lián)，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的整體監(jiān)督。第三，部分業(yè)務(wù)信息缺乏趨勢(shì)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)的頻率、方向和周期性等缺乏規(guī)律的研究，影響了稽核系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力。（五）稽核信息治理和督改方式單一，與其他業(yè)務(wù)條線部門缺乏足夠的聯(lián)動(dòng)目前，稽核問(wèn)題不論風(fēng)險(xiǎn)高低一律直發(fā)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)整改，大量的預(yù)警信息交由網(wǎng)點(diǎn)核查、回復(fù)。這種治理方式一方面缺乏對(duì)問(wèn)題的歸類、總結(jié)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)更多地就事論事改正錯(cuò)誤，不能自覺(jué)地、系統(tǒng)地、整體地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，屢查屢犯、屢犯屢查的怪圈無(wú)法從根本上解決。另一方面，對(duì)條線上發(fā)現(xiàn)的治理問(wèn)題，甚至是系統(tǒng)、制度本身的缺陷，條線主管部門并沒(méi)有得到足夠的信息，缺乏對(duì)問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)和了解，從

9、而表現(xiàn)出部門間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)力不足。（六）系統(tǒng)的分析和治理決策支持功能不足，風(fēng)險(xiǎn)分析深度不夠，重點(diǎn)不突出會(huì)計(jì)稽核系統(tǒng)在會(huì)計(jì)治理中具有重要的治理決策作用，讓不同層次、不同部門、不同司職的治理人員、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員了解業(yè)務(wù)運(yùn)行的狀況，跟蹤業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在，分析問(wèn)題的成因，做出相應(yīng)的決策。目前，稽核工作重點(diǎn)更多地集中在稽核作業(yè)，偏重于對(duì)稽核問(wèn)題的簡(jiǎn)樸反映，面面俱到，但對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因、基本動(dòng)因、隱含的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源缺乏深度分析，重點(diǎn)不突出，缺乏針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控建議，風(fēng)險(xiǎn)揭示能力有待提升。以上問(wèn)題的存在不僅限制了商業(yè)銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展，而且使會(huì)計(jì)工作面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們

10、迫切需要加強(qiáng)稽核工作，強(qiáng)化稽核監(jiān)督，提高稽核作業(yè)效率，以更好地完善和規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)治理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，提高商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平。二、新條件下會(huì)計(jì)稽核工作的對(duì)策（一）培養(yǎng)高素質(zhì)稽核人才，整合稽核隊(duì)伍l.通過(guò)不同形式提高稽核人員的綜合素質(zhì)。一是采取實(shí)地跟班學(xué)習(xí)方式，派駐稽核人員到基層網(wǎng)點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提高綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)水平；二是組織各種專項(xiàng)檢查，抽調(diào)稽核人員采取實(shí)地檢查，提高稽核人員實(shí)際工作能力和檢查水平；三是聘請(qǐng)專業(yè)老師傳授系統(tǒng)的稽核審計(jì)專業(yè)理論，以切實(shí)提高稽核人員的專業(yè)知識(shí)；四是加強(qiáng)金融法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高稽核人員依法監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題的能力，以

11、適應(yīng)新形勢(shì)下稽核工作的需要。2.整合稽核各方面專業(yè)人才，組建稽核風(fēng)險(xiǎn)分析專家團(tuán)隊(duì)。整合稽核人才就是通過(guò)了解稽核人員情況，了解每位稽核員特點(diǎn)，將把握某一方面業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)，或有豐富前臺(tái)經(jīng)驗(yàn)的稽核人員合理搭配，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集思廣益，組成一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，避免出現(xiàn)稽核空白點(diǎn)。專家團(tuán)隊(duì)可以按業(yè)務(wù)條線、跨層級(jí)的研究分析和優(yōu)化調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、參數(shù)，分析一定時(shí)期內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、趨勢(shì)，指導(dǎo)稽核作業(yè)，最終達(dá)到匯聚稽核專家、業(yè)務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)和智慧，調(diào)動(dòng)、完善作業(yè)流程，持續(xù)跟綜、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)揭示能力的目的。（二）推行稽核分類作業(yè)，提高稽核作業(yè)效率改變現(xiàn)有平面稽核的作業(yè)方式，將稽核任務(wù)治理從按網(wǎng)點(diǎn)分配的單

12、維方式向按業(yè)務(wù)條線、交易內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素分配的*方式轉(zhuǎn)變，將稽核任務(wù)按內(nèi)容、按復(fù)雜程度劃分為多類，實(shí)施分類作業(yè)。不同業(yè)務(wù)能力的人員承擔(dān)不同內(nèi)容等級(jí)的業(yè)務(wù)。比如：一般稽核事務(wù)，由普通的稽核人員承擔(dān)，主要是審核業(yè)務(wù)處理較為復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)程度一般，需要憑借一定的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)信息資料分析判定的內(nèi)容。高級(jí)稽核事務(wù)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的稽核專家承擔(dān)，主要是核對(duì)交易的關(guān)聯(lián)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度都較高，業(yè)務(wù)操作復(fù)雜，不易通過(guò)人工直接審核的業(yè)務(wù)或交易事項(xiàng)。為降低稽核崗位對(duì)人員的要求，對(duì)于劃分出的一般規(guī)范性稽核甚至可考慮將按照稽核要素拆分動(dòng)作，每個(gè)人僅負(fù)責(zé)一種業(yè)務(wù)的單個(gè)要素稽核，多人流水作業(yè)，組合成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的完整稽核，以

13、達(dá)到降低稽核難度和作業(yè)成本，提高稽核效率的目的。（三）建立分類稽核標(biāo)準(zhǔn)和稽核質(zhì)量檢查機(jī)制，提高稽核質(zhì)量通過(guò)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的制度規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)化的稽核作業(yè)手冊(cè)，明確稽核基本步驟、基本審核要點(diǎn)、審核標(biāo)準(zhǔn)、稽核方式、風(fēng)險(xiǎn)分析、整改要求等內(nèi)容，減少稽核作業(yè)的人為差異，提升整體稽核質(zhì)量。當(dāng)稽核標(biāo)準(zhǔn)建立完善后，我們應(yīng)以稽核標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立稽核質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。比如：按照一定量的稽核人員合理設(shè)立專門的質(zhì)量檢查崗位，配備質(zhì)量監(jiān)督人員，按照稽核作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完成情況，逐項(xiàng)對(duì)稽核人員的作業(yè)狀況進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。（四）運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析方法，完善稽核風(fēng)險(xiǎn)模型在我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)治理中，數(shù)據(jù)

14、挖掘的應(yīng)用還是一個(gè)空白，遠(yuǎn)不及在市場(chǎng)營(yíng)銷和信用評(píng)級(jí)中的應(yīng)用。我們應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)，充分研究并運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析方法，借鑒信用治理風(fēng)險(xiǎn)模型的勝利經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有效充分的數(shù)據(jù)挖掘，將前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息作不同角度的分析，對(duì)交易記錄和前臺(tái)柜員行為特征進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確柜員的操作傾向與交易差錯(cuò)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)柜員的風(fēng)險(xiǎn)性與差錯(cuò)性，以預(yù)測(cè)其未來(lái)行為表現(xiàn)。例如：將某機(jī)構(gòu)未來(lái)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生差錯(cuò)的概率、違規(guī)涉及金額的大小進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與該機(jī)構(gòu)人員配置、內(nèi)部治理水平、培訓(xùn)水平等要害風(fēng)險(xiǎn)要素比對(duì)，找出關(guān)聯(lián)事件，以此作為對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的輔助手段，幫助業(yè)務(wù)治理人員制定符合銀行經(jīng)營(yíng)宗旨的治理策略，以較高的精度有效地控制風(fēng)險(xiǎn)、挖掘不

15、足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)治理的高效益。（五）建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度，實(shí)行稽核問(wèn)題的分類治理在提升稽核作業(yè)效率，有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最大化降低因稽核結(jié)果對(duì)前臺(tái)人員工作的影響，稽核中心可以根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、產(chǎn)生原因、風(fēng)險(xiǎn)程度，稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題劃分為一般規(guī)范類、風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)類兩大類問(wèn)題，兩類問(wèn)題采取不同的信息發(fā)布、督促整改和風(fēng)險(xiǎn)提示的方式。比如：對(duì)因操作人員技能水平或責(zé)任心等原因造成的一些規(guī)范性差錯(cuò)，一般不會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)或引發(fā)案件的一般規(guī)范類問(wèn)題，可以按網(wǎng)點(diǎn)、性質(zhì)歸類整理，按月定期通報(bào)，以揭示產(chǎn)生原因，提示治理與整改要求。對(duì)于交易事項(xiàng)或操作行為與規(guī)章制度存在較大差異的差錯(cuò)，或重大風(fēng)險(xiǎn)案件等風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)類問(wèn)題，由稽核中心實(shí)時(shí)發(fā)布，立刻跟蹤整改。（六）強(qiáng)化稽核分析，促進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有效整改稽核人員應(yīng)加強(qiáng)稽核信息、典型案例的風(fēng)險(xiǎn)分析，促