新增糧食生產(chǎn)能力 規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、茶陵縣2010年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目建議書第一章 概述1.1 項(xiàng)目名稱及擬建地 項(xiàng)目名稱：茶陵縣2010年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：火田鎮(zhèn)，高隴鎮(zhèn)，秩堂鎮(zhèn)1.2 項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目業(yè)主：茶陵縣新增糧食產(chǎn)能辦公室1.3 申請(qǐng)報(bào)告編制單位單位名稱：茶陵犀城項(xiàng)目咨詢有限公司單位地址：茶陵縣城關(guān)鎮(zhèn)炎帝中路資質(zhì)等級(jí)：乙級(jí)。1.4 編制依據(jù)、原則與研究范圍1.4.1 編制依據(jù)1）茶陵縣新增糧食產(chǎn)能辦公室關(guān)于編制茶陵縣新增糧食產(chǎn)能辦公室建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告咨詢服務(wù)協(xié)議書；2）茶陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011.2）；3）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)

2、價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；4）湖南省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、水利廳聯(lián)文（湘發(fā)改農(nóng)20101436號(hào)）；號(hào)；5）株洲市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局聯(lián)文株發(fā)改2011615；6）項(xiàng)目申報(bào)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1.4.2編制原則1、按照 “相對(duì)集中、便于管理”的原則，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2、以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量為主要特征，通過精心構(gòu)思，精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的項(xiàng)目。3、合理確定工程系統(tǒng)方案，注重工程建設(shè)的科技含量，利用新技術(shù)，節(jié)約投資。1.4.3 研究范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)程和規(guī)范，對(duì)茶陵縣新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，以及與相關(guān)的背景、必要性、建設(shè)條件、工程方案建設(shè)、項(xiàng)目投

3、資、投資效益等方面進(jìn)行綜合分析研究，供項(xiàng)目申報(bào)單位和投資管理部門決策參考。第二章 項(xiàng)目背景茶陵縣水文條件較好，降水、經(jīng)流均名列株洲州市之前列，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣常年糧食播種面積30余萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的比重大，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要來源。近年來，隨著國(guó)家對(duì)茶陵縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善。但是，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的影響，水資源利用率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較惡劣，工程性缺水、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象突出。同時(shí)，中低產(chǎn)田面積比重較大，糧食增產(chǎn)潛力巨大。為鞏固新增糧食產(chǎn)能工程建設(shè)項(xiàng)目成果，確保糧食播種面積保持穩(wěn)定，提高糧食單產(chǎn)水平、糧食商品率

4、、糧食人均占有量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。湖南省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、水利廳聯(lián)文下發(fā)關(guān)于分解下達(dá)全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（湘發(fā)改農(nóng)20101436號(hào)），市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局以株發(fā)改2011615號(hào)文，下達(dá)茶陵縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。確定茶陵縣新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性國(guó)以民為本，人以食為天，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的主業(yè)，國(guó)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則國(guó)亂。黨中央提出立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給方針，依靠自己力量穩(wěn)定解決十三億人口吃飯問題，保障糧食安全安全仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)

5、工作的重中之重。茶陵縣是農(nóng)業(yè)大縣，糧食生產(chǎn)是全縣長(zhǎng)抓不懈的工作。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土地綜合生產(chǎn)力，最終達(dá)到增加糧食產(chǎn)量是茶陵縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。由于項(xiàng)目區(qū)為低山山原丘陵地貌，地形復(fù)雜，冷、爛、銹田，工程性缺水，耕地瘠薄等山區(qū)農(nóng)業(yè)特征明顯，造成該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力弱，糧食生產(chǎn)水平低，阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，這些區(qū)域不論是糧食生產(chǎn)水平、農(nóng)民人均純收入等都低于其它地方。所以，以改造冷、爛、銹田為重點(diǎn)，改良中低產(chǎn)田，加強(qiáng)水利建設(shè)進(jìn)行綜合治理，最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食跨越式增長(zhǎng)，有效改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)滯后勢(shì)在必行。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建

6、設(shè)的開展，進(jìn)一步推進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。但是，由于區(qū)域性農(nóng)業(yè)特征制約了集約化高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)懲挫傷人民群眾社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，所以建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、保產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域眾望所盼。綜上所述，實(shí)施2010年糧食田間工程項(xiàng)目是十分必要的。第四章 建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1建設(shè)地點(diǎn)、1、火田鎮(zhèn)：五門村、貝水村、洲陂村、砂石村、廟貝村等16個(gè)村；2、高隴鎮(zhèn)：光明村、光泉村、古城村等3個(gè)村3：秩堂鎮(zhèn)：曉塘村、毗塘村、石龍村、合戶村、左垅村等5個(gè)村。4.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、火田鎮(zhèn)：五門村、貝水村、洲陂村、砂石村、廟貝村等16個(gè)村，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田0.5

7、953萬(wàn)畝。新建或改造灌溉渠22762米，新建或改造機(jī)耕道500米。通過新建或改造灌溉渠、機(jī)耕道，河堤壩改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。2、高隴鎮(zhèn)：光明村、光泉村、古城村等3個(gè)村，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田0.1326萬(wàn)畝。新建或改造灌溉渠4270米。通過新建或改造灌溉渠、機(jī)耕道，河堤壩改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。3、秩堂鎮(zhèn)：曉塘村、毗塘村、石龍村、合戶村、左垅村等5個(gè)村，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田0.2721萬(wàn)畝。新建或改造灌溉渠7968米，新建或改造機(jī)耕道2500米。通過新建或改造灌溉渠、機(jī)耕道，河堤壩改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。第五章 項(xiàng)目總投資及資金來源：5.1 項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，資金來源：中央預(yù)算內(nèi)資金40

8、0萬(wàn)元，地方配套100萬(wàn)元。其中：1、火田鎮(zhèn)總投資297.65萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資238.12萬(wàn)元。2、高隴鎮(zhèn)總投資66.3萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資53.04萬(wàn)元。3、秩堂鎮(zhèn)總投資136.05萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資108.84萬(wàn)元。5.2資金來源項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，資金來源：中央預(yù)算內(nèi)資金400萬(wàn)元，地方配套100萬(wàn)元。第六章 項(xiàng)目管理6.1職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目的實(shí)施工作，縣發(fā)展改革部門牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施，做好投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。新增糧食產(chǎn)能辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施工作?？h農(nóng)業(yè)、水利部門要按照項(xiàng)目管理辦法及職責(zé)分工，密切配合

9、，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。項(xiàng)目建成后，由發(fā)改部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利部門，按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。6.2項(xiàng)目管理。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照招投標(biāo)管理辦法實(shí)行招投標(biāo)。為確保項(xiàng)目實(shí)施按質(zhì)、按量，按期完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，制訂嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)施過程中出兩現(xiàn)的問題和困難，把好質(zhì)量關(guān)。6.3項(xiàng)目資金管理在項(xiàng)目資金使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，資金管理辦法，做到專戶專儲(chǔ)，專款專用，專人管理，專帳核算，定期接受審計(jì)部門和財(cái)政部門的審計(jì)和督查，確保項(xiàng)目資金使用的安全，社會(huì)違紀(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。6.3項(xiàng)目后期管理項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理方案項(xiàng)目建成后，為保證項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，項(xiàng)目硬件工程堅(jiān)持實(shí)

10、行分類管理原則，制訂糧食增長(zhǎng)示范區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體制，繼續(xù)深化和擴(kuò)大項(xiàng)目運(yùn)行管理，制訂目標(biāo)責(zé)任管理方案，通過落實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，確保工程的持久完好。6.4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排（一）2010年5月，搞好項(xiàng)目前準(zhǔn)備工作，包括工程勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制定總體及分項(xiàng)實(shí)施方案。（二）2010年6月2010年12月，完成田間道路工程。（五）2011年5月底前，項(xiàng)目實(shí)施全面完成，工程全面驗(yàn)收，進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)行期。第七章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性茶陵縣是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，種植糧食是該縣一項(xiàng)悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的主體思想和實(shí)施內(nèi)容契合了該縣的縣情、民情。全縣60萬(wàn)人民群眾翹

11、首以盼。縣委、政府高度重視，召開專項(xiàng)工作會(huì)議，并承諾縣財(cái)政拿出項(xiàng)目區(qū)匹配資金。同時(shí)，各擬定項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民積極性高漲，期盼項(xiàng)目的實(shí)施。茶陵縣有扎實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系較完善。該縣多年來順利完成實(shí)施過糧食 “豐收計(jì)劃”，中低產(chǎn)田改造、糧食增產(chǎn)工程等多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合性項(xiàng)目，取得了顯著成績(jī)，得到了中央、省、地的充分肯定，積累、總結(jié)出一整套技術(shù)方法和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)專業(yè)人員。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系較為完善，人員配備整場(chǎng)所健全，為該縣實(shí)施項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)保障。該縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力挖掘潛力巨大，糧食增長(zhǎng)幅度高。各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)業(yè)特征明顯，制約因素突出，田間工程

12、項(xiàng)目只要技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，措施保障得力，就能充分挖掘出土地增長(zhǎng)潛力，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高糧食產(chǎn)量第八章項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)8.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)田的良性生產(chǎn)能力，耕地綜合服務(wù)能力整體提高，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田10000畝。8.2經(jīng)濟(jì)效益1、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施完成后，建立綜合示范區(qū)，按每畝%的漲幅，可增加糧食產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤。采用田間工程和生物工程對(duì)各類中低產(chǎn)田土進(jìn)行改造，可以穩(wěn)定提高。2、項(xiàng)目示范可新增糧食總產(chǎn)量使農(nóng)民增、社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，將大大改善茶陵縣部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)服

13、務(wù)能力，徹底解決項(xiàng)目示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)境，新增灌溉面積0.3萬(wàn)畝，改善中低產(chǎn)田近萬(wàn)畝，有力地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，3、全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展及發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的完善，培養(yǎng)和提升了農(nóng)民種植的科技意識(shí)，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平整體提高。8.3生態(tài)效益在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，通過田間工程建設(shè)、生物工程建設(shè)、輔助設(shè)施建設(shè)和配套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田土，增加植被覆蓋率，改革耕作制度，用地和養(yǎng)地相結(jié)合，通過增施優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥、土壤調(diào)理劑、保水劑、物秸桿還田、種植綠肥等，優(yōu)化土肥結(jié)構(gòu)，改善土壤理性狀，培肥地力。消除微域環(huán)境和土壤障礙

14、因素，提高保土蓄水能力，減輕水土流失，改良土壤結(jié)構(gòu)和微生物環(huán)境，提高土壤肥力，增強(qiáng)抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力，通過平衡施肥技術(shù)，提高肥料利用率和水資源利用率，減少化肥施用量，降低化肥對(duì)土壤環(huán)境及農(nóng)作物的不良影響，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)能量的良性循環(huán)，挖掘耕地潛力，建立有效合理利用和保護(hù)耕地的機(jī)制，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保新增千億斤糧食。 第九章 結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用了全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020）提出的要科學(xué)確定糧食增產(chǎn)路線，重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田，提高復(fù)種指數(shù)，推廣重大技術(shù)等挖掘糧食增產(chǎn)的重要措施，全面改善該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了全縣農(nóng)業(yè)

15、生產(chǎn)能力，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定發(fā)展，為茶陵縣的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目主要指標(biāo)序號(hào)名稱單位指標(biāo)1總用地面積平方米2總建筑面積 平方米3平方米4平方米5平方米6平方米7平方米89101112131415 161718 1920總投資萬(wàn)元需提供的相關(guān)技術(shù)資料第一部分：現(xiàn)有基本情況一、項(xiàng)目單位基本情況1、項(xiàng)目名稱： 2、法定代表人： 3、建設(shè)地點(diǎn)：4、項(xiàng)目場(chǎng)地四周界址： 二、養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)占地總面積畝或平方米；總建筑面積平方米；三、現(xiàn)有欄舍棟；朝向，座向；1、每棟長(zhǎng)米、寬米，占地面積平方米；2、每棟長(zhǎng)米、寬米，建筑面積平方米；四、現(xiàn)有輔助生產(chǎn)性用房，其中1、飼料生產(chǎn)加工廠房棟；共計(jì)占地面積平方米；

16、共計(jì)建筑面積平方米；2、飼料儲(chǔ)存房棟；共計(jì)占地面積平方米；共計(jì)建筑面積平方米；3、技術(shù)服務(wù)室(含醫(yī)室)占地面積平方米；建筑面積平方米；4、消毒室占地面積平方米；建筑面積平方米；5、職工宿舍占地面積平方米；建筑面積平方米；6、辦公室占地面積平方米；建筑面積平方米；7、其他用房房棟；共計(jì)占地面積平方米；共計(jì)建筑面積平方米； 五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施1、場(chǎng)內(nèi)道路總長(zhǎng)米，寬米；(是否水泥硬化)2、圍墻總長(zhǎng)米、高米；3、沼氣池口，每口長(zhǎng)米、寬米、深米；4、儲(chǔ)水池口，每口長(zhǎng)米、寬米、深米；5、消防池口，每口長(zhǎng)米、寬米、深米；六、現(xiàn)有養(yǎng)殖、生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)效益1、每年飼養(yǎng)生豬頭；每年存欄生豬頭；每年出欄生豬頭；2、能

17、繁母豬頭；3、種公豬頭；4、生產(chǎn)效益：2013年岀售生豬頭，收入萬(wàn)元，估計(jì)純利潤(rùn)萬(wàn)元；七、已經(jīng)總投資規(guī)模萬(wàn)元；第二部分：新建主要內(nèi)容與規(guī)模(根據(jù)建設(shè)投資規(guī)模，有選擇性填寫)一、擴(kuò)建欄舍棟；每棟長(zhǎng)米、寬米，占地面積平方米；建筑面積平方米；二、擴(kuò)建輔助性生產(chǎn)用房1、飼料生產(chǎn)加工廠房占地面積平方米；建筑面積平方米；2、飼料儲(chǔ)存房占地面積平方米；建筑面積平方米；3、技術(shù)服務(wù)室(含醫(yī)室)占地面積平方米；建筑面積平方米；4、消毒室占地面積平方米；建筑面積平方米；5、職工宿舍占地面積平方米；建筑面積平方米；6、辦公室占地面積平方米；建筑面積平方米；7、其他用房房占地面積平方米；共計(jì)建筑面積平方米； 三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、場(chǎng)內(nèi)道路總長(zhǎng)米，寬米；(水泥硬化)2、圍墻總長(zhǎng)米、高米；3、沼氣池口，每口長(zhǎng)米、寬米、深米；4、電：線路總長(zhǎng)米；5、水：水井口，深米，直徑米；鋪設(shè)管道總長(zhǎng)米；四、發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模(擴(kuò)建后)1、每年新增加生豬飼養(yǎng)量頭；存欄生豬頭；出欄生豬頭；2、能繁母豬頭；3、種公豬頭；五、項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模萬(wàn)元第三部