南京市新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則.doc

1、南京市物價(jià)局南京市衛(wèi)生局寧衛(wèi)規(guī)財(cái)200850號(hào)關(guān)于印發(fā)南京市新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)（縣）物價(jià)局、衛(wèi)生局；各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):為了貫徹落實(shí)省物價(jià)局、衛(wèi)生廳江蘇省新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法（蘇價(jià)費(fèi)2007412號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格行為，現(xiàn)將南京市新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 南京市物價(jià)局 南京市衛(wèi)生局二oo八年六月二十三日南京市新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則第一條 為促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果的轉(zhuǎn)化及新技術(shù)的臨床應(yīng)用，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格行為，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)江蘇省新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法（蘇價(jià)

2、費(fèi)2007412號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于南京市范圍內(nèi)除省管以外的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)）開展的新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和發(fā)生的相關(guān)價(jià)格行為。 第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（以下稱新增項(xiàng)目）是指：未納入全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（包括新增和修訂項(xiàng)目）（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目規(guī)范）和江蘇省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或領(lǐng)先和從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)、新方法、新材料，經(jīng)臨床試驗(yàn)及科學(xué)論證（鑒定）對(duì)提高診斷和治療水平確有顯著效果的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)范中已有的項(xiàng)目，而江蘇省尚未定價(jià)的項(xiàng)目，以及項(xiàng)目規(guī)范中已設(shè)立項(xiàng)目，因增加了不同的方法，參照新增項(xiàng)目管

3、理。 第四條 新增項(xiàng)目的申報(bào) （一）新增項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備的條件1、醫(yī)療技術(shù)、方法及特殊醫(yī)用材料在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平，經(jīng)科學(xué)論證（鑒定）并通過(guò)臨床試驗(yàn)，有確切療效（顯著效果），反映醫(yī)療市場(chǎng)需求并具備推廣應(yīng)用條件的；2、被醫(yī)學(xué)界公認(rèn)為引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和方法的；3、符合項(xiàng)目規(guī)范的立項(xiàng)要求，不以某種儀器、設(shè)備、試劑的名稱命名；4、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生主管部門確認(rèn)；（二）下列項(xiàng)目不列為新增項(xiàng)目：1、屬于分解項(xiàng)目規(guī)范中的項(xiàng)目；2、技術(shù)尚不成熟未經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)（鑒定）和臨床驗(yàn)證，仍屬于科研實(shí)驗(yàn)階段的項(xiàng)目；3、采用新設(shè)備開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，其診斷、治療內(nèi)容與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格所列項(xiàng)目相同的醫(yī)

4、療服務(wù)項(xiàng)目；4、療效不確切，診療目的不明確，診療效果不明顯，不符合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的要求、性價(jià)比不合理的項(xiàng)目；5、不符合法律法規(guī)、不符合有關(guān)政策規(guī)定的項(xiàng)目。 （三）新增項(xiàng)目應(yīng)提供的材料1、申報(bào)文件。立項(xiàng)的依據(jù)、理由；2、開展新增項(xiàng)目的診療技術(shù)規(guī)范（項(xiàng)目開展的操作程序）等，以及開展新增項(xiàng)目的年（或月）服務(wù)量（不能確定的可預(yù)計(jì)）；3、證明材料。申報(bào)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外科研及臨床成果證書或證明，新材料的產(chǎn)品批準(zhǔn)證書，儀器、器械、試劑和一次性醫(yī)用耗材須提供醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證（復(fù)印件）；4、設(shè)備、試劑、一次性醫(yī)用耗材價(jià)格及購(gòu)貨票據(jù)和設(shè)備維修合同書（復(fù)印件）；5、江蘇省新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件

5、1）、江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)表（見附件2）；6、其他相關(guān)材料。第五條 新增項(xiàng)目的受理所有申報(bào)新增項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，分別向市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)處和市物價(jià)局收費(fèi)管理處報(bào)送申報(bào)材料；市衛(wèi)生局、市物價(jià)局采取集中受理審核的辦法，于每季度未專項(xiàng)審查一次；對(duì)不符合規(guī)定要求的申報(bào)材料，申請(qǐng)單位應(yīng)自通知要求補(bǔ)充相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送，逾期未補(bǔ)報(bào)的，將不予受理。申報(bào)新增項(xiàng)目受理時(shí)間為每季度第二個(gè)月底。第六條 新增項(xiàng)目的論證新增項(xiàng)目申報(bào)審核后，由市衛(wèi)生局、市物價(jià)局委托市醫(yī)學(xué)會(huì)組織非申報(bào)單位的有關(guān)專家（不少于三名專家）對(duì)申報(bào)新增項(xiàng)目開展論證。（一）專家論證的主要內(nèi)容：1、根據(jù)

6、新增項(xiàng)目的申報(bào)條件和提供的申報(bào)材料，界定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目是否確為新增項(xiàng)目。2、與同類項(xiàng)目的技術(shù)和價(jià)格相比，立項(xiàng)的必要性和合理性。3、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)范的規(guī)范原則，確定項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、計(jì)價(jià)單位、使用范圍、建議價(jià)格等相關(guān)內(nèi)容。（二）專家論證。1、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目專家論證工作應(yīng)遵循：公平、公正；科學(xué)、客觀；規(guī)范、高效的原則。2、建立新增項(xiàng)目論證專家?guī)臁＜規(guī)彀ㄡt(yī)學(xué)各學(xué)科以及醫(yī)院管理專家。學(xué)科專家要求副主任醫(yī)師三年以上并具有行政職務(wù)（科主任）者擔(dān)任；管理專家須有院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事醫(yī)院管理15年、科主任以上職務(wù)者擔(dān)任。3、醫(yī)學(xué)會(huì)從專家?guī)熘绣噙x出相應(yīng)學(xué)科及管理專家組成新增項(xiàng)目論證專家組，專家

7、組成員實(shí)行回避原則。4、專家論證會(huì)通過(guò)申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)陳述、專家現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、專家組討論、合議后，形成論證意見。5、醫(yī)學(xué)會(huì)在接受委托后10日內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并將專家論證意見報(bào)市衛(wèi)生局、市物價(jià)局。6、市衛(wèi)生局、市物價(jià)局對(duì)專家論證工作實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，有權(quán)要求醫(yī)學(xué)會(huì)重新召開專家論證會(huì)。對(duì)符合實(shí)施細(xì)則要求，經(jīng)專家論證確認(rèn)為新增項(xiàng)目的項(xiàng)目，則由市物價(jià)局、市衛(wèi)生局上報(bào)省物價(jià)局和省衛(wèi)生廳。第七條 新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格的制定 根據(jù)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)下發(fā)并委托市物價(jià)局、市衛(wèi)生局制定試行價(jià)格的新增項(xiàng)目目錄，按下列規(guī)定制定我市新增項(xiàng)目試行價(jià)格。（一）新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格制定的原則 1、按補(bǔ)償成本定價(jià)。新

8、增項(xiàng)目?jī)r(jià)格主要按項(xiàng)目直接成本，并考慮市場(chǎng)供求及與相關(guān)醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格合理比價(jià)等因素制定。2、符合實(shí)際和政策規(guī)定。新增項(xiàng)目服務(wù)例數(shù)應(yīng)符合實(shí)際，按正常的服務(wù)時(shí)間、診療（服務(wù)）規(guī)定核定，其中大型設(shè)備檢查、治療價(jià)格要從緊、從嚴(yán)掌握，要根據(jù)大型醫(yī)用設(shè)備額定工作量、設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行和設(shè)備本身的特性制定價(jià)格。（二）新增項(xiàng)目成本構(gòu)成。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本由衛(wèi)生材料、低值易耗品、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)、大修理費(fèi)構(gòu)成，并按以下要求填報(bào)： 1、低值易耗品、水電費(fèi)按實(shí)際消耗攤?cè)氤杀尽?2、特殊醫(yī)用材料直接消耗，多次使用的，應(yīng)按使用次數(shù)分?jǐn)偂?3、勞務(wù)費(fèi)依據(jù)下列公式計(jì)算： 勞務(wù)費(fèi)=醫(yī)療機(jī)構(gòu)全社會(huì)月平均工資工作日工作小時(shí)醫(yī)務(wù)人員參加人數(shù)診治（療）一人次時(shí)間 4、折舊費(fèi)包括儀器、設(shè)備折舊，該項(xiàng)目新建專用房屋折舊等。5、大修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20%提取或按合同約定分?jǐn)偂?、儀器設(shè)備每次操作時(shí)間為熟練操作人員完成一次檢驗(yàn)、診斷或治療所用的社會(huì)平均時(shí)間。 (三)價(jià)格制定和范圍1、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格，由市物價(jià)局會(huì)同市衛(wèi)生局根據(jù)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳下發(fā)的新增項(xiàng)目制定試行價(jià)格，并報(bào)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳備案。2、醫(yī)療儀器（設(shè)備）價(jià)值一千萬(wàn)元以上的大型設(shè)備開展的新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省衛(wèi)生廳制定。 (四) 新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格應(yīng)通過(guò)集體審議。（五）新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格的試行。新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格制定后試行兩年，試行期間國(guó)家有規(guī)定的，從