2021年村委農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管方案.doc

1、2021年村委農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管方案農(nóng)藥監(jiān)督管理工作事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)國家農(nóng)藥管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)部等十部委_打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為_、省人民政府_關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見和省農(nóng)業(yè)廳、省工商局_加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作_精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)為主線，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善管理措施，構(gòu)建誠信守法、規(guī)范和諧的農(nóng)藥行業(yè)新秩序。_年全縣農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達(dá)到_%，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率要達(dá)到_%；農(nóng)藥生產(chǎn)

2、、經(jīng)營企業(yè)要_%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率要達(dá)到_%；努力實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售信息_%可查詢、流向_%可跟蹤、質(zhì)量_%有保證。確保糧食、蔬菜、水果、茶葉質(zhì)量安全，不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的_。二、工作重點(diǎn)（一）開展農(nóng)藥經(jīng)營條件_。由縣農(nóng)業(yè)局行政審批股（設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心四樓）按照國家農(nóng)藥管理?xiàng)l例第十九條的規(guī)定，對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行_。申請經(jīng)營農(nóng)藥的單位，須向縣農(nóng)業(yè)局行政審批股提出_申請，并提交從業(yè)人員學(xué)歷及技術(shù)證明、營業(yè)場地及倉儲(chǔ)條件、安全防護(hù)措施、環(huán)境污染防治設(shè)施和措施、規(guī)章制度等證明材料。經(jīng)_符合條件的，縣農(nóng)業(yè)局行政審批股出具農(nóng)藥經(jīng)

3、營條件_確認(rèn)函。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。經(jīng)縣工商局注冊分局（設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心二樓）_，符合條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。（二）全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)。由縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊?，F(xiàn)場檢_營資質(zhì)和范圍、經(jīng)營場地設(shè)施、管理制度等，對無照經(jīng)營和不符合條件的堅(jiān)決依法取締。符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位，應(yīng)建立購銷臺(tái)賬，承諾質(zhì)量安全，指導(dǎo)科學(xué)用藥。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營單位分類監(jiān)管，對被國家、省通報(bào)農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽不合格的單位，實(shí)行“黑_”管理。（三）推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。縣農(nóng)業(yè)、工商部門按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

4、、控制范圍、限制數(shù)量”的原則，擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位。由縣農(nóng)業(yè)部門按照“安全第一、合理布局、方便群眾”的原則，對高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請者條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，出具高毒農(nóng)藥經(jīng)營條件_確認(rèn)函。經(jīng)縣工商部門_，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中注明準(zhǔn)許經(jīng)營高毒農(nóng)藥。定點(diǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專柜，明確專人負(fù)責(zé)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、_購藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)保存_年以上備查。為了便于管理，減少高毒農(nóng)藥用量，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限定_個(gè)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位。（四）做好農(nóng)藥市場產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。_年7-_月，縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽檢查，全縣檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽_張。查處擅自擴(kuò)大使用多個(gè)商標(biāo)，使用說明中

5、不標(biāo)注注意事項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)簽只標(biāo)注代理商名稱、地址而不標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，以及隨意標(biāo)低用藥量或用藥量不明確等農(nóng)藥標(biāo)簽問題。并做好農(nóng)藥質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，進(jìn)一步了解農(nóng)藥質(zhì)量水平，掌握使用農(nóng)藥中是否添加隱性農(nóng)藥成分，對茶葉、柑橘用藥進(jìn)行抽檢，每種作物抽檢_個(gè)農(nóng)藥品種，檢測有效成分和添加隱性農(nóng)藥成分狀況。農(nóng)藥管理部門要做好主要農(nóng)作物用藥情況和前期農(nóng)藥市場調(diào)研工作?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)隨時(shí)查處銷售假冒偽劣和過期失效農(nóng)藥行為。（五）健全農(nóng)藥市場監(jiān)管信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)藥市場信息收集、報(bào)送，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)藥市場信息。年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)情況以及水稻、蔬菜、茶葉、柑橘等主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用

6、情況?？h農(nóng)藥管理站根據(jù)省農(nóng)藥管理部門信息化系統(tǒng)的要求，采集農(nóng)藥信息，匯總數(shù)據(jù)，建立農(nóng)藥信息電子檔案庫。（六）加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳媒，深入開展國家有關(guān)法律法規(guī)及安全用藥宣傳、培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營、使用人員安全意識和社會(huì)責(zé)任感，提高農(nóng)民對假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥的識別能力。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作_、種糧大戶等用藥行為監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定。開展低毒和生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變購藥、用藥習(xí)慣，全面提高用藥水平。同時(shí)，建立完善農(nóng)藥重大藥害事故報(bào)告、專家評估和處理機(jī)制，妥善處理農(nóng)藥藥害等

7、_，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。成立縣_年農(nóng)藥市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長任組長，縣政府黨組成員、副處級干部任副組長，縣政府辦公室黨組成員、紀(jì)檢組長、縣政府督查室主任和縣財(cái)政局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、縣安監(jiān)局局長、縣環(huán)保局局長、縣公安局副局長、縣衛(wèi)生局副局長、縣工商局副局長，以及_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局副局長任辦公室主任，縣農(nóng)藥管理站站長任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，依法履行各自職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，加大經(jīng)

8、費(fèi)投入，將農(nóng)藥監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，扎實(shí)做好農(nóng)藥監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)藥監(jiān)管員，各村村委會(huì)主任為農(nóng)藥監(jiān)管信息員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為農(nóng)藥監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)將本轄區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管情況報(bào)送縣農(nóng)藥管理站。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)依照省農(nóng)藥經(jīng)營條件_實(shí)施辦法對農(nóng)藥的經(jīng)營單位條件進(jìn)行_，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量管理，對農(nóng)藥標(biāo)簽使用進(jìn)行規(guī)范，對農(nóng)藥含量不達(dá)標(biāo)、超范圍使用農(nóng)藥現(xiàn)象進(jìn)行查處，強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)?？h安監(jiān)局對農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證?？h工商局對符合規(guī)定條件的依法辦理營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營和不符合條件的依法取締，加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理，建立規(guī)范農(nóng)藥市場體系。

9、縣質(zhì)監(jiān)局主要監(jiān)督農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，負(fù)責(zé)農(nóng)藥計(jì)量檢查?？h公安局負(fù)責(zé)查處因農(nóng)藥殘留發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故、重大農(nóng)藥藥害事故，以及妥善處置因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的_?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)藥包裝廢棄物的管理，指導(dǎo)農(nóng)藥污染治理，確保農(nóng)村水源不被農(nóng)藥包裝廢棄物污染?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)藥中毒人員的搶救工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)將農(nóng)藥監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣直部門參與的農(nóng)藥監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。（三）建立監(jiān)管體系，建立工作

10、檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善以下檔案：=1_GB3建立農(nóng)藥經(jīng)營檔案。各經(jīng)營單位要建立購銷臺(tái)賬，特別是對高毒農(nóng)藥必須建立進(jìn)貨查驗(yàn)、_購藥經(jīng)銷臺(tái)賬。=2_GB3建立農(nóng)藥經(jīng)營單位信息檔案。應(yīng)實(shí)時(shí)記錄所有經(jīng)營單位的基本信息和經(jīng)營信息，基本信息包括經(jīng)營單位名稱、地址、營業(yè)面積、經(jīng)營方式、法人代表等，經(jīng)營信息包括各類農(nóng)藥的銷售量和銷售額等。=3_GB3建立農(nóng)藥使用檔案。應(yīng)逐年統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等各類農(nóng)藥施用量和品種種類，以及水稻、蔬菜、茶葉、水果四類作物的農(nóng)藥使用情況，包括施藥品種、防治對象、用藥面積、畝用藥量、抗性及環(huán)境影響等。=4_GB3建立農(nóng)藥管理工作檔案。應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)的基本信息和工作動(dòng)態(tài)（范本）信息。基本信息包括機(jī)構(gòu)名稱、類型、_單位名稱、批準(zhǔn)文件、在崗在編人數(shù)、工作經(jīng)費(fèi)、負(fù)責(zé)人和_等，工作動(dòng)態(tài)（范本）信息包括開展的重點(diǎn)工作、工作成效和存在的主要問題。（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造監(jiān)管氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、宣傳小報(bào)等各種媒體，采取多種宣傳形式，廣泛宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)展和工作成效，曝光違法案件和非法經(jīng)營行為，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造全社會(huì)_和支持農(nóng)藥監(jiān)管工作的良好氛圍。_年7-_月，由縣農(nóng)藥管理部門聯(lián)合