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文檔簡介
1、關(guān)于規(guī)范建筑工地現(xiàn)場管理,進一步加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的通知穗建筑2006634號各有關(guān)單位:針對近期連續(xù)發(fā)生的幾起安全事故,為及時總結(jié)并吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作,現(xiàn)根據(jù)目前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢提出以下工作意見,請貫徹執(zhí)行。一、進一步規(guī)范用工制度,強化勞動合同管理各用人單位應(yīng)嚴格執(zhí)行關(guān)于加強建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知(勞社部發(fā)20059號),切實規(guī)范用工制度。1、規(guī)范簽訂勞動合同行為。用人單位使用農(nóng)民工,應(yīng)當依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同;勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂,不得由他人代簽。工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包
2、工頭等不具備用工主體資格,不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動合同。2、完善勞動合同內(nèi)容。所有建筑業(yè)企業(yè)必須在所有務(wù)工人員上崗前與其簽訂勞動合同,合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任、依法參加工傷保險、工傷責任等內(nèi)容。有關(guān)勞動報酬的條款,應(yīng)按照廣東省工資支付條例相關(guān)要求,明確正常工作時間工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。二、進一步加強對施工人員、材料、設(shè)備的進出工地管理所有在建工程的安全生產(chǎn)主體責任由工程總承包單位負責。實行總包和分包的建設(shè)工程,由總
3、包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,并履行監(jiān)督檢查分包單位施工現(xiàn)場活動的責任,總承包企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理。對建設(shè)單位直接發(fā)包專業(yè)工程的其他單位,建設(shè)單位應(yīng)當委托總包單位負責協(xié)調(diào)其施工現(xiàn)場活動。同時,監(jiān)理單位和建設(shè)單位對施工現(xiàn)場管理負有監(jiān)督責任。為保障建設(shè)工程施工的順利進行,確保施工安全,各工地應(yīng)進一步加強對施工人員、材料、設(shè)備的現(xiàn)場管理。1、認真落實安全生產(chǎn)三級教育制度。未經(jīng)總承包單位組織進行安全生產(chǎn)教育并考核合格,且未與用工單位依法簽訂書面勞動合同的人員,工程監(jiān)理單位不得確認其進入施工現(xiàn)場作業(yè)資格;施工使用的材料和機具設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行質(zhì)量安全檢測,未經(jīng)工程監(jiān)理單位按規(guī)定確認的
4、作業(yè)人員、施工材料和機具設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場;對已進場的施工材料和機具設(shè)備必須堅持動態(tài)管理,定期安全檢查,不合格的堅決停用,并清出施工現(xiàn)場;施工機械操作人員必須建立機組責任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴禁無證操作。2、積極推行建筑工人“平安卡”制度。對在建設(shè)行政主管部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)中經(jīng)過基本的安全教育培訓(xùn)并考核合格的人員發(fā)給“平安卡”(ic卡)。建筑工人持“平安卡”上崗作業(yè)。同時,“平安卡”作為記錄持卡人必要信息的載體,供管理部門和用人單位日常管理、檢查和事故處理等情況下使用。三、堅決落實人員安全生產(chǎn)責任,切實做好安全生產(chǎn)管理工作安全責任重于泰山,從事施工作業(yè)、生產(chǎn)管理、行政監(jiān)管工作的有關(guān)部
5、門和人員要明確自身安全生產(chǎn)職責,堅決落實安全生產(chǎn)責任。1、各級建設(shè)行政監(jiān)管部門要認真負責地開展發(fā)放施工許可證前的安全施工措施資料審查、建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查等工作。2、建設(shè)單位(業(yè)主)要嚴格落實開工前向施工單位提供真實、準確、完整的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線等資料,拔付建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用等職責。3、工程監(jiān)理單位要嚴格落實施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施和專項施工方案的審查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全事故隱患,責令施工單位整改或停工整改。對整改不力的,要及時報告負責該項目監(jiān)督的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定,監(jiān)理單位承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,必須嚴格按規(guī)范實行旁站監(jiān)理。
6、監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的勞務(wù)分包、勞動用工、工人工資發(fā)放、工人持證上崗等負有監(jiān)督責任。在勞務(wù)隊伍進入施工現(xiàn)場前要嚴格審查勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)分包合同,并存檔備查;在工人進場時要嚴格檢查勞動合同和工人持證上崗情況;施工過程中要監(jiān)督勞務(wù)分包款的撥付和嚴格檢查農(nóng)民工工資的按月發(fā)放情況。4、施工單位是保障建筑工程施工安全的主體,對施工安全承擔直接責任。施工單位必須做好施工方案編制、審核,作業(yè)人員教育培訓(xùn),按圖紙、施工方案施工,安全措施費??顚S?,管理人員及技術(shù)人員配備到位,工程應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練等工作。四、繼續(xù)加大建筑安全生產(chǎn)檢查力度,消除事故隱患結(jié)合目前我市建筑施工安全生產(chǎn)的形勢,根據(jù)市委市政府及上級主管部門的工作部署,我委決定繼續(xù)加大對建筑施工安全生產(chǎn)的檢查力度,重點檢查以下五類情況:一是總包、分包關(guān)系不明確的;二是用工勞動合同不規(guī)范的;三是人員安全培訓(xùn)不合格或不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的;四是機械設(shè)備存在安全隱患的;五是存在無證施工等違法建設(shè)情況的。
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