勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費管理辦法

1、合肥市建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費管理辦法 (試行)第一章 總 則第一條 為進一步完善我市社會保障體系，改革建筑安裝企業(yè)勞動保險費用管理方式，促進社會穩(wěn)定和建筑業(yè)發(fā)展，加強對建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費（以下簡稱“勞保費”）的統(tǒng)一管理。根據建設部和國家標準定額有關規(guī)定，以及合肥市建筑市場管理辦法(合政103號令)，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱勞保費，是指建設工程造價（省、市定額及國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范）中所列示的“勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費”，是施工企業(yè)為職工和離退休人員建立社會保障的專項經費。在編制工程預算、招標標底、發(fā)承包合同價款及竣工結算中單獨列項，投標人在投標報價中此項費用

2、不參與競標，并列入工程造價。第三條 凡在合肥市行政區(qū)域內從事新建、擴建、改建、裝修等建設活動的建設單位、施工企業(yè)，均應遵守本辦法。第四條 合肥市建筑業(yè)管理局負責本市行政區(qū)域內建筑安裝工程勞保費的統(tǒng)一管理。三縣建管局按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內勞保費的統(tǒng)籌管理。市、縣勞保費管理機構具體負責勞保費的收取、撥付、使用、財務報表、數(shù)據統(tǒng)計等日常管理工作。第五條 勞保費根據“以收定支、?？顚Ｓ?、以豐補歉、行業(yè)調劑”的原則進行管理。施工企業(yè)不得自行計取勞保費或進行勞保費結算，建設單位也不得以任何理由直接向施工企業(yè)支付勞保費。 第二章 機構設置及職能第六條 本市及三縣建筑業(yè)管理局應明確勞保費管理機構

3、，負責建筑安裝工程勞保費統(tǒng)一管理工作。第七條 勞保費管理機構的職能1、貫徹執(zhí)行國家和省、市政府有關施工企業(yè)勞動保險工作的法律、法規(guī)和政策，負責協(xié)助政府和行業(yè)管理部門制定勞保費統(tǒng)一管理工作的相關政策、制度，按本辦法組織實施勞保費統(tǒng)一管理。2、指導施工企業(yè)建立健全勞保費管理制度和勞保費會計核算制度。監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定使用勞保費。督促企業(yè)參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，及時向社會保障部門繳納職工養(yǎng)老金。3、定期開展勞保費統(tǒng)一管理執(zhí)法檢查，依法查處虛報、冒領、挪用以及違反勞保費使用規(guī)定的單位和個人，及時解決勞保費統(tǒng)一管理工作中出現(xiàn)的問題。4、定期向行政主管部門匯報工作，并報送有關報表資料。市勞保費管理機構應定期組織

4、對縣勞保費管理機構檢查、監(jiān)督、指導，縣勞保費管理機構應向市勞保費管理機構匯報工作，并報送有關報表資料。5、負責匯總編制本行業(yè)勞保費管理的統(tǒng)計資料和本部門財務收支報表。第 三 章 勞保費收繳管理第八條 凡在市、縣行政區(qū)劃內的新建、擴建、維修、技術改造、安裝、裝飾工程，不論資金來源渠道，建設單位均應在領取工程建設施工許可證前，向建筑行業(yè)勞保費管理機構繳納勞保費。建筑安裝施工企業(yè)不再直接向建設單位結算收取工程勞保費。建設單位向勞保費管理機構繳納的勞保費在竣工決算時抵扣。第九條 勞保費收取標準按工程合同價的3.4%計取，工程決算時多退少補。如國家標準定額調整時亦隨之調整。第十條 勞保費管理機構在收取勞

5、保費時，應向建設單位出具財政收款收據。建設單位不得要求施工企業(yè)代繳勞保費。第十一條 勞保費應繳額在20萬元（含20萬元）以下的必須一次繳清；20萬元50萬元（含50萬元），首次繳款需達70%；超過50萬元，首次繳款額需達50%。建設單位在報建新的工程項目時，必須繳清欠款，否則不予辦理新項目開工手續(xù)。對于建設單位拖欠的勞保費，在工程竣工驗收備案之前必須繳清。第十二條 凡本地區(qū)所屬施工企業(yè)到外地承攬工程任務所收取的勞保費，應定期如實列表報送主管勞保費管理機構。第四章 勞保費返還撥付及使用規(guī)定第十三條 勞保費返還撥付對象1、有建筑業(yè)企業(yè)資質證書和營業(yè)執(zhí)照，并及時參加年檢的施工企業(yè)。2、在勞保費管理機

6、構登記，及時報送相關資料，各項管理制度健全的施工企業(yè)。3、外地進入本地區(qū)施工，經行業(yè)管理部門備案，并已在勞保費管理機構登記的施工企業(yè)。4、所承建的工程項目已辦理工程竣工驗收備案。5、返還撥付只限企業(yè)法人或受法人委托的代理法人單位。第十四條 勞保費返還比例1、參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌（包括企業(yè)全部在職人員）的施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務所收到的勞保費為基數(shù)，按90%返還。2、未參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務所收到的勞保費為基數(shù)，按70%返還。3、外地進肥施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務所收到的勞保費為基數(shù)，按60%返還。4、工程項目實行勞務作業(yè)分包時，總承包企業(yè)應按分包企業(yè)所完成

7、工作量比例向分包企業(yè)支付勞保費。5、返還比例實行動態(tài)管理。第十五條 勞保費撥付程序1、勞保費管理機構每半年向施工企業(yè)撥付勞保費，特殊情況另定。2、施工企業(yè)應將已完工程工作量列表，在規(guī)定的時間內報送勞保費管理機構，經審核無誤后按時向企業(yè)撥付。3、施工企業(yè)在結轉勞保費時，應向勞保費管理機構出具規(guī)范的收款票據。第十六條 勞保費使用規(guī)定1、企業(yè)向社會保障部門繳納養(yǎng)老金。2、企業(yè)離休、退休、政策規(guī)定的退職人員生活費以及各項補貼。3、工傷、因工致殘人員生活補貼和護理費。4、喪葬、撫恤金、遺屬生活費、困難補助費。5、彌補“失業(yè)保險”、“醫(yī)療保險”、“危險作業(yè)意外傷害保險”的差額。6、符合規(guī)定的其它支出。第十

8、七條 建筑安裝企業(yè)應單獨對工程勞保費進行核算。勞保費收入首先用于企業(yè)上繳社會保障部門的養(yǎng)老金，以及歷年拖欠社會保障部門養(yǎng)老金的清欠。當年結余結轉到下年度使用，透支用稅后利潤彌補，并逐漸形成積累。第五章 勞保費調劑補貼管理第十八條 凡參加省、市、區(qū)級社會保障系統(tǒng)，并與社會保障部門建立了明確繳、撥關系的本行政區(qū)劃內具有獨立法人資格的建筑安裝企業(yè)，且企業(yè)勞保費管理符合本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，均為調劑補貼對象。第十九條 調劑補貼額的確定，按企業(yè)全年上繳社會保障部門養(yǎng)老金與實際收取工程勞保費的差額，并根據勞保費管理機構調劑資金結余情況核定，一般以前一年度數(shù)據為參考依據。第二十條 建筑安裝企業(yè)上繳

9、社會保障部門的養(yǎng)老金數(shù)額，依據合法有效的繳款憑證確定。待添加的隱藏文字內容2第二十一條 調劑補貼資金撥付程序1、行業(yè)管理部門根據年度內資金安排，估算調劑補貼幅度，并出具報告，經政府批準后由財政部門撥款。2、建筑安裝企業(yè)提出申請并附相關資料，經勞保費管理機構審核后報主管部門審批撥付。3、勞保費調劑補貼每年按規(guī)定的時間進行。第二十二條 勞保費調劑資金經政府批準后可用于建筑業(yè)行業(yè)救助和公益性建設。第六章 財務管理第二十三條 市、縣勞保費管理機構必須配備財務管理人員，健全財務管理制度，統(tǒng)一會計核算。第二十四條 所收取的勞保費嚴格按照財政部門的規(guī)定納入同級財政專戶管理，并接受財政部門監(jiān)督指導。第二十五條

10、 勞保費管理機構應按財政部門的規(guī)定設立銀行帳戶。按制度規(guī)定進行費用收支、返還撥付、資金劃撥和調劑支出。銀行存款利息收入納入勞保費管理。第七章 監(jiān)督管理第二十六條 勞保費屬于建筑業(yè)行業(yè)保障資金，行業(yè)管理部門必須認真履行職責，確保足額收取。并按規(guī)定按時向建筑安裝企業(yè)返還撥付。對無故拖延的經辦人員和單位領導，由上級主管部門按有關規(guī)定處罰。第二十七條 任何單位和個人不得以任何理由拒繳、減免、拖欠、截留、挪用勞保費，財政部門不得用于平衡預算。違者，除限期糾正外，將追究單位領導和相關人員的責任。第二十八條 勞保費由行業(yè)管理部門按規(guī)定實行統(tǒng)一管理，禁止建設單位和承包商在建設工程發(fā)承包過程中用勞保費作交易，進行壓價，優(yōu)惠讓利。第二十九條 勞保費管理機構和施工企業(yè)要建立健全勞保費管理、財務管理、資料統(tǒng)計管理等制度，接受財政、審計、監(jiān)察、建設行