從化市溫泉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃方案

1、項目名稱：從化市溫泉鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃 委托方（甲方）： 從化市溫泉鎮(zhèn)人民政府 承擔(dān)方（乙方）：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 國家事業(yè)法人代碼： 城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級： 城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書編號： 院 長： 總工程師： 院規(guī)劃設(shè)計成果專用章： 規(guī)劃設(shè)計編制完成時間：2008年6月主編單位： 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究技術(shù)審定： 高級規(guī)劃師 技術(shù)審核： 高級規(guī)劃師 項目總負責(zé)： 規(guī)劃師 助理規(guī)劃師項目組成員： 規(guī)劃師 土地利用規(guī)劃 助理規(guī)劃師 道路交通規(guī)劃 助理規(guī)劃師 綠地、景觀系統(tǒng)規(guī)劃 助理規(guī)劃師 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 助理規(guī)劃師 城市設(shè)計 助理規(guī)劃師 城市設(shè)計 高級工程師 給排水工程 工程師 電力電

2、信工程項目顧問： 總規(guī)劃師、高級規(guī)劃師 技術(shù)總顧問 副總工程師、高級工程師 給排水技術(shù)顧問 副總工程師、高級工程師 電力電信技術(shù)顧問目 錄一、規(guī)劃背景與概念分析11.概念解析12.生物醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境22.1區(qū)域環(huán)境特征22.2城市環(huán)境特征23.上層次與相關(guān)規(guī)劃要求33.1廣州市規(guī)劃發(fā)展要求33.2從化市規(guī)劃發(fā)展要求43.3溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求43.4上層次規(guī)劃發(fā)展定位指引5二、園區(qū)用地空間現(xiàn)狀分析51.現(xiàn)狀特征51.1位置與范圍51.2自然條件61.3用地現(xiàn)狀62.發(fā)展條件分析72.1發(fā)展機遇72.2面臨挑戰(zhàn)83.關(guān)注重點93.1功能定位與主導(dǎo)發(fā)展方向的確定93.2與外圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)103.3

3、生態(tài)優(yōu)勢的保持與特色凸顯103.4合理的開發(fā)時序與可持續(xù)的發(fā)展模式10三、規(guī)劃理念與規(guī)劃目標111.規(guī)劃理念112發(fā)展目標113主要結(jié)論11四、發(fā)展策略121.空間策略122.產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略123.特色化策略13五、規(guī)劃方案比選141.方案比選142.方案確定16六、規(guī)劃布局171.規(guī)劃構(gòu)思172.空間布局172.1概念引進172.2整體空間結(jié)構(gòu)183.用地布局規(guī)劃193.1工業(yè)用地193.2公共設(shè)施用地203.3道路交通系統(tǒng)203.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃233.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃24七、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃251.給水工程規(guī)劃251.1供水現(xiàn)狀251.2規(guī)劃目標251.3用水量預(yù)測251.4供水規(guī)劃262.排水工

4、程規(guī)劃262.1排水現(xiàn)狀262.2規(guī)劃目標262.3排水體制規(guī)劃262.4雨水工程規(guī)劃272.5污水工程規(guī)劃273.供電工程規(guī)劃283.1現(xiàn)狀概況283.2規(guī)劃目標283.3負荷預(yù)測283.4電源規(guī)劃294.電信工程規(guī)劃294.1現(xiàn)狀概況294.2規(guī)劃目標294.3電信工程負荷預(yù)測304.4電信局點及通信通道規(guī)劃304.5移動通訊規(guī)劃304.6郵政規(guī)劃315.燃氣工程規(guī)劃315.1規(guī)劃目標315.2氣源規(guī)劃315.3供氣規(guī)模315.4供氣系統(tǒng)規(guī)劃32八、環(huán)境保護規(guī)劃321.規(guī)劃原則與目標322.水環(huán)境保護規(guī)劃332.1環(huán)境影響預(yù)測332.2水污染治理333.大氣環(huán)境保護規(guī)劃333.1環(huán)境影響預(yù)

5、測333.2大氣治理344.聲環(huán)境保護規(guī)劃344.1聲環(huán)境現(xiàn)狀344.2環(huán)境影響預(yù)測354.3噪聲污染控制355.固體廢棄物污染控制對策355.1生活垃圾365.2工業(yè)固體廢棄物365.3其他376.環(huán)境管理措施37九、規(guī)劃實施策略381.實施保障381.1體制保障381.2資金保障381.3技術(shù)保障392.分期實施392.1分期開發(fā)原則392.2分期開發(fā)時序選擇39十、近期建設(shè)401.近期重點建設(shè)地塊40專題一、國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園案例分析411.國內(nèi)外生物醫(yī)藥基地發(fā)展概況412.實例列舉423.案例比較分析與經(jīng)驗借鑒46圖紙目錄01區(qū)位圖02土地利用現(xiàn)狀圖03基地現(xiàn)狀高度分析圖04現(xiàn)狀坡度

6、分析圖05現(xiàn)狀環(huán)境分析圖06規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖07土地利用規(guī)劃圖08道路規(guī)劃圖09道路紅線規(guī)劃圖10配套設(shè)施規(guī)劃圖11綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖12景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖13給水工程規(guī)劃圖14雨水工程規(guī)劃圖15污水工程規(guī)劃圖16燃氣工程規(guī)劃圖17電力工程規(guī)劃圖18電信工程規(guī)劃圖19土地開發(fā)時序圖20近期地塊開發(fā)意向圖21建筑形態(tài)導(dǎo)引圖從化市溫泉鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃一、規(guī)劃背景與概念解析1.概念解析狹義的“生物醫(yī)藥”，即人們通常所說的“現(xiàn)代生物醫(yī)藥”或“新興的生物醫(yī)藥”，是指人們運用現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)的用于人類疾病預(yù)防、診斷、治療的醫(yī)藥產(chǎn)品，包括基因工程藥物、基因工程疫苗、新型疫苗、診斷試劑（盒）、微生態(tài)制劑藥物、血液制

7、品及代用品等。廣義的“生物醫(yī)藥”，則是國內(nèi)約定俗成的一種“大生物醫(yī)藥”概念。國內(nèi)各省市、地區(qū)根據(jù)各自的實際情況，對其賦予了不同的內(nèi)涵。如上海張江“藥谷”國家級生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位為生物技術(shù)、新型制劑、醫(yī)學(xué)工程和天然藥物；廣州市在制定的“十五生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中，明確指出了“大生物醫(yī)藥”概念并確定其重點發(fā)展領(lǐng)域為：以基因工程品種為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)品，以中藥現(xiàn)代化品種為核心的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)（生化技術(shù)）發(fā)展生化制藥產(chǎn)業(yè)和立足“大生物醫(yī)藥”，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個方面。實際上，就所謂的“廣義生物醫(yī)藥”而言，將其稱作為“現(xiàn)代生物技術(shù)與新醫(yī)藥”更為恰當(dāng)，之所以采用“

8、生物醫(yī)藥”的提法，主要目的旨在樹立一面“高科技”的旗幟，聚集各方面力量，匯集各種生產(chǎn)要素，通過大力發(fā)展新興的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的步伐，促進醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。 一般的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”概念，主要是指以生物技術(shù)和基因技術(shù)、新型制藥工藝與方法等高新技術(shù)應(yīng)用于藥品研制的新型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家2002年頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼，生物醫(yī)藥工業(yè)包括：化學(xué)藥品原藥制造、化學(xué)藥品制劑制造、中藥飲片加工、中成藥制造、獸用藥品制造、生物生化制品的制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造。生物醫(yī)藥工業(yè)是一種復(fù)合的概念，可劃分為化學(xué)藥品制造業(yè)、重要藥品制造業(yè)、生物藥品

9、制造業(yè)和醫(yī)療器械制造業(yè)四個行業(yè)。因此，生物醫(yī)藥業(yè)可以包括各類藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)，還可包括藥品與醫(yī)療器械的前期研制、后期銷售與貿(mào)易、整個過程的監(jiān)督管理，以及物流、金融和中介服務(wù)等等?？梢?，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合的產(chǎn)業(yè)概念，既包括生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)品、功能性食品的研究與生產(chǎn)，也包括相關(guān)的金融、商業(yè)貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)中介和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)該屬于這樣一個復(fù)合概念。2.生物醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境2.1區(qū)域環(huán)境特征20世紀90年代以來，全球生物醫(yī)藥品銷售額以年均30%以上的速度增長，大大高于全球醫(yī)藥行業(yè)年均不到10%的增長速度。2002年，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售額約為450億美元，

10、其中生物醫(yī)藥銷售額約為400億美元，2003年達到600億美元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正快速由最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國是一個起步較晚的產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模也相對比較小。目前我國內(nèi)地生物醫(yī)藥企業(yè)只占整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的很少一部分。但是隨著生物技術(shù)的發(fā)展，人民對新藥的需求不斷增加，生物醫(yī)藥這個以高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)，日益發(fā)展壯大，并逐步成為一個獨立的、對國民經(jīng)濟起著重要作用的新型產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)已經(jīng)有80多個地區(qū)（城市）提出建設(shè)生物醫(yī)藥科技園，而國內(nèi)已成立的50多個國家級別高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也都將生物技術(shù)作為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。2.2城市環(huán)境特征悠久歷史和廣泛社會基礎(chǔ)以

11、及合適氣候條件都為廣東生物醫(yī)藥發(fā)展提供得天獨厚的條件。廣東省的生物醫(yī)藥工作一直走在全國前列，其中以中醫(yī)藥為代表，其在全國都有著舉足輕足的地位。（1）中醫(yī)服務(wù)覆蓋面較廣至2005年，廣東省有中醫(yī)院（含中西醫(yī)院、民族醫(yī)院）144家，病床20360張，其中全國示范性中醫(yī)院9所、省級示范性中醫(yī)院7所、甲等中醫(yī)院56所（其中三級甲等13所）。（2）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國前列目前廣東省已擁有一批有影響力的中藥企業(yè)集團，并形成較為完善的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，是我國中藥出口大省。2005年，廣東省有中藥飲片加工企業(yè)29家，中成藥制造企業(yè)78家，中成藥生產(chǎn)企業(yè)全部通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范（gmp）認證；中藥產(chǎn)業(yè)銷售收入89.2億

12、元。（3）中醫(yī)藥研發(fā)體系初步形成2005年，廣東省有各級中醫(yī)藥科研機構(gòu)13所，已建成國家級重點實驗室（中心、基地）4個，省部級重點實驗室（中心、基地）5個。至2005年，廣東省共獲各級科技成果獎237項。（4）中醫(yī)藥類高等教育體系日趨完善2005年，廣東省共有中醫(yī)藥類本、專科專業(yè)點52個，畢業(yè)生達2134人；全日制在校研究生2155人，其中博士研究生617人，是全國中醫(yī)藥學(xué)科設(shè)立博士后流動站、博士點和碩士點最多的省份。總體來看，廣東中醫(yī)藥發(fā)展積累了明顯的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已經(jīng)具備建設(shè)中醫(yī)藥強省的各項基礎(chǔ)條件。3.上層次與相關(guān)規(guī)劃要求3.1廣州市規(guī)劃發(fā)展要求廣州市城市總體發(fā)

13、展戰(zhàn)略概念規(guī)劃作為廣州市空間布局發(fā)展策略中的“北優(yōu)”地帶，北部是廣州主要的水源涵養(yǎng)地，應(yīng)優(yōu)化地區(qū)功能布局與空間結(jié)構(gòu)，確立“生態(tài)優(yōu)先”的建設(shè)戰(zhàn)略思想，尋求一種既能應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)又解決環(huán)境問題的城市發(fā)展模式。廣州市工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃（20012010）由于從化是廣州市北部主要生態(tài)保護區(qū)和飲用水源保護區(qū)，是廣州市城市空間發(fā)展“北優(yōu)”戰(zhàn)略的主要地區(qū)。從化的發(fā)展應(yīng)該按照現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，以加速現(xiàn)代化建設(shè)進程為目標，集約發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化跨越發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力促進第三產(chǎn)業(yè)，致力發(fā)展生態(tài)型綠色工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)組團。從化的發(fā)展應(yīng)該按照現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，以加速現(xiàn)代化建設(shè)進程為目標，集約發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)

14、化跨越發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力促進第三產(chǎn)業(yè)，致力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。從化市工業(yè)發(fā)展的方向為：以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成集電子信息、綠色食品加工、生物制藥、精細化工、機電制造等行業(yè)于一體的高科技生態(tài)工業(yè)園。積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點培育摩托車及汽車配件制造業(yè)、食品飲料工業(yè)、生物醫(yī)藥工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局第十一個五年規(guī)劃確立了“有所為，有所不為”的原則，集中力量抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品。重點培育生物醫(yī)藥成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展基因藥物、現(xiàn)代中藥和生化藥品產(chǎn)業(yè)，著力打造三大生物醫(yī)藥平臺，廣州市域外圍地區(qū)將集

15、中建立從化明珠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等若干醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對從化產(chǎn)業(yè)進一步升級發(fā)展指出了方向，指出了從化應(yīng)該根據(jù)自身的特征選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.2從化市規(guī)劃發(fā)展要求從化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展計劃確定從化市北部山區(qū)要充分發(fā)揮綜合資源優(yōu)勢，推進優(yōu)勢資源的合理開發(fā)和深層加工，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟和旅游業(yè)。繼而提出“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游旺市、環(huán)境立市、科教興市”五大戰(zhàn)略，進一步發(fā)展環(huán)保型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建材、機械、電子、服裝、食品、五金工藝加工業(yè)。要求溫泉以北四鎮(zhèn)及街口鎮(zhèn)，主要參與明珠工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資。3.3溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃中指出溫泉鎮(zhèn)

16、可重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為：生態(tài)旅游業(yè)、金屬制品業(yè)（摩托車配件）、紡織業(yè)、工藝品加工業(yè)（木雕工藝）、生物醫(yī)藥和電子產(chǎn)品加工業(yè)等?？勺鳛橹еa(chǎn)業(yè)培植的產(chǎn)業(yè)類型為：生態(tài)旅游業(yè)、金屬制品業(yè)（摩托車配件）、工藝品加工業(yè)以及生物醫(yī)藥等。3.4上層次規(guī)劃發(fā)展定位指引從廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略概念規(guī)劃、廣州市工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃（20012010）以及廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局第十一個五年規(guī)劃等的規(guī)劃要求來看，從化市可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要包括旅游業(yè)、三高農(nóng)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、摩托車及汽車配件制造業(yè)、食品飲料工業(yè)、生物醫(yī)藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中，溫泉鎮(zhèn)可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型包括旅游業(yè)、三高農(nóng)業(yè)、摩托車配建和生物醫(yī)

17、藥產(chǎn)業(yè)等。從從化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要要求來看，從化市可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建材、機械、電子，服裝、食品、五金工藝加工、生態(tài)旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)。依照從化市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局要求，溫泉鎮(zhèn)可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型為生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、高教產(chǎn)業(yè)和適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)業(yè)。二、園區(qū)用地空間現(xiàn)狀分析1.現(xiàn)狀特征1.1位置與范圍本基地位于廣州市東北角的從化市溫泉鎮(zhèn)境內(nèi)，交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越?；匚髋R105國道，北到耀華新型建材有限公司，面積約為187.34公頃。距從化市中心街口13km（約10分鐘車程），離廣州主城區(qū)中心距離約為

18、66km（約50分鐘車程）。1.2自然條件基地內(nèi)地勢起伏較大，呈現(xiàn)中間高、兩側(cè)低，北部高、南部低的地勢格局，地面標高界于40140之間。中部一主要山丘貫穿規(guī)劃區(qū)南北，地表有一些小水溝。區(qū)內(nèi)氣候?qū)儆趤啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)型氣候，夏季漫長無酷熱，冬季溫暖，春秋兩季短暫而不明顯。全年平均氣溫22.5攝氏度，年溫差1517攝氏度，雨量充沛，年平均降水量1510mm，年平均相對濕度77%，溫暖濕潤，利于藥用植物生長。1.3用地現(xiàn)狀（1）耕地、園地和林地現(xiàn)狀用地中以耕地、園地和林地為主，約占總用地的80%，園地和林地貫穿規(guī)劃區(qū)南北，將規(guī)劃區(qū)劃分為若干分散地塊，面積約為131.3公頃，以種植荔枝和龍眼等果樹為主。

19、耕地分布于各園地、林地間的低洼、平坦地帶，面積約為18.65公頃。（2）村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)散布著若干農(nóng)村居住點，村鎮(zhèn)建設(shè)用地占2.29%。區(qū)內(nèi)村莊建筑多為解放時期軍事倉庫改造房，年代久遠，建筑質(zhì)量教差，且相當(dāng)部分住房空置。規(guī)劃區(qū)西側(cè)為家禽養(yǎng)殖場。（3）道路廣場用地 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條主要道路，一條為規(guī)劃區(qū)西側(cè)的105國道，一條為規(guī)劃區(qū)北側(cè)道路，除此兩條高等級的道路外，園區(qū)內(nèi)有三條東西向的低級別道路，道路寬度約為3米左右，僅能單向通車，道路廣場只占總用地面積的2.65%。（4）工業(yè)用地主要集中在105國道和北部道路兩側(cè)，其中105國道一側(cè)有廣州漢方現(xiàn)代中藥研究開發(fā)有限公司、云星水泥制品廠等，在北部

20、道路一側(cè)有耀華新型建材有限公司和廣州譽樺木業(yè)有限公司等。（5）水域用地由于規(guī)劃區(qū)地勢起伏較大，水域主要以水塘的形式集中在規(guī)劃區(qū)中部的低洼山谷地段，在規(guī)劃區(qū)中部有一條3米灌溉渠由山頂向兩側(cè)延伸貫穿規(guī)劃區(qū)南北。序號用地代號用地名稱面積（公頃）比例（%）1m工業(yè)用地18.049.632r村鎮(zhèn)建設(shè)用地3.731.993e2耕地15.228.124e3林地66.3535.425e4園地56.129.95 6s道路用地4.82.56 7e1水域5.462.91 8農(nóng)田保護用地17.649.42總計184.40 100.00 現(xiàn)狀用地匯總表2.發(fā)展條件分析2.1發(fā)展機遇2.1.1全球生物醫(yī)藥快速發(fā)展，國內(nèi)醫(yī)

21、藥需求有較大增長空間 國際上，90年代全球藥品市場總銷售額的年均增長速度達10%，預(yù)計到2010年世界藥品市場將達到7000億美元左右。從國內(nèi)市場看，目前我國人均年醫(yī)藥消費50元左右，而發(fā)達國家達500至600美元，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高，國內(nèi)醫(yī)藥市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?.1.2廣州作為區(qū)域金融、商貿(mào)、交通和科技中心的地位日益強化，對廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到強勢的促進 隨著珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)體系的逐步完善，新白云國際機場投入使用，廣州社會經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，區(qū)域金融、商貿(mào)、交通和科教中心地位日益得到強化，城市經(jīng)濟吸引力不斷增加，這為廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 本次規(guī)劃

22、基地處于廣州北部的從化市內(nèi)，與廣州市區(qū)有著便捷的交通聯(lián)系。同時，在花都和白云區(qū)交界的新白云國際機場建成投入運營后，其快速的客貨流集散對基地的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)也是巨大的。2.1.3南部白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建立這一發(fā)展契機 白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，定位為廣州國家級生物產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)的重要組成部分，未來將引進廣藥集團、北大未明集團等國內(nèi)著名醫(yī)藥公司。緊臨白云區(qū)的從化市也將受到其強有力的輻射作用，從化市政府應(yīng)該抓住這一發(fā)展契機，利用自身良好區(qū)位優(yōu)勢與自然條件，打造自己的生物醫(yī)藥品牌。2.1.4規(guī)劃區(qū)位于風(fēng)景秀麗的溫泉鎮(zhèn)，基地自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 溫泉鎮(zhèn)有得天獨厚的自然環(huán)境，是馳名中外的風(fēng)景區(qū)和療養(yǎng)勝地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)

23、美。山體延綿，樹木青翠，陽光充沛，空氣清新，動植物種類繁多，風(fēng)景迤邐自然生態(tài)維護較好。 本基地位于溫泉鎮(zhèn)南部，基地本身處在一種未開發(fā)和少開發(fā)的狀態(tài)，自然環(huán)境保護的很好，非常有利于生物醫(yī)藥等對自然環(huán)境要求高的產(chǎn)業(yè)進駐。2.1.5從化市、溫泉鎮(zhèn)政府的高度重視在“工業(yè)強鎮(zhèn)”目標下，溫泉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園作為“一區(qū)兩地三板塊”發(fā)展格局中的“兩地”之一，園區(qū)的發(fā)展將會受到多方關(guān)注，也必然會得到從化市政府、溫泉鎮(zhèn)政府以及各部門在政策、資金、用地等方面的大力支持。2.2面臨挑戰(zhàn)2.2.1目前各地區(qū)都將生物醫(yī)藥作為支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)部競爭激烈。隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各省市紛紛行動起來，

24、加大力度，推出了一系列政策、措施來推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥市場將進入競爭激烈、充滿挑戰(zhàn)的狀態(tài)，各地區(qū)將對產(chǎn)業(yè)資源進行激烈的爭奪，即使是在珠江三角洲乃至廣州內(nèi)部都會形成激烈的競爭勢態(tài)。2.2.2溫泉鎮(zhèn)以及從化市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等級較低，未形成較高的產(chǎn)業(yè)聚集效益， 由于溫泉鎮(zhèn)本身經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，現(xiàn)狀并無大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于低級階段，只有一些分散的醫(yī)藥企業(yè)（如基地西南側(cè)的廣州漢方現(xiàn)代中藥研究開發(fā)有限公司），溫泉鎮(zhèn)本身未形成較高的產(chǎn)業(yè)聚集效益。2.2.3基地地勢起伏較大，山體對基地進行了分割，成片開發(fā)難度較大?；貎?nèi)山勢起伏、地形多變，在帶來良好自然生態(tài)環(huán)境的同時，不可避免的給地塊開發(fā)帶了

25、一定的難度，特別是基地內(nèi)主要山體集中在中部，將地塊分割成了多個小地塊，各地塊被山體阻隔，將增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，尤其對成片的產(chǎn)業(yè)開發(fā)將會造成很大的障礙。2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，目前除了基地西側(cè)的105國道和北面的道路外，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零，加大了先期開發(fā)的難度。 2.2.5基地偏離市中心區(qū)，不利于對市區(qū)高科技人才的引進。生物醫(yī)藥行業(yè)作為一個高技術(shù)特征十分明顯的行業(yè)，一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品意味著一方市場。缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品，意味著在激烈的國際市場競爭中只能始終處于被動、挨打的局面。因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高科技人才，但目前基地偏離廣州市中心，各項服務(wù)設(shè)施并不齊備，勢必影響

26、高科技人才的引進。3.關(guān)注重點3.1功能定位與主導(dǎo)發(fā)展方向的確定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個全新的高科技產(chǎn)業(yè)，在溫泉鎮(zhèn)“一區(qū)兩地三板塊”的發(fā)展格局下，自身的定位將對其發(fā)展帶來深遠的影響，其功能定位應(yīng)與溫泉現(xiàn)有的資源與品相結(jié)合，使其互相促進、同步提高。對于基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,應(yīng)充分考慮基地現(xiàn)有的自然環(huán)境條件與區(qū)位條件，在對同類生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園類比分析的基礎(chǔ)上，明確提出未來發(fā)展方向，尤其是對生物醫(yī)藥研發(fā)和醫(yī)藥生產(chǎn)這兩個大的發(fā)展方向進行綜合比較。3.2與外圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)由于基地本身的面積受限以及溫泉自身體的生物醫(yī)藥基礎(chǔ)薄弱，基地獨立發(fā)展綜合型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的難度較大，因此，其與周圍生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的協(xié)調(diào)關(guān)系就至

27、關(guān)重要。近期落戶鐘落潭的白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地是距離本次規(guī)劃生物醫(yī)藥園最近、規(guī)模最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，未來對本基地的影響也將最大，協(xié)調(diào)好基地與之關(guān)系將是本次規(guī)劃的重點。3.3生態(tài)優(yōu)勢的保持與特色凸顯高品質(zhì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)離不開優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，高標準的綠化環(huán)境，才能滿足研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)服務(wù)、居住生活的環(huán)境需求。本次規(guī)劃對于基地山體的開發(fā)利用要盡可能采取保護的原則，力求最大程度的保護基地現(xiàn)有自然生態(tài)環(huán)境。3.4合理的開發(fā)時序與可持續(xù)的發(fā)展模式生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備典型的“三高一長”（高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、周期長）的特征，規(guī)劃方案應(yīng)注重園區(qū)的可持續(xù)性，對園區(qū)不同階段的開發(fā)是時序、分期建設(shè)方面應(yīng)有

28、明確的引導(dǎo)。三、規(guī)劃理念與規(guī)劃目標1.規(guī)劃理念對城市總體格局的回應(yīng)局部發(fā)展要滿足城市的整體利益，各類建設(shè)必須滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求對自然山水脈絡(luò)的回應(yīng)充分利用區(qū)內(nèi)外的自然山水資源，加強與山水之間的聯(lián)系，塑造境色宜人的空間。對園區(qū)多重功能的回應(yīng)樹立以人為本的思想，合理安排各類功能，創(chuàng)造具有活力的產(chǎn)業(yè)空間，建立良好的人居環(huán)境，建立完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)功能，提供無限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。對空間發(fā)展時序的回應(yīng)依托經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，分期安排發(fā)展空間，保證每個時期的功能協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮土地的最大效益。2發(fā)展目標發(fā)展目標：以經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)思想，突出“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”這條主線，堅持科技

29、創(chuàng)新、體系創(chuàng)新；通過園區(qū)良好的軟、硬件環(huán)境，積極招商引資，培育生產(chǎn)出具有科技型與競爭力的企業(yè)；初步建立有利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系、支撐服務(wù)體系與良好的機制與環(huán)境；形成以溫泉鎮(zhèn)為龍頭，輻射和帶動從化市以及周邊各地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好格局。3主要結(jié)論3.1功能定位功能定位：廣州市北部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈的組成部分，從化市的生物醫(yī)藥品牌基地；溫泉鎮(zhèn)生態(tài)與技術(shù)型的綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)。3.2規(guī)模確定（1）用地規(guī)模規(guī)劃區(qū)北至耀華新型建材有限公司，東到105國道，規(guī)劃用地面積為187.34公頃，其中可開發(fā)建設(shè)用地面積約122公頃，其中包括村社返還地4.45公頃。（2）人口容量根據(jù)溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃對鎮(zhèn)域人口的

30、預(yù)測，至2020年預(yù)計鎮(zhèn)域人口將達到15.5萬人。溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃中對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地給出的規(guī)劃面積為149公頃，規(guī)劃人口為5000人，結(jié)合本次的規(guī)劃范圍以及本區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況（以生產(chǎn)研發(fā)為主的一類工業(yè)），在保證對舊村人口安置的基礎(chǔ)上，人口的發(fā)展將主要根據(jù)區(qū)內(nèi)的就業(yè)發(fā)展來確定。在溫泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀情況以及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類型，預(yù)測本規(guī)劃區(qū)可容納人口約為6300人。四、發(fā)展策略為保證規(guī)劃區(qū)各階段發(fā)展目標和最終發(fā)展目標的實現(xiàn)，制定科學(xué)合理而切合從化實際的發(fā)展策略顯得尤為重要。1.空間策略制定合理而有富有彈性的結(jié)構(gòu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)無法一蹴而就，為了適應(yīng)瞬息萬變的市

31、場，未來規(guī)劃區(qū)的每一局部的具體功能都有可能自行調(diào)整。規(guī)劃應(yīng)該確定合理清晰而富于彈性的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，這一規(guī)劃結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)于土地轉(zhuǎn)讓、分期開發(fā)、交通量的變化、城市特色的創(chuàng)造。本規(guī)劃通建立強而有力的聯(lián)系來達到對整體結(jié)構(gòu)的把握，包括規(guī)劃區(qū)與市中心區(qū)之間的聯(lián)系、規(guī)劃區(qū)內(nèi)部各地塊的功能聯(lián)系、規(guī)劃區(qū)與其使用者之間的聯(lián)系。保證規(guī)劃區(qū)在形象上、總體結(jié)構(gòu)上形成整體，同時使各細分地塊具有較強的相對獨立性，滿足不同時期、不同功能的開發(fā)需要。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略從生物醫(yī)藥生產(chǎn)到綜合型生物醫(yī)藥基地基于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身周期長的特點，本項目的建設(shè)將是一個漫長而復(fù)雜的過程，期間會面臨各種變化與挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)項目各時期的發(fā)展目標，規(guī)劃認為

32、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)該分四步走：（1）以生物醫(yī)藥生產(chǎn)啟動項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集期項目中前期的目標主要是吸引產(chǎn)業(yè)、聚集人氣，從目前從化溫泉的生物醫(yī)藥環(huán)境來看，尚不足以吸引高科技生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)和大專院校,因此，生物醫(yī)藥生產(chǎn)是項目啟動期內(nèi)最為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)類型選擇。（2）以醫(yī)療保健和綜合配套為引力核心品牌打造期此期間以醫(yī)療保健、綜合配套為引力核心，發(fā)揮項目文化品牌、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、創(chuàng)新型管理模式與經(jīng)營理念，營造良好的中醫(yī)藥文化氛圍和學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，吸引省內(nèi)外中高端中醫(yī)藥生產(chǎn)和貿(mào)易公司、物流公司、中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)?？漆t(yī)院扎根于基地內(nèi)，整合行業(yè)內(nèi)外、省內(nèi)外相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，并通過高度集成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，貫通各產(chǎn)業(yè)

33、部門，形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群（3）以生物醫(yī)藥研發(fā)、商貿(mào)物流為整合中心整合、升級期在產(chǎn)業(yè)聚集期與品牌打造期的基礎(chǔ)區(qū)，通過物流、信息流、財富流、人才流交匯融合，引導(dǎo)開發(fā)基地內(nèi)各類中醫(yī)藥企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補，整合出完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（4）擴散期此階段，規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，各產(chǎn)業(yè)功能逐步完善，規(guī)劃區(qū)規(guī)模已經(jīng)無法承載，形成以規(guī)劃區(qū)為中心，輻射周邊的綜合型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。3.特色化策略以特色造就魅力、注重差異未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭將根本取決于特色的競爭，只有具有獨特性的東西才具有存在的優(yōu)勢。根據(jù)項目的發(fā)展環(huán)境分析和項目定位分析，本項目的發(fā)展策略應(yīng)選擇“注重差異”發(fā)展戰(zhàn)略。對“注重差

34、異”的策略的進一步理解：一方面是“人無我有，人有我優(yōu)，能人所不能”，另一方面是要細分市場，針對特定目標客戶的特殊要求，提供有針對性、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而吸引各類企業(yè)入駐開發(fā)基地，從而贏得市場空間。五、規(guī)劃方案比選1.方案比選方案一（相對獨立配套式）方案二（綜合配套服務(wù)式）整體思路以經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)思想，培育生產(chǎn)出具有科技型與競爭力的企業(yè)功能結(jié)構(gòu)園區(qū)整體結(jié)構(gòu)可概括為單元組團式結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一心、一帶、四軸、六組團”的空間布局結(jié)構(gòu)園區(qū)整體結(jié)構(gòu)可概括為多組團串聯(lián)式發(fā)展規(guī)劃形成：一核、一帶、四軸、多組團空間布局結(jié)構(gòu)用地布局本方案緊密圍繞“單元組團式”開發(fā)模式，在用地布局上每個組團均包括

35、生產(chǎn)、研發(fā)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地；其中園區(qū)主要的綜合配套服務(wù)組團布置在105國道東側(cè)，此處山勢環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)美，同時結(jié)合現(xiàn)狀水域與山體規(guī)劃高科技科研生態(tài)主題公園，組團內(nèi)部同時還包括了生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)品的展覽銷售用地、醫(yī)療保健用地、教育培訓(xùn)用地以及物流配送、市政公用設(shè)施等用地。產(chǎn)業(yè)園的醫(yī)藥研發(fā)區(qū)主要集中在基地西面和北面兩個組團，兩研發(fā)組團分別緊臨105國道和355省道，交通便捷。生活組團集中布置在基地的東南部，此組團周圍山勢環(huán)繞，景色優(yōu)美，并通過山體與外圍的醫(yī)藥研發(fā)區(qū)隔離開來，環(huán)境幽靜。核心區(qū)布置在105國道東側(cè)的高地勢處，為整個園區(qū)的服務(wù)中心。生態(tài)綠化帶：對基地中部山體進行保留，使其成為園區(qū)綠肺

36、。道路交通整個路網(wǎng)基本上采取橫平豎直的類方格網(wǎng)布局。與組團式功能布局特點對應(yīng)，道路網(wǎng)絡(luò)在保證整體性的同時，形成五個相對獨立的交通分區(qū)，五個分區(qū)道路自成體系，通過主干道連接成為一個整體，分區(qū)內(nèi)部通過次干道和支路系統(tǒng)自成體系。既相對獨立性又聯(lián)系密切，適合園區(qū)分期開發(fā)的需要。路網(wǎng)采取依山就勢、主次分層、自由靈活的路網(wǎng)布局模式。各組團內(nèi)部路網(wǎng)自成完整圍合體系，相對獨立。組團間通過次干道聯(lián)系成一個整體。這樣的道路布局與山勢地形緊密的結(jié)合在一起，減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，同時也能滿足各功能組團內(nèi)部及組團間的交通聯(lián)系。方案特點（1）本方案生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主要功能是以醫(yī)藥生產(chǎn)為主，研發(fā)為輔。（2）組團式功能布局

37、：“單元式組團”開發(fā)模式，各個生產(chǎn)研發(fā)組團可單獨啟動發(fā)展，本方案的開發(fā)模式能夠滿足園區(qū)近期啟動發(fā)展的需求，同時適當(dāng)緩解由于“三高一長”的特征對園區(qū)長遠發(fā)展帶來的影響。（3）整個路網(wǎng)基本上采取橫平豎直的類方格網(wǎng)布局。與組團式功能布局特點對應(yīng)，既相對獨立性又聯(lián)系密切，適合園區(qū)分期開發(fā)的需要。（1）本方案生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主要以醫(yī)藥研發(fā)為主。（2）組團式功能布局：與地形有機的結(jié)合，保護了基地的生態(tài)環(huán)境，同時減小了道路的開發(fā)難度。（3）道路的走線結(jié)合山體等高線，形式自由靈活，使園區(qū)的空間更富余變化，有利于園區(qū)特色的體現(xiàn)。（4）功能相同地塊采取集中的布置，從整體上有利于功能的最大發(fā)揮。減少資源浪費。2.方案

38、確定經(jīng)過多方討論，最后一致認為方案二對現(xiàn)狀地形的利用比較好，在方案二的基礎(chǔ)上，結(jié)合用地評價的指標，提高土地的使用率，增加生產(chǎn)用地與科研用地的比例，形成本次從化市溫泉鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃的最終方案。六、規(guī)劃布局1.規(guī)劃構(gòu)思在園區(qū)現(xiàn)有地形條件山勢起伏、平地少的情況下，考慮到生物醫(yī)藥基地發(fā)展所需要的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。本方案提出生態(tài)綠帶、科技藥谷、（綠帶藥谷、有機融合）的規(guī)劃概念，主要強調(diào)自然山體等生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)科研綜合區(qū)的有機融合。各功能組團鑲嵌在山谷中，吸天地之靈氣、納日月之精華、而后于藥谷中誕出。最終形成一谷一品、一谷多品的從化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌基地。2.空間布局2.1概念引進（1）新和諧概念包括

39、三個層次的內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的新和諧、人與自然的新和諧、工作與生活的新和諧產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的新和諧：鑒于生物醫(yī)藥對環(huán)境質(zhì)量要求高的情況，結(jié)合基地現(xiàn)狀，將產(chǎn)業(yè)區(qū)與基地自然環(huán)境相融合。人與自然的新和諧：創(chuàng)造人與自然的親切與友善關(guān)系，將自然成為創(chuàng)造力與生產(chǎn)力的源泉，使人的工作和生活場所交融于自然之中。工作與生活的新和諧：生產(chǎn)場所與休閑娛樂及生活融為一體，形成地域綜合體（2）新景觀概念融合自然、產(chǎn)業(yè)與科技要素，突出自然環(huán)境景觀，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景觀，展現(xiàn)現(xiàn)代生活景觀，體現(xiàn)生態(tài)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)樂土、溫馨家園的創(chuàng)造性、知識性、創(chuàng)新性和服務(wù)性，將與經(jīng)濟活動相對應(yīng)的特定的人文范圍和文化品位融入到生物醫(yī)藥區(qū)的景觀設(shè)計中（3）環(huán)境

40、最優(yōu)概念通過對中心山體的保留、道路的沿等高線走勢以及產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)等功能組團的布置，力求使各功能片與自然生態(tài)環(huán)境獲得最大接觸面，使各部分達到環(huán)境最優(yōu)。2.2整體空間結(jié)構(gòu)園區(qū)整體結(jié)構(gòu)可概括為多組團串聯(lián)式發(fā)展，規(guī)劃形成：一核、一帶、四軸、多組團空間布局結(jié)構(gòu)（1）一核基地核心區(qū)在基地中心位置結(jié)合周圍環(huán)境布置園區(qū)的管理服務(wù)中心、教育培訓(xùn)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、展覽館及各類配套設(shè)施，成為管理、服務(wù)、技術(shù)的核心區(qū)。（2）一帶一條生態(tài)綠化帶生態(tài)綠化帶主要為現(xiàn)有山體林地與園地的保留，山勢蜿蜒起伏、環(huán)境優(yōu)美。園區(qū)內(nèi)各功能組團圍繞著此天然生態(tài)綠化帶有機分布，儼然成為園區(qū)的“綠肺”。（3）四軸：包括兩條外部發(fā)展帶動軸和兩條內(nèi)部

41、生長軸 兩條外部發(fā)展軸是指基地西側(cè)的105國道和北側(cè)的規(guī)劃主干道道，作為已有的主要道路，近期園區(qū)的建設(shè)主要在此兩條路邊展開。 兩條內(nèi)部生長軸指園區(qū)內(nèi)部的兩條主要道路，此二軸通過道路交通將基地內(nèi)各生產(chǎn)研發(fā)組團與核心區(qū)緊密的聯(lián)系在一起。（4）多組團整個園區(qū)可劃分為四大組團，包括中部的核心區(qū)組團（包括行政辦公、商業(yè)配套、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生和科研院校等），以及東北部、西南部和東南部的生產(chǎn)研發(fā)綜合組團，生活區(qū)以帶狀形式沿中心綠化帶外圍布置，環(huán)境優(yōu)美。各生產(chǎn)研發(fā)組團通過內(nèi)部路網(wǎng)可劃分為若干小組團；當(dāng)有規(guī)模實力強大的企業(yè)進駐，可以作為該企業(yè)的專屬園區(qū)；當(dāng)為中小企業(yè)使用時，可根據(jù)內(nèi)部控制路網(wǎng)進行地塊細分。本方

42、案是一種“單元式組團”開發(fā)模式，因此各個生產(chǎn)研發(fā)組團可單獨啟動發(fā)展，各組團包含了滿足關(guān)鍵科技研發(fā)的人才，中級管理人才和低級員工不同需求的居住用地，以及為生活需求配套的商業(yè)用地、文化娛樂用地與公共綠地。 本方案的開發(fā)模式能夠滿足園區(qū)近期啟動發(fā)展的需求，同時適當(dāng)緩解由于“三高一長”的特征對園區(qū)長遠發(fā)展帶來的影響，可通過大型企業(yè)與大型生產(chǎn)研發(fā)組團的前期發(fā)展帶動園區(qū)遠期向東向北拓展。規(guī)劃用地統(tǒng)計表用地名稱用地代碼面積(公頃)比例(%)行政辦公用地c11.80 0.96 商業(yè)金融用地c27.10 3.79 文化娛樂用地c31.91 1.02 醫(yī)療衛(wèi)生用地c52.34 1.25 教育科研用地c64.64

43、2.47 水域e13.86 2.06 公共綠地g161.09 32.61 防護綠地g25.14 2.74 一類工業(yè)用地m162.83 33.54 道路用地s129.14 15.55 廣場用地s20.75 0.40 倉儲用地w2.30 1.23 村社返還地4.45 2.38 合計187.34 100.00 3.用地布局規(guī)劃3.1工業(yè)用地考慮到園區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境以及廣州市總體規(guī)劃中對從化“北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略定位要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)用地為一類用地，主要作為生物醫(yī)藥的研發(fā)與生產(chǎn)基地，面積為62.83公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的33.54%。規(guī)劃根據(jù)地形以及現(xiàn)有道路將工業(yè)用地劃分為三部分，分別為東北部、東南部和

44、西南部生產(chǎn)研發(fā)綜合組團，三組團形成共享的公共綠心以及配套生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，外圍布置廠房等生產(chǎn)設(shè)施，結(jié)合服務(wù)在環(huán)境較好的地段規(guī)劃住宅公寓。這種布局方式有利于園區(qū)生態(tài)核心及管理服務(wù)中心的形成及產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、提高運作效率。工業(yè)區(qū)主要布置在地勢平坦與交通便利之處，特別是對現(xiàn)有道路105國道和省道的利用，啟動期將重點開發(fā)此道路兩側(cè)工業(yè)用地。3.2公共設(shè)施用地規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地17.79公頃，占總建設(shè)用地的9.50%。規(guī)劃區(qū)作為從化市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，除布置一定的研發(fā)、生產(chǎn)用地外，園區(qū)內(nèi)還布置了行政辦公用地、金融商業(yè)、文化娛樂、醫(yī)療教育等公共服務(wù)設(shè)施用地。公共設(shè)施（包括行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、教育

45、科研等）主要布置在核心區(qū)內(nèi)。（1）管理辦公設(shè)施包括園區(qū)委員會和物業(yè)管理處，規(guī)劃布置在105國道北部入口處，便于園區(qū)管理及與外界聯(lián)系，用地面積為1.80公頃。（2）商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施包括兩部分功能，一部分為滿足基地內(nèi)居民日常生活服務(wù)需要，此類用地主要分布在各產(chǎn)業(yè)組團內(nèi)部；另一部分作為生物醫(yī)藥商貿(mào)展銷用地，集中布置在核心區(qū)。（3）文化娛樂用地面積為1.91公頃，結(jié)合園區(qū)內(nèi)自然環(huán)境進行設(shè)計。（4）醫(yī)療衛(wèi)生用地主要為療養(yǎng)功能，用地面積為2.34公頃。（5）教育科研用地結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布置相關(guān)的學(xué)校及研究院所，用地面積為4.64公頃。3.3道路交通系統(tǒng)（1）道路規(guī)劃原則本方案的路網(wǎng)布局不追求大范圍的展開鋪

46、平，力求通過最小道路開發(fā)建設(shè)達到最優(yōu)效果 園區(qū)主要道路滿足快捷、順暢的交通要求的原則，并能反映高新區(qū)景觀風(fēng)貌 由于園區(qū)內(nèi)山體、坡地較多，地勢起伏，道路走向盡量沿等高線設(shè)置，以避免道路坡度過大，減少不必要的穿山道路，盡可能減少土石方開挖量，降低道路建設(shè)難度。 盡量利用原有道路，節(jié)省路網(wǎng)投資； 道路網(wǎng)絡(luò)布局形態(tài)結(jié)合各用地組團，靈活設(shè)置，以適應(yīng)不同項目的用地要求，并且創(chuàng)造特征明顯、環(huán)境優(yōu)美的道路景觀 能帶動園區(qū)近期建設(shè)，充分發(fā)揮道路的經(jīng)濟效應(yīng)。（2）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)本方案規(guī)劃路網(wǎng)采用主路串聯(lián)+靈活布局的網(wǎng)狀組團路的結(jié)構(gòu)方式。道路劃分為三個等級：主干道、次干道和支路。主干道：包括規(guī)劃區(qū)西側(cè)的105國道和規(guī)劃區(qū)

47、北部道路，為基地與廣州市區(qū)以及周邊地區(qū)聯(lián)系的快速通道。次干道：為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)的主骨架，實現(xiàn)園區(qū)與外圍道路的疏通以及園區(qū)內(nèi)各功能組團的聯(lián)系。規(guī)劃園區(qū)內(nèi)有2條次干道，分別聯(lián)系著園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)研發(fā)區(qū)及核心區(qū)。支路：主要承擔(dān)著各功能組團內(nèi)部各地塊間的交通聯(lián)系。（3）道路斷面道路橫斷面設(shè)計道路名稱道路等級紅線寬度（米）斷面布置形式a#路過境道路（105國道）6010.0（綠）+7.5（人+非）+19.0（車）+7.0（綠）+19.0（車）+7.5（人+非）+10.0（綠）b#路規(guī)劃區(qū)主干道4010.0（綠）+7.0（人+非）+13.0（車）+13.0（車）+7.0（人+非）+10.0（綠）c #路規(guī)劃

48、區(qū)次干道305.0（綠）+5.0（人+非）+10.0（車）+10.0（車）+5.0（人+非）+5.0（綠）d #路規(guī)劃區(qū)支路153.0（人+非）+9.0（車）+3.0（人+非）機動車道寬度的確定是根據(jù)設(shè)計交通量和通行能力，計算大致的車道數(shù)，并按一定的交通組織方案考慮車輛在橫斷面上的組合方式，初步確定機動車道寬度（單向）：雙車道7.5-9.0米，三車道10.0-12.0米，四車道13.0-16.0米。道路坡度區(qū)內(nèi)道路縱坡依據(jù)地勢靈活確定，其取值范圍應(yīng)保證在0.3%3%之間。詳見道路豎向規(guī)劃圖。（4）交通設(shè)施規(guī)劃a、停車場由于受位置及步行距離限制，以及從用地經(jīng)濟性的考慮，社會停車場將遠不及配建停車

49、場使用方便。因此，在本規(guī)劃區(qū)建設(shè)中，停車場規(guī)劃按照以配建停車場為主，社會停車場為輔的原則。充分估算各類用地及建筑的配建停車場面積指標，滿足其自身功能需求，保證地區(qū)的靜態(tài)交通需求。配建停車場（庫）停車標準應(yīng)符合“新橋鎮(zhèn)總規(guī)中配建停車場（庫）停車泊位下限”以及本次規(guī)劃中對各個地塊的相關(guān)要求。停車場停車位規(guī)劃指標表類別計量單位機動車車位數(shù)（個）綜合辦公樓每百平方米建筑面積0.25商業(yè)場所每百平方米商業(yè)面積0.3體育場每百座位1.0影劇院每百座位0.8醫(yī)院每百平方米建筑面積0.2游覽場所每百平方米游覽面積0.08社會停車場一般根據(jù)停車要求與用地等配套設(shè)置。在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)結(jié)合廣場規(guī)劃2處綜合的社會停車場。

50、 b、廣場在105國道和規(guī)劃區(qū)北部主干道上結(jié)合園區(qū)入口各布置一處廣場用地，面積為0.75公頃。（5）路網(wǎng)布局特點本次路網(wǎng)采取依山就勢、主次分層、自由靈活的路網(wǎng)布局模式。各組團內(nèi)部路網(wǎng)自成完整圍合體系，相對獨立。組團間通過次干道聯(lián)系成一個整體。這樣的道路布局與山勢地形緊密的結(jié)合在一起，減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，同時也能滿足各功能組團內(nèi)部及組團間的交通聯(lián)系。3.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1）規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大片的自然山體，自然環(huán)境良好，是溫泉鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要保證。因此，園區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)的總體目標應(yīng)是在豐富生態(tài)資源的背景下，創(chuàng)造人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展的城市綠地體系，打造具有生態(tài)、靈巧、宜人的

51、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)格局。（2）規(guī)劃原則整體系統(tǒng)的原則：綠地系統(tǒng)既是園區(qū)空間環(huán)境的重要組成部分，也是標志景觀，每一塊綠地要求能夠最大限度的發(fā)揮其功能效益，統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排。以人為本的原則：主要體現(xiàn)在可達性與適宜性兩個方面。注重創(chuàng)造出不同性質(zhì)、不同功能、不同規(guī)模、各具特色的綠地空間，以適應(yīng)不同需要、不同階層、不同職業(yè)的各類人群需要。環(huán)境保護的原則：園區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃控制與環(huán)境污染治理相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的抗污染、防污染的功能。尊重地形地貌、水體、植被等原有生態(tài)資源，（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)的綠地系統(tǒng)主要劃分為三個部分：公園綠地、防護綠地和各建設(shè)地塊的配建綠地。公園綠地：在公園建設(shè)時，除考慮其經(jīng)濟效益

52、和社會效益外，應(yīng)著重發(fā)揮其環(huán)境效益。各公園性質(zhì)的確定、園林布局的安排以及活動設(shè)施的選擇都必須滿足其服務(wù)范圍內(nèi)的多種不同需求。公園綠地主要結(jié)合現(xiàn)有水渠和山體進行規(guī)劃，對規(guī)劃區(qū)中部以及東部的山體進行保留，成為園區(qū)內(nèi)最主要的公共綠地，其面積約為32.61公頃，占園區(qū)面積的32.61%。防護綠地：規(guī)劃區(qū)內(nèi)防護綠地主要兩兩種，一種布置于高等級公路兩側(cè)起到綠化防護走廊的作用，如105國道兩側(cè)將各規(guī)劃10米的防護綠帶；另外一種布置在110kv高壓走廊上，減少高壓線對周邊用地的干擾。各建設(shè)地塊配建綠地：對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的配建綠地，主要通過綠地率的方式進行控制。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地塊除社會公共停車場綠地率未進行控制；配建綠

53、地均控制在25%以上，保證規(guī)劃區(qū)良好的自然環(huán)境。3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃（1）景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成：“四軸、一心、一帶、兩節(jié)點”的景觀結(jié)構(gòu)四軸：沿105國道以及北部規(guī)劃主干道布置兩條外部景觀軸線，該軸線是園區(qū)對外聯(lián)系的主要通道，也是園區(qū)近期發(fā)展的主要啟動帶。另外兩條軸線布置在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，既是園區(qū)各組團聯(lián)系的主要通道，也是園區(qū)內(nèi)的景觀大道。一心：規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)綠心，結(jié)合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中心山體進行綠化布置，使其成為園區(qū)內(nèi)生態(tài)核心，提升整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境品質(zhì)。一帶：結(jié)合現(xiàn)有水渠整合成一條水體景觀帶。兩結(jié)點：由景觀軸線交匯形成的景觀節(jié)點。分別為105國道和北部規(guī)劃主干道一側(cè)布置的園區(qū)入口廣場景觀節(jié)點。（2）景觀控制規(guī)劃導(dǎo)引規(guī)劃區(qū)內(nèi)空間高度控制：各類地塊應(yīng)以中低層強度開發(fā)為主，嚴格禁止本園區(qū)內(nèi)進行大體量高層建筑的建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施區(qū)應(yīng)以多層建筑為主，結(jié)合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水渠進行綠化景觀設(shè)置，保證有相當(dāng)?shù)拈_敞性綠地，保護規(guī)劃區(qū)水體、山體的基本格局及自然風(fēng)貌，對區(qū)內(nèi)山體、水體進行嚴格管制，在保護的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)?shù)谋Ｗo性開發(fā)利用，以城市道路為依托，串聯(lián)起