BSYA-08-ZR-2012白市水電廠臺風、龍卷風應(yīng)急預(yù)案講解

1、白市水電廠臺風、龍卷風應(yīng)急預(yù)案（2012年版）批準： 審查： 校核： 修編： 二一二年一月目 錄1事故類型和危害程度分析22應(yīng)急處置基本原則23組織機構(gòu)及職責23.1 應(yīng)急組織體系23.2 組織機構(gòu)及職責24預(yù)防與預(yù)警44.1危險源預(yù)防措施44.2預(yù)警處置45信息報告程序56應(yīng)急處置66.1 響應(yīng)分級66.2響應(yīng)程序：76.3處置措施77應(yīng)急保障87.1應(yīng)急物資保障8白市水電廠臺風、龍卷風應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析龍卷風是云層中雷暴的產(chǎn)物；臺風是強烈的熱帶氣旋，它像在流動江河中前進的漩渦一樣，一邊繞著自己的中心急速旋轉(zhuǎn)，一邊隨周圍大氣向前移動。龍卷風、臺風事故嚴重程度可能造成的財產(chǎn)損失、

2、人員傷亡等。2應(yīng)急處置基本原則行動迅速，分工明確，保障及時，方法正確。3組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)急辦公室綜合聯(lián)絡(luò)組通信保障組搶險救災(zāi)組傷亡救護組物資保障組交通運輸組治安保衛(wèi)組3.2 組織機構(gòu)及職責3.2.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導小組3.2.1.1 組長由電廠第一責任人（或事發(fā)時電廠值班的最高行政人員）擔任，副組長為副廠長（廠長助理）或總工，成員為各部門負責人。3.2.1.2 職責：負責應(yīng)急期間的組織、檢查、指揮工作；負責突發(fā)性事件發(fā)生后上報工作；負責向地方政府及上級主管部門請求支援。3.2.2 應(yīng)急辦公室（掛靠運維部）應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，主任由運維部經(jīng)理（或副經(jīng)理）

3、兼任。應(yīng)急辦公室下設(shè)各應(yīng)急處置專項小組。3.2.3綜合聯(lián)絡(luò)組組長：綜合部主任(副主任)成員：文秘、黨群審計職責：負責文字綜合、上下聯(lián)系。及時向電廠員工發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息并負責應(yīng)急處置期間的上傳下達。負責電廠災(zāi)情的收集、匯總、整理，開展災(zāi)害調(diào)查和損失評估，及時匯報上級主管部門和地方政府。3.2.4 通信保障組 組長：電氣分部主任成員：通信專業(yè)人員，根據(jù)情況增加專業(yè)人員職責：保證電廠與中電投集團公司、五凌公司、地方政府的通信聯(lián)系以及現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)上下之間的通信聯(lián)絡(luò)，維護好通信設(shè)備和線路。在與外界通信中斷的情況下，啟動對外通訊中斷應(yīng)急處理預(yù)案。3.2.5 搶險救災(zāi)組 組長：運維部經(jīng)理組員：綜合

4、部、運維部在工地人員職責：根據(jù)命令派出人員、調(diào)集設(shè)備和機械趕赴現(xiàn)場，負責生命線工程搶險、保障人員設(shè)備轉(zhuǎn)移與安置、營救、尋找受傷、失蹤和遇難人員，搶救保護國家財產(chǎn)；搶修遭受破壞的生產(chǎn)設(shè)備，保證救災(zāi)用電供應(yīng)，盡一切可能的辦法盡量減少損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 3.2.6 傷亡救護組組長：綜合部副主任（主任）組員：會計、出納，視情況增加其他人員職責：迅速組織急救隊伍，建立臨時治療點，搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，將傷員送往最近的醫(yī)院。保障救護必須的足夠藥品。3.2.7物資保障組 組長：綜合部物資專責組員：各部門倉庫管理員職責

5、：組織、調(diào)配、管理搶險救災(zāi)物資（包括糧食、食品、衣被等物資），保證電廠生活急需品的供應(yīng)。 3.2.8 交通運輸組 組長：車組組長組員：廠車組成員職責：盡快恢復(fù)被毀壞的公路，保障交通；優(yōu)先保證搶險人員、傷員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。3.2.9 治安保衛(wèi)組組長：后勤主管組員：綜合部后勤分部人員職責：維持電廠治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源預(yù)防措施危險源預(yù)防措施責任人兩岸高邊坡1、由應(yīng)急辦公室通知廠內(nèi)人員，遠離邊坡區(qū)域；水工專責2、在邊坡公路附近豎立標示牌，告知過往車輛有龍卷風預(yù)報，并限定禁止通行期限。壩頂門機1、檢查壩頂門機的兩個頂軌器是

6、否能正常可靠工作；輪班組組長2、將壩頂門機移至泄洪壩段，頂軌器保持在頂起位置；3、在門機行走機構(gòu)的車輪處、副小車行走機構(gòu)車輪處用三角木墊牢，做好防動應(yīng)急措施。尾水門機1、檢查尾水門機的兩個頂軌器是否能正?？煽抗ぷ?；輪班組組長2、將尾水門機移至3#機左岸位置，頂軌器在頂起位置；3、在門機行走機構(gòu)的車輪處用三角木墊牢，做好防動措施。4.2預(yù)警處置由于臺風及龍卷風災(zāi)害的特殊性，其風力的破壞性極大，其預(yù)警處置均按紅色預(yù)警執(zhí)行。4.2.1 接到氣象部門、地方政府防風救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性臺風、龍卷風短臨預(yù)報或者在緊急情況下凱里市（天柱縣）人民政府發(fā)布的48小時以內(nèi)的臨風警報通知后，電廠應(yīng)急領(lǐng)導小組即可宣

7、布啟動本預(yù)案，電廠進入臨風應(yīng)急期，迅速做出臨風應(yīng)急反應(yīng)，做好相關(guān)準備工作。 責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長4.2.2加強與氣象局的聯(lián)系，監(jiān)視風情，隨時向全廠員工通報風情變化，確保每位員工知曉風情警報，做好自身安全防范。 責任人：應(yīng)急辦主任4.2.3做好防風救災(zāi)物資準備工作，如臨時帳篷及生活用品，礦泉水、方便面、干糧等食品，如為冬季還需考慮抗寒用的棉衣、棉被等物資。做好在電力設(shè)備、設(shè)施、供電線路和通信線路一旦遭臺風、龍卷風破壞時，恢復(fù)所需的物資、器材準備。責任人：物資保障組4.2.4做好風后可能引發(fā)火災(zāi)需及時組織撲滅、制止火災(zāi)蔓延的各種準備。責任人：搶險救災(zāi)組、治安保衛(wèi)組4.2.5交通車輛應(yīng)急使用的準

8、備。 責任人：交通運輸組4.2.6搶救的醫(yī)療物資準備。 責任人：醫(yī)療救護組4.2.7組織好搶險隊伍，并做好分工使其處于應(yīng)急狀態(tài)。責任人：搶險救災(zāi)組4.2.8運行組人員要堅守崗位，及時將電廠情況與網(wǎng)調(diào)、梯調(diào)值班室及集控中心保持聯(lián)系，一切服從上級調(diào)度單位安排，配合網(wǎng)調(diào)做好電廠運行方式的調(diào)整或變更。按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預(yù)案，并報網(wǎng)調(diào)批準，在風災(zāi)發(fā)生后實施。責任人：運維部經(jīng)理4.2.9落實4.1條各項危險源預(yù)控措施。責任人：運維部經(jīng)理4.2.10做好保廠用電源的應(yīng)急工作。臨風應(yīng)急預(yù)警期運行組安排ONCALL值班員對備用電源進行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài)。責任人：運行分部主

9、管4.2.11檢查并加固大型標語宣傳牌、蓋板、輕型鋼結(jié)構(gòu)屋面、膨脹水箱、GPS天線等戶外設(shè)施、設(shè)備，關(guān)閉門窗，通知人員減少外出。責任人：運維部經(jīng)理、綜合聯(lián)絡(luò)組組長4.2.12平息臺風、龍卷風謠傳或誤傳，保持電廠穩(wěn)定。責任人：綜合聯(lián)絡(luò)組組長5信息報告程序5.1 報警系統(tǒng)及程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺風等災(zāi)害性天氣征兆，或廠內(nèi)人員獲得氣象部門發(fā)布臺風等災(zāi)害性天氣預(yù)報，應(yīng)立即向運維部主任及綜合部主任匯報，由綜合部負責與有關(guān)氣象部門聯(lián)系核實是否有發(fā)生災(zāi)害性天氣的可能，并根據(jù)情況及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導小組。5.2 如發(fā)生臺風災(zāi)害性天氣，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即打電話到中控室（6001、6002），并向應(yīng)急領(lǐng)導小組組長匯報。5

10、.3相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容：綜合部派專人用手持式電喇叭或用公寓樓廣播系統(tǒng)對在公寓樓人員進行通報；生產(chǎn)現(xiàn)場中控室用廣播系統(tǒng)通知廠房內(nèi)人員。同時各級負責人應(yīng)當逐級電話或口頭通知，確保全體人員知曉。5.4當發(fā)生災(zāi)害并且應(yīng)急領(lǐng)導小組已啟動應(yīng)急預(yù)案，在公寓樓人員應(yīng)立即到公寓樓門口集合，按照各自所屬小組列隊，待領(lǐng)導小組講明現(xiàn)場的情況后以最快的速度奔赴現(xiàn)場；在廠房的人員應(yīng)迅速到安裝場集合，生產(chǎn)部主任安排相關(guān)應(yīng)急處置。6應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為特別重大（級）、重大（級）、較重（級）、一般（級）響應(yīng)。6.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：造成1

11、0人及以上死亡（含失蹤），或20人及以上重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計20人及以上，或者直接經(jīng)濟損失2000萬元及以上，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)20天及以上，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)500人及以上，且搶險超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的事故。6.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人及以上、20人以下重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計10人及以上、20人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失500萬元及以上、2000萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)15天及以上、20天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)100人及以上、500人以下，且搶險超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的事故。6.1.3出現(xiàn)下列情況之一

12、啟動級響應(yīng)：造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或死亡、重傷人數(shù)合計10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失50萬元及以上、500萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)7天及以上、15天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)50人及以上、100人以下。6.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應(yīng)：發(fā)生人員輕傷但無傷亡、重傷者，或者造成直接經(jīng)濟損失2000元及以上、50萬元以下，或者造成停工（停產(chǎn)）天數(shù)7天以下，或者需要轉(zhuǎn)移人數(shù)30人及以上、50人以下。6.2響應(yīng)程序：6.2.1現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺風等災(zāi)害性天氣已經(jīng)發(fā)生，立即將情況第一時間匯報至應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。6.2.2應(yīng)急處置領(lǐng)導小組現(xiàn)場指揮搶險救援，根據(jù)事故的嚴重程度

13、決啟動何級響應(yīng)。6.3處置措施6.3.1發(fā)生臺風、龍卷風應(yīng)設(shè)法避風，按照下列方法避風：（1）在家時，務(wù)必遠離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下。躲避龍卷風最安全的地方是地下室或半地下室。（2）在電桿倒、房屋塌的緊急情況下，應(yīng)及時切斷電源，以防止電擊人體或引起火災(zāi)。（3）在野外遇龍卷風時，應(yīng)就近尋找低洼地伏于地面，但要遠離大樹、電桿，以免被砸、被壓和觸電。（4）汽車外出遇到龍卷風時，千萬不能開車躲避，也不要在汽車中躲避，因為汽車對龍卷風幾乎沒有防御能力，應(yīng)立即離開汽車，到低洼地躲避。（5）龍卷風侵襲區(qū)最安全之處是混凝土建造的地下室。若途中遇龍卷風，應(yīng)迅速找一個與

14、龍卷風路徑垂直的低洼地方（如水溝）藏身。6.3.2當發(fā)生臺風、龍卷風等災(zāi)害性天氣，應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案通知，全廠員工根據(jù)所屬應(yīng)急小組，積極投入防風救災(zāi)和自救恢復(fù)工作。責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、各應(yīng)急小組6.3.3立即查清龍卷風造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況，根據(jù)受損情況啟動相應(yīng)預(yù)案。責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、搶險救災(zāi)組 6.3.4根據(jù)風情發(fā)展和電廠廠房與后方生活區(qū)建筑物防風能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避風通知，必要時組織避風疏散工作。責任人：應(yīng)急辦主任6.3.5將災(zāi)情和救災(zāi)進展情況報告五凌公司、中電投集團公司，請求指示。 責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長6.3.6 如遇人員觸電和發(fā)生人身傷害，啟動人身傷亡應(yīng)急預(yù)案。責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、搶險救災(zāi)組6.3.7 應(yīng)急辦公室人員應(yīng)密切關(guān)注電廠水工建筑物的穩(wěn)定情況，并及時向省防指和上級主管部門通報，做好山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案啟動準備，一旦情況危急，啟動山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案。 責任人：應(yīng)急領(lǐng)導小組組長6.3.8運行組及機械組人員應(yīng)做好泄洪設(shè)備的巡視檢查，泄洪的各項準備工作，保證泄洪設(shè)備的工作正常。 責任人：搶險救災(zāi)組組長6.3.9龍卷風災(zāi)情嚴重時，電廠的應(yīng)急處理辦公室應(yīng)請求上級主管部門、解放軍和武警部隊參加搶險救災(zāi)，幫助排除險情，救助被埋壓人員、搶救國家財產(chǎn)、防止引起電力短路起火