瓦埠鎮(zhèn)推行人口計(jì)生誠信管理實(shí)施方案

1、瓦埠鎮(zhèn)推行人口計(jì)生誠信管理實(shí)施方案為促進(jìn)基層工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，激發(fā)群眾參與人口計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，建立“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計(jì)生工作機(jī)制，根據(jù)省人口計(jì)生委關(guān)于開展誠信計(jì)生的通知（皖人口發(fā)201021號）、市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市推行人口計(jì)生誠信管理的意見（六人口組201111號）和壽縣人口計(jì)生委關(guān)于全面推行人口計(jì)生誠信管理的實(shí)施意見要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比偏高問題為核心，以育齡群眾和計(jì)劃生育家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群

2、眾參與，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局。通過誠信管理深化“村為主”，推進(jìn)村民自治，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)2013年首先在張沖和張嘴村推行人口計(jì)生誠信管理，2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過開展誠信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”，即強(qiáng)化人口計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)，提高群眾執(zhí)行計(jì)生政策的自覺性；強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，提高群眾滿意度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強(qiáng)化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。三、主要任務(wù)（一）建立人口計(jì)生誠信管理工作網(wǎng)絡(luò)。主要是成立誠信小組。原則上以村民組為劃分依據(jù)，已婚育齡群眾在相互信任的前

3、提下，通過雙向選擇，由5-15人自愿組合成立誠信計(jì)生小組，誠信小組成員民主推選誠信計(jì)生小組長，誠信小組聘計(jì)劃生育信息員1名，依托村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，形成“兩委協(xié)會(huì)理事會(huì)誠信小組”抓人口計(jì)生工作的組織網(wǎng)絡(luò)。（二）完善誠信管理各項(xiàng)工作制度。根據(jù)村（居）民委員會(huì)組織法、人口與計(jì)劃生育法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照相關(guān)程序組織修改、制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約（或計(jì)劃生育群眾自治公約）、村（居）委會(huì)與誠信小組長協(xié)議、村（居）委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議、村（居）委會(huì)和育齡群眾計(jì)劃生育誠信管理與服務(wù)協(xié)議書，明確村（居）兩委工作職責(zé)，群眾實(shí)行計(jì)

4、劃生育的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立誠信計(jì)生管理與服務(wù)工作各項(xiàng)制度。（三）實(shí)行分類誠信管理。根據(jù)我鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)和服務(wù)管理水平，從簡化孕環(huán)檢、落實(shí)孕前型服務(wù)管理入手，開展三類誠信管理。一是公認(rèn)誠信服務(wù)管理。42周歲以上、已落實(shí)長效節(jié)育措施且近5年內(nèi)無政策外懷孕或雖有孕情但能主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的孕環(huán)檢對象，納入公認(rèn)誠信服務(wù)管理。公認(rèn)誠信服務(wù)對象每年見一次面，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查（含孕環(huán)檢）一次或寄回全國統(tǒng)一管理的孕環(huán)情報(bào)告單。二是行為誠信服務(wù)管理。40周歲以上、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或符合再生育條件放棄再生育指標(biāo)的已落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的孕環(huán)檢對象，經(jīng)本人申請、誠信小組評議、村（居）民委員會(huì)審定

5、，納入行為誠信服務(wù)管理。行為誠信服務(wù)對象每年見兩次面，接受兩次孕環(huán)情監(jiān)測或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單。對以上兩種管理對象的訪視服務(wù)活動(dòng)可視情開展。如果行為誠信服務(wù)對象年度考核所有成員能夠按要求參加兩次環(huán)（孕）情檢查或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單，接受訪視服務(wù)，無政策外生育及“兩非”行為的，按照協(xié)議規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，下年度繼續(xù)納入行為誠信服務(wù)管理。如果年度考核小組成員中有不能按要求參加環(huán)（孕）情檢查、有政策外生育或“兩非”行為的，取消該組所有成員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，取消當(dāng)事人的誠信資格。三是協(xié)議誠信服務(wù)管理。符合再生育條件的一女戶、新婚待育戶、掌握有違法生育意愿的對象以及未納入上述兩種誠信服務(wù)管理的

6、孕環(huán)檢對象，全面納入?yún)f(xié)議誠信服務(wù)管理，簽訂計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務(wù)協(xié)議（以下簡稱協(xié)議書，每年見四次面，每季度參加一次孕（環(huán)）情監(jiān)測或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單。同時(shí)，村（居）民委員會(huì)依據(jù)計(jì)劃生育村民自治章程，同16周歲以上未婚男女青年的父母簽訂計(jì)劃生育文明共建協(xié)議，同已采取絕育措施及未絕經(jīng)期夫婦簽訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書。（四）推行三方雙向承諾。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助政策，鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；以政府公信力推進(jìn)誠信計(jì)生工作。已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議，自愿簽訂協(xié)議書，形成

7、自我管理，自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；自覺依法自治，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議書中當(dāng)?shù)卣⒋澹ň樱┟裎瘑T會(huì)承諾的獎(jiǎng)勵(lì)政策。誠信小組成員若發(fā)生違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)不依法按時(shí)參加孕環(huán)檢、故意隱瞞孕情、政策外懷孕、政策外生育、“兩非”等行為，違約者本人除按人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)做好對其說服勸解工作，動(dòng)員其落實(shí)補(bǔ)救措施和接受人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育，其他成員應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書

8、要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（五）建立誠信計(jì)生檔案。規(guī)范村級和誠信計(jì)生小組檔案，誠信計(jì)生小組檔案實(shí)行一組一卷。四、實(shí)施步驟第一階段（2013年7月21日7月26日）：調(diào)查摸底、宣傳政策。各地要對孕環(huán)檢對象的生育、節(jié)育、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證及近5年內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃生育等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底子清、情況明。同時(shí)做好宣傳工作，使誠信計(jì)生工作家喻戶曉，人人皆知，確保誠信計(jì)生工作順利開展。第二階段（2013年7月27日7月30日）：制定方案、召開會(huì)議。各地要制定實(shí)施方案，并逐層召開誠信計(jì)生工作動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)。第三階段（2013年8月1日8月6日）：建立網(wǎng)絡(luò)、制定規(guī)章。組建誠信計(jì)生小組，聘任計(jì)劃生育信息員，在此基礎(chǔ)上

9、，召開村民代表大會(huì)制定計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約。第四階段（2013年8月7日8月22日）：廣泛推進(jìn)、簽訂協(xié)議。對孕環(huán)檢對象誠信管理行為進(jìn)行分類，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，集中簽訂承諾書和協(xié)議書。第五階段（2013年8月23日8月31日）：總結(jié)完善、立卷歸檔。以村委會(huì)為單位，把開展誠信計(jì)生工作的各種章程、協(xié)議、承諾書以及各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表冊等進(jìn)行立卷歸檔，做到“一組一卷”。各地要對開展誠信計(jì)生工作各個(gè)階段的落實(shí)情況，開展誠信計(jì)生工作所取得的成績以及存在的問題和不足，進(jìn)行自查自糾。五、工作要求（一）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠信計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，請務(wù)必高度重視。要建立推進(jìn)誠信計(jì)生工作

10、領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的工作班子，組織和領(lǐng)導(dǎo)本地誠信計(jì)生工作。要把誠信計(jì)生工作納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，有序推進(jìn)。要保證開展誠信計(jì)生工作的必要經(jīng)費(fèi)。（二）著力加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。要大力整合政策資源，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓寬普惠內(nèi)容，做到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益導(dǎo)向措施向誠信計(jì)生戶傾斜，確保誠信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。要加強(qiáng)誠信小組活動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)好誠信小組長和計(jì)生信息員的誤工報(bào)酬，深入開展誠信計(jì)生聯(lián)系戶活動(dòng)，注重發(fā)揮村級信息關(guān)愛平臺的作用，定期開展生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組、生育文明誠信示范戶等創(chuàng)建表彰活動(dòng)，增強(qiáng)育齡群眾參與誠信管

11、理的積極性。要利用多種形式廣泛宣傳人口計(jì)生誠信管理，努力讓誠信計(jì)生工作家喻戶曉，提高群眾滿意度。（三）著力加強(qiáng)工作監(jiān)督。村黨組織、村要委會(huì)通過“月定責(zé)、月考評、月兌現(xiàn)、季積分、年總評”的“村為主”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將不同類別的誠信管理工作落實(shí)情況作為對村級計(jì)生工作重要內(nèi)容進(jìn)行考評，以促進(jìn)計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)管理措施有效到位；要完善政務(wù)、村務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要率先兌現(xiàn)誠信承諾，定期及時(shí)對公認(rèn)誠信對象提供訪視服務(wù)和生殖健康檢查；對行為誠信對象引導(dǎo)督促誠信小組開展經(jīng)常性活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)婚、孕、育和節(jié)育等計(jì)劃生育有關(guān)信息，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)；對協(xié)議誠信對象要依法落實(shí)孕環(huán)情監(jiān)測制度，確保孕前性服務(wù)管理的各

12、項(xiàng)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，對工作效果出現(xiàn)滑坡的要立即整改。（四）著力加強(qiáng)評估驗(yàn)收。鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展評估驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入年度人口目標(biāo)管理責(zé)任制考評。未按時(shí)完成任務(wù)的將提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場。逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作的長效機(jī)制。要及時(shí)報(bào)告機(jī)制建設(shè)、工作效果、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題、解決辦法，確保誠信計(jì)生工作取得實(shí)效。附件：1瓦埠鎮(zhèn)鎮(zhèn) 村計(jì)劃生育村民自治章程2 村計(jì)劃生育村規(guī)民約3 村計(jì)劃生育誠信小組長職責(zé)4 村計(jì)劃生育信息員職責(zé)5村委會(huì)與誠信小組長協(xié)議6村委會(huì)與計(jì)劃生

13、育信息員管理與服務(wù)協(xié)議7 村 誠信小組計(jì)生信息報(bào)告單8 村公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議9 村行為誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議10 村計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務(wù)協(xié)議11 村參加誠信計(jì)生戶申請登記表12誠信計(jì)生戶承諾書13 村誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇14 村誠信計(jì)生戶的撤銷條件15 村計(jì)劃生育文明共建協(xié)議16 村誠信計(jì)生“一組一卷”檔案管理制度附件1：瓦埠鎮(zhèn) 村計(jì)劃生育村民自治章程第一章 總 則第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)載體，小組為中心，群眾作主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，根據(jù)中華人民共和國人口與

14、計(jì)劃生育法、村民委員會(huì)組織法、安徽省人口與計(jì)劃生育條例及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村計(jì)劃生育村民自治章程。第二條：實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝ァ５谌龡l：本章程是村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。第二章 組織機(jī)構(gòu)第四條：村建立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口和計(jì)劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。村黨支部書記和村委會(huì)主任

15、為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計(jì)劃生育工作受鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時(shí)完成上級規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。1每月一次研究人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決重大疑難問題，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，制定落實(shí)配套措施，每半年向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育工作情況。2保障計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物的投入，滿足計(jì)劃生育管理與服務(wù)的需要。3組織實(shí)施本章程，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和保障機(jī)制。第五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡稱村計(jì)生協(xié)）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的指導(dǎo)下，依據(jù)村計(jì)劃生育村民自治章程規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事、理事組

16、成。理事會(huì)具體負(fù)責(zé)本章程的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。第六條：村設(shè)立 個(gè)誠信計(jì)生小組，各小組設(shè)誠信計(jì)生小組長和計(jì)劃生育信息員一名，每月發(fā)放15-30元的誤工補(bǔ)貼（誠信小組長每月15元，計(jì)劃生育信息員每月30元）。由村兩委提名，村民代表大會(huì)討論通過。 1負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，號召村民自覺遵守并履行 村村民自治章程和 村村規(guī)民約。2與村委會(huì)簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，協(xié)助村委會(huì)與本組育婦簽訂計(jì)劃生育誠信管理與服務(wù)協(xié)議。3負(fù)責(zé)聯(lián)系育齡群眾，收集各項(xiàng)計(jì)生信息（新婚、懷孕、出生、手術(shù)及流動(dòng)人口等），每月向村委會(huì)報(bào)告一次，同時(shí)負(fù)責(zé)懷孕、術(shù)后育婦的上門訪視服務(wù)工作。第七條：村建立計(jì)

17、劃生育村民自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。第三章 權(quán)利和義務(wù)第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利：1依法生育的權(quán)利，鼓勵(lì)村民晚婚晚育。2實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。3接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。4獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。5民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。6有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。7村民實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。第九條：村民實(shí)行計(jì)劃

18、生育中的義務(wù)：1依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。依法結(jié)婚登記，禁止早婚早育、非婚生育、選擇性別生育和政策外生育或非法收抱養(yǎng)子女。2接受本村的計(jì)劃生育誠信服務(wù)與管理，按時(shí)進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查和訪視服務(wù)。4及時(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施。5不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。6按規(guī)定承擔(dān)計(jì)劃生育法律責(zé)任的義務(wù)。若違反政策生育，按省條例規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四章 相關(guān)制度第十條：學(xué)習(xí)教育制度。村人口學(xué)校每季舉辦一次育齡群眾培訓(xùn)班。講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識和村民需要的實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識。第十一條：民主議事制度。每月召開計(jì)生工作例會(huì)。誠信小組長和計(jì)劃生育信息員匯報(bào)當(dāng)月本組結(jié)婚、懷

19、孕、出生、四項(xiàng)手術(shù)信息。根據(jù)工作安排布置下月人口計(jì)生工作任務(wù)。每年召開1-2次村民代表大會(huì)。審議村委會(huì)誠信計(jì)生工作實(shí)施情況，討論決定計(jì)生工作重要事項(xiàng)。第十二條：計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。村務(wù)公開欄中張榜公布下列內(nèi)容：生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放情況、期內(nèi)現(xiàn)孕、生育、節(jié)育情況、兩女未扎人員名單、政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)生獎(jiǎng)特扶資格確認(rèn)及優(yōu)惠政策落實(shí)公布，七不準(zhǔn)內(nèi)容、黨員干部計(jì)生狀況等。第十三條：評比表彰制度。每年召開一次表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育先進(jìn)單位和個(gè)人，對違反章程規(guī)定的將給予通報(bào)批評。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條：村委會(huì)在集體資金獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術(shù)指導(dǎo)等

20、方面優(yōu)先考慮實(shí)行計(jì)劃生育家庭戶，對其實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 1對符合分配統(tǒng)建住房條件的計(jì)生對象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對在16周歲內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，在集體收益分配時(shí)優(yōu)先給予照顧；2對按章程執(zhí)行的計(jì)劃生育家庭，村委會(huì)將優(yōu)先辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)；享受上級政府有關(guān)優(yōu)惠政策；享受本村所有優(yōu)惠待遇；3對特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和誠信計(jì)生小組長、計(jì)劃生育信息員沒有掌握孕情的情況下，在12周前主動(dòng)上報(bào)孕情的，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)200-400元；對不符合政策懷孕主動(dòng)終止妊娠的，除兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)外，給予100元營養(yǎng)補(bǔ)助。4對符合再生育條件主動(dòng)放棄再生育指標(biāo)，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證（或落實(shí)長效

21、避孕節(jié)育措施的），除兌現(xiàn)上級獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。5對主動(dòng)及時(shí)落實(shí)上環(huán)（皮埋）手術(shù)的，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50元，生育二孩主動(dòng)及時(shí)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的，村委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)200元，屬兩女扎的，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)400元。6本村的其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（各村根據(jù)自身情況定）。第十五條：對違反計(jì)劃生育政策的，將按村自治章程進(jìn)行相應(yīng)處理。1不按章程規(guī)定，造成政策外或選擇性別生育的村民，暫緩辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)，暫緩享受上級政府有關(guān)優(yōu)惠政策，暫緩享受本村所有集體待遇。2對超14周上報(bào)孕情的，如查實(shí)屬兩非案件，對照法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處理。3違反計(jì)生政策生育二、多孩的，村委會(huì)將全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4公認(rèn)和行為

22、誠信管理與服務(wù)對象違反協(xié)議書規(guī)定的，將實(shí)行協(xié)議誠信管理與服務(wù)2年以上。5. 村民、村民委員會(huì)不履行協(xié)議中的相關(guān)義務(wù)，將承擔(dān)違約責(zé)任，向鎮(zhèn)人民政府繳納一定數(shù)額的違約金，但違約金總額不得突破1000元。收取時(shí)，需出具省財(cái)政統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。6本村其它計(jì)劃生育處理（各村根據(jù)自身情況定）。第六章 附則第十六條：本章程的解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。第十七條：本章程報(bào)xxx鎮(zhèn)人民政府備案，自本村村民代表大會(huì)通過之日起生效。附件2： 村計(jì)劃生育村規(guī)民約 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，為進(jìn)一步規(guī)范本村的計(jì)劃生育工作，提高計(jì)劃生育村民自治水平，依照人口與計(jì)劃生育法和安徽省計(jì)劃生育條例結(jié)合 村計(jì)劃生育自治章程經(jīng)村

23、民代表大會(huì)討論通過，制定本村計(jì)劃生育村規(guī)民約。第一條：凡屬本村的村民和在本村居住、生活、工作的外來流動(dòng)人口都要遵守 村村規(guī)民約。第二條：所有育齡群眾都應(yīng)主動(dòng)承諾不違法生育子女，保證不進(jìn)行“兩非”行為，出現(xiàn)政策外生育或“兩非”行為，按照有關(guān)法律法規(guī)上限進(jìn)行處理，同時(shí)承諾如果違反村規(guī)民約，在沒有處理和兌現(xiàn)法律責(zé)任前，同意村委會(huì)暫停辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)事項(xiàng)，暫停享受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)優(yōu)惠政策，暫停享受本村所有集體福利待遇。第三條：全面接受本村計(jì)劃生育誠信管理與服務(wù)，按時(shí)定期進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查和接受訪視服務(wù)，自覺參與婚育新風(fēng)活動(dòng)第四條：對符合生育政策的夫婦由村組織到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所免費(fèi)接受孕

24、前優(yōu)生健康檢查。 第五條：村委會(huì)在集體資金獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)先考慮實(shí)行計(jì)劃生育家庭戶，對其實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 1對符合分配統(tǒng)建住房條件的計(jì)生對象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對在16周歲內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，在集體收益分配時(shí)優(yōu)先給予照顧；2對按章程執(zhí)行的計(jì)劃生育家庭，村委會(huì)將優(yōu)先辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)；享受上級政府有關(guān)優(yōu)惠政策；享受本村所有優(yōu)惠待遇；3對特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和誠信小組長、計(jì)劃生育信息員沒有掌握孕情的情況下，在12周前主動(dòng)上報(bào)孕情的，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)100-500元（一孩獎(jiǎng)勵(lì)100元，二孩獎(jiǎng)勵(lì)500元）；對不符合政策懷孕主動(dòng)終止

25、妊娠的，除兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)外，給予100元營養(yǎng)補(bǔ)助。4對符合再生育條件主動(dòng)放棄再生育指標(biāo)并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或自覺落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，除兌現(xiàn)上級獎(jiǎng)勵(lì)政策外，村委會(huì)將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。5對主動(dòng)及時(shí)落實(shí)上環(huán)（皮埋）手術(shù)的，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)50元，生育政策內(nèi)二、多孩并及時(shí)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的，村委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)200元，屬兩女扎的，村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)400元。6本村的其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（各村根據(jù)自身情況定）。第六條：對違反計(jì)劃生育政策的，將按村自治章程進(jìn)行相應(yīng)處理。1不按章程規(guī)定，造成政策外或選擇性別生育的村民，暫緩辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)，暫緩享受上級政府有關(guān)優(yōu)惠政策，暫緩享受本村所有集體待遇。2對超14周上報(bào)孕情的

26、，如查實(shí)屬兩非案件，對照法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處理。3違反計(jì)生政策生育二、多孩的，村委會(huì)將全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4公認(rèn)和行為誠信服務(wù)與管理對象違反協(xié)議書規(guī)定的，將實(shí)行協(xié)議誠信管理與服務(wù)2年以上。5. 村民、村民委員會(huì)不履行協(xié)議中的相關(guān)義務(wù)，將承擔(dān)違約責(zé)任，向鎮(zhèn)人民政府納一定數(shù)額的違約金，但違約金總額不得突破1000元。收取時(shí)，需出具省財(cái)政統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。6本村其它計(jì)劃生育處理（各村根據(jù)自身情況定）。第七條：實(shí)行政策外生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對舉報(bào)問題查實(shí)的，村委會(huì)給予：一孩200元、二孩500元、多孩1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。第八條：本村規(guī)民約經(jīng)村民代表大會(huì)通過后，即對村民具有執(zhí)行力，最終解釋權(quán)歸 村民

27、委員會(huì)。附件3： 村計(jì)劃生育誠信小組長職責(zé)一、在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村包組干部完成本組的計(jì)生工作，按時(shí)參加每月一次計(jì)生工作會(huì)議。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，自覺遵守本村計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約，配合村包組干部對本誠信小組已婚育婦每年的健康查體工作。三、積極開展本組計(jì)生宣傳及咨詢活動(dòng)。四、主動(dòng)配合村包組干部對本組流出（入）人口開展登記，辦證，并督促本組流出育婦在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄回有效的孕檢單。五、認(rèn)真做好本誠信小組計(jì)生信息的收集，并協(xié)助本組計(jì)生信息員到本村民組從事的各項(xiàng)工作任務(wù)。六、按時(shí)完成兩委交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)。附件4： 村計(jì)劃生育信息員職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)行人口與

28、計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，自覺遵守 村計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約。二、每月對本組常住及流動(dòng)育婦開展隨訪服務(wù)，真實(shí)掌握各類計(jì)生信息，重大計(jì)生問題需及時(shí)匯報(bào)。三、按時(shí)參加村計(jì)生例會(huì)，上報(bào)所掌握的人口計(jì)生信息。四、負(fù)責(zé)避孕藥具的發(fā)放，向本組育齡婦女介紹常用避孕方法及其作用原理，指導(dǎo)育齡夫婦自覺落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。五、在出具婚育證明時(shí)，認(rèn)真詢問申請人的婚姻史、生育史、節(jié)育史和年齡，把好年齡關(guān)、婚姻狀況關(guān)、生育關(guān)和節(jié)育措施關(guān)。六、按時(shí)完成村兩委交辦的其它計(jì)生工作任務(wù)。附件5：村委會(huì)與誠信小組長協(xié)議甲方： 村民委員會(huì)乙方：誠信小組長：為依法推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作，根據(jù)安徽省人口與計(jì)劃生育條例，結(jié)

29、合 村計(jì)劃生育村民自治章程及村規(guī)民約的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，同意簽訂本協(xié)議。一、甲方的權(quán)利與義務(wù)1甲方通過選舉產(chǎn)生乙方為所在村民組的計(jì)劃生育誠信小組長，任期為三年，給予每人每年180元的誤工補(bǔ)貼。2甲方負(fù)責(zé)對乙方宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法律法規(guī)及 村計(jì)劃生育村民自治章程。3甲方根據(jù)計(jì)生工作的需要，不定期召集乙方開會(huì)，摸排收集各組計(jì)生信息。4甲方每年對乙方工作開展情況實(shí)行年終總評，對優(yōu)秀的，甲方將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對符合條件、要求進(jìn)步的、優(yōu)先確定為入黨積極分子；對考評不稱職的給予批評并指導(dǎo)其改正；對特別不稱職的將另選他人。5甲方對出現(xiàn)違法生育、非法收抱養(yǎng)的誠信小組，取消該組誠信權(quán)，

30、納入?yún)f(xié)議管理，情節(jié)嚴(yán)重的予以撤職，追回所領(lǐng)的誤工補(bǔ)貼。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1乙方有負(fù)責(zé)召集所在村民組的協(xié)會(huì)會(huì)員、計(jì)劃生育信息員及計(jì)生對象及時(shí)協(xié)調(diào)、處理計(jì)生疑難問題的權(quán)利，有權(quán)向村提出合理建議。2有監(jiān)督該組計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和所有計(jì)生對象履行計(jì)生義務(wù)和遵守章程的權(quán)利。對所在村民組的計(jì)生對象有宣傳計(jì)生政策并將村民提出的意見和建議及時(shí)向村計(jì)生協(xié)會(huì)反映的義務(wù)。3有及時(shí)參加村兩委召開的各種計(jì)生會(huì)議并及時(shí)落實(shí)村兩委布置的各項(xiàng)工作，同時(shí)有組織本組成員向計(jì)生困難戶幫扶的義務(wù)。4對本組不按章程及村規(guī)民約規(guī)定的計(jì)生對象，有收取違約金的義務(wù)。本協(xié)議一式三份，雙方各持一份，上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦一份存檔。甲方： 村村民委員會(huì) 乙方誠

31、信小組： 誠信小組長：年 月 日附件6：村委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議甲方： 村民委員會(huì)乙方： 誠信小組計(jì)劃生育信息員為深入宣傳、貫徹人口與計(jì)劃生育方針、政策，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育村民自治工作，依據(jù)安徽省人口與計(jì)劃生育條例、 村計(jì)劃生育村民自治章程簽訂本協(xié)議。一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1甲方按照居住相連、活動(dòng)方便的原則劃分計(jì)劃生育誠信小組，聘請乙方為 誠信小組計(jì)劃生育信息員，聘期為三年，每人每月發(fā)放30元的誤工補(bǔ)貼。2甲方定期組織對乙方進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，督促乙方熟練掌握業(yè)務(wù)知識。3甲方每月組織乙方召開月報(bào)會(huì)，并對乙方匯報(bào)的信息登記上報(bào)，整理歸檔。4甲方每半年對乙方考核一次，年終實(shí)行總評，對于優(yōu)秀的

32、通報(bào)表彰，并給予一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件、要求進(jìn)步的，優(yōu)秀確定為入黨積極分子，對考核不稱職的予以解聘。二、乙方的權(quán)利與義務(wù)1乙方要深入組戶，宣傳講解現(xiàn)行的計(jì)劃生育方針政策。2乙方負(fù)責(zé)收集本誠信小組常住及流動(dòng)人口的計(jì)生信息，重大計(jì)生問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。3乙方每月對育齡群眾進(jìn)行一次訪視服務(wù)，并做好記錄。4乙方要每月參加計(jì)生月報(bào)會(huì)，上報(bào)掌握的計(jì)生信息。5為本組發(fā)放避孕藥具及計(jì)生宣傳品。6配合包片村干部做好孕期、術(shù)后慰問、訪視服務(wù)工作。7配合村兩委交辦的其他計(jì)生工作。三、本協(xié)議一式三份，雙方各持一份，上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦一份存檔。甲方： 村村民委員會(huì) 簽字人：乙方：計(jì)劃生育信息員 簽字人：年 月 日附件7

33、： 村 誠信小組計(jì)生信息報(bào)告單 月婚 姻組 別男方姓名女方姓名結(jié)婚時(shí)間婚姻狀況備注孕 情組別男方姓名女方姓名懷孕初始年月孩次備注出 生組別嬰父姓名嬰母姓名嬰兒出生信息備注時(shí)間性別孩次分娩方式手 術(shù)組別男方姓名女方姓名手術(shù)類型手術(shù)時(shí)間手術(shù)地點(diǎn)備注流動(dòng)人口組別姓名婚姻狀況外出地點(diǎn)電話號碼人口變動(dòng)組別姓名性別死亡時(shí)間備注附件8： 村公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議甲方： 村民委員會(huì)乙方： 誠信小組 婦女姓名 丈夫姓名 現(xiàn)有 男 女乙方為本村計(jì)劃生育村規(guī)民約公認(rèn)的計(jì)生誠信戶。根據(jù)村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。一、乙方的權(quán)利和義務(wù)1自覺接受甲方的宣傳教育，積極

34、參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動(dòng)，做新時(shí)代婚育新風(fēng)的倡導(dǎo)和少生快富的帶頭人。2有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。3有依法要求甲方發(fā)給流動(dòng)人口婚育證明的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。4自覺遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約，每年帶頭參加一次查環(huán)查孕服務(wù)，接受訪視一次，政策外懷孕的應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。5成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，定期主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢查或寄回真實(shí)、規(guī)范的孕環(huán)檢報(bào)告單，外流孕環(huán)檢對象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。6如不能履行規(guī)定的義務(wù)，主動(dòng)

35、退回從簽訂誠信協(xié)議起享受的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并自覺接受處罰。7乙方未履行約定義務(wù)，導(dǎo)致甲方管理與服務(wù)過程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)1經(jīng)本人申請、協(xié)會(huì)評議、村民委員會(huì)審定后，及時(shí)為乙方發(fā)放誠信計(jì)生榮譽(yù)證，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2每年對乙方的誠信度進(jìn)行客觀公正的評定，并張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。3積極向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。4及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。三、違約責(zé)任（一

36、）乙方責(zé)任：1不按約定參加孕環(huán)情檢查或未寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約一次，向甲方繳納違約金300元，出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，繳納違約金1000元。2政策外懷孕拒不采取補(bǔ)救措施的，自甲方通知始，每過一月向甲方繳納違約金500元，并取消公認(rèn)誠信管理與服務(wù)資格。3子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時(shí)反饋的，向甲方繳納300元違約金。（二）甲方責(zé)任：1乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理流動(dòng)人口婚育證明的，每次向乙方支付違約金300元。2甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金300元。3甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違約收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，

37、雙倍退還乙方。4乙方政策外懷孕及時(shí)報(bào)告甲方、甲方逾期48小時(shí)未處理的，每逾期一天向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒絕配合。四、附則1甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。2過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)安徽省人口和計(jì)劃生育條例條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。4本協(xié)議的執(zhí)行情況，每年底由村計(jì)生協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員代表（村民代表）集中評議一次，如雙方均無違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議的約束力自然解除。本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方及誠信小

38、組長各執(zhí)一份。甲方：（蓋章） 法人代表： 誠信小組長簽字：乙方：（蓋章） 婦女姓名： 丈夫姓名： 年 月 日附件9： 村行為誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議甲方： 村民委員會(huì)乙方： 誠信小組 婦女姓名 丈夫姓名 現(xiàn)有 男 女根據(jù)村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。一、乙方的權(quán)利和義務(wù)1乙方自愿與周圍關(guān)系融洽的5至15戶孕環(huán)檢對象組成誠信小組，實(shí)行自我管理、相互監(jiān)督。2學(xué)習(xí)、遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，監(jiān)督政府貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)。3有依法要求甲方發(fā)給流動(dòng)人口婚育證明的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育

39、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。4、自覺遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約，每年帶頭參加兩次查環(huán)查孕服務(wù)，接受訪視兩次，政策外懷孕的應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。5成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，定期主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)檢報(bào)告單，外流孕環(huán)檢對象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。6乙方未履行約定義務(wù)，導(dǎo)致甲方管理與服務(wù)過程脫節(jié)或?qū)σ曳缴?、?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。7如不能履行規(guī)定的義務(wù)，主動(dòng)退回從簽訂誠信協(xié)議起享受的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，并自覺接受處罰。8政策外懷孕的，及時(shí)向甲方報(bào)告并積極采取補(bǔ)救措施。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)1經(jīng)本人申請、協(xié)會(huì)評議、村民委員會(huì)審定后，及時(shí)為

40、乙方發(fā)放誠信計(jì)生榮譽(yù)證，并依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策，定期開展生殖健康培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。3依法及時(shí)為乙方辦理流動(dòng)人口婚育證明。4免費(fèi)向乙方提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具，按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)乙方施行節(jié)育手術(shù)的基本費(fèi)用，并及時(shí)為乙方提供術(shù)后隨訪服務(wù)。5及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。6負(fù)責(zé)與上級人口計(jì)生部門聯(lián)系，為乙方進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù)。7在接到乙方政策外懷孕報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)，甲方應(yīng)積極與衛(wèi)生醫(yī)療或計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，采取補(bǔ)救措施。8負(fù)

41、責(zé)兌現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定和甲方承諾的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。9乙方在外地單位施行節(jié)育手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，甲方有權(quán)對其真實(shí)性和有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可進(jìn)行技術(shù)鑒定。10每年對乙方及其同一誠信小組的誠信度進(jìn)行客觀公正的評定，并張榜公布，接受群眾的監(jiān)督；對同一誠信小組所有成員能夠按要求參加兩次環(huán)（孕）情檢查、接受兩次訪視服務(wù)、無政策外生育的，依約給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，下年度繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)的檢查約定。三、違約責(zé)任（一）乙方責(zé)任：1不按約定參加孕環(huán)情檢查或未寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約一次，向甲方交納違約金300元，出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，交納違約金1000元。2逾期不落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，每逾期一日

42、向甲方交納違約金30元。4乙方政策外懷孕未及時(shí)報(bào)告導(dǎo)致政外生育的，嚴(yán)格按照安徽省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定處理，并向甲方繳納違約金500元。（二）甲方責(zé)任：1乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理流動(dòng)人口婚育證明的，每次向乙方支付違約金300元。2甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金300元。3甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。4乙方政策外懷孕并及時(shí)報(bào)告甲方的，甲方逾期48小時(shí)未處理的，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒絕配合。四、附則1甲乙

43、雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序辦理。2過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)安徽省人口和計(jì)劃生育條例條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。4本協(xié)議的執(zhí)行情況，每年底有村計(jì)生協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員代表（村民代表）集中評議一次，如雙方均無違約，此協(xié)議延續(xù)；如一方違約，此協(xié)議的結(jié)束力自然解除。本協(xié)議一式叁份，村（居）委會(huì)、誠信小組長及個(gè)人各執(zhí)一份。甲方：（蓋章） 法人代表（章） 誠信小組長簽字：乙方：（蓋章） 婦女姓名 丈夫姓名年 月 日附件10： 村計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務(wù)協(xié)議甲方： 村民委員會(huì)乙方： 組

44、婦女姓名 丈夫姓名 現(xiàn)有 男 女乙方為本村計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶。根據(jù)村民自治章程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。一、乙方的權(quán)利和義務(wù)1自覺接受甲方的宣傳教育，積極參加甲方組織的有益身心健康及科技致富等方面的活動(dòng)，做新時(shí)代婚育新風(fēng)的倡導(dǎo)者和少生快富的帶頭人。2自覺接受甲方的管理和服務(wù)，積極參加甲方組織的相關(guān)計(jì)劃生育的活動(dòng)，有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。3有依法要求甲方發(fā)給生殖保健服務(wù)證、生育證、流動(dòng)人口婚育證明的權(quán)利，依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。4自覺遵守

45、計(jì)劃生育村規(guī)民約每季度參加一次孕環(huán)情檢查或生殖健康服務(wù)，政策內(nèi)懷孕12周內(nèi)向甲方報(bào)告，主動(dòng)接受孕情訪視以及生殖健康服務(wù)；政策外懷孕的應(yīng)主動(dòng)終止妊娠。外流人員主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，簽訂外流人員管理與服務(wù)協(xié)議，并按協(xié)議要求按時(shí)寄回有效的避孕節(jié)育報(bào)告單，外流孕環(huán)檢對象在每年返鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)與村或村計(jì)生協(xié)聯(lián)系一次。5懷孕發(fā)生流產(chǎn)或生育死產(chǎn)、死嬰的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性原因需終止妊娠的，需向甲方報(bào)告，經(jīng)法定程序鑒定后方可施行手術(shù)。分娩后應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告結(jié)果。6成年育齡婦女流出后及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，定期主動(dòng)返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查或寄回真實(shí)、規(guī)范的孕環(huán)

46、檢報(bào)告單。7乙方未履行約定義務(wù)，導(dǎo)致甲方管理與服務(wù)過程脫節(jié)或?qū)σ曳缴⒐?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)1依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。2積極向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。3及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加孕環(huán)檢集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā)放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。三、違約責(zé)任（一）乙方責(zé)任：1不按約定參加孕環(huán)情檢查或未寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約一次，向甲方繳納違約金300元，出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，繳納違約金1000元。2乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等

47、現(xiàn)象未及時(shí)報(bào)告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證的，對照安徽省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。（二）甲方責(zé)任：1乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理生殖保健服務(wù)證、生育證、流動(dòng)人口婚育證明的，每次向乙方支付違約金300元。2甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金300元。3甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。4乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)報(bào)告甲方、甲方逾期24小時(shí)未組織鑒定的，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒

48、絕配合。四、附則1甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。2過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。3甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)安徽省人口和計(jì)劃生育條例有關(guān)條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。本協(xié)議一式三份，村（居）民委員會(huì)、誠信小組長及個(gè)人各執(zhí)一份。甲方：（蓋章） 法人代表：（章） 誠信小組長簽字：乙方：（蓋章） 婦女姓名： 丈夫姓名：年 月 日附件11： 村參加誠信計(jì)生戶申請登記表已婚育婦姓 名出生年月采取何種節(jié)育措施丈夫姓名出生年月家 庭住 址申請參加誠信管理類型生育子女情況姓 名性別年齡誠信小組成員評議簽名村級審核意見附

49、件12：誠信計(jì)生戶承諾書我們夫婦鄭重承諾：一、保證自已及直系親屬不早婚早育、非婚生育和政策外生育；二、如外出務(wù)工主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明；三、自覺采取可靠的避孕節(jié)育措施。如發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、立即向村委會(huì)或所在誠信計(jì)生小組長報(bào)告。四、積極參加避孕節(jié)育及生殖健康指導(dǎo)和服務(wù)，以自已實(shí)際行動(dòng)做先進(jìn)鄉(xiāng)土人口文化的傳播者和少生優(yōu)生的帶頭人。五、如有違背，自覺退出誠信計(jì)生戶已享受的一切待遇，自愿接受村規(guī)民約和法律法規(guī)處罰。見證人： （誠信小組長簽字）承諾人： （夫婦簽字）年 月 日附件13： 村誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇為進(jìn)一步提高廣大村民的計(jì)劃生育意識，根據(jù)我村計(jì)劃生育章程，經(jīng)村民代表大會(huì)討論并通過誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇如下：1對誠信計(jì)生戶由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放誠信計(jì)生榮譽(yù)證，并減少孕環(huán)檢次數(shù)。2在黨員的培養(yǎng)和發(fā)展中，優(yōu)先考慮誠信計(jì)生戶中條件成熟的人員。3對誠信計(jì)生戶優(yōu)先安排上級有關(guān)部門組織的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。4對外出務(wù)工的誠信計(jì)生戶，村兩委安排專人聯(lián)系幫助其家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，優(yōu)先落實(shí)為民辦事全程代理相關(guān)事宜。5外出務(wù)工的計(jì)生誠信育婦返鄉(xiāng)落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)的，可以報(bào)銷適當(dāng)?shù)牟盥觅M(fèi)。6對帶器妊娠的誠信計(jì)生戶，報(bào)銷所有手術(shù)費(fèi)用，