高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求

1、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求 為提高高速公路的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，根 據(jù)公路法及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本暫行技術(shù)要求。第一章 總 則第一條 高速公路應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)省 （自治區(qū)、直轄市 ） 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收、費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)省 （自治區(qū)、直轄市 ）際間的聯(lián) 網(wǎng)，為全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)電子貨幣化做好基礎(chǔ)工作。第二條 同一條收費(fèi)高速公路由不同的交通主管部門組織修建或者由不同的公路經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)或經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi)、按比例分成”的管理方式。第三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 在實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、逐步聯(lián)網(wǎng)”的方針，在不斷總結(jié)和

2、積累高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)模與范圍。第四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本省 （ 自治區(qū)、直轄市 ）高速公路聯(lián)網(wǎng) 收費(fèi)的總體規(guī)劃；統(tǒng)一高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理模式、系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)業(yè)務(wù)流程；制定高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi) 的管理規(guī)章等。第五條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第六條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾眢w制，設(shè)置收費(fèi)結(jié)算中心，按照“準(zhǔn)確、公正、高效”的要求，對(duì)各收費(fèi)單位收取的通行費(fèi)進(jìn)行拆分和清算。第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心應(yīng)預(yù)留預(yù)付卡 （ 儲(chǔ)值卡、記賬卡 ）和電子不停車

3、 收費(fèi)的結(jié)算功能，以防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的一船規(guī)定第八條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制式一般采用封閉式。收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第九條 在全國統(tǒng)一的車型分類標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)施之前，各省（ 自治區(qū)、直轄市 ）應(yīng)首先確定本省區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的車型分類標(biāo)準(zhǔn)。第十條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)結(jié)算中心應(yīng)根據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門與物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，統(tǒng)一制定費(fèi)率。第十一條 收費(fèi)方式一般采用人工半自動(dòng)收費(fèi)，即“人工收費(fèi)、計(jì)算機(jī)管理、檢測(cè)器校核”。電子不停車 收費(fèi)是收費(fèi)技術(shù)的發(fā)展方向，有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 可逐步予以發(fā)展。第十二條 人工半自動(dòng)收費(fèi)的付款方式在以現(xiàn)金為主的基礎(chǔ)上，積極推行預(yù)

4、付卡 （ 儲(chǔ)值卡和記賬卡 ）、一卡 通和一卡多用的付款方式，以減少現(xiàn)金收費(fèi)比例，為用戶提供方便。預(yù)付卡或電子標(biāo)簽卡 （ 電子不停車收費(fèi) 用）的發(fā)行和使用應(yīng)具備通用性。第十三條電子不停車收費(fèi)技術(shù)中車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)所采用的專用短程通信頻率推薦5. 8GHz。電子標(biāo)簽宜采用可讀寫的“單片式” （可讀寫智能電子標(biāo)簽 ）或“兩片式” （帶 IC 卡接口的電子簽 ） ?！皟善健彪娮硬?停車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)與人工半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)兼容。第十四條 當(dāng)新建收費(fèi)站預(yù)留有電子不停車收費(fèi)車道時(shí)，匝道收費(fèi)站的入、出口收費(fèi)車道總數(shù)不得少于4條。主線收費(fèi)站的入、出口收費(fèi)車道總數(shù)不得少于 6 條。第十五條 低速專用電子不停車收費(fèi)車道

5、的設(shè)計(jì)速度為：主線收費(fèi)站60km/h;匝道收費(fèi)站40km/h。高速自由流電子不停車設(shè)施的設(shè)計(jì)速度一般應(yīng)大于 160km/h（ 無收費(fèi)車道 ）。第十六條 同一聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)應(yīng)采用相同類型和數(shù)據(jù)格式的通行券（ 卡）。一般條件下宜選擇多次重復(fù)使 的非接觸式 IC 卡、一次性使用的紙質(zhì)磁性券或一次性使用的紙質(zhì)二維條形碼券。第三章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的軟、硬件平臺(tái)及功能第十七條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)總體框架結(jié)構(gòu)一般由收費(fèi)結(jié)算中心和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)各路段的收費(fèi)系統(tǒng)兩部分組成。第十八條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照先進(jìn)性與實(shí)用性、可靠性與安全性以及經(jīng)濟(jì)性與可擴(kuò)展性相結(jié)合的原則，必須采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，各層局域網(wǎng)應(yīng)采用高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

6、。第十九條 各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)本網(wǎng)計(jì)算機(jī) IP地址作出規(guī)劃，以避免發(fā)生 EP地址沖突。IP地址使用1000O10255255255。第二十條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)必須采取切實(shí)可行的措施，以保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。收費(fèi)結(jié)算中心和路段收費(fèi)中心局域網(wǎng)的服務(wù)器、電源、網(wǎng)絡(luò)等，宜采用熱備份工作方式；使用公共傳輸線路的網(wǎng)絡(luò)出口應(yīng) 設(shè)置防火墻；收費(fèi)數(shù)據(jù)的傳輸必須保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性和一致性，并對(duì)信息中敏 感的數(shù)據(jù)單元采取特殊的加密措施。建立健全系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)操作人員安全觀念、法制觀 念教育。切實(shí)做好計(jì)算機(jī)防治病毒措施。第二十一條 收費(fèi)結(jié)算中心的基本功能是：制定和下傳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系

7、統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)（ 費(fèi)率表、時(shí)間同步、系統(tǒng)設(shè)置參數(shù)等 ） ；接收收費(fèi)站、收費(fèi)中心上傳的所有原始收費(fèi)數(shù)據(jù)并對(duì)通行費(fèi)進(jìn)行拆分和復(fù)核，與指定銀行進(jìn)行帳目信息交換和通行費(fèi)結(jié)算、帳務(wù)分割；接收收費(fèi)中心上傳的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)；聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)操作、維修 人員權(quán)限的設(shè)置與管理；通行券、票證的管理；數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理；匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢、打印 收費(fèi)、管理、交通量等報(bào)表；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份和安全保護(hù)?？蓴U(kuò)展的主要功能有：預(yù)付卡和電子不停車收 費(fèi)的管理；客戶服務(wù)和抓拍圖像的管理等。 第二十二條 各路段收費(fèi)中心的基本功能是：接收和下傳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)；準(zhǔn)確可靠地收集管轄區(qū) 內(nèi)每一收費(fèi)站上傳的原始收費(fèi)數(shù)據(jù)與資料；處理收集到

8、的數(shù)據(jù)與資料，匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢、打印收費(fèi)、管理、交通量等報(bào)表，并上傳所有數(shù)據(jù)和文件給收費(fèi)結(jié)算中心；通行券、票證的管理；聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中操作、 維修人員權(quán)限的管理；數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理等；數(shù)據(jù)、資料的存儲(chǔ)與備份和安全保護(hù)；抓拍圖像 的管理等。第二十三條 收費(fèi)站的基本功能是：輪詢所有收費(fèi)車道，實(shí)時(shí)采集收費(fèi)車道每一條原始數(shù)據(jù)；對(duì)收費(fèi)車道 的運(yùn)行狀況實(shí)施實(shí)時(shí)檢測(cè)與監(jiān)視，具有故障自動(dòng)檢測(cè)功能；向收費(fèi)中心收費(fèi)結(jié)算中心傳輸收費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) （收入、交通、管理 ） ；接收收費(fèi)中心下傳的系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)并下傳給收費(fèi)車道；收費(fèi)員錄入班次的收費(fèi)額；值 班員錄入欠 （ 罰）款和銀行繳款數(shù)據(jù)；通行券、票證的管理；抓拍圖像的

9、管理等。第二十四條 收費(fèi)車道的主要功能是：按車道操作流程正確工作，并將收費(fèi)處理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳收費(fèi)站計(jì)算 機(jī)系統(tǒng)；接收收費(fèi)站下傳的系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)；對(duì)車道設(shè)備的管理與控制，具有設(shè)備狀態(tài)自檢功能；可降級(jí)使用 ，但不丟失數(shù)據(jù)；當(dāng)通信中斷時(shí)具有后備獨(dú)立工作能力；為車輛通行提供控制信息；將各種違章報(bào)警信號(hào) 實(shí)時(shí)傳送到收費(fèi)控制室。第二十五條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中收費(fèi)車道操作流程必須完全相同，對(duì)車型、車種的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。第二十六條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)采用的報(bào)表格式應(yīng)符合交通部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定的報(bào)表格式 不得自行修改。第二十七條 對(duì)于收費(fèi)過程中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件和特殊的收費(fèi)處理操作，應(yīng)通過閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行

10、 觀察和記錄。收費(fèi)廣場(chǎng)和出口收費(fèi)車道應(yīng)設(shè)置攝像機(jī)。第二十八條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)用軟件的開發(fā)應(yīng)符合國家軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。第二十九條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫格式、收費(fèi)站服務(wù)器與車道控制器之間的信息交換方式及格式，應(yīng)以書面材料形式提交收費(fèi)結(jié)算中心和收費(fèi)單位保存。第三十條 為保證聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的可靠性和安全性，應(yīng)同步建設(shè)專用通信系統(tǒng)。高速公路專用通信系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與實(shí)施，應(yīng)滿足聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的組網(wǎng)要求。高速公路收費(fèi)站與?。?自治區(qū)、直轄市 ） 收費(fèi)結(jié)算中心之間宜采用數(shù)據(jù)直傳模式。當(dāng)以高速公路專用通信網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)據(jù)傳輸主要通道時(shí)，公用通信網(wǎng)絡(luò)可作為備 份通道。第四章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的結(jié)算模式第三十一條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的結(jié)算，宜采用由收費(fèi)結(jié)算中心統(tǒng)一管理收費(fèi)數(shù)據(jù)，并按照各收費(fèi)單位共同確定的原則進(jìn)行統(tǒng)一拆分與清算。當(dāng)采用收費(fèi)中心 （或收費(fèi)站 ） 進(jìn)行拆分時(shí)，應(yīng)由收費(fèi)結(jié)算中心統(tǒng)一校核。 第三十二條 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的結(jié)算模式有以下兩種主要形式，各地可根據(jù)不同的高速公路建設(shè)投資主體和管理體制，因地制宜地予以選擇：（1） 統(tǒng)收統(tǒng)分結(jié)算模式。即通行費(fèi)統(tǒng)一收繳，定期按各收費(fèi)單位投資、建設(shè)里程、交通量、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等因素確定分配比例。（2） 按車輛實(shí)際行駛里程、各路段實(shí)際費(fèi)率進(jìn)行通行費(fèi)計(jì)算并進(jìn)行拆分。通行費(fèi)的計(jì)算和拆分以車輛的實(shí)際行駛為基礎(chǔ)。第三十三條 各?。?自治區(qū)、直轄市