打造就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)經(jīng)驗(yàn)材料

1、打造就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)經(jīng)驗(yàn)材料 *市是湖北省一個(gè)以重工業(yè)為主的老工業(yè)城市，市區(qū)人口密集，下崗失業(yè)人員約占企業(yè)職工總數(shù)的1/3。面對(duì)下崗失業(yè)人員管理難、就業(yè)難的問(wèn)題，我市以“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”為契機(jī)，以充分就業(yè)為目標(biāo)，以滿足服務(wù)對(duì)象需求為標(biāo)準(zhǔn)，按照健全制度、規(guī)范流程、創(chuàng)新模式、完善功能的基本思路，大力開(kāi)展“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動(dòng)，帶動(dòng)了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作邁上了新臺(tái)階，初步實(shí)現(xiàn)了下崗失業(yè)人員在社區(qū)的動(dòng)態(tài)管理、全程服務(wù)和充分就業(yè)。近兩年來(lái)，全市累計(jì)創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)26家，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位29107個(gè)，幫助19877名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，納入社區(qū)管理服務(wù)的下崗失業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)人。我們的主要

2、做法是：一、堅(jiān)持政策扶持，創(chuàng)新工作平臺(tái)社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)是就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作向社區(qū)延伸的主要載體，是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑。市委、市政府高度重視，把發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”作為推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作的重要內(nèi)容。一是政府主導(dǎo)推動(dòng)。市委、市政府高度重視社區(qū)就業(yè)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究，并先后制發(fā)了XX市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃、關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門“一對(duì)一”幫扶社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)方案、關(guān)于推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作的意見(jiàn)等一系列重要文件。XX年初，在街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)“六個(gè)一”到位的基礎(chǔ)上，市政府決定廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動(dòng)

3、，每年打造一批開(kāi)發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行最好、就業(yè)服務(wù)最優(yōu)、失業(yè)人員最少的的社區(qū)，以此推動(dòng)全市社區(qū)就業(yè)工作整體上進(jìn)入新階段、達(dá)到新水平。二是部門配合聯(lián)動(dòng)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、銀行等部門聯(lián)合行動(dòng)，共同推動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作。財(cái)政部門多渠道安排工作、人員經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金；民政部門跟蹤管理享受城市低保人員，形成城市低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；衛(wèi)生部門增設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員看病免費(fèi)掛號(hào)，診療費(fèi)、藥品在普通一級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)上降低10-15%；勞動(dòng)保障部門將信用社區(qū)作為評(píng)選就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的核心內(nèi)容，會(huì)同財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門首次認(rèn)定了7家信用社區(qū)，為35名下崗失業(yè)人員解除了小額貸款反擔(dān)保的

4、困擾。三是資金扶持帶動(dòng)。近三年來(lái)，我市先后籌集1200萬(wàn)元改造新建社區(qū)工作場(chǎng)地，撥付260 萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為每家街道、社區(qū)配備了奔4電腦、29英寸彩電、觸摸屏，安裝了寬帶。市政府還按每個(gè)服務(wù)所每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政同比例安排工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)評(píng)為就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，另安排就業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000元。二、堅(jiān)持制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式我們把建立規(guī)范的管理制度作為優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)的有效手段，通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)零距離、零差錯(cuò)、零投訴的目標(biāo)。一是規(guī)定“三大”制度。在全市街道、社區(qū)建立了就業(yè)服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和

5、信息反饋制，規(guī)范了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知。建立轄區(qū)下崗失業(yè)人員臺(tái)帳等五大登記臺(tái)帳，納入勞動(dòng)力市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，有求職愿望、培訓(xùn)需求的，勞動(dòng)保障協(xié)管員5日內(nèi)跟蹤反饋空崗和培訓(xùn)等信息。對(duì)有求職要求的下崗失業(yè)人員，在不挑不揀的情況下，承諾1周內(nèi)推薦就業(yè)，一年內(nèi)至少提供1次就業(yè)指導(dǎo)、3次就業(yè)信息和1次免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。二是提供“三式”服務(wù)。各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“一門式”接待、“一條龍”服務(wù)、“一次性”的辦結(jié)要求，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)、“登門式”服務(wù)和“全程式”服務(wù)。主動(dòng)登門入戶了解情況，提供政策咨詢、技能培訓(xùn)和崗位信息等服務(wù)，做到送政策

6、不過(guò)周、送崗位不過(guò)夜、送培訓(xùn)不過(guò)月，能在社區(qū)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)，一站式辦理，一次性辦結(jié)。對(duì)“4050”等就業(yè)困難群體，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制，不找到崗位不松手，不落實(shí)政策不罷休。三是實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。要求社區(qū)尤其是就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)實(shí)現(xiàn)零距離、零差錯(cuò)、零投訴的服務(wù)目標(biāo)。如鐘樓社區(qū)協(xié)管員深入到3000余戶居民家中，采集了2萬(wàn)多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無(wú)一差錯(cuò)。三、堅(jiān)持拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新工作內(nèi)容一是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的一個(gè)重要方面是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。各創(chuàng)建社區(qū)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社區(qū)居民生活需要，開(kāi)發(fā)托幼托老、修理維護(hù)、家政服務(wù)等便民利民服務(wù)崗位；結(jié)合轄區(qū)單位剝離部分社會(huì)化服務(wù)職能的需要，開(kāi)發(fā)物

7、業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會(huì)化服務(wù)崗位；結(jié)合退休人員社會(huì)化管理的需要，開(kāi)發(fā)健身娛樂(lè)及老年生活照料等崗位；結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)、公共管理的需要，開(kāi)發(fā)社區(qū)保潔、保綠、保安、車輛看管、市場(chǎng)管理等社區(qū)公益性崗位，形成了我市社區(qū)就業(yè)“三?！?、“三托”、“三大服務(wù)”、“三大管理”的社區(qū)就業(yè)新模式，有效地推動(dòng)了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作。僅XX年，全市社區(qū)就創(chuàng)辦就業(yè)實(shí)體1548個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1956個(gè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位10919 個(gè)，安置就業(yè)12048人。二是開(kāi)展特色服務(wù)。我們將開(kāi)展特色就業(yè)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的重要指標(biāo)，要求通過(guò)各具特色、形式多樣的就業(yè)服務(wù)，力促下崗失業(yè)人員再就業(yè)。每年全市統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一

8、要求，各社區(qū)舉辦一次就業(yè)援助月和社區(qū)就業(yè)活動(dòng)周活動(dòng)，工作基礎(chǔ)扎實(shí)、地理位置優(yōu)越的一些社區(qū)還開(kāi)展了大齡專場(chǎng)會(huì)、趣味趕集會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì)等特色職介活動(dòng)，提高了職介成功率。如銅花社區(qū)舉辦了“周邊企業(yè)納賢會(huì)”，一次性解決77人就業(yè)。去年以來(lái)，全市共舉辦社區(qū)就業(yè)招聘會(huì)121 次，提供就業(yè)崗位8120個(gè)，安置就業(yè)4095人，其中幫助困難群體就業(yè)732人。三是落實(shí)扶持政策。我市各社區(qū)利用信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等共向居民發(fā)布勞動(dòng)保障政策法規(guī)，逐家逐戶上門發(fā)放再就業(yè)實(shí)用手冊(cè)21萬(wàn)冊(cè)，審核8.3萬(wàn)人申辦再就業(yè)優(yōu)惠證資格。社區(qū)還對(duì)將持證人的詳細(xì)信息錄入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，傳遞給工商、稅務(wù)等部門，并從協(xié)調(diào)場(chǎng)地、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登

9、記證、落實(shí)稅費(fèi)減免政策到招收員工，為自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員提供全程跟蹤服務(wù)。目前全市社區(qū)推薦辦理小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員690人，其中經(jīng)信用社區(qū)審核、申報(bào)的達(dá) 129 人，通過(guò)社區(qū)協(xié)調(diào)減免稅費(fèi)300余萬(wàn)元，組織推薦免費(fèi)培訓(xùn)3147 人，申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼3200余人。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域。在創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)中，我們將社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域逐步延伸到勞動(dòng)保障工作的其他方面。如將享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員待遇初審、發(fā)放和管理納入社區(qū)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。對(duì)有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓(xùn)、三次不接受推薦就業(yè)的，取消其享受待遇資格。去年以來(lái)，因就業(yè)收入提高后停發(fā)低保金的1350 人，其中實(shí)現(xiàn)再就

10、業(yè)后主動(dòng)申報(bào)取消的有 110 人。退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)定和檔案及組織關(guān)系由原來(lái)單位逐步移交到社區(qū)，使6.5萬(wàn)名退休人員進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)享受到社會(huì)化管理服務(wù)帶來(lái)的便利。池湖社區(qū)等14家就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)站降低門診診療費(fèi)和購(gòu)藥費(fèi)，建立家庭健康檔案13萬(wàn)余份，開(kāi)展健康普查5萬(wàn)余人次，初步實(shí)現(xiàn)了“小病進(jìn)社區(qū)，大病到醫(yī)院”。四、堅(jiān)持督促檢查，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為確保創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，收到實(shí)效，我們重點(diǎn)采取了三條措施：一是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。制定了街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作考核細(xì)則、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作程序等一系列制度，成立了就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)審小組，按照隊(duì)伍建設(shè)

11、、基礎(chǔ)管理、就業(yè)安置等5個(gè)大項(xiàng)和21個(gè)小項(xiàng)具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。二是定期督促檢查。勞動(dòng)保障部門組織專班，定期對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查考核，實(shí)行每月一指導(dǎo)，每季一檢查，每年一考評(píng)。在目標(biāo)檢查工作做到了“四個(gè)結(jié)合”：平時(shí)檢查與年度檢查相結(jié)合，工作進(jìn)度與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相結(jié)合，完成目標(biāo)與創(chuàng)造性開(kāi)展工作相結(jié)合，總結(jié)匯報(bào)與檢查基礎(chǔ)臺(tái)帳相結(jié)合。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲制度?？荚u(píng)實(shí)行百分制，分為四個(gè)等級(jí)，總分95分以上的為優(yōu)秀，8594分的為良好，7584分的為合格，74分以下的為不合格。對(duì)評(píng)為就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)的，由市政府或市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰，發(fā)給榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并在就業(yè)經(jīng)費(fèi)安排上給予傾斜。對(duì)不合格社區(qū)，通報(bào)批評(píng)，限期整改。在創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)三年的實(shí)踐中，我們深深感到，只