完整版工程后評價報告

1、四川省X X X供水及管網(wǎng)工程項目后評價報告XX X工程咨詢有限公司二OO六年十一月、項目概況（一）項目情況簡述 2（二）項目決策目標(biāo)和目的 2（三）項目主要建設(shè)內(nèi)容 3（四）項目實施進度 3（五）項目總投資 4（六）項目資金來源及到位情況 5（七）項目運行及效益現(xiàn)狀 5二、項目實施過程總結(jié) 6（一）項目前期決策總結(jié) 6（二）項目實施準(zhǔn)備工作 7（三）項目建設(shè)實施總結(jié) 8（四）項目運營情況 三、項目效果和效益評價 11（一）項目技術(shù)水平評價 11（二）項目財務(wù)經(jīng)濟效益評價 11（三）項目經(jīng)營管理評價 13四、項目環(huán)境和社會效益評價 13（一）項目環(huán)境效益評價 13（二）項目的社會效益評價 14

2、五、項目目標(biāo)和可持續(xù)性評價 14（一）項目目標(biāo)評價 14（二）項目持續(xù)能力評價 15六、項目后評價結(jié)論 （一）項目成功度評價 16（二）評價結(jié)論和存在的問題 18附圖：項目工藝流程及平面布置示意圖一、項目概況（一）項目情況簡述該工程名稱為XXX供水及管網(wǎng)工程，建設(shè)業(yè)主為XXX供排水 有限責(zé)任公司。工程由取水構(gòu)筑物、凈水廠、輸水工程、城市配 水管網(wǎng)組成。凈水廠建設(shè)地點為距XXX城10公里的蜈蚣口，取 水工程采用蜈蚣口山泉水，該山泉水從半山腰沿山坡跌落至沙坪 溝，在沙坪溝中修建一條攔水壩，匯集山泉水，水可重力流入凈 水廠。凈水廠的處理規(guī)模為5000m 3/d。凈水廠自然地面標(biāo)高922 米，經(jīng)凈化后

3、的水可重力流入城市供水管網(wǎng)，滿足XXX城市居民 生活用水的需要。該項目于 2003 年 3 月 5 日經(jīng)四川省發(fā)展計劃委員會川計投 資200387號文四川省計委關(guān)于xxx城市供水管網(wǎng)工程可行性 研究報告的批復(fù)同意工程可行性研究報告； 2004 年 10 月 26 日經(jīng)四川省建設(shè)廳、四川省發(fā)展和改革委員會川建發(fā) 2004146 號文關(guān)于xxx供水管網(wǎng)工程初步設(shè)計的批復(fù)批準(zhǔn)立項；并明 確該供水管網(wǎng)工程總投資 1500 萬元，工程建設(shè)規(guī)模為新增、 改造 城市供水干管 54819 米。本項目凈水廠及輸水管線工程于 2003 年 6 月開工， 2004 年 12 月完工；城市管網(wǎng)改造安裝工程于 2005

4、 年 6 月開工。 2005 年12 月完工；供水及管網(wǎng)項目于 2005 年 12 月投入試運行。（二）項目決策目標(biāo)和目的XXX位于四川盆地西北邊緣，東臨青川縣和江油市，南接北 川縣，西靠松潘縣，北接南坪縣和甘肅省文縣?？h城龍安鎮(zhèn)位于 縣城中部，涪江上游北岸的蟠龍壩。XXX是涪江上游生態(tài)環(huán)境保護的重點縣城，是九環(huán)線重要的中 繼站，全縣以發(fā)展電力為主，旅游資源也十分豐富，有報恩寺、 古江油關(guān)、王朗自然保護區(qū)、 白馬民族風(fēng)情等。 縣城現(xiàn)有人口 2.3 萬（其中城鎮(zhèn)人口 1.8 萬，旅游流動人口 0.3 萬，農(nóng)村供水人口 0.2萬）；根據(jù)xxx發(fā)展的總體規(guī)劃，預(yù)計2010年縣城人口規(guī)模 將達到 4.

5、2 萬。XXX于1992年對原自來水供水工程進行了改擴建，形成日 供水規(guī)模 5000m 3 能力，但該水量已不能滿足城市日需水量近 8000m 3 的要求， 用水普及率僅 62.5 。尤其是建設(shè)于 60 年代的 城市配水管網(wǎng)日益老化，普遍存在管徑小、水壓底、漏損大，維 修費用高等現(xiàn)象，供水安全性差，制水能力不足，供水矛盾突出。隨著XXX城市建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大，特別是旅游業(yè)的高速發(fā) 展，城市自來水的供需矛盾將更加突出。為適應(yīng)XXX人民生活及 社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，實施城市供水及管網(wǎng)改建工程，擴大凈水 廠規(guī)模，完善城市配水管網(wǎng)是十分必要的、也是迫切的。（三）項目主要建設(shè)內(nèi)容 該項目主要由取水構(gòu)筑物、

6、凈水廠、輸水工程、城市配水管網(wǎng)改造等組成。設(shè)計規(guī)模 5000m3/ 日。工程從蜈蚣口山泉取水， 凈化后， 經(jīng) 12 公里長的輸水管道進 入城市供水管網(wǎng)，實際建成生產(chǎn)能力為 5000m 3/ 日，并建設(shè)相配 套的城市配水管網(wǎng)。（四）項目實施進度 針對供水及管網(wǎng)工程面廣、線長、點多的特點，該工程采取了分段組織施工的方式，蜈蚣口凈水廠土建項目為 1 施工段，凈 水廠至頂門壩 10 公里的輸水管道為 2 施工段、城市內(nèi)的管網(wǎng)改造 安裝項目為 3 施工段；另設(shè)備材料供貨為 1 個總包商，業(yè)主單位 派專人負責(zé)上述幾大塊工程，通過在工程建設(shè)過程中多個標(biāo)段并 進，加快了施工進度。該工程蜈蚣口凈水廠和 12 公

7、里輸水管道工程 2003 年 6 月 10 日開工建設(shè)、2004 年 12 月完工；工程城市管網(wǎng)安裝改造 2005 年 5 月開工， 2005 年 12 月 10 日完工。 2005 年 12 月正式投入 試運行，供水能力達到設(shè)計水平。（五）項目總投資2004 年 10 月 26 日經(jīng)四川省建設(shè)廳、四川省發(fā)展和改革委 員會川建發(fā)2004146號文關(guān)于XXX供水管網(wǎng)工程初步設(shè)計的 批復(fù)批準(zhǔn)立項； 并明確該供水管網(wǎng)工程總投資 1500 萬元，工程 建設(shè)規(guī)模為新增、改造城市供水干管 54819 米。該項目實際工程總投資 1483.5 萬元，一是完成了日供水 5000 噸的蜈蚣口取水處理廠一座；二是完

8、成了供水管網(wǎng)改造 54800 余 米。主要建設(shè)內(nèi)容為：1 、建設(shè)了日供水 5000 噸的“蜈蚣口”山泉水處理廠一座， 投資 210 萬元；配套 2000 噸調(diào)節(jié)池一座，投資 60 萬元。共計 270 萬元（企業(yè)自籌和融資在內(nèi)） 。占總投資的 18.2%2、 鋪設(shè)了“蜈蚣口”至縣城供水主管道12000 米，管道材 料采購資金 480 萬元；管網(wǎng)安裝及其它費用資金 185 萬元；防腐 費用 32 萬，共計 697 萬元（國債 388.5 萬），占總投資的 46.98% 。3、改造了縣城西門至縣城東、 解放路、人民西路主干線 5800 米，投資 227.5 萬元（國債），占總投資的 15.3%4 、

9、新安裝（改造）物資局至金家灣供水主管 4500 米，投資 124 萬元，占總投資的 8.36% 。5、延伸城郊至匯口、枕流及馬園新區(qū)改造管道鋪設(shè)10080米，投資 65 萬元，占總投資的 4.38% 。6、改建新增縣城龍源、 南苑、南橋、旺龍、金源、 興隆花園、 春長苑、富華等小區(qū)管網(wǎng)全長 22420 米，投入資金 40 萬元，占 總投資的 2.7% 。7、設(shè)計、征地、監(jiān)理、賠償及其它費用 60 萬元，（國債）占 總投資的 4% 。以上投資中， 720 萬元為國債（包括 2005 年到位的 300 萬 元）及政府配套資金 80 萬元；公司自籌資金 683.5 萬元，共計 1483.5 萬元。（

10、六）項目資金來源及到位情況川計投資 2003 415 號、綿陽市計委計投資 2003 31 號文下達了 2003 城市供水基礎(chǔ)設(shè)施國家預(yù)算內(nèi)專項資金投資計 劃 400 萬元，其中國債轉(zhuǎn)貸資金 200 萬元；川計投資 2004 19 號下達資金 20 萬元；川發(fā)改投資 2004 591 號、綿市計投 資 2004 542 號下達了 2004 年縣城供水及重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 國家預(yù)算內(nèi)專項資金 （國債） 投資計劃 300 萬元，共計 720 萬元， 截止 2005 年 4 月已全部由縣財政撥付到供排水公司專用賬戶， 縣政府議事紀(jì)要 2004 64 期配套資金 80 萬元也如數(shù)到帳。公 司自籌資金 6

11、83.5 萬元也到位。（七）項目運行及效益現(xiàn)狀該項目 2005 年 12 月已全面投入試運行， 通過近一年的運行 調(diào)試，現(xiàn)已實現(xiàn)了系統(tǒng)的滿負荷達標(biāo)運行，日供水能力可達到 5000m 3/d 。運行能力已達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 工程較好地發(fā)揮了其設(shè)計 能力，達到了投資建設(shè)的目的。2005年11月，xxx物價局根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計經(jīng)價 2000 1702 號文精神，出臺了關(guān)于調(diào)整縣城自來水價格的 通知，目前供排水公司實際收費價格為：居民生活用水 1.37 元/ 噸；公交企業(yè)及商業(yè)服務(wù)、 行政事業(yè)用水 2.1 元/ 噸；建筑、洗車、 桑拿、美容、美發(fā) 2.30 元/噸。根據(jù)測算，生活用水占 75，營 業(yè)

12、用水占24.7 %，特殊行業(yè)用水占0.3 %，平均水價為1.55元/T。 根據(jù)目前實際運行情況，這一價格水平和實際運行成本有一定經(jīng) 濟效益，供排水公司將進一步通過企業(yè)優(yōu)化運行控制，積極探索 節(jié)能降耗的有效途徑，使該項目能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。項目建成后有效改善了當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。該項目建成投入運行 后，在很大程度上解決了城市用水緊張的矛盾和飲用水質(zhì)量安全 問題，有效地保護和利用了有限的水資源，對城市的可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)生了深遠的戰(zhàn)略意義；極大地改善了市區(qū)及周圍的環(huán)境質(zhì)量， 使城市面貌煥然一新，進一步提高了城市品位，改善了人民的生 活質(zhì)量。二、項目實施過程的總結(jié)與評價（一）項目前期決策總結(jié)與評價2003年

13、5月，xxx供排水公司委托中國華西工程設(shè)計建設(shè) 總公司對XXX供水工程項目進行可行性研究，2003年6月，中 國華西工程設(shè)計建設(shè)總公司出具了四川省xxx供水及管網(wǎng)工程可行性研究報告。2003年7月，xxx供排水公司委托四川省 國際工程咨詢公司對可行性研究報告進行咨詢，并出具了咨 詢意見。2003 年 8月 5 日經(jīng)四川省發(fā)展計劃委員會川計投資 200387 號文四川省計委關(guān)于xxx城市供水管網(wǎng)工程可行性研究報告的 批復(fù)同意工程可行性研究報告； 2004 年 10 月 26 日經(jīng)四川省 建設(shè)廳、四川省發(fā)展和改革委員會川建發(fā)2004146號文關(guān)于x xx供水管網(wǎng)工程初步設(shè)計的批復(fù)批準(zhǔn)立項。在決策過

14、程中，四川省國際工程咨詢公司咨詢意見結(jié)論為： 為適應(yīng)xxx城市發(fā)展的需要，特別是旅游業(yè)發(fā)展的需要，解決日 趨嚴(yán)重的供水矛盾，實施該縣城市供水及管網(wǎng)工程建設(shè)是十分必 要的。本次建設(shè)凈水廠（按近期）規(guī)模 5000m3/d ，輸配水管網(wǎng) 建設(shè) 61.21Km 的規(guī)模適度， 符合實際情況。 蜈蚣口山泉取水工程 滿足近期工程對水源條件的要求， 凈水廠工程設(shè)計方案基本合理。 該工程總投資 1508.68 萬元，項目具有一定的經(jīng)濟效益和顯著的 社會效益，工程建設(shè)可行。四川省發(fā)展計劃委員會川計投資 200387 號文四川省計委 關(guān)于xxx城市供水管網(wǎng)工程可行性研究報告的批復(fù)的主要意見 為：為了改善xxx城市供

15、水條件，經(jīng)研究，原則同意xxx城市供 水管網(wǎng)工程可行性研究報告， 批復(fù)如下：1、項目名稱：xxx城市 供水管網(wǎng)工程。 2、建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新增、改造城市供水干 管 54810 米。 3、總投資及資金來源：總投資 1500 萬元。資金 來源為：銀行貸款 300 萬元，地方配套 800 萬元，企業(yè)自籌 400 萬元。4、建設(shè)工期：兩年。5、項目業(yè)主：xxx自來水公司。（二）項目實施準(zhǔn)備工作與評價2003年5月15日，xxx供排水公司與xxx木皮藏族鄉(xiāng)金 豐村村民委員會就蜈蚣口凈水廠處所用土地簽訂了土地征用合 同。2003年10月23日，XXX國土局以平國土資建（2003 ） 10 號文同意安排

16、取水工程國有土地建設(shè)用地 2000m 2。 2004 年 3月 12 日，四川省林業(yè)廳川林地審字 2004041 號使用林地審核同 意書同意xxx蜈蚣口取水工程建設(shè)項目占用集體林地 0.1公頃。2003年5月2日，XXX供排水公司與中國華西工程設(shè)計建 設(shè)總公司就供水及管網(wǎng)工程設(shè)計簽訂了設(shè)計合同。2003 年 12 月 12 日四川省發(fā)展計劃委員會川計政策函 2003391號文關(guān)于核準(zhǔn)XXX城市供水管網(wǎng)工程招標(biāo)事項的復(fù) 函核準(zhǔn)了該工程重要材料和設(shè)備的招標(biāo)。 2004 年 2 月 19 日， XXX供排水公司委托中國機械設(shè)備進出口總公司對供水管網(wǎng)工程 設(shè)備及重要材料進行了公開招標(biāo)。該項目符合基本建

17、設(shè)程序，具體見“項目概況中的項目審批 立項情況”。該項目執(zhí)行了項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和 合同制。存在的問題：部分工程項目沒有進行招標(biāo)投標(biāo)。該項目土建 部分準(zhǔn)備招標(biāo)時，因凈水廠地屬集體林地，十多公里輸水管線需 占用大面積老百姓自留地，工程建設(shè)與當(dāng)?shù)卮迳虾屠习傩彰芡?出，為了工程能順利進行，減少工程成本及安定大局，公司董事 會違規(guī)將工程發(fā)包給了該村主任所掛職的XXX建筑工程公司。 2004 年 4 月 20 日，綿陽市發(fā)展計劃委員會以綿計委罰（ 2004 ） 發(fā)規(guī)字01號文對XXX供排水公司進行了處罰（三）項目建設(shè)實施總結(jié)與評價本工程 2003 年 6 月 10 日開工， 2005 年

18、 12 月 10 日完工， 在此期間XXX供排水公司按建設(shè)程序，對設(shè)計合同、采購合同、 施工合同、監(jiān)理合同等進行了管理。在工程進度控制中，認真審查了施工單位提交的施工進度計 劃。詳細制定了由甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間表， 編制了有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。并堅持對施工進度的跟 蹤檢查，建立反映工程進度的日志如實記載每日形象部位及完成 的實物工程量。審核施工單位提交的工程進度報告，按規(guī)定及時 辦理有關(guān)進度、計量方面的簽證，不搞回憶錄。按合同要求，及 時進行工程計量驗收。調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供 應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。在投資控制中，認真審核施工圖，征求

19、各方意見提出合理化 建議，盡可能的從節(jié)約投資出發(fā)。根據(jù)市場材料價格走向趨勢， 結(jié)合施工合同的有關(guān)條款、合同價款和施工圖對工程項目造價目 標(biāo)進行風(fēng)險分析 ,制定防范性對策。審查施工單位提交的施工組織 設(shè)計和施工方案，避免不必要、不合理的費用開支。嚴(yán)格控制工 程變更、設(shè)計修改。對不符合施工承包合同規(guī)定的工程量，拒絕 計量和簽認其工程款支付申請， 按合同規(guī)定 ,及時答復(fù)施工單位提 出的問題及配合要求 ,不要造成違約和對方索賠的條件。在該工程的質(zhì)量控制過程中，委托的監(jiān)理人員從原材料進場 的質(zhì)量控制到工程的施工工藝、措施、實體質(zhì)量進行了有序、嚴(yán) 格的控制。依據(jù)施工圖和有關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，強制性條文進行了檢查

20、、取樣復(fù)檢和驗收。并以主動控制為工作重點，對重要部位、關(guān)鍵工序、易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位事先要求施工單位做好預(yù)控措 施，嚴(yán)格把關(guān)，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，立即提出整改意見，并督促 整改和堅持驗收，從根本上杜絕了質(zhì)量隱患和事故的發(fā)生。對設(shè) 計上存在的問題，積極與建設(shè)單位協(xié)商，配合設(shè)計進行處理，使 問題得到及時合理的解決。按程序組織了分部工程驗收、單位工 程竣工初驗和竣工驗收。工程質(zhì)量符合設(shè)計和相關(guān)法律、法規(guī)及 強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（四）項目運營情況與評價本項目自2005年12月投入試運行，經(jīng)過近一年運營，供水 能力達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)5000M 3/d，管網(wǎng)漏失率由原來的30 %減少到 5%,且徹底解決了高層用戶以

21、前用水壓力不足的缺水現(xiàn)象， 設(shè)備 運行狀況良好，供水水質(zhì)達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)川建委城發(fā)19980501關(guān)于下達城市供水企業(yè)人員編 制定額的通知，供排水公司現(xiàn)有編制人員 28人。按近期運營情 況，日供水需求量約3000M 3/d，平均水價為1.55元/T,成本基 本數(shù)據(jù)見下表：序號名稱單位基本數(shù)據(jù)1設(shè)計水量萬 M3/d0.52日變化系數(shù)0.63年處理水量萬M3/年109.54年銷售水量萬M3/年109.55年耗電量萬度306電費單價元/度0.557年藥劑費合計萬元0.548職工定員人289人均年工資福利費元/人.元960010工程靜態(tài)投資萬元136011無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)率%20.012殘值率

22、%3.513固定資產(chǎn)折舊率%4.814檢修維護費率%1.515綜合水價元/噸1.55三、項目效果和效益評價（一）項目技術(shù)水平評價供排水有限公司作為運營方和投資方之一，對主要關(guān)鍵部位、技術(shù)含量高的設(shè)備和一般部位、技術(shù)含量低的設(shè)備選型分別采用 高效新型電氣設(shè)備、給水凈化新工藝、新技術(shù)、新材料，取得了 良好的節(jié)能效果，體現(xiàn)了經(jīng)濟性、實用性，在確保設(shè)備穩(wěn)定運行 的同時，因地制宜采用自動化技術(shù)，提高機械化程度，達到提高 水質(zhì)，降低能耗、藥耗，做到了技術(shù)可靠，經(jīng)濟合理，從而降低 生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟效益，改善了勞動條件，也帶來了一定的 成本效益，尤其是本項目實現(xiàn)了水源的全程重力流供水技術(shù)，大 大節(jié)約了運行

23、成本。（二）項目財務(wù)經(jīng)濟效益評價供水銷售收入：如不考慮外在因素的影響而增大或減少生產(chǎn)能力，則整個生產(chǎn)服務(wù)期20年的銷售收入為5657.5萬元。銷售稅金及利潤：稅金計算和稅率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增值稅 按銷售收入的6%計算，城市建設(shè)附加費及教育附加費為增值稅的 10 %，以此計算每年的銷售稅金和總稅金。財務(wù)評價指標(biāo)匯總表項目序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注基1年處理量萬噸/日182.5正常生產(chǎn)年本2處理規(guī)模萬噸1參3項目總投資萬元1483.5靜態(tài)投資數(shù)4售水單價元/噸1.551年銷售收入萬元282.87年平均2單位平均成本元0.2年平均3年平均成本萬元147.99年平均4年銷售稅及附加萬元15.19年平均財

24、5平均年利潤總額萬元44.86年平均6所得稅（總計）萬元441.90年平均7所得稅附加（總計）萬元務(wù)8平均投資利潤率%2.729平均投資收益率%7.51評10平均投資利稅率%5.3111財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）%4.86基準(zhǔn)收益率4%財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%6.49基準(zhǔn)收益率4%價12財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬元127.74財務(wù)凈現(xiàn)值仃廣、八、 哎前）萬元392.8113投資回收期（稅后）年14.65含建設(shè)期2年投資回收期&廣、八、 兌刖）年13.03含建設(shè)期2年14貸款償還期（國內(nèi)）年3不含建設(shè)期不確定盈虧平衡點（達產(chǎn)能力）%69.5性盈虧平衡點（售水價格）%81.09從靜態(tài)看，項目投資利潤率為 2

25、.72% 、投資利稅率 5.31%, 項目在財務(wù)上可行。財務(wù)內(nèi)部收益率 4.86% ，投資回收期 14.65 年，說明按上述測算條件， 該項目高于行業(yè)收益率 4% ，供水工程 能贏利運行。綜上所述，本項目的財務(wù)評價有一定的經(jīng)濟效果。其財務(wù)內(nèi) 部收益率，投資回收期均能滿足行業(yè)要求，而且供水工程是城市 基礎(chǔ)計算的一個主要內(nèi)容，除了能取得一定的直接經(jīng)濟效益外， 其間接效益（如社會、環(huán)境效益等）也非常重要和顯著，對XXX 經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。（三）項目經(jīng)營管理評價工程建成后，由XXX供排水公司負責(zé)工程的運行管理。供排 水公司實行獨立經(jīng)營、單獨核算、有償供水、計量收費、以水養(yǎng) 水，使工程逐步走上良

26、性運轉(zhuǎn)的軌道。 供排水公司現(xiàn)有職工 28 人， 其中領(lǐng)導(dǎo)班子正、副經(jīng)理各 1 人；辦公室 1 人；財務(wù) 2 人；安裝 維修隊 7 人；抽水、制水 2 人；抄表 10 人；稽查、臨時收費 2 人。公司建立健全了運行操作管理工作制度 、維修管理工作 制度、水質(zhì)監(jiān)測工作制度 、用水管理工作制度 、安全管理 工作制度和值班人員管理工作制度等有關(guān)規(guī)章制度，工程 的運行操作嚴(yán)格按各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保工程正常運行，充分 發(fā)揮工程的效益。四、項目環(huán)境和社會效益評價（一）項目環(huán)境效益評價本工程是一項城市供水工程，蜈蚣口取水和凈水工程及管網(wǎng) 工程的建設(shè)，將山泉水源地原水輸送至城市輸水系統(tǒng)，解決了XX X城區(qū)的原

27、水供應(yīng)，提高供水水質(zhì)，提升城市供水的抗風(fēng)險能力， 對促進XXX城市可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用，具有明顯的社會和 環(huán)境公益性。本工程施工期對局部地區(qū)的聲環(huán)境、環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境、 地表水產(chǎn)生了一些不利影響，但這些影響是局部的和暫時的，通 過采取了適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┖凸芾泶胧褜⑹┕て诘沫h(huán)境影響降 到最低限度。綜上所述，工程的實施，極大地提高XXX城市供水能力，為 XXX的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障，具有顯著的經(jīng)濟效益、環(huán) 境效益和社會效益。工程建設(shè)所造成的環(huán)境損失主要發(fā)生在施工 期，在采取各項環(huán)保措施后，項目對環(huán)境的影響較小。因此，從環(huán)境影響的角度評價，本工程建設(shè)是必要和可行的。 （二）項目的社會效

28、益評價XXX原供水設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需要，每年用水高峰期 都發(fā)生供水不足問題，原有水廠長期超負荷運行，遠遠不能滿足 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，且大部分管道銹蝕老化嚴(yán)重、 內(nèi)阻外腐、滲漏，水質(zhì)受到污染，細菌群體超標(biāo)高達 70 倍，加之 近年涪江上游的金、錳、鎢、銅礦的開采，無機化合物和有害礦 物質(zhì)大量流入涪江，至使水質(zhì)嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響和威脅著人民 的身體健康和生命安全。本項目實施完成后，保障了 XXX城的生活、生產(chǎn)用水需求，并 留有發(fā)展余地，尤其是飲水水質(zhì)的極大提高，改善了人民生活質(zhì)量，保障了人民的身體健康。本項目受益服務(wù)面積2.33km 2，現(xiàn)服務(wù)人口 2.3 萬。本項目的建成，更好

29、的維護了涪江上游的生態(tài)環(huán)境，有利于 “九寨”環(huán)線旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為前來觀光旅游的中外游客 和城市居民創(chuàng)造舒適的生活、 生存條件。保證了 XXX社會、經(jīng)濟、 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。五、項目目標(biāo)和可持續(xù)性評價（一）項目目標(biāo)評價本項目的工程目標(biāo)技術(shù)為：1、在XXX城市發(fā)展的總體目標(biāo)指導(dǎo)下，確保工程規(guī)模、供水水質(zhì)和城市配水管網(wǎng)適應(yīng)城市水量、 水質(zhì)的要求，并留有更新發(fā)展的余地。 2、技術(shù)先進、節(jié)約能源、 經(jīng)濟合理、運行安全，可靠，調(diào)度靈活。 3、參數(shù)符合國家相關(guān)規(guī) 范。 4、便于日常管理維護。 5 、管網(wǎng)布置合理。 6 、凈化后水質(zhì)符 合或優(yōu)于國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)效益目標(biāo)：XXX城的2.3萬人和

30、近5000流動人口可用上更為 優(yōu)質(zhì)的山泉水，制水企業(yè)運行成本大大降低，年可節(jié)約電力、藥 耗、修理費用等 35 萬元；年創(chuàng)稅利 80 余萬元；14 年可收回全部 投資。影響目標(biāo)：XXX文化旅游城市，是進入“九寨”的門戶，供 水工程的建成，對XXX的經(jīng)濟建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境，提高經(jīng) 濟運行質(zhì)量具有十分重要的意義，更為重要的是，他將為平武生 態(tài)立縣、電力強縣、旅游興縣等支柱產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展構(gòu)筑了新 的發(fā)展平臺。二）項目持續(xù)性評價該供水工程的建設(shè)是根據(jù)XXX總體規(guī)劃和配水管網(wǎng)現(xiàn)狀，結(jié) 合水源情況和城市發(fā)展布局，對城市供水進行綜合平衡，通盤考 慮，近遠期相結(jié)合進行的，對后期的發(fā)展留有較大余地。在預(yù)測

31、確定工程規(guī)模和研究水體的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展等基礎(chǔ)上，進 行多方案比較，提出推薦工程方案。同時研究了工程的主要技術(shù) 問題和工程效益，可持續(xù)發(fā)展能力，蜈蚣口山泉水質(zhì)良好，水量穩(wěn)定，水源上游為無人居住區(qū)， 無任何人為污染，根據(jù)長期調(diào)查和觀測，水流量變化不大。XXX隨著縣內(nèi)風(fēng)景旅游資源的開發(fā)，流動人口增加迅速，根據(jù)XXX社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，對縣城人口規(guī)劃如下:2000年底2005 年2010 年城市居民人口（萬人）1.82.53.2旅游流動人口（萬人）0.30.40.6農(nóng)村供水人口（萬人）0.20.30.4總?cè)丝谝?guī)模（萬人）2.33.24.2根據(jù)XXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和水資源充

32、沛程度，結(jié)合給水專業(yè)規(guī)劃和給水工程發(fā)展的條件綜合分析，XXX綜合用水定額為q=270L 人.天。城市用水規(guī)模為 Q=N*q=32000 X270L.天=8640M 3。根據(jù)用水量預(yù)測，XXX老水廠規(guī)模為5000M 3/d，新項目設(shè) 計規(guī)模為5000M 3/d，可達到日供水能力1.0萬噸的規(guī)模，能滿足XXX城市發(fā)展的需求。六、項目后評價結(jié)論（一）項目成功度評價XXX城位于涪江上游，是涪江上游生態(tài)環(huán)境保護的重點縣城， 也是通往九寨溝、黃龍、王朗黃金旅游線的中繼站，縣城內(nèi)有國 家級文物保護的明代建筑群報恩寺、古城墻等，是一座文化旅游 城市，供水工程的建成，更好的維護了涪江上游的生態(tài)環(huán)境，有 利于九寨環(huán)線旅游事業(yè)的蓬