2021年行政法治工作總結(jié)

1、 2021年行政法治工作總結(jié)撰寫人：_日 期：_2021年行政法治工作總結(jié)國務(wù)院頒布全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要以來，市建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)綱要和建設(shè)_關(guān)于全面推進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，結(jié)合市建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，針對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷探索行政執(zhí)法責(zé)任制的新思路，完善行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容形式和措施，對(duì)推進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作堅(jiān)持認(rèn)識(shí)高站位、謀劃高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效能、執(zhí)法高水平、服務(wù)高質(zhì)量，使市建設(shè)局系統(tǒng)行政執(zhí)法工作不斷向規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)邁進(jìn)，有力促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平的進(jìn)一步提高，得到了上級(jí)部門的充分肯定。先后被評(píng)為全國建設(shè)系統(tǒng)“”、“”、“”普

2、法工作先進(jìn)單位，在今年的“”普法驗(yàn)收中得到省住建廳和市政府的高度評(píng)價(jià)。我局連續(xù)_多年榮獲市法制工作先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位，連續(xù)_年榮獲省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位，還榮獲省行政執(zhí)法先進(jìn)單位、建設(shè)部法制工作先進(jìn)單位稱號(hào)，多次被評(píng)為市級(jí)文明單位和省級(jí)文明單位。年以來經(jīng)省住建廳推薦、被住建部確定為全國行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位。我們的主要做法是：一、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)市建設(shè)局是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理全市建設(shè)工作的市政府職能部門，具體負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節(jié)能、城建檔案、建筑業(yè)管理等工作，與百姓的切身利益有著密切的聯(lián)系，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的

3、作用。為了切實(shí)做好全市建設(shè)工作，營造一個(gè)良好的法治環(huán)境，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局法規(guī)處。局長作為我局推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，率先垂范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)市政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃和省建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃，將工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，明確了分工，建立了責(zé)任制，并采取有效措施，使綱要得到較好的貫徹、落實(shí)。二、加強(qiáng)法制宣傳教育，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)搞好法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)干部、執(zhí)法人員、管理相對(duì)人的法律意識(shí)，普及人民群眾的法律常識(shí)

4、，是推進(jìn)依法治國，提高依法行政能力的重要前提和基礎(chǔ)。因此，我局在深入開展普法宣傳教育工作中確定了以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、市場各方責(zé)任主體，以及社會(huì)各界人民群眾四個(gè)層次的宣傳教育重點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以公共法為基礎(chǔ)專業(yè)法為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)，注重實(shí)效，廣泛深入持久地開展了法制宣傳教育工作。一是按照住建部和省市“”普法綱要要求，認(rèn)真安排部署法制宣傳教育工作，把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎(chǔ)，將法律知識(shí)列入中心組必學(xué)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法用法，建立健全并認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、干部年度法律考試制度、學(xué)法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等；二是從普法宣傳教育的經(jīng)費(fèi)

5、、物資、設(shè)備、教材，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)時(shí)間等方面提供保障，確保了法制宣傳教育工作開展；三是將學(xué)法用法同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來，在全局營造了濃厚的學(xué)法用法氛圍。四是通過舉辦專項(xiàng)法律法規(guī)培訓(xùn)班、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員培訓(xùn)，以及建立企業(yè)守法聯(lián)絡(luò)員、普法宣傳員制度等形式加強(qiáng)對(duì)各方市場主體的法律宣傳培育；五是采取法律宣傳日、法律咨詢服務(wù)、法律進(jìn)工地、開辦農(nóng)民工夜校、送圖下鄉(xiāng)、_“”普法紅歌會(huì)等多種形式，開展了“法律八進(jìn)”活動(dòng)，使法制宣傳教育工作開展得深入扎實(shí)、有聲有色，并取得顯著成效。三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，力求做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。自年以來，我局作為最早實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)

6、任制的試點(diǎn)單位，按照省、市政府及上級(jí)主管部門要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，多次對(duì)本系統(tǒng)行政責(zé)任制進(jìn)行整合規(guī)范，根據(jù)職責(zé)、崗位、任務(wù)和執(zhí)法要求的變動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任作相應(yīng)調(diào)整。年又進(jìn)一步完善了市建設(shè)局執(zhí)法責(zé)任制資料匯編，形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系，層層簽訂了責(zé)任狀和責(zé)任書。健全了行政執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法、行政執(zhí)法層級(jí)管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考核辦法和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。每年結(jié)合全年任務(wù)目標(biāo)考核，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進(jìn)行年度執(zhí)法目標(biāo)考核測評(píng)，把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的基本條件。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，向行政執(zhí)法精細(xì)化目標(biāo)邁進(jìn)。為從制度上解決執(zhí)法人員自由

7、裁量隨意性過大問題，年我局根據(jù)上級(jí)要求，制定了市建設(shè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法和政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)罰款自由裁量權(quán)進(jìn)行量化、細(xì)化，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及后果等因素，將違法情節(jié)細(xì)分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個(gè)階次，明確規(guī)定了不同階次的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過反復(fù)修改，年月我局正式下發(fā)了“_市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）。為確保行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）有效實(shí)施，我局還建立健全了行政處罰自由裁量公開制度、行政處罰“先例”制度、行政處罰說明制度、新法實(shí)施情況報(bào)告制度、行政處罰案件回訪制度和建設(shè)行政執(zhí)法預(yù)警預(yù)防制度等六項(xiàng)配套制度，把自由裁量權(quán)

8、真正落實(shí)到行政處罰案件查處的全過程。執(zhí)法人員在對(duì)違法行為進(jìn)行查處時(shí)，對(duì)于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)基本一致，在確定罰款數(shù)額時(shí)，綜合考慮各方面的因素，實(shí)現(xiàn)了行政處罰的過罰相當(dāng)，基準(zhǔn)統(tǒng)一，減少了過寬的自由裁量空間，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使每一個(gè)違法行為都能得到公正、合理的處罰。自開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以來，我局全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范要求，認(rèn)真履職，依法行政，準(zhǔn)確規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法步驟。所有行政處罰案件依據(jù)合法，程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰適當(dāng)，無一起錯(cuò)案發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法文書和案卷標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法文書及案卷既是行政

9、執(zhí)法的載體，也是行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)性工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了更好的規(guī)范市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門的行政執(zhí)法案卷工作，進(jìn)而規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我們針對(duì)基層行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法文書案卷不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一致突出問題，按照基層執(zhí)法人員實(shí)際工作的需要，收集了部分規(guī)范行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執(zhí)法文書案卷格式，整理出一整套比較系統(tǒng)全面，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的示范文本，編輯成行政執(zhí)法常用案卷實(shí)用手冊（試行），印發(fā)到全市各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和各執(zhí)法單位，為一線行政執(zhí)法人員提供了一個(gè)有價(jià)值、可參考、可操作的制作執(zhí)法文書及案卷的實(shí)用工具，對(duì)于

10、規(guī)范全市建設(shè)局系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為嚴(yán)格規(guī)范建筑市場行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，維護(hù)建筑市場健康有序發(fā)展是建設(shè)行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我局以認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以行政許可、行政處罰為手段，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，一是加強(qiáng)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法和市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例進(jìn)一步規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二是堅(jiān)持“最上乘的服務(wù)才是最有效的管理”、“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，為施工企業(yè)辦好事、服好務(wù)，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題；在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違

11、規(guī)行為時(shí)，一方面及時(shí)制止，對(duì)企業(yè)進(jìn)行警示教育，_企業(yè)自查自糾，幫助他們整改提高。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)違法行為嚴(yán)重，屢教不改或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查處決不手軟。通過近幾年的稽查、監(jiān)管，保證了建筑市場健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作機(jī)制。以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能為重點(diǎn)開展施工圖_專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了對(duì)_機(jī)構(gòu)和_人員的監(jiān)督管理，保證施工圖_和勘察設(shè)計(jì)管理的正常開展，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場的良好秩序。四是加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法力度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場各方主體的行為。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)市場存在的突出問題和市民_的熱點(diǎn)問題，由我局牽頭_發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局等_個(gè)部門，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目開

12、展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法大檢查，及時(shí)查處房地產(chǎn)市場的各種違法違規(guī)行為，制止了違法開發(fā)行為。五是進(jìn)一步完善守法誠信和違法記錄曝光制度，建立開發(fā)企業(yè)信用檔案，對(duì)沒有誠信、信譽(yù)差的企業(yè)及其違規(guī)行為進(jìn)行暴光，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、重視法制建設(shè)工作，提高行政決策和行政執(zhí)法水平一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法到位。針對(duì)過去執(zhí)法體制不順，監(jiān)管不到位的情況，我局按照行政處罰法查處分離的要求，成立了“市建設(shè)稽查辦公室”，在局內(nèi)部相對(duì)集中行政處罰權(quán)，提高了執(zhí)法水平和效率，降低了執(zhí)法成本，探討建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的執(zhí)法新體制。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和規(guī)定，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，成為我局一支業(yè)務(wù)熟練

13、、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。二是重視發(fā)揮法制部門的作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能。建立了規(guī)范性文件_制度，凡涉及行政管理相對(duì)_利義務(wù)的規(guī)范性文件，一律由局法規(guī)處_把關(guān)，并報(bào)法制辦備案；完善了法制工作機(jī)制，對(duì)重大法制工作事項(xiàng)列入局長辦公會(huì)，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。涉及審批監(jiān)管與法律法規(guī)銜接問題，由法規(guī)處提出意見，發(fā)揮法制部門的參謀助手作用；健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將依法行政工作情況列入局考核目標(biāo)。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員建立執(zhí)法檔案，定期考核，激發(fā)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺性和積極性。三是重視立法和規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作，不斷完善建設(shè)法規(guī)體系。一是將城鄉(xiāng)

14、建設(shè)和行政執(zhí)法工作中急需規(guī)范的內(nèi)容作為立法重點(diǎn)，制定立法計(jì)劃。二是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致地做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草和修改。三是采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，邀請建設(shè)（開發(fā)）單位、施工企業(yè)、法律顧問等多方面人員參加，有針對(duì)性地征求意見，使文件的制定合民心、順民意，充分反映出群眾的意愿，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。近年來，我局參與制訂出臺(tái)了市城建檔案管理辦法、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例、市民用建筑節(jié)能管理辦法、市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定、_加快主城區(qū)舊城和城中村改造的實(shí)施意見、關(guān)于加快回遷安置房建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展意見、_加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理_、市建筑裝飾裝

15、修管理辦法、建筑業(yè)企業(yè)勞保費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了建設(shè)法規(guī)體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展和規(guī)范建設(shè)市場行為提供了重要保障。六、_民生體貼民情，積極做好復(fù)議應(yīng)訴工作城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的房地產(chǎn)開發(fā)與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬戶的切身利益，與老百姓關(guān)系密切，_度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和_事件時(shí)有發(fā)生。為妥善解決矛盾，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們加強(qiáng)了兩個(gè)方面的工作：一是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，既要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要保證依法行政。近年來，市按照省委省政府的部署，實(shí)施了城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”戰(zhàn)略。由于舊城改造和城中村改造，以及房屋拆遷力度的加大，由

16、房屋拆遷引起的行政復(fù)議案件隨之增加，自去年以來截止今年_月底，我市房屋拆遷行政復(fù)議案件已達(dá)_起，行政應(yīng)訴案件_起，是歷年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件最多的時(shí)期，在行政復(fù)議案件審理過程中，我局認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例，嚴(yán)格按照法定的程序和要求，規(guī)范辦理行政復(fù)議_和應(yīng)訴工作，在_起行政復(fù)議案件中，維持_起，經(jīng)過協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，申請人撤回復(fù)議申請_起，由于開發(fā)企業(yè)采用無注冊評(píng)估師資格人員出具的評(píng)估報(bào)告無效，導(dǎo)致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設(shè)廳撤銷_起。對(duì)此，局法規(guī)處和拆遷辦對(duì)行政復(fù)議案件中反映出的突出問題進(jìn)行案例分析，認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)拆遷許可和行政裁決的法定程序和執(zhí)

17、法中應(yīng)當(dāng)注意的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)和規(guī)范。二是建立信訪接待責(zé)任制，排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會(huì)”期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪矛盾排查工作，專門成立了信訪穩(wěn)定處，落實(shí)信訪責(zé)任制，按分管業(yè)務(wù)，將信訪工作落實(shí)到具體部門和具體工作人員，按照誰分管，誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則，明確信訪責(zé)任人，列出矛盾糾紛排查表，由局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度信訪案件落實(shí)情況。凡屬于群眾反映需要解決的問題，能夠解決的責(zé)成責(zé)任單位限期解決；情況復(fù)雜涉及多部門的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)解決；屬于政策以外，不能解決，群眾不理解的，做好耐心細(xì)致的說服工作，積極消除_隱患，同時(shí)，采取主動(dòng)約訪、下訪的形式，變事后被動(dòng)處理為事前主

18、動(dòng)預(yù)防。對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事及時(shí)登記，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出處理的意見和建議，既方便了群眾，增強(qiáng)了信訪工作的針對(duì)性，又避免了推諉、扯皮，提高了工作效率。七、堅(jiān)持依法治建，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)近年來，我局堅(jiān)持依法行政，有力保障了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核連續(xù)_年獲得優(yōu)秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競賽金獎(jiǎng)榜首，武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競賽金獎(jiǎng)。援建_地震災(zāi)區(qū)過渡安置房任務(wù)在全省率先完成，援建平武縣平通鎮(zhèn)_個(gè)交鑰匙工程提前一年半完成建設(shè)任務(wù)，我局被省委、省政府授予全省抗震救災(zāi)模范_。開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”以來，全市縣（市、區(qū)）_個(gè)污水處理廠已建成運(yùn)營，_個(gè)垃圾處理場全部竣工，提前一年完成任務(wù)，列全省第一；舊城和城中村改造拆遷中，堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷與一事一策，特事特辦相結(jié)合，不斷刷新“拆遷速度”，全省最大的棚戶_改造項(xiàng)目五倉區(qū)綜合開發(fā)，創(chuàng)造了“一百天等于五年”的城建新速度；趙苑公園榮獲國家4A級(jí)景區(qū)，趙王城遺址公園成為華北地區(qū)最大的休閑、文化公園，北湖自然風(fēng)情景區(qū)一期建成；文化藝術(shù)中心正在抓緊施工，叢臺(tái)廣場、輸元河橋建成投用，全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環(huán)、北環(huán)改造工程竣工通車；累計(jì)完成城區(qū)_多條道路建設(shè)改造，市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、三次城建項(xiàng)目