2021年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作總結(jié)

1、2021年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作總結(jié)試點工作的總結(jié)為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，_年，國家農(nóng)業(yè)部確定在撫順市清原縣草市鎮(zhèn)東大道村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)村土地承包管理部門的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)4個多月時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作報告如下：一、試點村基本情況東大道村位于草市鎮(zhèn)東部1.5公里處，西鄰草市村，北接吉林省東豐縣和平鋼廠，東

2、靠吉林省梅河口市大灣鎮(zhèn)樺樹村.全村有104戶，486口人，土地面積1474畝，其中水田1132畝，旱田342畝，人均土地2.4畝，全村_年進(jìn)行的第二輪土地延包，土地承包關(guān)系一直保持基本穩(wěn)定，家庭承包地塊平整、集中，為試點工作創(chuàng)造了良好的條件。二、試點工作情況試點工作從_月_日開始到_月中旬基本結(jié)束，歷時140多天，大體經(jīng)歷了六個階段：（一）宣傳發(fā)動階段此階段從_月_日開始到_日為止，試點村先后召開1了雙委會，黨員及村民代表會，會上學(xué)習(xí)了農(nóng)村土地承包相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳了開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點的重要意義、試點內(nèi)容和工作要求。同時，利用各種形式向廣大村民進(jìn)行了宣傳，提高了干群對試點工作重

3、要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與的積極性和主動性。（二）開展培訓(xùn)，成立_機(jī)構(gòu)階段此階段從_月_日開始到_月_日為止，我們選派了具體工作人員參加了國家農(nóng)業(yè)部在安徽舉辦的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力。_月_日省_相關(guān)部門及人員在我縣試點村召開了動員大會，在會議上專家進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和實際操作，同時培訓(xùn)了有關(guān)人員。動員會議后，結(jié)合我縣試點村的實際情況制定了試點實施方案，成立了縣鄉(xiāng)兩級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指導(dǎo)組、檔案資料整理組、野外測繪組，為試點工作的開展奠定了基礎(chǔ)。（三）清理核實階段此階段從_月_日開始到_日為止，我們認(rèn)真_清理核實了試點村的土地承包方案、臺賬、承包合同等有

4、關(guān)文件資料，對賬冊不符及證書與合同面積不符的，認(rèn)真進(jìn)行清查核對，做到了賬冊相符、承包合同與證書相符；對資料不全的及時進(jìn)行了補(bǔ)辦；對承包地塊四至未明確的進(jìn)行了重新確認(rèn)，對已明確四至的，進(jìn)行了進(jìn)一步核實；為試點工作的開展準(zhǔn)備了準(zhǔn)確依據(jù)。（四）野外測繪階段此階段從_月日開始到_月_日為止，該階段是試點的關(guān)鍵階段，我們共抽掉和聘請技術(shù)人員10名，新購置了兩臺_儀，分成兩個野外測繪小組，集中力量首先對水田進(jìn)行了測繪，繪制了地塊空間位置平面圖，標(biāo)明了四至；由于試點村旱田面積少，人均才幾分地，使用gps無法測繪，最后我們采取了人工繪制平面圖的辦法，明確了地塊的空間位置，該階段歷時近40_順利結(jié)束。（五）公示

5、確認(rèn)階段該階段從_月_日開始到_月_日為止，向農(nóng)戶公布了試點情況，各戶之間進(jìn)行地塊四至確認(rèn)簽字，對存在疑異的，在進(jìn)一步進(jìn)行了核實明確。（六）建立土地承包檔案階段該階段從_月_日開始到_日為止，我們整理出土地承包檔案資料104冊，每冊由農(nóng)戶基本資料涉及戶主身份證明、土地共有人情況、一書一證、文件列表、測量公布報告、土地登記核查結(jié)論等6項；地塊基本資料涉及土地經(jīng)營權(quán)登記申請書、地塊四至平面圖、土地登記審批表等3項。同時縣主管部門建立了土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，檔案資料實行一戶一號，一戶一個檔案盒，專柜存放，專人管理。三、下一步工作方向經(jīng)過努力工作，試點工作基本結(jié)束。經(jīng)過實地測量，水田原登記面積1113

6、畝，測后面積1283畝，超15.2%；旱田面積沒有變化。造成這種變化的原因是：分地時田埂不在分配面積之內(nèi)，還有增邊擴(kuò)沿面積，使面積增加170畝。對照其他地區(qū)的工作，我們還存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料尚未錄入微機(jī)，無法實現(xiàn)信息化管理。隨著農(nóng)村村委會換屆選舉工作的開展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作將面臨一次嚴(yán)重考驗。因此，我們將認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對尚不完善的地方予以補(bǔ)充，力爭在春節(jié)前全部結(jié)束。同時，我們將逐步擴(kuò)大試點范圍，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營權(quán)登記工作。_年_月十八日第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作報告武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記第十標(biāo)段工作報告包鋼勘察測繪研究院_年_月二十三日1為加強(qiáng)農(nóng)村土地

7、承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，_年武川縣農(nóng)牧業(yè)局開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和鄉(xiāng)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)村土地承包管理部門的精心指導(dǎo)下，在廣大干部群眾的積極配合和辛勤工作下，按照本次工作的總體部署和要求，我公司歷經(jīng)近一年時間，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將工作報告如下：一、基本情況二份子鄉(xiāng)（原西紅山鄉(xiāng)）為內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣轄鄉(xiāng)。位于縣境西北邊緣，距縣城可鎮(zhèn)80千米，西與固陽縣接壤。海拔18002100米。第十標(biāo)段轄二份子鄉(xiāng)（原西紅山鄉(xiāng)）共七個行政村（討號兔、奶母

8、溝、黑沙兔、黑浪耗、白彥花、廠漢此老、_村），村民小組51個。隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣人民政府。國土二調(diào)面積160966畝。二、工作情況工作從_年_月_日開始到_年_月底基本結(jié)束，歷時300多天，大體經(jīng)歷了七個階段：（一）宣傳發(fā)動階段此階段從_年_月_日開始到_日為止，各村委2會先后召開了雙委會，黨員及村民代表會，會上學(xué)習(xí)了農(nóng)村土地承包相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳了開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的重要意義、內(nèi)容和工作要求。同時，利用各種形式向廣大村民進(jìn)行了宣傳，提高了干部群眾對確權(quán)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與的積極性和主動性。（二）開展培訓(xùn)，成立_機(jī)構(gòu)階段此階段從_年_月_日開始到_年_月_

9、日為止，我們對工作人員進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力。結(jié)合我標(biāo)段的實際情況制定了工作實施方案，并在各村委會成立了武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在村委會。我單位成立工作組，下設(shè)指導(dǎo)組、檔案資料整理組、野外測繪組，為確權(quán)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。（三）權(quán)屬調(diào)查階段此階段從_年_月_日開始，我們認(rèn)真_清理核實了各村的土地承包方案、臺賬、二輪承包合同經(jīng)營權(quán)證書、農(nóng)戶身份戶口等有關(guān)文件資料，根據(jù)以上資料開展對發(fā)包方、承包方的調(diào)查及表格填寫。對賬冊不符及證書與合同面積不符的，認(rèn)真進(jìn)行清查核對，做到了賬冊相符、承包合同與證書相符；對資

10、料不全的及時進(jìn)行了補(bǔ)辦；對承包地塊四至未明確的進(jìn)行了重新確認(rèn)，對已明確四至的，進(jìn)行了進(jìn)一步核實；為確權(quán)工作的開展準(zhǔn)備了準(zhǔn)確依據(jù)。（四）測繪階段此階段從_年_月_日開始到_年_月_日為3止，該階段是確權(quán)登記的關(guān)鍵階段，我們共抽調(diào)和聘請技術(shù)人員10名，新購置了五臺gnss接收機(jī)，分成五個測繪小組，集中力量對各村耕地進(jìn)行進(jìn)行了野外調(diào)繪，并繪制工作底圖，標(biāo)明了四至。本項目界址測量方法采用以航測法為主，即利用數(shù)字正射影像制作的工作底圖，確定并勾繪地塊邊界線的位置，將底圖矢量化后通過圖解方式來確定界址點的坐標(biāo)和界線空間位置。對影像不清晰或陰影遮蓋的部分使用實測法，利用gnss接收機(jī)對工作底圖上不清晰或陰影

11、遮蓋的部分地塊界址點、界址線進(jìn)行實地補(bǔ)測。該階段歷時近100多天順利結(jié)束。（五）公示確認(rèn)階段該階段從_年_月_日開始到_年_月_日為止，期間向各村進(jìn)行了一輪、二輪公示。下發(fā)公示圖、公示表，各戶之間進(jìn)行地塊四至確認(rèn)簽字，對存在疑異的，在進(jìn)一步進(jìn)行了核實明確。確認(rèn)無誤后簽訂其他相關(guān)表格。并簽訂農(nóng)村土地（耕地）承包合同。（六）建立土地承包檔案階段該階段從_年_月_日開始到_年_月_日為止，我們整理出農(nóng)戶土地承包檔案資料2309冊，每冊由農(nóng)戶基本資料涉及戶主身份證明、土地共有人情況、承包地塊調(diào)查表、公示結(jié)果歸戶表、地籍圖、農(nóng)村土地（耕地）承包合同、以及作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他證明性資料。發(fā)包方檔案資料51

12、冊，每冊包含發(fā)包方調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、一輪二輪公示公告、組界界線認(rèn)定書、指界簽到4表、一事一議等_、村內(nèi)土地臺賬復(fù)印件等資料。檔案資料實行一戶一號，一戶一個檔案盒，專柜存放，專人管理。（七）數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段該階段從_年_月_日開始到_年_月_日.使用北京世紀(jì)國源建庫軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)，以及相關(guān)表格、文檔、圖件資料，實現(xiàn)對矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、文檔、圖件資料的統(tǒng)一_和管理。三、總結(jié)經(jīng)過半年努力工作，本次確權(quán)工作基本結(jié)束。我標(biāo)段國土二調(diào)面積為160966畝，經(jīng)過此

13、次測量，測后面積192252.93畝，超19.4%。造成這種變化的原因是：當(dāng)時分地時面積量測不準(zhǔn)，還有增邊擴(kuò)沿面積，使面積增加。政府后期開墾荒地等。我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營權(quán)登記工作。對尚不完善的地方隨時予以補(bǔ)充，圓滿完成工作任務(wù)。包鋼勘察測繪研究院_年_月二十五日第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作問題解答農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作問題解答根據(jù)農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律政策，結(jié)合我市工作實際，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作中一些問題解答如下：一、_要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。1、中央和省有關(guān)文件要求。2、有的地方土地糾紛時有發(fā)生，糾紛發(fā)生時農(nóng)民的土地承包權(quán)益難以得到保障。3、土地承包

14、合同書、經(jīng)營權(quán)證的填制手續(xù)不完備。4、有相當(dāng)一部分村的檔案已遺失或毀損，農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)證有的已遺失，有的還沒有發(fā)證到戶。由于以上的原因，農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證工作，需要進(jìn)一步完善。二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證工作有哪些要求、應(yīng)注意哪些問題。在二輪承包的基礎(chǔ)上提出如下要求：1、四落實：農(nóng)戶落實、地塊落實（包括四至認(rèn)定）、合同落實、證書落實；2、七規(guī)范：程序規(guī)范、四至認(rèn)定規(guī)范、合同簽訂規(guī)范、證書填發(fā)規(guī)范、家庭承包地登記規(guī)范、非家庭承包地發(fā)包規(guī)范、合同和經(jīng)營權(quán)證資料建檔規(guī)范；3、兩到戶。土地承包合同簽訂到戶、經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。4、一滿意。農(nóng)民對開展農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證工作和解決土地糾紛工作的結(jié)果滿意。

15、5、依據(jù)法律法規(guī)和政策辦事，做到依法行政，按政策辦事。6、穩(wěn)定原承包關(guān)系不變，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上自行調(diào)整承包地塊（小塊變大塊）。個別村民小組約定俗成適時調(diào)整耕地的，在不違背政策和法律的前提下，經(jīng)全體村民小組會議通過，并由各戶戶主簽字（或蓋章）認(rèn)可。7、公開、公平、公正的原則。陽光操作，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。8、堅持“先確權(quán)，后發(fā)證”，對存在經(jīng)營權(quán)糾紛的，先確權(quán)再發(fā)證。9、現(xiàn)已發(fā)生糾紛或正在訴訟期間的承包地塊暫不登記發(fā)證。10、未按要求填好農(nóng)戶承包地塊四至認(rèn)定登記表的和未簽訂延包合同的農(nóng)戶不登記發(fā)證。11、以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)，按實際面積簽定合同。12、簽定合同時

16、，因戶主在外或全家外出務(wù)工經(jīng)商的，要通過電話等形式與該戶戶主取得聯(lián)系，明確委托代簽人簽字。（要有委托書）13、土地承包期限。未發(fā)證的以土地二輪承包合同上規(guī)定的期限為準(zhǔn)；無二輪承包合同的，要補(bǔ)簽合同，根據(jù)縣區(qū)布置二輪承包工作開始（以承包期限30年控制），但截至日期不得超過2028年（農(nóng)業(yè)部規(guī)定）。14、農(nóng)村二輪土地承包證頒發(fā)之_地作了調(diào)整的，以原發(fā)證時間為起始時間。二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記主要有哪些法律法規(guī)依據(jù)。1、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，于_年_月_日第_屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，于_年_月_日起實施。2、中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法，農(nóng)業(yè)部_號

17、。3、江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例_年_月_日江蘇省第_屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過。三、開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作有哪些程序。辦理程序。土地清丈地塊四至認(rèn)定填制土地清丈核實表張榜公布填寫土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿簽定合同合同審核填制經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)證書資料存檔。四、發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書有哪些工作流程。工作流程。發(fā)包方書面填寫審批表鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站初審并登記造冊縣區(qū)農(nóng)工辦復(fù)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站指導(dǎo)村填制承包證書頒發(fā)證書。五、土地承包明確的基本單位有哪些。1、發(fā)包方主體單位以村、組為基本單位，與農(nóng)戶簽定承包合同，由村委會或村民小組蓋章。2、承包方以每戶為基本單位。3、面積以畝為基本單位。六、直補(bǔ)面積

18、與實際面積，在簽證時怎樣填寫。在不調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按實際面積填寫。七、絕戶的、全戶遷移至設(shè)區(qū)城市的、務(wù)工返鄉(xiāng)的等承包戶承包耕地如何處理。死絕戶的土地由村社_經(jīng)濟(jì)_收回作機(jī)動地處理，按現(xiàn)行土地的經(jīng)營狀況，完善相關(guān)手續(xù)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地交回發(fā)包方。承包期內(nèi)，承包方全家遷入?yún)^(qū)縣的縣城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的且家庭部分成員有固定工作的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地交回發(fā)包方。對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，或承

19、包方全家遷入?yún)^(qū)縣的縣城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的且家庭部分成員有固定工作的，如果私自將土地轉(zhuǎn)入親屬或本村民的視為無效，_經(jīng)濟(jì)_應(yīng)收回作機(jī)動地或經(jīng)討論發(fā)包其他農(nóng)戶。對外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包、現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，要區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機(jī)動地中調(diào)劑解決，沒有機(jī)動地的可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。八、對擅自開荒的土地怎么處理。對于擅自開荒的土地，未經(jīng)土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人準(zhǔn)許，開荒人不能取得承包權(quán)，該土地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人可以隨時收回該土地。因此，未經(jīng)土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法準(zhǔn)許，是不能把既不是自留土地也不是

20、承包土地的開荒土地作為承包土地填入土地承包經(jīng)營權(quán)證書的。九、農(nóng)村土地承包中發(fā)包主體資格如何確定。土地承包法第二十六條規(guī)定。國家所有依法由農(nóng)民_使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_、村民委員會或者村民小組發(fā)包。早在_年_月_日，農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見，該意見指出，“嚴(yán)禁強(qiáng)行改變土地隸屬關(guān)系，不得將已經(jīng)屬于班組_經(jīng)濟(jì)_（原_）所有的土地收歸村有”。江蘇省高級人民法_關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)村土地承包法和最高人民法_關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛適用法律問題的解釋若干問題的意見第二條指出，“現(xiàn)實生活中，村民小組_獨立擁有土地所有權(quán)的情形仍普遍存在，法律也因此確認(rèn)了村民小組

21、具有獨立的發(fā)包主體資格”。土地屬村民小組_經(jīng)濟(jì)_所有，組級_經(jīng)濟(jì)_機(jī)構(gòu)健全、有印章、法定代表人明確，可以以組為發(fā)包方或以村為發(fā)包方；因村民小組機(jī)構(gòu)不健全，無印章，法定代表人不明確，是否以村_經(jīng)濟(jì)_為發(fā)包主體。（待討論）如果以組發(fā)包的，必須明確村民小組的法人地位，在村民小組設(shè)立管理委員會，刻制村民小組管理委員會公章，由其獨立管理本組的內(nèi)部事務(wù)，包括土地承包經(jīng)營事務(wù)以及其他事務(wù)，獨立行使民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。十、怎樣界定承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人。承包時點控制為二輪承包時。承包時點是承包劃地人口，但從當(dāng)年到現(xiàn)在已死亡或遷出（含農(nóng)轉(zhuǎn)非）的人口，在此次完善中應(yīng)作為承包經(jīng)營權(quán)共有人填寫在經(jīng)營權(quán)證書上，

22、但要備注其已死亡或遷出等情況。承包時點以后不予考慮目前承包戶中出生或遷入的人口，在此次完善中_承包經(jīng)營權(quán)共有人填寫在經(jīng)營權(quán)證上。十一、如何解決撂荒問題。對農(nóng)村土地承包法實施以前收回的農(nóng)戶拋荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本_經(jīng)濟(jì)_以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶；如果土地已承包給本_經(jīng)濟(jì)_人員，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶，合同到期后，將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如已分配給本_經(jīng)濟(jì)_成員，可在機(jī)動地中予以解決，沒有機(jī)動地的，要幫助農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，獲得耕地。對農(nóng)戶所欠稅費(fèi)，應(yīng)列明債權(quán)債務(wù)，按照農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作中清理鄉(xiāng)

23、村債務(wù)的有關(guān)規(guī)定妥善處理。十二、如何解決舉家外出農(nóng)戶土地確權(quán)發(fā)證問題。凡舉家外出的，在此次農(nóng)村土地承包確權(quán)發(fā)證工作中，_土地所有者單位要書面通知當(dāng)事人，當(dāng)事人可以委托他人代為完善土地承包手續(xù)；若無法取得聯(lián)系，要做好地塊、四至邊界、面積的登記工作，同時在登記表中注明“外出未歸”字樣，待返回后補(bǔ)辦、完善相關(guān)手續(xù)（相關(guān)費(fèi)用由承包人自理）。十三、合同書與經(jīng)營權(quán)證書的區(qū)別在哪里。要嚴(yán)格區(qū)分土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證書。承包合同不等于經(jīng)營權(quán)證書，承包合同是農(nóng)民與村、組_經(jīng)濟(jì)_的約定的一個契約，規(guī)范雙方的權(quán)、責(zé)、利和應(yīng)履行的義務(wù)，而經(jīng)營權(quán)證書是確定承包者的土地面積、地塊、承包年限、四至，是政府對農(nóng)民的承諾，兩者

24、有區(qū)別。加強(qiáng)土地承包合同管理，目的在于調(diào)處土地承包糾紛，處理好農(nóng)民與村組_的利益關(guān)系，維護(hù)承包者的合法經(jīng)濟(jì)利益。十四、土地承包合同等重要資料怎樣歸檔。1、合同書一式三份，村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)經(jīng)部門各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入永久檔案，原承包合同書自然注銷。2、登記薄和農(nóng)戶承包地清丈核實表。作為備查臺帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期保管。3、審批表。一式三份，村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)農(nóng)經(jīng)各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)入永久檔案。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案入永久檔案。5、承包經(jīng)營權(quán)證書。新頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證書由農(nóng)戶保管，原承包證書要收回或自然注銷。十五、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的背景農(nóng)村二輪土地承包是為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，

25、賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，在第一輪農(nóng)村土地承包的基礎(chǔ)上再延長_的農(nóng)村土地承包方式。第一輪土地承包是八十年代初開始的，承包期限為_年，第二輪土地承包是_年開始的，當(dāng)時國發(fā)_文件發(fā)出了國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)_關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見_通知，承包期在原有基礎(chǔ)上再延長30年。我市第二輪承包是95、96年開始的，因多種因素的影響，存在諸多不完善的地方，需要依法依政策進(jìn)一步完善，這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，是對農(nóng)村土地二輪承包的進(jìn)一步完善。全市開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作中遇到的問題及解決辦法根據(jù)土地承包法和相關(guān)政策法規(guī)規(guī)

26、定和國家、省、市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點意見精神，現(xiàn)經(jīng)整理，篩選出23個具有代表意義的問題及處理辦法，供面上推開時借鑒。具體問題及解決辦法如下：。1.農(nóng)戶跨組自行調(diào)換承包土地的。解決辦法。仍按二輪土地承包時的原地塊、面積、承包戶登記并確權(quán)。2.二輪承包土地面積與實際面積有差異的。解決辦法。按核實登記面積登記確權(quán)。3.二輪承包后戶主與子女分戶并承包地分開耕種，夫妻二人單獨立戶承包的，現(xiàn)夫妻二人均死亡。解決辦法。依法登記確權(quán)給其子女。4.二輪承包后，全家戶口遷出，并書面聲明不要承包地，而將土地自行交給他人耕種的。解決辦法。土地收歸_所有。5.開荒、拾邊地的登記。解決辦法。開荒地、拾邊地不予登記確

27、權(quán)，群眾沒有異議的可暫由現(xiàn)時經(jīng)營戶耕種，也可發(fā)包給現(xiàn)時經(jīng)營戶。6.農(nóng)戶全家遷到設(shè)區(qū)的市或縣城的，家庭成員有固定收入的，未將承包地交給_，而是私下交于其他農(nóng)戶代種。解決辦法：土地收歸_7.農(nóng)戶全家遷到設(shè)區(qū)的市或縣城的，家庭成員無固定收入的，農(nóng)戶的承包地如何確權(quán)。解決辦法：按二輪承包時人口、面積登記確權(quán)8.農(nóng)戶全家遷出的，并從遷入地又得到承包地的，其承包地應(yīng)如何登記。解決辦法：土地收歸_9.部分農(nóng)戶將承包地調(diào)換成宅基地或其他用地，造成土地面積減少的。解決辦法。按調(diào)整后實際承包地面積登記確權(quán)。10.原桑園地由_對外發(fā)包，當(dāng)時發(fā)包方與承包方訂協(xié)議。完成_農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅任務(wù)。國家取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，合同未調(diào)整

28、，承包費(fèi)一直未交。農(nóng)民要求本次登記，怎么解決。解決辦法：完善桑園地承包手續(xù)，不納入本次登記范圍。11、二輪土地承包以來，村里興修農(nóng)田水利建設(shè)，鋪設(shè)村里水泥道路，占用了農(nóng)戶的承包地，如何登記。解決辦法。按實際面積登記，減少的面積在機(jī)動地中解決并予以確權(quán)登記；無機(jī)動地的，可以通過土地流轉(zhuǎn)解決。12、原參與分地人員，_未付工資，把分剩余_土地補(bǔ)償給他們，至今地還在他們手中種植，如何登記。解決辦法。不予確權(quán)登記，應(yīng)收歸_所有。13.死亡絕戶的土地，如何處理。解決辦法。收歸_。14、在土地承包期間，下放知青全家回城，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并且家庭成員有固定工作，這部分人土地如何確權(quán)。解決辦法。收歸_。15.農(nóng)

29、戶外出打工，承包地被_平均分給其他農(nóng)戶，現(xiàn)回家向_申請要回承包地的。解決辦法。有機(jī)動地，從_機(jī)動地中解決并予以登記確權(quán)；沒有機(jī)動地的，暫不確權(quán)，以后從_流轉(zhuǎn)土地中解決。16.有的農(nóng)戶二輪承包時全家外出，沒有分得承包地，農(nóng)戶沒有書面申明放棄承包地的，現(xiàn)在向_要承包地的。解決辦法。有機(jī)動地的，從機(jī)動地中解決，并予以登記確權(quán)；無機(jī)動地的，暫不登記確權(quán)，以后從土地流轉(zhuǎn)中解決。17.有的農(nóng)戶二輪承包時有承包地，后因全家外出，土地被荒置，分別被其它幾個農(nóng)戶耕種。解決辦法。多占承包地的農(nóng)戶無條件退出土地，按照二輪承包時原戶主、人口、面積等情況登記確權(quán)。18.某人在二輪承包前違法被勞教，二輪承包時被遺漏，現(xiàn)刑滿釋放在家，無承包地，要求_給承包地。解決辦法。_有機(jī)動地的，在機(jī)動地中給予解決，無機(jī)動地的，暫不登記確權(quán)，以后在土地流轉(zhuǎn)中解決。1