全縣2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告參考模板

1、全縣2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就*來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與*縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分*組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)

2、將情況報告如下：一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為*萬畝，總產(chǎn)量*萬公斤，完成任務(wù)的*%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入*億元，完成任務(wù)的*%；預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入*元，同比增長*%。（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

3、農(nóng)村公路201*年續(xù)建工程*個，共*公里，201*年實施項目*個，共*公里，截止201*年底*縣*個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201*年實施水利重點工程*項，解決了*萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目*個，新增耕地*畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校*所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金*余萬元建起了*個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201*年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，*%行政村的村級文

4、化服務(wù)中心實有面積達到*平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室*個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生*人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。2、就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。一是201*年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會*場，達成就業(yè)意向人數(shù)*余人；二是公開招聘公益性崗位*人，見習(xí)崗位*人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位*人，輔警*人，各企業(yè)招聘大學(xué)生*人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作，為*人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元，建成*個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)*戶，帶動就業(yè)人數(shù)*人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共

5、就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力*人，帶動*人脫貧。3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從20*年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20*年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園*處，其中*個魅力莊園、*個精品莊園、*個規(guī)模莊園，累計投資*億元。（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。1、土地確權(quán)基本完成。自20*年農(nóng)村

6、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方*個，去年共完成*個村*個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶*戶、面積*畝，簽訂合同*份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，*縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，201*年正式更名為“*縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201*年，投資*余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201*年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化

7、建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)*萬畝，其中承包地面積約*萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201*年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于201*年*月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，*月底確定將*鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了*縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案，并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實。3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊*支，吸納貧困勞動力*人，累計下放各類工

8、程投資額*萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款*億元，涉及建檔立卡貧困戶*戶。（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201*年新栽植*萬畝，提質(zhì)增效*萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達*萬畝，產(chǎn)量達*萬公斤，產(chǎn)值*億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)*畝，總面積達到*萬畝，總產(chǎn)量*萬公斤，產(chǎn)值*億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)*個、百畝雜糧示范片*個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧*萬畝，總面積達*萬畝，總產(chǎn)量*萬公斤，產(chǎn)值*萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種

9、植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材*萬畝，總面積達*萬畝，產(chǎn)量*萬公斤，產(chǎn)值*萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量*頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達*萬頭（只），完成牧業(yè)收入*萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*

10、家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家），其中*%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到*家，其中規(guī)模最大的*大魅力莊園*%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，*縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201*年*月底，全縣共在工商部門注冊的

11、各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計*個，正常經(jīng)營*個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)*個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)*個，畜牧業(yè)*個，其他*個，年產(chǎn)值超過*億元。自201*年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場*個，共流轉(zhuǎn)土地*畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201*年，*縣職業(yè)中學(xué)、*學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和*縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)*人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型*人，專業(yè)技能型*人。4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201*年*月*被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成*個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了*電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店*

12、個，占全縣行政村的比例*%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店*家，培育農(nóng)村電商帶頭人*人，發(fā)展電商和微商*戶，帶動了勞動就業(yè)*余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等*余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201*年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成*萬元，全縣電子商務(wù)交易額達到*萬元。（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。1、改善生態(tài)環(huán)境。201*年荒山造林綠化*萬畝，河道堤防治理*km，*個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達*%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達*%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村*個、市

13、級宜居示范村*個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第*輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資*億元。全縣建成垃圾填埋場*座，其中無害化垃圾填埋場*座，簡易垃圾填埋場*座，覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類，村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林*萬畝；實施水利重點工程*項，解決了*萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目*個，新增耕地*畝

14、；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田*畝；全縣農(nóng)機總動力達*萬千瓦，機械化綜合水平達*%。4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201*年，目前已完成*共*個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口*人，資金投入*萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所*座，無害化衛(wèi)生廁所*座，衛(wèi)生廁所普及率為*%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率*%。（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來，*縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。1、實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)

15、“連壁精神”活動，組織全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色*道德講堂”活動，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有*萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦*余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕_”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大

16、群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201*年，*縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201*，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201*年，*縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有*個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦*民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達*多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進

17、，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“*大攻堅工程、*項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓*萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)*個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置*戶，*人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣*名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一

18、體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力*人，輸出貧困勞動力*人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201*年又有*萬人可脫貧，*個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201*年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育*個基層黨組織示范點，整頓*個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)

19、、股份經(jīng)營等模式，*個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實*名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派*名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員*人，村委班子成員*人，同步培養(yǎng)后備干部*人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所*個、修繕*個，社區(qū)場所全部達標(biāo)，其中*平米以上達*個。2、平安建設(shè)得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了*個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出

20、所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患*余件，就地化解*余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，*%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

21、作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責(zé)任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準(zhǔn)選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三

22、農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。二、存在問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，*縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生